工程項(xiàng)目過程實(shí)施控制細(xì)則與績(jī)效評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析

工程項(xiàng)目過程實(shí)施控制細(xì)則與績(jī)效評(píng)價(jià)要點(diǎn)分析工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程控制

1、工程總承包的組織應(yīng)在受控條件下提供生產(chǎn)和服務(wù)

生產(chǎn)和服務(wù)提供過程，直接影響產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量。組織應(yīng)確定要求，針對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)，對(duì)所有與生產(chǎn)服務(wù)提供過程相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行考慮和有效控制，以滿足組織或顧客的各種要求。

2、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程控制

控制是項(xiàng)目管理的重要活動(dòng)之一，控制的目的就是使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿足顧客以及法律法規(guī)等方面提出的要求。控制的對(duì)象包括產(chǎn)品和服務(wù)形成全過程各個(gè)階段的活動(dòng)。

項(xiàng)目控制是項(xiàng)目管理者根據(jù)項(xiàng)目跟蹤提供的信息，對(duì)比原計(jì)劃(或既定目標(biāo))、找出偏差、分析原因、研究糾偏對(duì)策，實(shí)施糾偏措施的全過程。工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程控制主要包括綜合變更控制、范圍變更控制、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制等內(nèi)容。

3、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程控制的原則

工程總承包項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行控制，確保項(xiàng)目實(shí)施過程始終處于受控狀態(tài)。工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程包括項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃、實(shí)施、控制和收尾等，項(xiàng)目管理內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全和環(huán)境、費(fèi)用、資源、溝通和信息、合同、風(fēng)險(xiǎn)、收尾等。

4、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程控制的要求

一是項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)行使項(xiàng)目管理職能，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；

二是項(xiàng)目部應(yīng)獲得適用的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)書、工程圖紙、工程總承包合同、設(shè)計(jì)分包合同、采購合同、施工分包合同等文件，并按要求實(shí)施；

三是應(yīng)配置與項(xiàng)目適宜的監(jiān)視和測(cè)量資源，并實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量。對(duì)于工程總承包中過程結(jié)果不能由后續(xù)的檢查、試驗(yàn)加以驗(yàn)證的過程，在策劃時(shí)應(yīng)予以確定，并明確對(duì)所使用的設(shè)備認(rèn)可和人員資格的認(rèn)定，使用的特定方法和程序等，必要時(shí)實(shí)施再確認(rèn)；

四是在工程勘察、設(shè)計(jì)階段，工程總承包企業(yè)應(yīng)按照合同要求進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，做好投資控制，并控制施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度。施工圖應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)可施工性分析，確保工程質(zhì)量。施工圖設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)應(yīng)配合項(xiàng)目變更進(jìn)行施工圖審查及修編工作；

五是在項(xiàng)目采購（分包）工作中，組織簽訂采購（分包）合同，進(jìn)行采購（分包）合同交底，執(zhí)行采購（分包）合同，進(jìn)行采購(分包)總結(jié)及評(píng)價(jià)等；

六是在施工和試運(yùn)行管理過程重點(diǎn)做好質(zhì)量控制、安全、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)控制、進(jìn)度控制、合同及費(fèi)用管理、檔案（信息）管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和溝通協(xié)調(diào)管理等；

七是項(xiàng)目進(jìn)入收尾階段后應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、項(xiàng)目竣工結(jié)算、竣工資料移交、項(xiàng)目總結(jié)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核、EPC項(xiàng)目部解散、工程保修與回訪等工作；

八是應(yīng)進(jìn)行工程劃分并報(bào)批，根據(jù)工程劃分確定質(zhì)量控制點(diǎn)、級(jí)別及檢驗(yàn)批；

九是項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)原材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，有復(fù)試要求的材料按規(guī)定要求進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；

十是應(yīng)正確使用監(jiān)視和測(cè)量資源，實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量；

十一是應(yīng)采取措施防范人為錯(cuò)誤。措施可包括：增加標(biāo)識(shí)；設(shè)置警示、聯(lián)動(dòng)、限位裝置；改進(jìn)工器具的性能；用自動(dòng)化代替手工作業(yè)；實(shí)行班前培訓(xùn)、班后檢查，必要時(shí)實(shí)施樣板引路；創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境，安排合理臺(tái)班時(shí)間，防止操作人員過度疲勞等；

十二是應(yīng)對(duì)過程工序、最終產(chǎn)品的驗(yàn)收交付和交付后活動(dòng)按規(guī)定要求實(shí)施控制。5、工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程控制關(guān)注的重點(diǎn)工作

在項(xiàng)目實(shí)施控制過程中，應(yīng)關(guān)注：項(xiàng)目施工管理；施工與設(shè)計(jì)、采購和試運(yùn)行的接口控制；項(xiàng)目試運(yùn)行管理；試運(yùn)行與設(shè)計(jì)、采購和施工的接口控制；項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理；項(xiàng)目質(zhì)量管理；項(xiàng)目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理；項(xiàng)目進(jìn)度管理；項(xiàng)目費(fèi)用管理；項(xiàng)目資源管理；項(xiàng)目溝通與信息管理；工程總承包合同管理；項(xiàng)目收尾；標(biāo)識(shí)和可追溯性管理；顧客或外部供方的財(cái)產(chǎn)的控制；工程總承包項(xiàng)目的防護(hù)；工程總承包項(xiàng)目移交后的服務(wù)；工程總承包項(xiàng)目更改的控制；工程總承包項(xiàng)目放行的控制；工程總承包項(xiàng)目不合格品的控制等。

工程總承包項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

1、績(jī)效評(píng)價(jià)

組織應(yīng)通過監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)、內(nèi)部審核以及管理評(píng)審活動(dòng)對(duì)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定和選擇改進(jìn)機(jī)會(huì)，并采取必要措施，以滿足顧客要求和提升顧客滿意度。工程總承項(xiàng)目應(yīng)明確檢查的內(nèi)容、范圍和頻次，應(yīng)分階段、多維度地組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的中間成果和最終成果實(shí)施檢查。采取總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)查對(duì)標(biāo)等方式，確定改進(jìn)的需求并實(shí)施改進(jìn)，以不斷提升顧客的滿意度。

2、檢查

（1）項(xiàng)目策劃階段的檢查

工程總承包企業(yè)生產(chǎn)管理部門應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目策劃的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程總承包項(xiàng)目的策劃過程和策劃文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查策劃的及時(shí)性，策劃文件的適宜性、完整性，以及策劃要求實(shí)施的有效性，確保策劃過程和策劃結(jié)果滿足要求。

（2）項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督檢查

工程總承包企業(yè)生產(chǎn)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及實(shí)施的不同階段，確定檢查內(nèi)容和檢查重點(diǎn)。監(jiān)督檢查人員按照監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)束后編制并下發(fā)監(jiān)督檢查報(bào)告。監(jiān)督檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查內(nèi)容、檢查發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求，應(yīng)跟蹤確認(rèn)問題整改到位。相關(guān)職能部門應(yīng)按照與項(xiàng)目部簽訂的項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行考核。

（3）中間成果和最終成果的檢查

工程總承包企業(yè)應(yīng)建立設(shè)計(jì)成品質(zhì)量檢查和評(píng)定制度，對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行抽查或復(fù)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件存在的質(zhì)量問題，減少對(duì)工程質(zhì)量的影響。

對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定和通報(bào)，減少同類設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的重復(fù)發(fā)生。應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，組織相關(guān)設(shè)計(jì)人員參加工程的“三查四定”，對(duì)已完工程與設(shè)計(jì)要求的符合性進(jìn)行檢查。項(xiàng)目部在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前組織施工分包單位“三查四定”，查找工程質(zhì)量隱患并及時(shí)整改。工程完工后，項(xiàng)目部應(yīng)向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并配合其組織的工程竣工驗(yàn)收。發(fā)包方、監(jiān)理、質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)或政府主管部門對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)組織相關(guān)施工分包單位或供應(yīng)商進(jìn)行整改或處理，保留相關(guān)記錄。項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程的質(zhì)量要求驗(yàn)收，應(yīng)按工程總承包項(xiàng)目的放行的控制要求進(jìn)行。

3、改進(jìn)

（1）工程總承包業(yè)務(wù)的改進(jìn)需求

工程總承包企業(yè)應(yīng)建立工程總承包業(yè)務(wù)改進(jìn)機(jī)制，采取總結(jié)、統(tǒng)計(jì)、分析、調(diào)查、對(duì)標(biāo)等方式，確定改進(jìn)的需求，并實(shí)施改進(jìn)。

一是收集、整理各層面、各類檢查發(fā)現(xiàn)的工程總承包項(xiàng)目管理的典型問題，進(jìn)行歸類、統(tǒng)計(jì)和原因分析，確定需改進(jìn)的內(nèi)容；

二是收集工程總承包項(xiàng)目發(fā)生的各類采購、施工質(zhì)量不合格、質(zhì)量事故、事件，進(jìn)行原因分析，確定改進(jìn)需求；

三是在項(xiàng)目實(shí)施過程中通過與外部相關(guān)方溝通，收集與項(xiàng)目管理有關(guān)的意見和建議，確定改進(jìn)的需求；

四是通過工程項(xiàng)目回訪、顧客意見調(diào)查收集顧客或相關(guān)方的意見，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定改進(jìn)的需求；

五是通過調(diào)研、交流、學(xué)習(xí)，或開展同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)，查找本企業(yè)工程總承包管理的差距，確定改進(jìn)的需求；

六是通過工程總承包項(xiàng)目總結(jié)，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行管理中的經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新點(diǎn)予以總結(jié)和積累，對(duì)出現(xiàn)的問題或教訓(xùn)認(rèn)真分析原因，確定改進(jìn)的需求；

七是對(duì)合同履行情況進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，查找問題，確定改進(jìn)需求等。

（2）確定質(zhì)量改進(jìn)措施

一是對(duì)設(shè)計(jì)成果質(zhì)量抽查或復(fù)查發(fā)現(xiàn)問題、設(shè)計(jì)文件外部審查、設(shè)計(jì)回訪、設(shè)計(jì)原因?qū)е碌脑O(shè)計(jì)變更等設(shè)計(jì)質(zhì)量問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分類，分析原因，確定改措施；

二是對(duì)工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量事故、事件的調(diào)查分析，確定原因，制定改進(jìn)措施；

三是對(duì)工程總承包項(xiàng)目施工過程中和驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不合格進(jìn)行原因分析，確定改進(jìn)的措施；

四是對(duì)采購的設(shè)備、材料、構(gòu)配件在進(jìn)廠檢驗(yàn)或安裝、使用后發(fā)現(xiàn)的不合格品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定改進(jìn)措施；

五是在工程保修期內(nèi)收集發(fā)生的保修事項(xiàng)，分析故障原因，確定改進(jìn)措施等。

4、實(shí)施改進(jìn)

工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)確定的改進(jìn)內(nèi)容制定有針對(duì)性的改進(jìn)措施，確保改進(jìn)措施的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)改進(jìn)的效果：

一是改進(jìn)管理方法；

二是采取措施提高管理人員、技術(shù)人員的能力、水平；

三是調(diào)整或增加項(xiàng)目資源配置（人員、軟件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、作業(yè)指導(dǎo)文件、測(cè)量設(shè)備等）；

四是完善管理體系、項(xiàng)目管理制度、管理流程、管理界面、技術(shù)和管理接口等；

五是改進(jìn)知識(shí)管理程序；編制設(shè)計(jì)模板、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)等；

六是必要時(shí)，可考慮業(yè)務(wù)的調(diào)整等。應(yīng)實(shí)施確定的改進(jìn)措施，并驗(yàn)證措施的有效性和實(shí)施效果。

5、績(jī)效評(píng)價(jià)

（1）工程總承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營績(jī)效評(píng)價(jià)

工程總承包企業(yè)應(yīng)通過以下方面的內(nèi)容，評(píng)價(jià)工程總承包業(yè)務(wù)的經(jīng)營績(jī)效：

一是工程總承包業(yè)務(wù)年度經(jīng)營目標(biāo)的制定及完成情況；

二是制定和完成的年度經(jīng)營指標(biāo)應(yīng)適應(yīng)企業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)；

三是一年來工程總承包業(yè)務(wù)新市場(chǎng)的開辟情況，總承包業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)情況；

四是一年來工程總承包業(yè)務(wù)的中標(biāo)率增長(zhǎng)情況；

五是工程總承包業(yè)務(wù)人均產(chǎn)值指標(biāo)增長(zhǎng)情況；

六是工程總承包業(yè)務(wù)的盈利能力、利潤(rùn)率指標(biāo)在同行中所處的位置等。

針對(duì)上述績(jī)效指標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、同行標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析，找出優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和差距。

（2）工程總承包業(yè)務(wù)的管理績(jī)效評(píng)價(jià)

工程總承包企業(yè)應(yīng)通過以下方面的內(nèi)容，評(píng)價(jià)工程總承包業(yè)務(wù)的管理績(jī)效：

一是本企業(yè)項(xiàng)目管理體系、績(jī)效考核體系、激勵(lì)機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制等對(duì)工程總承包業(yè)務(wù)發(fā)展的支撐作用；

二是工程總承包項(xiàng)目獲得的相關(guān)方的贊揚(yáng)、表揚(yáng)，以及獲得的優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、專利，或其他獎(jiǎng)項(xiàng)；

三是工程總承包項(xiàng)目應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)成果的情況；

四是管理人員隊(duì)伍建設(shè)、人員培養(yǎng)等方面取得的成效；

五是通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、項(xiàng)目管理實(shí)踐，培養(yǎng)工程總承包管理的高素質(zhì)人才的情況；

六是對(duì)項(xiàng)目管理體系、管理流程的改進(jìn)情況；是工程總承包業(yè)務(wù)的外部評(píng)價(jià)情況等。

（3）工程總承包項(xiàng)目的績(jī)效

工程總承包企業(yè)可通過對(duì)已完成的工程總承包項(xiàng)目，通過以下方面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的績(jī)效：

一是項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的完成情況；

二是項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)的完成情況；

三是項(xiàng)目知識(shí)管理取得的成