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文檔簡介
生產安全事故應急預案部分第一部分綜合應急預案一、總則編制目標和依據:落實落實“安全第一,預防為主,綜合治理”安全生產方針,提升山西華潤煤業(yè)***煤礦保障生產經營安全和處理生產安全事故能力,最大程度地預防和降低生產安全事故及其造成人員傷亡、財產損失及社會影響等損害程度,保障職員生命健康安全和企業(yè)財產安全,促進企業(yè)連續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。依據國家相關法律、法規(guī)、規(guī)章、《生產安全事故應急預案管理管理措施》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則AQ/T9002-》、《山西華潤煤業(yè)生產安全事故應急預案》,結合我礦實際,制訂本預案。適用范圍:本預案適適用于***煤礦生產經營過程中因多種原因引發(fā)事故和突發(fā)事件應搶救援工作。本預案指導礦各類重大事故應急處理工作。分級:根據事故災難可控性、嚴重程度和影響范圍,將我礦事故應急響應等級分為:Ⅰ級響應,Ⅱ級響應,Ⅲ級響應,Ⅳ級響應;出現下列情況時開啟Ⅳ級響應:造成
1~3
人死亡,或造成
30
人以下中毒、重傷,直接經濟損失
1000
萬元以下事故,有一定社會影響等。
出現下列情況時開啟Ⅲ級響應:造成3~9
人死亡,或造成
30~50
人中毒、重傷,直接經損失
1000~5000
萬元事故,或較大社會影響等,或地市政府認為應該開啟預案等級。出現下列情況時開啟Ⅱ級響應:造成10~30
人死亡,
或造成
30~50
人中毒、重傷,直接經濟損失
5000~10000
萬元事故,或重大社會影響,或省
級政府認為應該開啟預案等級。
出現下列情況時開啟Ⅰ級響應:造成
30
人以上死亡,或造成100
人以上中毒、
重傷,
直接經濟損失
10000
萬元以上事故,或社會影響尤其重大,或國務院部門認為應該開啟預案等級。
在開啟預案同時,采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實措施,有效控制事態(tài)發(fā)展。組織協(xié)調相關部門參與突發(fā)事故處理,劃定控制區(qū)域,嚴密監(jiān)視該區(qū)域突發(fā)事故發(fā)展情況,并確保處理過程中相關單位和人員安全,預防混亂中其它事故發(fā)生;依據意見,協(xié)調相關部門采取有效技術方法;要正確立即公布相關信息,正確引導輿論,重視社會效果。應急預案體系:礦應急預案體系包含礦綜合應急預案、專題應急預案、現場處理預案、相關附件。礦綜合應急預案及專題應急預案由礦應搶救援領導小組同意、公布和實施。同時上報企業(yè)應急管理辦公室立案。應急工作標準:以人為本,預防為主。統(tǒng)一領導,分級負責??焖俜磻瑓f(xié)同應對。依靠科技,加強管理。二、危險性分析依據山西天成元礦山安全技術咨詢出具《山西華潤煤業(yè)***煤礦礦井重大危險源評定匯報》及《***煤礦事故風險評定匯報》,礦井存在危險及有害原因種類關鍵有水、火、瓦斯和煤塵爆炸、頂板、提升運輸、供電、中毒窒息、機械傷人等原因,以下:1、礦井瓦斯可能引發(fā)事故種類瓦斯災難存在著危險性,可能發(fā)生事故種類有瓦斯窒息、瓦斯燃燒及瓦斯爆炸等。2、礦井煤塵可能引發(fā)事故種類9#煤層有煤塵爆炸性,會引發(fā)煤層爆炸事故,另外還會產生職業(yè)危害,影響職員健康。3、煤層自燃可能引發(fā)事故種類煤層自燃可能引發(fā)事故種類有煤塵爆炸、瓦斯爆炸、一氧化碳中毒等災難。外因火災種類關鍵有:明火引燃可燃物而造成火災:因為電氣設備性能不良、管理不善,引發(fā)電火花引燃可燃物而造成火災:違章放炮、未使用對應安全炸藥會出現跑火,引燃可燃物而造成火災,瓦斯、煤塵爆炸引發(fā)火災;機械摩擦及物體碰撞產生火花引燃可燃物而造成火災。4、礦井水文地質條件可能引發(fā)事故種類9#煤層水文地質類型劃分均為中等,水害關鍵危險源來自上部含水層、采空區(qū)、老空區(qū)水等,潛在危險源來自結構、廢棄井筒及鉆孔等導水通道突水;這些充水原因在采空區(qū)塌陷產生巖層裂隙、開采形成導水裂隙等多個原因作用下,有可能造成水災事故。5、頂板可能引發(fā)事故種類9#煤層頂板較易垮落,采煤時礦壓活動能夠造成工作面頂板下沉、垮落、底鼓、片幫、支架變形破壞、沖擊地壓等。6、提升運輸可能引發(fā)事故種類有:在煤炭提升運輸過程中帶式輸送機可能會發(fā)生斷帶、跑偏、摩擦起火、絞入及下滑等事故。串車提升過程中有可能會發(fā)生斷繩、追尾、撞人、擠壓人、飛車、翻車、過卷、掉道、跑車等事故。7、電氣系統(tǒng)故障引發(fā)事故種類有:異常停電、異常帶電、異常停風、電氣火災、爆炸、火花、電弧、斷線、短路、異常接地、漏電、誤合閘、機械撞擊電氣設備帶電作業(yè)、靜電、雷擊等。8、爆炸材料可能引發(fā)事故種類爆炸材料事故關鍵有炸藥爆炸傷人、爆破傷人、炮煙熏人等直接傷人事故。三、組織機構及職責應急組織體系:成立礦應搶救援領導小組,組長由礦長擔任,副組長由礦黨委書記、礦總工程師、安全礦長、機電礦長、通風礦長、生產礦長擔任,組員由礦副總工程師、各科室、隊組責任人擔任。礦應搶救援領導小組下設應急管理辦公室設在調度指揮中心,同時也是礦應急指揮中心,安排人員二十四小時接警。應急管理辦公室主任由調度室主任兼任,遇生產安全事故時在調度指揮中心成立事故應急指揮中心?,F場應急指揮部是礦應急指揮中心依據應急需要臨時設置機構,現場總指揮由礦應急指揮中心任命。依據應急工作實際需要,礦應搶救援領導小組成立教授組,為重大事件應急處理及應急管理提供決議提議,必需時參與生產安全事故應急處理工作,教授組組員由礦副總以上領導及職能科室責任人組成。四、預防和預警危險源監(jiān)控:礦建立重大危險源監(jiān)測監(jiān)控和報警系統(tǒng),開展重大危險源安全評定,全方面掌握重大危險源危險、有害原因、可能發(fā)生事故種類、影響范圍及嚴重程度等,制訂防范事故對策方法;預警行動:在對可能發(fā)生突發(fā)事件監(jiān)測、估計、分析基礎上,依據突發(fā)事件特點、發(fā)生范圍、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)及可能造成人員傷亡、財產損失和生態(tài)環(huán)境破壞等不一樣程度,預警等級分為一級、二級、三級和四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。一級為最高等級。四級預警由礦應急管理小組公布、處理,并向山西華潤煤業(yè)企業(yè)相關責任人及企業(yè)應急管理辦公室匯報,向山西華潤煤業(yè)企業(yè)應急管理辦公室匯報。礦進入預警狀態(tài),并負責審查預警通知范圍、預警等級調整及預警解除等事項。三級預警由礦匯報山西華潤煤業(yè)企業(yè),同時按攝影關要求匯報古交市人民政府相關部門(政府辦公室電話),***煤礦、山西華潤煤業(yè)企業(yè)進入預警狀態(tài)。一級、二級預警山西華潤煤業(yè)企業(yè)匯報華潤集團企業(yè)應急管理辦公室,同時匯報太原市人民政府相關部門。礦、山西華潤煤業(yè)企業(yè)、華潤集團企業(yè)同時進入預警狀態(tài),華潤企業(yè)應急指揮中心負責審查預警通知范圍、預警等級調整及預警解除等事項。信息上報:各類生產安全事故發(fā)生后,現場人員要立即向礦調度室(應急指揮中心)匯報,調度室(應急指揮中心)立即匯報礦責任人和山西華潤煤業(yè)企業(yè)企業(yè)調度室(應急指揮中心)。山西華潤煤業(yè)企業(yè)調度室(應急指揮中心)接到事故匯報后立即向中煤集團應急值守辦公室匯報,并根據國家相關要求向古交市安全生產監(jiān)督管理局()和淮南市政府辦公室()匯報。礦立即上報企業(yè)應急管理辦公室,上報關鍵內容包含:突發(fā)事件發(fā)生地點、事故發(fā)生時間、地點及事故現場情況、事故簡明經過、初步判定原因、影響范圍、事態(tài)性質、前期處理情況及采取方法、造成人員傷亡人數(包含下落不明人數)及初步估量直接經濟損失情況、事態(tài)發(fā)展趨勢和需要緊急采取方法和提議、其它應急匯報情況、匯報人單位、姓名、職務和聯(lián)絡電話等。企業(yè)依據事故等級決定是否向上一級單位進行匯報。應急信息報送以書面匯報為主,必需時和有條件可采取影音、影像形式。情況尤其緊急時,可用電話口頭初報,隨即再書面匯報。五、應急響應響應程序:1.通常事故(Ⅳ級)、較大事故(Ⅲ級)突發(fā)事件發(fā)生后,應立即開啟應急預案,在10分鐘之內成立現場指揮部,依據對突發(fā)事件分析判定,快速制訂應急方案,明確分工。2.相關人員以最快速度前往事發(fā)覺場,對救援指揮部進行整合,統(tǒng)一指揮搶險工作,并依據事故嚴重程度,做出事故應急范圍、應急開啟程度、應急力量出動和設備、物資調集規(guī)模、疏散范圍等對應決定。同時,為現場處理相關機構之間建立通暢有序協(xié)調配合機制。若上級成立了現場指揮部,應主動給予配合,參與搶險救援工作。3.重大事故(Ⅱ級)以上事件發(fā)生,開啟企業(yè)應急預案,遵照企業(yè)應急預案開啟程序。4.應搶救援指揮部和企業(yè)及政府相關部門保持親密聯(lián)絡,并依據事態(tài)發(fā)展情況,立即請求擴大響應等級,支援應急力量。六、信息公布信息公布標準:生產安全事故信息公布應該立即、正確、客觀、全方面。事件發(fā)生后要立即向社會公布信息,并依據事件處理情況做好后續(xù)公布工作。信息公布部門:發(fā)生生產安全事故時,依據事故等級最終由山西華潤煤業(yè)公應急總指揮部負責審定事故信息對外公布文稿,信息公布要和事發(fā)單位屬地政府銜接。新聞公布應遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內容詳實、立即正確。由山西華潤煤業(yè)企業(yè)應急管理機構統(tǒng)一對外公布信息.七、后期處理善后處理:礦要主動穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處理工作,并向企業(yè)申請給支持和幫助。對事故中傷亡人員、應急處理工作人員,和緊急調集、征用相關單位及個人物資,要根據要求給撫恤、補助或賠償,同時要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。立即做好相關單位和個人損失理賠工作。立即恢復正常秩序,消除事故影響和后果,撫慰受害和受影響人員,確保企業(yè)穩(wěn)定。調查和評定:礦要主動配合華潤集團、山西華潤煤業(yè)企業(yè)、政府相關部門對事故起因、性質、損失、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評定工作?;謴椭亟ǎ旱V要認真制訂災后重建和恢復生產、生活計劃,快速采取多種有效方法,做好恢復重建工作,并向企業(yè)申請給支持和幫助。八、保障方法通信和信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、應急經費保障、其它保障九、培訓和演練培訓:礦要定時或不定時開展多個形式應急宣傳和培訓,對危險源可能包含到職員、公眾開展應急知識教育,以增強安全責任意識,提升應急處理及施救組織技能和防護意識。礦培訓辦負責培訓工作,可依據本預案實施情況每十二個月制訂對應培訓計劃,采取多個形式對應急相關人員進行應急知識或應急技能培訓。培訓應保留對應統(tǒng)計,并做好培訓結果評定和考評統(tǒng)計。應急人員培訓內容:怎樣識別危險、怎樣開啟緊急警報系統(tǒng)、各類重大事故隱患處理方法、各類重大事故隱患控制方法、多種應急設備使用方法、防護用具配戴、怎樣安全疏散人群等基礎操作、部門標準化操作程序。公眾培訓內容:潛在重大危險事故及其后果、事故警報和通知要求、各類應急事故處理步驟訓練、基礎防護知識、撤離組織、方法和程序、在事故區(qū)行動時必需遵守規(guī)則、自救和互救基礎常識。應急培訓評定:每次培訓完成后,安監(jiān)科要對培訓效果進行評定,培訓效果評定采取考試、現場提問、實際操作考評等方法,并對考評結果進行統(tǒng)計,對于關鍵應急崗位人員,假如考評不合格,可對其單獨加強培訓或調離崗位,以確保此崗位人員有能力應對突發(fā)事故。應急培訓要求:1、針對性:針對可能事故情況及負擔應急職責,不一樣人員應培訓不一樣內容;2、周期性:各單位最少每十二個月進行一次;3、定時性:各單位每十二個月組織相關人員進行一次技能訓練;4、真實性:各類應急培訓要符合實際應急要求。培訓科負責培訓組織、協(xié)調、點名、考試、培訓資料整理、存檔等相關培訓工作。各單位及應急機構人員合理安排工作,確保人員按時參與培訓工作。同時,生產辦、總工辦要對培訓內容進行指導,幫助上課老師編制教案,確保培訓效果。駐礦安監(jiān)處全程監(jiān)督培訓工作,對培訓效果進行評定。演練:礦應急管理辦公室應該定時組織綜合性應急處理演練,明確演練課題、隊伍、內容、范圍、組織、評定和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提升應搶救援能力。礦應急管理辦公室每十二個月組織進行一次人員疏散、醫(yī)療救護、事故處理、通信演練。其它應急功效依實際需求不定時開展演練。演練前要制訂演練計劃,演練應保持對應統(tǒng)計,并做好應急演練評價結果、應急演練總結和演練追蹤統(tǒng)計。演練內容分為:煤塵和瓦斯爆炸事故、煤和瓦斯突出事故、井下火災事故、地面火災事故、井下水災事故、井筒突水災難事故、頂板事故、井下炸藥庫火災爆炸事故、一氧化碳事故、供電事故、安全監(jiān)控系統(tǒng)事故、職業(yè)危害事故、瓦斯發(fā)電站事故、制氮站機電事故、地面瓦斯抽采泵站機電事故、鍋爐事故、主扇風機機電事故、主排水泵機電事故、副井提升機電事故、選煤廠放射源事故應急預案、矸石山事故、地面凍結制冷站氨氣泄漏事故、瓦斯超限事故、煤倉水煤潰泄事故、強力皮帶機運輸斷帶事故、煤倉施工事故、硫酸泄漏事故、高溫中暑事故、礦井無計劃停電停風事故、東風井井筒裝備機電事故發(fā)生時應急演練。第二部分專題應急預案井下瓦斯、煤塵爆炸事故應急預案;井下火災事故應急預案;井下水害事故應急預案;頂板事故應急預案;礦井提升運輸事故應急預案;第三部分現場處理應急預案1、井下瓦斯、煤塵爆炸事故現場處理方案;2、井下火災事故現場處理方案;3、井下水害事故現場處理方案;4、頂板事故現場處理方案;5、礦井提升運輸事故現場處理方案;生產安全事故應急預案部分國家安全生產監(jiān)督管理總局令第88號修訂后《生產安全事故應急預案管理措施》已經4月15日國家安全生產監(jiān)督管理總局第13次局長辦公會議審議經過,現予公布,自7月1日起施行。局長楊煥寧第一章總則第一條為規(guī)范生產安全事故應急預案管理工作,快速有效處理生產安全事故,依據《中國突發(fā)事件應對法》、《中國安全生產法》等法律和《突發(fā)事件應急預案管理措施》(國辦發(fā)〔〕101號),制訂本措施。第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)編制、評審、公布、立案、宣傳、教育、培訓、演練、評定、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本措施。第三條應急預案管理實施屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調、動態(tài)管理標準。第四條國家安全生產監(jiān)督管理總局負責全國應急預案綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案綜合協(xié)調管理工作??h級以上地方各級其它負有安全生產監(jiān)督管理職責部門根據各自職責負責相關行業(yè)、領域應急預案管理工作。第五條生產經營單位關鍵責任人負責組織編制和實施本單位應急預案,并對應急預案真實性和實用性負責;各分管責任人應該根據職責分工落實應急預案要求職責。第六條生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專題應急預案和現場處理方案。綜合應急預案,是指生產經營單位為應對多種生產安全事故而制訂綜合性工作方案,是本單位應對生產安全事故總體工作程序、方法和應急預案體系總綱。專題應急預案,是指生產經營單位為應對某一個或多個類型生產安全事故,或針對關鍵生產設施、重大危險源、重大活動預防生產安全事故而制訂專題性工作方案?,F場處理方案,是指生產經營單位依據不一樣生產安全事故類型,針對具體場所、裝置或設施所制訂應急處理方法。第二章應急預案編制第七條應急預案編制應該遵照以人為本、依法依規(guī)、符合實際、重視實效標準,以應急處理為關鍵,明確應急職責、規(guī)范應急程序、細化保障方法。第八條應急預案編制應該符合下列基礎要求:(一)相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求;(二)當地域、本部門、本單位安全生產實際情況;(三)當地域、本部門、本單位危險性分析情況;(四)應急組織和人員職責分工明確,并有具體落實方法;(五)有明確、具體應急程序和處理方法,并和其應急能力相適應;(六)有明確應急保障方法,滿足當地域、本部門、本單位應急工作需要;(七)應急預案基礎要素齊全、完整,應急預案附件提供信息正確;(八)應急預案內容和相關應急預案相互銜接。第九條編制應急預案應該成立編制工作小組,由本單位相關責任人任組長,吸收和應急預案相關職能部門和單位人員,和有現場處理經驗人員參與。第十條編制應急預案前,編制單位應該進行事故風險評定和應急資源調查。事故風險評定,是指針對不一樣事故種類及特點,識別存在危險危害原因,分析事故可能產生直接后果和次生、衍生后果,評定多種后果危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險方法過程。應急資源調查,是指全方面調查當地域、本單位第一時間能夠調用應急資源情況和合作區(qū)域內能夠請求援助應急資源情況,并結合事故風險評定結論制訂應急方法過程。第十一條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應該依據法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府和上一級安全生產監(jiān)督管理部門應急預案,結合工作實際,組織編制對應部門應急預案。部門應急預案應該依據當地域、本部門實際情況,明確信息匯報、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。第十二條生產經營單位應該依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章和相關標準,結合本單位組織管理體系、生產規(guī)模和可能發(fā)生事故特點,確立本單位應急預案體系,編制對應應急預案,并表現自救互救和先期處理等特點。第十三條生產經營單位風險種類多、可能發(fā)生多個類型事故,應該組織編制綜合應急預案。綜合應急預案應該要求應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息匯報、應急響應、保障方法、應急預案管理等內容。第十四條對于某一個或多個類型事故風險,生產經營單位能夠編制對應專題應急預案,或將專題應急預案并入綜合應急預案。專題應急預案應該要求應急指揮機構和職責、處理程序和方法等內容。第十五條對于危險性較大場所、裝置或設施,生產經營單位應該編制現場處理方案?,F場處理方案應該要求應急工作職責、應急處理方法和注意事項等內容。事故風險單一、危險性小生產經營單位,能夠只編制現場處理方案。第十六條生產經營單位應急預案應該包含向上級應急管理機構匯報內容、應急組織機構和人員聯(lián)絡方法、應急物資貯備清單等附件信息。附件信息發(fā)生改變時,應該立即更新,確保正確有效。第十七條生產經營單位組織應急預案編制過程中,應該依據法律、法規(guī)、規(guī)章要求或實際需要,征求相關應搶救援隊伍、公民、法人或其它組織意見。第十八條生產經營單位編制各類應急預案之間應該相互銜接,并和相關人民政府及其部門、應搶救援隊伍和包含其它單位應急預案相銜接。第十九條生產經營單位應該在編制應急預案基礎上,針對工作場所、崗位特點,編制簡明、實用、有效應急處理卡。應急處理卡應該要求關鍵崗位、人員應急處理程序和方法,和相關聯(lián)絡人員和聯(lián)絡方法,便于從業(yè)人員攜帶。第三章應急預案評審、公布和立案第二十條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應該組織相關教授對本部門編制部門應急預案進行審定;必需時,能夠召開聽證會,聽取社會相關方面意見。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品生產、經營(帶儲存設施,下同)、儲存企業(yè),和使用危險化學品達成國家要求數量化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上其它生產經營單位,應該對本單位編制應急預案進行評審,并形成書面評審紀要。前款要求以外其它生產經營單位應該對本單位編制應急預案進行論證。第二十二條參與應急預案評審人員應該包含相關安全生產及應急管理方面教授。評審人員和所評審應急預案生產經營單位有利害關系,應該回避。第二十三條應急預案評審或論證應該重視基礎要素完整性、組織體系合理性、應急處理程序和方法針對性、應急保障方法可行性、應急預案銜接性等內容。第二十四條生產經營單位應急預案經評審或論證后,由本單位關鍵責任人簽署公布,并立即發(fā)放到本單位相關部門、崗位和相關應搶救援隊伍。事故風險可能影響周圍其它單位、人員,生產經營單位應該將相關事故風險性質、影響范圍和應急防范方法通知周圍其它單位和人員。第二十五條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應急預案,應該報同級人民政府立案,并抄送上一級安全生產監(jiān)督管理部門。其它負有安全生產監(jiān)督管理職責部門應急預案,應該抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。第二十六條生產經營單位應該在應急預案公布之日起20個工作日內,根據分級屬地標準,向安全生產監(jiān)督管理部門和相關部門進行通知性立案。中央企業(yè)總部(上市企業(yè))應急預案,報國務院主管負有安全生產監(jiān)督管理職責部門立案,并抄送國家安全生產監(jiān)督管理總局;其所屬單位應急預案報所在地省、自治區(qū)、直轄市或設區(qū)市級人民政府主管負有安全生產監(jiān)督管理職責部門立案,并抄送同級安全生產監(jiān)督管理部門。前款要求以外非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業(yè),和使用危險化學品達成國家要求數量化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)應急預案,根據隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門立案;其它生產經營單位應急預案立案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責部門確定。油氣輸送管道運行單位應急預案,除根據本條第一款、第二款要求立案外,還應該抄送所跨行政區(qū)域縣級安全生產監(jiān)督管理部門。煤礦企業(yè)應急預案除根據本條第一款、第二款要求立案外,還應該抄送所在地煤礦安全監(jiān)察機構。第二十七條生產經營單位申報應急預案立案,應該提交下列材料:(一)應急預案立案申報表;(二)應急預案評審或論證意見;(三)應急預案文本及電子文檔;(四)風險評定結果和應急資源調查清單。第二十八條受理立案登記負有安全生產監(jiān)督管理職責部門應該在5個工作日內對應急預案材料進行查對,材料齊全,應該給予立案并出具應急預案立案記錄表;材料不齊全,不予立案并一次性通知需要補齊材料。逾期不予立案又不說明理由,視為已經立案。對于實施安全生產許可生產經營單位,已經進行應急預案立案,在申請安全生產許可證時,能夠不提供對應應急預案,僅提供給急預案立案記錄表。第二十九條各級安全生產監(jiān)督管理部門應該建立應急預案立案登記建檔制度,指導、督促生產經營單位做好應急預案立案登記工作。第四章應急預案實施第三十條各級安全生產監(jiān)督管理部門、各類生產經營單位應該采取多個形式開展應急預案宣傳教育,普及生產安全事故避險、自救和互救知識,提升從業(yè)人員和社會公眾安全意識和應急處理技能。第三十一條各級安全生產監(jiān)督管理部門應該將本部門應急預案培訓納入安全生產培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內關鍵生產經營單位應急預案培訓工作。生產經營單位應該組織開展本單位應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能培訓活動,使相關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急處理程序和方法。應急培訓時間、地點、內容、師資、參與人員和考評結果等情況應該如實記入本單位安全生產教育和培訓檔案。第三十二條各級安全生產監(jiān)督管理部門應該定時組織應急預案演練,提升本部門、當地域生產安全事故應急處理能力。第三十三條生產經營單位應該制訂本單位應急預案演練計劃,依據本單位事故風險特點,每十二個月最少組織一次綜合應急預案演練或專題應急預案演練,每六個月最少組織一次現場處理方案演練。第三十四條應急預案演練結束后,應急預案演練組織單位應該對應急預案演練效果進行評定,撰寫應急預案演練評定匯報,分析存在問題,并對應急預案提出修訂意見。第三十五條應急預案編制單位應該建立應急預案定時評定制度,對預案內容針對性和實用性進行分析,并對應急預案是否需要修訂作出結論。礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品生產、經營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達成國家要求數量化工企業(yè)、煙花爆竹生產、批發(fā)經營企業(yè)和中型規(guī)模以上其它生產經營單位,應該每三年進行一次應急預案評定。應急預案評定能夠邀請相關專業(yè)機構或相關教授、有實際應搶救援工作經驗人員參與,必需時能夠委托安全生產技術服務機構實施。第三十六條有下列情形之一,應急預案應該立即修訂并歸檔:(一)依據法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預案中相關要求發(fā)生重大改變;(二)應急指揮機構及其職責發(fā)生調整;(三)面臨事故風險發(fā)生重大改變;(四)關鍵應急資源發(fā)生重大改變;(五)預案中其它關鍵信息發(fā)生改變;(六)在應急演練和事故應搶救援中發(fā)覺問題需要修訂;(七)編制單位認為應該修訂其它情況。第三十七條應急預案修訂包含組織指揮體系和職責、應急處理程序、關鍵處理方法、應急響應分級等內容
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