【論互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺壟斷行為的法律規(guī)制7200字（論文）】

論互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺壟斷行為的法律規(guī)制目錄TOC\o"1-3"\h\u23845前言 前言阿里巴巴是是我國最大的電子商務(wù)平臺之一，由于其重要性，阿里巴巴還應該擁有最廣泛的客戶和交易數(shù)據(jù)收集，這使得該公司與數(shù)據(jù)共享特別相關(guān)。在這種情況下，在評估市場份額方面會出現(xiàn)不少挑戰(zhàn)，與此同時一些弊端也逐漸嶄露頭角。數(shù)據(jù)驅(qū)動的電子商務(wù)平臺模型結(jié)合了更大程度的市場力量，相關(guān)的集中效應導致中型公司從市場上轉(zhuǎn)移。當審視這個新數(shù)字經(jīng)濟的大型電子商務(wù)平臺時，他們的成功模式幾乎完全基于生成數(shù)據(jù)并從這些數(shù)據(jù)中提取經(jīng)濟有用的信息。對于交易電子商務(wù)平臺，數(shù)據(jù)的使用可以提高效率。所謂的數(shù)據(jù)共享提供了許多可以與電子商務(wù)電子商務(wù)平臺結(jié)合使用的優(yōu)勢。在此背景下，“電子商務(wù)平臺二選一”逐漸成為網(wǎng)絡(luò)消費領(lǐng)域的熱門話題。“二選一”現(xiàn)象曝光后，媒體和權(quán)威人士紛紛對此進行了熱議。目前我國實行的《反壟斷法》制定于2007年，主要以傳統(tǒng)經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷要求與實踐為背景，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟作為新興經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，不僅讓人們生活發(fā)生了變化，還對傳統(tǒng)的反壟斷法律體系產(chǎn)生沖擊。因此，這些企業(yè)正在將注意力放在如何利用大數(shù)據(jù)來促進自身的業(yè)務(wù)增長以及提高服務(wù)質(zhì)量上來。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)（DataAnalyticTheory,簡稱DDA）就是其中一個重要工具。數(shù)字化在許多經(jīng)濟領(lǐng)域引發(fā)了深層次的結(jié)構(gòu)性變革，給社會生活帶來了廣泛的變化?！斗磯艛喾ā穼ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟的規(guī)制主要是指對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的壟斷行為進行規(guī)制。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達的今天，商業(yè)活動從時間與市場參與者的地理位置之間解放出來，網(wǎng)絡(luò)上的事件日益增多，很多以互聯(lián)網(wǎng)為依托的商業(yè)模式以及新型信息媒介現(xiàn)已不斷涌現(xiàn)。在此背景下，各國都將反壟斷執(zhí)法的重心從傳統(tǒng)的企業(yè)轉(zhuǎn)移到了電子商務(wù)平臺上，并通過制定或完善相關(guān)法律法規(guī)來加強對電子商務(wù)平臺濫用市場勢力的規(guī)制。然而，這些措施并未起到預期效果。因此，近年來，電子商務(wù)平臺的市場力量以及對電子商務(wù)平臺濫用市場支配地位的監(jiān)管成為競爭政策、反壟斷法的重點。但由于目前的法律制度還存在著一定缺陷，導致在我國電子商務(wù)平臺濫用市場勢力問題仍然無法得到有效解決。因此，怎樣建立一套適合我國國情的反壟斷執(zhí)法模式，是我們當前急需解決的首要任務(wù)。本文認為，我國的反壟斷執(zhí)法應該借鑒域外的先進經(jīng)驗，從而推動我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主要內(nèi)容，在遵循“效率優(yōu)先”的前提下，還應與國際規(guī)則進行銜接。在這一點上，有必要在數(shù)字市場和電子商務(wù)平臺經(jīng)濟領(lǐng)域域外立法和執(zhí)法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)性討論，以期為今后的司法實踐掃清道路。一、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺壟斷行為危害概述（一）破壞市場競爭秩序在市場發(fā)展過程中，競爭處于核心地位，有助于市場對資源的優(yōu)化配置，做到優(yōu)勝劣汰。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已成為中國國民經(jīng)濟中最為活躍、最具生機與潛力的新興產(chǎn)業(yè)。然而，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速興起的同時也給出了巨大的挑戰(zhàn)。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場支配地位影響因素展開論述，在推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面，有著與傳統(tǒng)企業(yè)相比較的重要理論與顯著特點?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)市場勢力主要表現(xiàn)在控制市場價格或者市場進入壁壘，從而增加市場份額，繼而獲得最大的利潤，而這一實力的強弱，與企業(yè)采取的營銷策略息息相關(guān)。對于競爭者而言，因為他們的壟斷地位在某種程度上能夠獲取高額利潤，所以能夠吸引非常多的消費者來購買他們的商品；但是對其他經(jīng)營者而言，卻產(chǎn)生了很大的壓力，造成市場份額損失和市場競爭環(huán)境惡化等問題。（二）損害市場雙邊利益在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域市場經(jīng)濟中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對市場支配地位的濫用往往直接損害消費者權(quán)益，也可能會引發(fā)反壟斷訴訟；或者互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)獲得壟斷利潤，并使其與消費者之間存在利益沖突。因此，需要將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)納入反壟斷法調(diào)整范疇，以實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的有效規(guī)制。但是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具有特殊性，其是否構(gòu)成市場競爭主體還需要進一步研究。這些都是影響互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場競爭行為和決定市場支配地位判斷標準的主要因素?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)因自身的特殊性，那么其可采用“二選一”方式來確定市場競爭主體資格。然而，這種方式容易造成混淆競爭與壟斷，從而導致司法實踐中出現(xiàn)不公正的結(jié)果。因此，有必要明確互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)定義范圍和適用條件，保證市場支配地位的合理認定。目前我國法律對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)監(jiān)管不力，導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間的惡性競爭現(xiàn)象十分突出，導致市場結(jié)構(gòu)失衡，不利于社會經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。同時，強制性二選一也限制了互聯(lián)網(wǎng)商家在不同電子商務(wù)平臺上的發(fā)展空間，讓他們只能在選擇的一邊生存，這也是百害而無一利。（三）扼殺市場創(chuàng)新可能互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為了排斥并限制競爭，所以會濫用市場支配地位，也將扼殺行業(yè)的自主創(chuàng)新能力，形成一種“反常”創(chuàng)新風氣。這不僅會導致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的過度投資，造成資源浪費，而且還會阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新的動力在于創(chuàng)新主體之間的競爭日趨激烈，創(chuàng)新成本和創(chuàng)新效率提升空間有些行業(yè)的市場集中度甚至比某些發(fā)達國家低很多，這是個很嚴峻的問題。當前中國的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多都屬于中小型企業(yè)，規(guī)模小，產(chǎn)品同質(zhì)化程度低，技術(shù)含量比較低。在競爭激烈的市場上，許多企業(yè)只能靠低價來獲得生存。而這種狀況正是中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)所特有的現(xiàn)象：國內(nèi)企業(yè)很少擁有的自身核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。因此，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主要是通過模仿來實現(xiàn)。在這種情況下，模仿是必然的選擇，在不斷地進行技術(shù)創(chuàng)新以獲取更高的市場份額，從而獲得更大的利潤。但是這種模仿并不是完全盲目的，模仿只是一種手段，真正有效地提高技術(shù)創(chuàng)新能力才是關(guān)鍵。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新模式是典型的跟隨型創(chuàng)新。這種方式雖然取得了一定成績，但同時存在很多弊端，創(chuàng)新不正的氛圍正在對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生長期的負面影響。二、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺反壟斷規(guī)制的困境（一）互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺相關(guān)市場的界定障礙在認識市場與支配地位間的差異時，首先須考量經(jīng)營者所處市場有無支配地位。市場就是與目標企業(yè)所處的相關(guān)市場，對支配地位問題的探討應該僅限于這一市場。因此，合理界定經(jīng)營者的市場支配地位需要對相關(guān)市場進行界定。然而，傳統(tǒng)的界定相關(guān)市場的方法在界定實行“二選一”的企業(yè)的相關(guān)市場時會面臨適用難題。首先，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺產(chǎn)品的界限模糊。在傳統(tǒng)市場上，產(chǎn)品的邊界是清晰的，即產(chǎn)品是由消費者自己決定的，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展使得產(chǎn)品的邊界變得模糊。在傳統(tǒng)行業(yè)中，通過對不同產(chǎn)品的特點、功能、用途等方面的分析，可以很清楚地界定產(chǎn)品的邊界。但隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷優(yōu)化，跨電子商務(wù)平臺、跨行業(yè)的跨行業(yè)合作模式不斷涌現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的邊界已不再清晰。其次，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的產(chǎn)品替代性難以把握，與傳統(tǒng)市場相比，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺產(chǎn)品更新速度加快，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的革新與改進使得相關(guān)產(chǎn)品替代性也在變化。在技術(shù)進步與用戶需求不斷改變的情況下，原先完全沒有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品也會發(fā)生交叉。例如，淘寶、網(wǎng)易云、嗶哩嗶哩等應用都有發(fā)達的社區(qū)分享功能與即時聊天功能。最后，互聯(lián)網(wǎng)市場和實體市場邊界日益相交，線上線下邊界也日漸模糊，相關(guān)市場的定義備受爭議。在此背景下，我們不僅需要重新審視相關(guān)市場的界定問題材創(chuàng)作的重要問題。例如，是區(qū)分網(wǎng)絡(luò)市場實體市場還是將其置于同一交易市場，會對市場大小，市場支配地位確定等方面造成很大影響。（二）互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺市場支配地位的認定困境關(guān)于市場支配地位的認定，我國《反壟斷法》第十七條明確規(guī)定，經(jīng)營者可以不受其他競爭者和消費者的反映而獨立經(jīng)營。這種規(guī)定在我國《反壟斷法》的制定過程中，難以貫徹到位，這主要是由于目前我國法律體系尚未明確規(guī)定市場支配地位。也就是說，市場經(jīng)營者不會受到有效競爭的制約。盡管我國《反壟斷法》對大數(shù)據(jù)電子商務(wù)平臺企業(yè)市場支配地位進行了明確規(guī)定，但是傳統(tǒng)市場支配地位認定形式仍面臨不少困境。我國《反壟斷法》規(guī)定：經(jīng)營者在相關(guān)市場上占有一半市場份額時，就認定具有市場支配地位。市場份額通常反映在市場占有率上，即目標企業(yè)的銷售額在相關(guān)市場的銷售總額中所占的百分比。在此基礎(chǔ)上，如果市場占有率低于一定的界限值，則不認為市場經(jīng)營者在市場中具有市場支配地位。然而，這種識別方法在互聯(lián)網(wǎng)市場上似乎并不合適。首先，許多公司傾向于免費提供產(chǎn)品或服務(wù)，或以昂貴的補貼形式提供，以便積累充足的用戶規(guī)模和獲得更多的用戶數(shù)據(jù)。在這樣的情況下，企業(yè)通常無銷售額或銷售額很小，銷售額不能全面反映其市場占有率。而且，一些企業(yè)在初期并不具有很強的市場占有率先進入市場的企業(yè)會占據(jù)絕對的優(yōu)勢。另外，一些公司在最初引入免費送貨并覆蓋一定數(shù)量的用戶后，開始轉(zhuǎn)向收費模式，是否應該使用免費的免費分期銷售額來計算市場份額，這在實踐中也是一個很大的爭議。從這個角度講，市場份額的大小并不完全代表企業(yè)的市場支配地位，另一方面，在產(chǎn)品、技術(shù)、創(chuàng)新等因素的影響下，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺的支配地位正在發(fā)生動態(tài)變化。總之，在瞬息萬變的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里，很難確定市場的市場支配地位。（三）互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺反壟斷法執(zhí)行時機難以把握在反壟斷執(zhí)法中，執(zhí)法時機掌握的好壞會影響反壟斷執(zhí)法工作的效果與質(zhì)量。數(shù)字市場是一個新興的市場，它的出現(xiàn)對反壟斷企業(yè)通常采取“拖延”的策略來逃避執(zhí)法，從而導致執(zhí)法時機不當。過早的執(zhí)法會破壞市場創(chuàng)新發(fā)展，過晚的執(zhí)法則會破壞市場競爭乃至給消費者和經(jīng)營者帶來難以挽回的損失。因此，研究執(zhí)法時機對于提高反壟斷執(zhí)法效率具有重要意義。數(shù)字市場的特點決定了執(zhí)法時機選擇上存在著一定的復雜性，需根據(jù)不同環(huán)境具體分析。同時，執(zhí)法時機也有其自身特征。一是“大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺”模式下競爭加劇，這就不可能依靠經(jīng)營者的單一或具體市場行為來確定經(jīng)營者市場行為或地位在一定時期內(nèi)是否反競爭性質(zhì)。否則，難以適應現(xiàn)實需求，無法體現(xiàn)壟斷與創(chuàng)新的邊界，大數(shù)據(jù)技術(shù)對于市場有著強大的反饋與預測作用。這一反饋與預測功能使具有大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的公司可以事先發(fā)現(xiàn)市場上潛在競爭者的存在，在他們形成競爭威脅之前就實施并購。二是在現(xiàn)行反壟斷執(zhí)法體系中，執(zhí)法機構(gòu)對于企業(yè)此類行為常常束手無策。從這個意義上說，反壟斷執(zhí)法具有滯后性，但是這種反饋與預測功能也會引發(fā)一系列的問題，比如信息不對稱，信息不對稱問題的出現(xiàn)，給市場支配地位的認定帶來了一定困難。最后，反托拉斯領(lǐng)域的價格歧視具有內(nèi)在的高度不確定性，不僅在確定違法性方面如此，而且在反壟斷執(zhí)法的時間安排方面也是如此。執(zhí)法者的職責就是在執(zhí)法過程中發(fā)揮作用。執(zhí)法機構(gòu)往往需要考慮什么時候?qū)⒛繕似髽I(yè)視為市場支配地位，什么時候執(zhí)法機關(guān)能夠在創(chuàng)新和競爭間取得最大程度的平衡，這是反壟斷執(zhí)法過程中難以躲避的問題。三、互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺反壟斷規(guī)制建議（一）跟進互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)市場界定辦法盡管市場定義對我們許多反壟斷法的實施至關(guān)重要，但學術(shù)界、從業(yè)者和監(jiān)管機構(gòu)長期以來一直在爭論定義相關(guān)市場的正確方法，以及相同的方法是否適用、準確或有效。市場的概念并不是一個完全確定的東西，它總是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而變化的。在不同時期，人們會根據(jù)自己的經(jīng)驗和判斷對市場進行重新分類。在今天，這種情況更為明顯。自20世紀70年代末“芝加哥學派”經(jīng)濟理論興起以來，美國反壟斷機構(gòu)一直在用一種相當簡單直接的方法來界定市場。盡管考慮到當時對市場的普遍理解，這種方法無疑是合適的，而且在許多應用中仍然如此，但它越來越與現(xiàn)代經(jīng)濟思維不同步，現(xiàn)代經(jīng)濟思維認識到，市場比傳統(tǒng)的市場定義方法意味著更復雜、更具活力。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，監(jiān)管機構(gòu)可以從另一角度出發(fā)，即把網(wǎng)絡(luò)作為一個整體來研究。在這種情形下，監(jiān)管機構(gòu)就能更好地發(fā)現(xiàn)和解決市場上出現(xiàn)的問題。當然，用傳統(tǒng)的市場定義方法找出問題要比提出有效的替代方法容易得多。但很明顯，在評估復雜的互聯(lián)網(wǎng)市場時，監(jiān)管機構(gòu)需要將其傳統(tǒng)的市場定義方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N更靈活的方法，以考慮其他形式的市場和競爭。認識到我們可能還沒有評估更復雜市場所需的分析工具，而且還需要一段時間才能開發(fā)出來，因此采取一種審慎的執(zhí)法方法并謹慎行事是恰當?shù)?，以免監(jiān)管機構(gòu)在日益重要的市場中無意中懲罰有利于競爭的行為。（二）完善互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)電子商務(wù)平臺市場支配地位認定因素我國市場監(jiān)督管理總局在2019年7月26日頒布了《禁止濫用市場支配地位行為暫行規(guī)定》（下稱《暫行規(guī)定》）。《暫行規(guī)定》頒布的目的就是為了順應互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)快速發(fā)展的新形勢，加強監(jiān)管規(guī)范?！稌憾ㄒ?guī)定》的制定在很大程度上回應了新經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展和規(guī)制需求，對互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)問題進行了規(guī)定，建立起了新經(jīng)濟業(yè)態(tài)監(jiān)管的理念。其不僅能夠促進互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，而且有利于推動傳統(tǒng)經(jīng)濟向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；不但有助于維護消費者權(quán)益、維護市場競爭秩序，還能提升反壟斷執(zhí)法效率。此外，也能為我國加強反壟斷法給予法律依據(jù)。該規(guī)定適用于所有具有明確法律身份的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。對于互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管需要結(jié)合其他法律法規(guī)進行綜合分析。在《暫行規(guī)定》中，應當以市場集中度指數(shù)為基礎(chǔ)來衡量行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間的競爭情況，而非單一地依靠市場集中度指數(shù)，同時還要求互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者不得濫用其優(yōu)勢地位?！稌盒幸?guī)定》是關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的綜合性法規(guī)，填補了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)制立法的空白。這一規(guī)定對推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展有著十分重要的作用,體現(xiàn)了我國反壟斷執(zhí)法的與時俱進。（三）全面提升“二選一”壟斷行為反壟斷執(zhí)法水平與傳統(tǒng)壟斷行為不同，互聯(lián)網(wǎng)新的壟斷行為是互聯(lián)網(wǎng)反壟斷機關(guān)大數(shù)據(jù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它不僅專業(yè)性強，而且具有隱蔽性和科技性。而且由于我國反壟斷執(zhí)法體制和相關(guān)法律法規(guī)的不健全，使得反壟斷執(zhí)法工作中存在很多的漏洞，導致了大量的互聯(lián)網(wǎng)壟斷面。為此，要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，做好數(shù)據(jù)專業(yè)人才的培訓，還應加強行業(yè)監(jiān)管和反壟斷法協(xié)調(diào)作用，全面提升反壟斷執(zhí)法水平。在互聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，行業(yè)監(jiān)管具有無可取代的重要地位。因此，一定要重視行業(yè)監(jiān)管部門和反壟斷執(zhí)法機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)。另一方面，應注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會反壟斷執(zhí)法的功能，另一方面，行業(yè)監(jiān)管部門與反壟斷執(zhí)法機構(gòu)之間的交流需要進一步加強。并且還要對該行業(yè)加強監(jiān)管，對于不能證明經(jīng)營者在市場中處于市場支配地位、明顯損害市場公平競爭的強制性“替代”做法，行業(yè)監(jiān)管部門可以予以處理。同時，在確定“二選一”違法行為的過程中，加強信息互通，探索行業(yè)監(jiān)管部門與反壟斷執(zhí)法機構(gòu)協(xié)同執(zhí)法機制，給予行業(yè)機構(gòu)部分反壟斷執(zhí)法權(quán)等，具體分工是由行業(yè)協(xié)會對專業(yè)問題進行說明，認定客觀事實。具體來說，可以賦予行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)部分執(zhí)法權(quán)限，目的是為了提前了解一些反壟斷行為，并移送至掌握該案真實情況的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)處理。簡言之，為達到長效監(jiān)管的目的，需要協(xié)調(diào)好行業(yè)監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法之間的關(guān)系并增強二者間的互動交流。結(jié)論互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺上的商品展示，不僅拓寬了商家與消費者聯(lián)系的途徑，而且為銷售提供了一條重要渠道，很少有符合加盟條件的企業(yè)愿意錯過。如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和成熟，電商在互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺上的競爭