關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知

關(guān)于做好危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)省部屬企業(yè)：首輪核發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期限將陸續(xù)期滿，為切實做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（原國家安全監(jiān)管局令第10號）等法規(guī)規(guī)章規(guī)定和國家安全監(jiān)管總局的相關(guān)工作要求，結(jié)合我省實際，就有關(guān)延期換證工作要求通知如下：一、延期換證對象（一）首次取得安全生產(chǎn)許可證有效期滿，繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的企業(yè)。危險化學(xué)品生產(chǎn)指企業(yè)在生產(chǎn)過程中其最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險化學(xué)品名錄》（2002年版）的生產(chǎn)活動；或醫(yī)藥化工企業(yè)將危險化學(xué)品作為化工合成過程中的溶劑或助劑并回收的活動。（二）與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不在同一廠區(qū)地址的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的下屬企業(yè)。（三）以危險化學(xué)品儲存為獨立法人單位的倉儲企業(yè)參照本《通知》換證。二、延期換證的申請程序和資料要求（一）延期換證的申請程序。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。辦理換證的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前3個月向發(fā)證機(jī)關(guān)（省安全監(jiān)管局）提出換證申請。換證申請須分別經(jīng)由縣（市、區(qū)）和市安全監(jiān)管局審核并在換證申請書上簽署審核同意報送意見后，隨同換證其他申請文件、資料報省安全監(jiān)管局受理窗口（省部屬企業(yè)直接由市級安全監(jiān)管局審核，同意后報送省局受理窗口）。所有企業(yè)的延期換證申請在報送紙質(zhì)申請材料的同時，還需通過“浙江省危險化學(xué)品行政許可管理系統(tǒng)”網(wǎng)上報送電子申請材料。（二）延期換證的資料要求。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請延期換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：1.安全生產(chǎn)許可證延期申請書（一式2份）；2.工商營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)制件）；3.原危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證正、副本；4.浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書副本（復(fù)制件）；5.危險化學(xué)品企業(yè)“一書兩證”或相關(guān)規(guī)劃建設(shè)證明材料；6.安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)制件）；7.安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程清單；8.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)制件）；9.主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員相關(guān)資格培訓(xùn)及考核合格的證明材料；10.為從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料；11.具相應(yīng)資質(zhì)評價機(jī)構(gòu)出具的、并在有效期內(nèi)的《安全評價報告》；安評報告有整改意見的，須提交評價機(jī)構(gòu)逐條明確的、已落實整改的確認(rèn)意見書和安全現(xiàn)狀結(jié)論；12.危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；13.取證后企業(yè)安全生產(chǎn)情況總結(jié)報告；14.國家級或省級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，須提交安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)延期換證申請書；以上材料（除申請書、評價報告、安全生產(chǎn)總結(jié)報告和免予現(xiàn)場審查申請書外）須按順序編制目錄、裝訂成冊。三、延期換證的審查及發(fā)證根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度實施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)管局令第10號）規(guī)定，延期換證可采用申請資料審查方式或現(xiàn)場條件審查方式。（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的審查申請企業(yè)在首次安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度實施辦法》第25條規(guī)定的條件，且為國家級、省級安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的企業(yè)，視為現(xiàn)場審查符合條件；所提交的申請文件、資料，經(jīng)審核符合要求的，可直接辦理換證手續(xù)。（二）對其他企業(yè)的現(xiàn)場審查對不符合免予現(xiàn)場審查條件的企業(yè)均要組織現(xiàn)場審查，現(xiàn)場審查工作由各市安全監(jiān)管局組織實施。我局受理企業(yè)的延期換證申請后（查看“浙江省危險化學(xué)品行政許可管理系統(tǒng)”受理狀態(tài)），各市即可組織現(xiàn)場審查。省安全監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)申報資料情況和現(xiàn)場審查結(jié)論對所有延期換證申請企業(yè)組織抽查，抽查企業(yè)數(shù)不低于申請延期換證企業(yè)總數(shù)的10％。（三）發(fā)證申請文件、資料經(jīng)受理、審核或現(xiàn)場審查合格后，對決定批準(zhǔn)換證的，換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對不符合安全條件和有關(guān)規(guī)定的，不予換證。四、延期換證的相關(guān)資料說明（一）危險化學(xué)品企業(yè)規(guī)劃行政許可證明按照國家總局《關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時提交規(guī)劃行政許可證明的通知》（安監(jiān)總廳[2006]15號）要求，危險化學(xué)品企業(yè)須持“一書兩證”，即建設(shè)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。從我省仍至全國“一書兩證”實施情況來看，一些老的企業(yè)難以補(bǔ)辦，為此，對未能提供“一書兩證”的，要求企業(yè)提供土地所有權(quán)相關(guān)證明及當(dāng)縣以上規(guī)劃行政部門出具的同意申請企業(yè)從事危險化學(xué)品活動的證明；對租賃用地的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，需提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的同意在出租土地范圍內(nèi)設(shè)立危險化學(xué)品建設(shè)項目證明。（二）工傷保險費(fèi)繳存證明材料從業(yè)人員繳納工傷保險費(fèi)的有關(guān)證明材料須提供自上一輪發(fā)證年度起連續(xù)為從業(yè)人員辦理工傷保險（含社會工傷保險或其他商業(yè)性工傷保險）的有關(guān)證明材料。（三）取證后企業(yè)安全生產(chǎn)情況總結(jié)報告首次領(lǐng)證后企業(yè)安全生產(chǎn)情況總結(jié)報告應(yīng)包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范執(zhí)行情況、日常安全生產(chǎn)管理情況、安全隱患排查治理情況、安全投入情況、員工教育培訓(xùn)情況、重大危險源監(jiān)控情況、應(yīng)急救援預(yù)案演練情況、安全生產(chǎn)事故情況等內(nèi)容。五、其他要求（一）各地安監(jiān)部門要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)許可證延期換證的宣傳、組織和許可工作，嚴(yán)格安全條件、規(guī)范審查程序，通過安全生產(chǎn)許可證的延期換證工作，淘汰一批安全生產(chǎn)條件差、安全管理薄弱的危險化學(xué)品企業(yè)，提高行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。同時要強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，對于安全生產(chǎn)許可證有效期滿，未按期換證，或者未重新取得安全生產(chǎn)許可證繼續(xù)從事危險化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)厲處罰。對于企業(yè)不再從事危險化學(xué)品生產(chǎn)活動的，應(yīng)督促其按規(guī)定程序到省安全監(jiān)管局辦理安全生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)，并交回安全生產(chǎn)許可證正、副本。（二）要加強(qiáng)對安全評價機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促其依法承擔(dān)安全評價報告質(zhì)量的把關(guān)工作，履行相應(yīng)的職責(zé)。對相關(guān)安全評價報告粗制濫造、弄虛作假的安全評價機(jī)構(gòu)，要予以通報。要把好安全評價報告內(nèi)容審核關(guān)，評價報告中必須明確被評價單位列入《危險化學(xué)品名錄》（2002版）最終產(chǎn)品或中間產(chǎn)品的危險化學(xué)品品名、危規(guī)號、生產(chǎn)規(guī)模、工藝和企業(yè)周邊情況等具體內(nèi)容，最終須有明確的結(jié)論；有整改意見的，須有整改落實情況的確認(rèn)意見。同時，要做好評價報告時效性的審查。附件：1.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書2.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書3.安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)延期換證申請書4.安全評價報告質(zhì)量情況二OO八年三月三日抄送：國家安全監(jiān)管總局?；?，省安科所，各安全評價機(jī)構(gòu)。附件1申請編號：受理編號：申請日期：受理日期：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申請書申請單位生產(chǎn)單位經(jīng)辦人聯(lián)系電話填寫日期浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制樣申請單位名稱經(jīng)濟(jì)類型通訊地址郵政編碼法定代表人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)人數(shù)負(fù)責(zé)人聯(lián)系人電話傳真電子郵箱單位設(shè)立時間單位從業(yè)人員人數(shù)其中工程技術(shù)人員人數(shù)（可另附頁）生產(chǎn)單位名稱設(shè)立時間廠區(qū)地址占地面積（畝）土地性質(zhì)自有□租賃□承包□經(jīng)濟(jì)類型從業(yè)人員人數(shù)發(fā)證日期發(fā)證日期合計金額（萬元）生產(chǎn)單位情況原產(chǎn)品規(guī)模許可范圍產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)控制系統(tǒng)主要原料備注現(xiàn)申請產(chǎn)品規(guī)模許可范圍產(chǎn)品名稱生產(chǎn)能力生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)控制系統(tǒng)主要原料備注取證后，生產(chǎn)單位危險化學(xué)品新、改、擴(kuò)項目“三同時”執(zhí)行情況（列出項目竣工驗收單位、文號及投產(chǎn)時間）：取證后，許可內(nèi)容是否發(fā)生變更。若有，列出變更內(nèi)容、變更日期對照。安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況。若達(dá)標(biāo)，說明達(dá)標(biāo)批準(zhǔn)單位、時間、證書編號。取證后，安全生產(chǎn)運(yùn)行情況概述（發(fā)生過化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的，要說明事故原因、經(jīng)過、事故責(zé)任人處理以及事故整改情況）安全評價開展情況首次申請領(lǐng)證起已開展安全評價情況（評價報告名稱、出具日期，評價機(jī)構(gòu)、資質(zhì)）：本次延期換證申請評價報告名稱、評價機(jī)構(gòu)、資質(zhì)、報告出具時間：本次延期換證申請評價報告提出的整改意見評價報告結(jié)論評價機(jī)構(gòu)對評價報告提出的整改落實情況確認(rèn)意見（蓋章）（必要時需附評價機(jī)構(gòu)整改情況確認(rèn)書。）生產(chǎn)單位生產(chǎn)原料序號危險化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒品編號需要量(噸/年)儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量個)總儲罐容量(M3)生產(chǎn)單位中間產(chǎn)品序號危險化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒品編號生產(chǎn)能力儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量個)總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量(個)總儲罐容量(M3)生產(chǎn)（副）產(chǎn)品序號危險化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒物品編號生產(chǎn)能力儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量(個)總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量(個)總儲罐容量(M3)儲存的危險化學(xué)品序號化學(xué)品名稱危規(guī)號劇毒品編號最大儲量儲存情況化學(xué)名稱商品名稱俗名倉庫數(shù)量總庫存面積(M2)儲罐數(shù)量總儲罐容量(M3)部門審查批準(zhǔn)意見生產(chǎn)單位主管單位意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：（公章）年月日縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：（公章）年月日市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：（公章）年月日省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查意見經(jīng)辦人：負(fù)責(zé)人：（公章）年月日附件2危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審查書申請單位生產(chǎn)單位受理編號受理日期受理人審查類別發(fā)證機(jī)關(guān)浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制樣項目序號審查內(nèi)容審查意見審查人簽字備注1是否建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2是否制定從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)、勞動防護(hù)用品（具）、保健品，安全設(shè)施、設(shè)備，作業(yè)場所防火、防毒、防爆和職業(yè)衛(wèi)生，安全檢查、隱患整改、事故調(diào)查處理，安全生產(chǎn)獎懲等規(guī)章制度。3是否根據(jù)危險化學(xué)品的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和制定符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的作業(yè)安全規(guī)程。4是否建立年度安全投入計劃并符合安全生產(chǎn)要求。5是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員。6主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力是否經(jīng)考核合格7特種作業(yè)人員是否經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。8從業(yè)人員是否按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育和培訓(xùn)并考核合格。并應(yīng)建立相應(yīng)臺帳。9是否依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。10壓力容器、壓力管道以及其他特種設(shè)備是否經(jīng)有資質(zhì)單位檢測檢驗合格，并在有效期內(nèi)。11防雷、防靜電、電氣防爆等安全防護(hù)設(shè)施經(jīng)有資質(zhì)單位檢測檢驗合格，并在有效期內(nèi)。12危險化學(xué)品新、改、擴(kuò)項目是否執(zhí)行國家8號令規(guī)定13安全評價報告對安全評價結(jié)論是否明確，需整改的問題是否有明確的整改意見和整改落實情況的確認(rèn)報告14危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存是否符合當(dāng)?shù)乜h以上規(guī)劃要求。15危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（3）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；（4）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)專門從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口；（5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。16廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。17是否采用和使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設(shè)備。18生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的車間、倉庫是否與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，且與員工宿舍是否保持符合規(guī)定的安全距離。19危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施的周邊防護(hù)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。20進(jìn)行消防設(shè)計的建筑工程是否經(jīng)過公安消防機(jī)構(gòu)驗收合格。21有無相應(yīng)的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施和為從業(yè)人員配備符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品。22是否按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，辨識、確定本企業(yè)的重大危險源。23對已確定的重大危險源，有無符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測、評估和監(jiān)控措施，是否定期檢測、檢查和建立重大危險源檢測、檢查檔案。24重大危險源場所“二牌一箱”制度執(zhí)行情況25對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，是否按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險化學(xué)品事故和其他生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。26對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，有應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員。27大型易燃、易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否有專職消防隊，其他危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否根據(jù)實際需要有義務(wù)消防隊。28對其可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。直接辦理延期審查內(nèi)容審查意見審查人簽字備注提交的文件、資料是否齊全和符合規(guī)定是否嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法取得安全生產(chǎn)許可證后，是否加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理和有無降低安全生產(chǎn)條件是否接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查是否發(fā)生死亡事故變更法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人查驗工商營業(yè)執(zhí)照變更后的副本主要負(fù)責(zé)人考核合格的證明材料查驗工商營業(yè)執(zhí)照變更后的副本查驗工商營業(yè)執(zhí)照變更后的副本審查人員姓名單位職務(wù)職稱審查意見負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日受委托單位意見單位公章年月日承辦處室意見處（室）負(fù)責(zé)人（簽字）：承辦處室（蓋章）年月日安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定發(fā)證機(jī)關(guān)（蓋章）負(fù)責(zé)人（簽字）：年月日許可證正本載明內(nèi)容單位名稱單位地址經(jīng)濟(jì)類型發(fā)證日期年月日證書編號證書有效期年月日至年月日許可范圍許可證副本載明內(nèi)容單位名稱單位地址經(jīng)濟(jì)類型發(fā)證日期年月日證書編號證書有效期年月