2023-2024年度吉林省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格通關(guān)提分題庫(kù)(考點(diǎn)梳理)

2023-2024年度吉林省安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格通關(guān)提分題庫(kù)(考點(diǎn)梳理)一單選題(共60題)1、根據(jù)貯存物品有火災(zāi)危險(xiǎn)性，面粉、電視機(jī)、中藥材屬于哪類貯存物品？（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：C

2、在以下的單位中，除（）企業(yè)以外，都必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

A．礦山B．交通運(yùn)輸C．建筑施工D．危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

答案：B

3、重大事故應(yīng)急預(yù)案的要素中，對(duì)救援設(shè)備、交通工具、個(gè)體防護(hù)有明確要求的要素是()。

A．機(jī)構(gòu)與職責(zé)B．應(yīng)急資源

C．教育、訓(xùn)練與演練D．互助協(xié)議

答案：B

4、我國(guó)《安全生產(chǎn)法》是何時(shí)實(shí)施的？（）

A．2001年11月1日B．2002年10月1日C．2002年11月1日

答案：C

5、建設(shè)工程單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程a安全作業(yè)環(huán)境、b安全施工措施、c消防措施所需費(fèi)用。

A．a(chǎn)cB．a(chǎn)bC．bcD．a(chǎn)bc

答案：B

6、框架式（萬(wàn)能式）的自動(dòng)開關(guān)的結(jié)構(gòu)代號(hào)是：____。（）

A．ＤＷB．ＤＺC．ＤＤ

答案：B

7、雷電屬于______。（）

A．機(jī)械火源B．化學(xué)火源C．熱火源D．電火源

答案：D

8、《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有六個(gè)方面的職責(zé)，其中最重要的一條是（）。

A．保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施B．建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

C．及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

答案：B

9、槽、坑、溝邊堆土高度不得超過(guò)（）m。

A．2B．1．5C．1D．0．5

答案：B

10、引發(fā)火災(zāi)的點(diǎn)火源，其實(shí)質(zhì)是下列哪一項(xiàng)?（）

A．助燃B．提供初始能量C．加劇反應(yīng)D．延長(zhǎng)燃燒時(shí)間

答案：B

11、鍋爐中沉結(jié)水垢的物質(zhì)是______。（）

A．鈣鎂鹽B．納鹽C．鋁鹽D．鐵鹽

答案：A

12、吊籃腳手架懸掛吊籃的挑梁應(yīng)____。（）

A．外低里高B．外高里低C．都可以

答案：B

13、下列使用電梯的事項(xiàng)，哪項(xiàng)不正確？（）

A．按安全警示標(biāo)志操作

B．7歲以下兒童可以獨(dú)立使用電梯

C．未經(jīng)管理人員許可，不得使用載人電梯運(yùn)載貨物

D．電梯未停穩(wěn)，不允許踢、扒電梯門

答案：B

14、下面說(shuō)法不正確的是（）

A．火災(zāi)規(guī)律的雙重性是指確定性和隨機(jī)性

B．火災(zāi)的研究方法有模擬研究和統(tǒng)計(jì)分析

C．火災(zāi)防治途徑有設(shè)計(jì)與評(píng)估、阻燃、火災(zāi)探測(cè)、滅火等

D．火災(zāi)防治的趨勢(shì)是低分子材料阻燃劑應(yīng)用廣泛

答案D

15、聯(lián)合國(guó)國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署提出幾種農(nóng)藥持久性有機(jī)污染物？（）

A．7種B．8種C．9種D．10種

答案：C

16、硝化甘油類炸藥屬于____炸藥。（）

A．固體B．膠質(zhì)C．液體

答案：B

17、根據(jù)GB18218-2000《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)作業(yè)區(qū)乙炔、氫、甲烷三種物質(zhì)的臨界量圴為1噸，而實(shí)際使用量分別為0．5、0．3和0．6噸，在如下哪種情況下應(yīng)辨識(shí)為重大危險(xiǎn)源？

A．同時(shí)使用了乙炔和氫B．同時(shí)使用了氫和甲烷

C．同時(shí)使用了乙炔和甲烷D．都未達(dá)到臨界量，無(wú)重大危險(xiǎn)源

答案：C

18、石棉塵埃對(duì)人體的哪種器官有危害？（）

A．胃部B．手部C．肺部D心臟

答案：C

19、安全閥是按_______標(biāo)準(zhǔn)系列進(jìn)行設(shè)計(jì)制造的。（）

A．開啟壓力B．公稱壓力C．排放壓力D．回座壓力

答案：B

20、下列哪種滅火器最適合撲滅由鈉或鎂金屬造成的火災(zāi)？（）

A．二氧化碳B．泡劑C．特別成份粉劑滅火器

答案：C

21、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察實(shí)行的管理體制是（）。

A．垂直管理、集中監(jiān)察B．橫向管理、分級(jí)監(jiān)察

C．垂直管理、分級(jí)監(jiān)察D．橫向管理、集中監(jiān)察

答案：C

22、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的弄虛作假的，并處（）的罰款。

A．二萬(wàn)以上五萬(wàn)以下B．二萬(wàn)以上六萬(wàn)以下

C．三萬(wàn)以上五萬(wàn)以下D．三萬(wàn)以上六萬(wàn)以下

答案：A

23、確定分析對(duì)象系統(tǒng)，討論系統(tǒng)中各元件可能產(chǎn)生的失效類型和原因，研究分析元件失效對(duì)相鄰系統(tǒng)和整個(gè)系統(tǒng)之間的影響的系統(tǒng)安全分析方法是()。

A．可靠性分析

B．事故引發(fā)和發(fā)展分析

C．LEC法

D．故障類型和影響分析

答案：D

24、坡度大于1:2．2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)高_(dá)___m，并加掛安全立網(wǎng)。（）

A．1B．1．2C．1．3D．1．5

答案：D

25、在保護(hù)接零線路中，漏電保護(hù)裝置負(fù)載側(cè)的零線只能是____。（）

A．保護(hù)零線B．PEN線C．PE線D．工作零線

答案：D

26、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，使用爆破器材，必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退制度。爆破員領(lǐng)取爆破器材，必須經(jīng)批準(zhǔn)，領(lǐng)取數(shù)量不得超過(guò)當(dāng)班使用量，剩余的要當(dāng)天退回（）。

A．班組長(zhǎng)B．班組長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

C．現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人D．班組長(zhǎng)或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

答案：D

27、裝載機(jī)在溝槽邊卸料時(shí)，必須設(shè)專人指揮，裝載機(jī)前輪應(yīng)與槽溝邊緣保持不少于____米的安全距離，并防止檔木擋掩。（）

A．1B．0．5C．2D．2．5

答案：C

28、有害物質(zhì)的發(fā)生源應(yīng)布置在工作地點(diǎn)機(jī)械通風(fēng)或自然通風(fēng)的（）。

A．上風(fēng)側(cè)B．下風(fēng)測(cè)C．左側(cè)D．右側(cè)

答案：B

29、電氣工作必須采取工作票制，工作票一式＿＿份。（）

A．1B．2C．3

答案：B

30、焊接殘余應(yīng)力屬于_____。（）

A．一次應(yīng)力B．二次應(yīng)力C．三次應(yīng)力D．峰值應(yīng)力

答案：B

31、機(jī)械上常在防護(hù)裝置上設(shè)置可開啟的活動(dòng)門，應(yīng)使活動(dòng)門不關(guān)閉機(jī)器就不能開動(dòng)；在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，活動(dòng)門一打開機(jī)器就停止運(yùn)轉(zhuǎn)，這種功能叫（）

A．安全連鎖B．安全屏蔽

C．安全障礙D．密閉保護(hù)

答案：A

32、職業(yè)安全健康管理體系的建立包括①學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、②體系策劃、③初始評(píng)審、④文件編寫、⑤體系試運(yùn)行、⑥評(píng)審?fù)晟七@六個(gè)步驟，下列順序排列正確的是（）。

A．①③②④⑤⑥B．①②③④⑤⑥

C．①②④⑤③⑥D(zhuǎn)．①③②⑤④⑥

答案：A

33、甲苯的危害性是指（）。

A．易燃、有毒性B．助燃性C．刺激性D腐蝕性

答案：A

34、鍋爐的暖管一般在鍋爐壓力升至______工作壓力時(shí)進(jìn)行。（）

A．3/4B．1/3C．1/2D．2/3

答案：D

35、對(duì)于職業(yè)安全健康管理體系第二方審核和第三方審核的描述，正確的是（）。

A．第二方審核旨在為用人單位的相關(guān)方提供信任的證據(jù)

B．第二方審核的主客雙方不應(yīng)有利益關(guān)聯(lián)

C．認(rèn)證審核屬于第二方審核

D．第二方審核只能采用一般的職業(yè)安全健康管理體系審核準(zhǔn)則

答案：A

36、根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)a公道、正派，b熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章，c具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)考試錄用

A．a(chǎn)B．bC．cD．a(chǎn)bc

答案：D

37、下述對(duì)于SZW4－1．25鍋爐，四種鍋爐煙氣流向中，正確的是哪一個(gè)？（）

A．爐膛—高溫對(duì)流管束—低溫對(duì)流管束—煙道—除塵器—引風(fēng)機(jī)—煙囪

B．爐膛—低溫對(duì)流管束—高溫對(duì)流管束—煙道—除塵器—引風(fēng)機(jī)—煙囪

C．爐膛—高溫對(duì)流管束—低溫對(duì)流管束—煙道—引風(fēng)機(jī)—除塵器—煙囪

D．爐膛—低溫對(duì)流管束—高溫對(duì)流管束—煙道—引風(fēng)機(jī)—除塵器—煙囪

答案：A

38、磚、加氣塊、小鋼模碼放穩(wěn)固、高度不超過(guò)_____。（）

A．1．2mB．1．5mＣ．1．8m

答案：B

39、關(guān)于桌面演練的特點(diǎn)描述正確的是（）。

A．應(yīng)急人員主要來(lái)自于非本地應(yīng)急組織

B．僅限于有限的應(yīng)積極響應(yīng)和外部協(xié)調(diào)活動(dòng)

C．事后一般提交一份簡(jiǎn)短的書面報(bào)告，總結(jié)演練活動(dòng)和提出有關(guān)改進(jìn)相應(yīng)工作的建議

D．一般為筆頭演練，在會(huì)議室就能進(jìn)行

答案：C

40、氣瓶充裝液化石油氣時(shí)，應(yīng)______充裝。（）

A．滿瓶B．按70％容積C．按充裝系數(shù)D．按80％容積

答案：C

41、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，（）依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，依據(jù)職責(zé)劃分對(duì)職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測(cè)、評(píng)價(jià)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

A．縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)保障部門

B．市級(jí)以上政府勞動(dòng)保障部門

C．縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門

D．市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門

答案：C

42、在施工場(chǎng)地狹窄，其它起重設(shè)備不便進(jìn)入場(chǎng)合或在起重作業(yè)量小，選用其它起重設(shè)備不經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)合，一般選用下列哪種起重設(shè)備？（）

A．環(huán)鏈?zhǔn)掷JB．吊橫梁C．扒桿

答案：C

43、氣瓶閥在使用時(shí)常見故障是_______或軸空轉(zhuǎn)。（）

A．結(jié)霜B．凍結(jié)C．磨損D．漏氣

答案：D

44、《工傷保險(xiǎn)條例》于（）起實(shí)施。

A．2003年4月16日B．2003年4月27日

C．2004年1月1日D．2003年11月1日

答案：C

45、對(duì)女職工和未成年工特殊保護(hù)的監(jiān)察，屬于（）。

A．行為監(jiān)察B．技術(shù)監(jiān)察C．一般監(jiān)察D．專門監(jiān)察

答案：D

46、硐室內(nèi)各種電器設(shè)備，必須注明編號(hào)和用途，并有____標(biāo)志。（）

A．安全B．出廠C．停送電

答案：A

47、腳手架上的工作臺(tái)鋪設(shè)的木板厚度最少為多少厘米？（）

A．最少3厘米B．最少4厘米C．最少5厘米

答案：A

48、低壓線路零線（中性線）每一重復(fù)接地裝置的接地電阻不應(yīng)大于____。（）

A．4ΩB．10ΩC．50ΩD．100Ω

答案：B

49、井下推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段，礦燈應(yīng)掛在礦車____。（）

A．進(jìn)行方向的前端B．車箱的側(cè)面C．行進(jìn)方向的后端

答案：A

50、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得（）方可上崗作業(yè)。

A．特種作業(yè)操作級(jí)別證書B．特種作業(yè)操作注冊(cè)證書

C．特種作業(yè)操作資格證書D．特種作業(yè)操作認(rèn)證證書

答案：C

51、防護(hù)裝置是指通過(guò)設(shè)置物體障礙方式專門用于提供防護(hù)的安全措施。常見的防護(hù)裝置有防護(hù)罩、網(wǎng)、屏障、柵欄等形式，可分為固定式防護(hù)裝置和活動(dòng)式防護(hù)裝置兩類。固定式防護(hù)裝置是用焊接方法或借助螺栓等緊固件固定在機(jī)器上，不用工具不能拆除或打開的防護(hù)裝置。它適用于在機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)期間操作者_(dá)___危險(xiǎn)區(qū)的場(chǎng)合使用。（）

A．不需要進(jìn)入B．經(jīng)常需要進(jìn)入C．需要一直處于D．偶爾需要進(jìn)入

答案：A

52、額定蒸發(fā)量大于或等于______的鍋爐，應(yīng)裝蒸汽超壓的報(bào)警和聯(lián)鎖保護(hù)裝置（）

A．1t/hB．2t/hC．6t/h

答案：C

53、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員有本法第六十條所列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生，構(gòu)成犯罪的，依法追究（）。

A．行政責(zé)任B．民事責(zé)任C．刑事責(zé)任D．經(jīng)濟(jì)責(zé)任

答案：C

54、下面關(guān)于民用爆破器材庫(kù)的分類說(shuō)法不正確的是（）

A．按使用年限分為永久性庫(kù)、臨時(shí)庫(kù)

B．永久性庫(kù)是指貯存使用年限超過(guò)3年的各類總庫(kù)、分庫(kù)

C．按規(guī)模和使用性質(zhì)分為總庫(kù)、分庫(kù)

D．按倉(cāng)庫(kù)的結(jié)構(gòu)分為地面庫(kù)、覆土庫(kù)、硐室?guī)?/p>

答案C

55、工頻電流與高頻電流在電擊危險(xiǎn)性上相比，____。（）

A．高頻危險(xiǎn)性大B．工頻危險(xiǎn)性大C．危險(xiǎn)性相同D．無(wú)法確定誰(shuí)的危險(xiǎn)性更大

答案：B

56、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定：劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí)，承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向（）報(bào)告，并采取一切可能的警示措施。

A．工商管理部門B．當(dāng)?shù)毓膊块T

C．質(zhì)檢部門D．消防部門

答案：B

57、自燃物品應(yīng)儲(chǔ)存于（）耐火建筑的庫(kù)房?jī)?nèi)。

A．不得低于一級(jí)B．不得低于二級(jí)C．一級(jí)D．三級(jí)

答案：C

58、易燃可燃液體燃燒的火災(zāi)為____類火災(zāi)。（）

A．AB．BC．CD．D

答案：B

59、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的（），通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。

A．三日前B．五日前C．七日前D．九日前

答案：Ｃ

60、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處（）的罰款。

A．五千以上B．五千以下C．一萬(wàn)以上D．一萬(wàn)以下

答案：D

二多選題(共20題)1、鍋爐與輔機(jī)安全技術(shù)中，安全技術(shù)管理要求有：（）

A．技術(shù)資料齊全B．安全附件C．保護(hù)裝置

D．壓力表E．安全閥

答案ABC

2、建筑物的耐火等級(jí)是由建筑構(gòu)件的________決定的。

A．燃燒性能B耐火極限C體積D面積

答案：AB

3、通常職業(yè)病危害因素按其來(lái)源可以分為三類，下述（）屬于職業(yè)病危害因素。

A．與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的職業(yè)病危害因素

B．與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)病危害因素

C．與生產(chǎn)管理有關(guān)的職業(yè)病危害因素

D．與勞動(dòng)過(guò)程有關(guān)的職業(yè)病危害因素

E．與氣象條件有關(guān)的職業(yè)病危害因素

答案：ABD

4、下列對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察人員所承擔(dān)的職責(zé)描述正確的是（）。

A．參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理

B．在發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害嚴(yán)重時(shí)，須立即責(zé)令用人單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并向有關(guān)部門報(bào)告

C．對(duì)存在重大事故隱患的用人單位，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并向有關(guān)部門報(bào)告

D．宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)方針和政策

E．監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況

答案：ACDE

5、建筑火災(zāi)中，煙氣流動(dòng)的驅(qū)動(dòng)力是（）

A．煙囪效應(yīng)B．燃燒氣體的浮力C．風(fēng)的影響

D．通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)的影響E．電梯的活塞效應(yīng)

答案ABCDE

6、機(jī)械設(shè)計(jì)本質(zhì)安全包括（）

A．本質(zhì)安全B．失效安全C．定位安全D．機(jī)械布置安全E．安全防護(hù)

答案：ABCD

7、壓力容器爆炸的危害有（）：

A．沖擊波及其破壞作用

B．高溫水汽燙傷

C．爆破碎片的破壞作用

D．二次爆炸及燃燒

E．介質(zhì)傷害

答案：ACDE

8、根據(jù)《勞動(dòng)法》，勞動(dòng)合同的期限分為：

A．有固定期限

B．無(wú)固定期限

C．以完成一定的工作為期限

D．無(wú)限期

E．以一定時(shí)間為期限

答案：ABC

9、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦執(zhí)行（）情況實(shí)施監(jiān)察。

A．煤炭法

B．礦山安全法

C．國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程

D．礦產(chǎn)資源開采許可證條例

E．行業(yè)技術(shù)規(guī)范

答案：ABCE

10、機(jī)械防護(hù)裝置主要有____幾類。

A．固定防護(hù)式B．聯(lián)鎖防護(hù)式C．自動(dòng)防護(hù)式D．分離防護(hù)式

答案：ABC

11、化學(xué)危險(xiǎn)品貯存取決于化學(xué)危險(xiǎn)品的()的要求。

A．分類

B．分項(xiàng)

C．容器類型

D．貯存方式

E．消防

答案：ABCDE

12、國(guó)務(wù)院《特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》所涉及的安全事故范疇是：

A．特大火災(zāi)事故和特大交通安全事故；；

B．特大建筑質(zhì)量安全事故和特大礦山事故；

C．特大爆破案件和特大人為恐怖事件

D．民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品特大安全事故；

E．鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故；

答案：ABDE

13、生產(chǎn)使用化學(xué)危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)具有（）等安全措施。

A．防火；B．防爆；C．防毒；D．防靜電；E．防潮

答案：ABCE

14、鍋爐事故的主要事故類型有水擊事故、_______鍋爐結(jié)渣等。

A缺水事故B爆管事故．C倒塌事故D汽水事故E尾部煙道二次燃燒

答案：ABDE

15、安全評(píng)價(jià)是一個(gè)行為過(guò)程，該過(guò)程包括（）。

A．項(xiàng)目工程的可行性研究

B．評(píng)價(jià)危險(xiǎn)程度

C．確定危險(xiǎn)是否在可承受的范圍

D．項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)。

E．編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告

答案：BCE

16、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采取探水前進(jìn)的，責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：

A．接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的

B．接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的

C．接近積水的老窯、舊巷或者灌過(guò)泥漿的采空區(qū)的

D．發(fā)現(xiàn)有出水征兆的

E．掘開隔離礦柱或者巖柱放水的

答案：ABCDE

17、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本特征是（）。

A．權(quán)威性B．廣泛性

C．強(qiáng)制性D．指導(dǎo)性

E．普遍約束性

答案：ACE

18、安全檢查的方法有____。

A經(jīng)常性檢查B．定期安全檢查C．專業(yè)性安全檢查D群眾性檢查

答案：ABCD

19、煤層瓦斯沿垂直方向一般分為________。

A．瓦斯風(fēng)化帶B．甲烷帶C．瓦斯積聚帶

答案：AB

20、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動(dòng)力分為：（）

A．自然循環(huán)鍋爐

B．強(qiáng)制循環(huán)鍋爐

C．直流鍋爐

D．鏈條爐

E．振動(dòng)爐排爐

答案：ABC

三大題(共10題)1、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故

【案情】

某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)，港務(wù)局只對(duì)他們簡(jiǎn)單交代了安全注意事項(xiàng)，而對(duì)港口作業(yè)存在的危險(xiǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒有提及。一日，公司所屬的115號(hào)駁船在碼頭裝油完畢后，港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號(hào)駁船左舷2號(hào)與3號(hào)系纜樁之間時(shí)，農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號(hào)駁船船員帶纜作業(yè)，而同為農(nóng)民工的115號(hào)駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對(duì)意見，二人共同接過(guò)拖輪船員遞交的一根包頭纜開始作業(yè)。

在此過(guò)程中，拖輪駕駛員王某沒有明示纜繩該系哪個(gè)樁位，徐庫(kù)二人也未主動(dòng)詢問，便將包頭纜套在2號(hào)系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后，拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號(hào)樁換至3號(hào)樁，徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退，鋼纜繃緊，徐某的雙手被軋?jiān)阡摾|與系纜樁之間，致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定，屬于三級(jí)傷殘。

【問題】試從法律的角度，論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。

《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的，不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中，由于港務(wù)局沒有對(duì)招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏。在此條件下，作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此，本案中，港務(wù)局應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí)，有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè)，對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。2、?案例皮包廠苯中毒事故

【案情】

張某與王某合伙投資建設(shè)一旅行用皮包生產(chǎn)廠，但資金不足。因當(dāng)時(shí)市場(chǎng)上該品種皮包的銷路很好，為抓住商機(jī)，盡快獲取經(jīng)濟(jì)利益，二人經(jīng)商議后，決定砍掉計(jì)劃用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金，先投產(chǎn)再說(shuō)。結(jié)果生產(chǎn)過(guò)程中，因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯的含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒事故。

【問題】試分析，引起這起事故的根本原因有哪些？從中你能得到什么體會(huì)？

【參考答案】

皮包在生產(chǎn)過(guò)程中需要使用含劇毒化學(xué)品苯的粘合劑，苯易揮發(fā)，因此使用這種粘合劑要求生產(chǎn)車間必須有良好的通風(fēng)設(shè)備，這是保證從業(yè)人員生命健康安全必須具備的條件。本案中，皮包廠投資人張某和王某為了獲取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，置職工的生命健康于不顧，砍掉用于購(gòu)買通風(fēng)設(shè)備的資金，致使從業(yè)人員因生產(chǎn)車間通風(fēng)不好，苯含量嚴(yán)重超標(biāo)，發(fā)生嚴(yán)重苯中毒，作為投資人張某和王某應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

這起事故充分說(shuō)明，要保證安全生產(chǎn)，必須有一定的物質(zhì)條件和技術(shù)措施加以支持，這就要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)方面必須有相應(yīng)的資金投入。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)成分越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體戶并存，就其數(shù)量而言，私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體戶占了絕大多數(shù)，其中很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了追求一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足甚至根本不投入，致使不具備起碼的安全生產(chǎn)條件，要錢不要職工的命，因此導(dǎo)致事故多發(fā)。從表面上看，安全生產(chǎn)方面的資金投入與單位追求的經(jīng)濟(jì)效益之間是相互矛盾的；實(shí)則不然，因?yàn)榘l(fā)生一起大的事故，往往給單位帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，有的甚至能將一個(gè)單位多年的經(jīng)濟(jì)效益毀于一旦。

《安全生產(chǎn)法》第18條正是針對(duì)這種情況，作出明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。”本案中，皮包廠投資人的行為顯然違反了安全生產(chǎn)法的這一規(guī)定。3、?案例屋蓋坍塌事故

【案情】

1990年2月16日16時(shí)20分，大連重型機(jī)器廠計(jì)量處四樓會(huì)議室屋蓋突然塌落，造成42人死亡、46人重傷，133人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3000000元。

事故發(fā)生后，由國(guó)家勞動(dòng)部、機(jī)電部，遼寧省勞動(dòng)局、總工會(huì)、檢察院、計(jì)委、建委、機(jī)械委，以及大連市有關(guān)單位組成的大連市政府事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起因嚴(yán)重違反設(shè)計(jì)規(guī)范、施工中管理混亂而造成的重大責(zé)任事故。

大連重型機(jī)器廠計(jì)量處辦公樓是1939年設(shè)計(jì)，1960年建成。1987年該廠在原建的計(jì)量辦公樓三層樓上接層，擴(kuò)建成四層。會(huì)議室位于接層部分的東傾，長(zhǎng)21．85米，寬14．9米，面積為325．6平方米，整體建筑為混合結(jié)構(gòu)，現(xiàn)澆圈梁，輕型屋架，鋼筋混凝土空心預(yù)制板屋面，室內(nèi)水泥地面。屋頂共五榀梭形輕型鋼屋架，兩端采用平板支座與墻體連接，輕鋼龍骨紙面石膏板吊頂，屋面板上設(shè)爐渣保溫層、水泥砂漿找平層和三粘四油防水層。

1987年1月，大連重型機(jī)器廠將接層工程列入計(jì)劃，并將接層工程的設(shè)計(jì)任務(wù)交本廠基建處設(shè)計(jì)室，由設(shè)計(jì)室主任婁某負(fù)責(zé)，婁某自己承擔(dān)了該工程建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，建設(shè)任務(wù)交基建處工程科科長(zhǎng)黃某為工程負(fù)責(zé)人，科測(cè)量員閻某為工地甲方代表。施工單位是大連市一建七工區(qū)，由工長(zhǎng)王某負(fù)責(zé)。該工程從1987年2月中旬動(dòng)工，5月25日竣工，7月14日投入使用。

【問題】

1、試根據(jù)上述資料分析這起重大事故發(fā)生的直接原因和間接原因；

2、談?wù)勀銓?duì)這起事故責(zé)任者的的處理意見；

3、提出防止同類事故發(fā)生措施的建議；

4、談?wù)勀銓?duì)這起重大事故的看法和感受。

【參考答案】

1．導(dǎo)致這起事故發(fā)生的直接原因是施工單位沒有完全按圖紙施工，改設(shè)了屋面干鋪爐渣保溫層，違反國(guó)家頒發(fā)的《建筑安裝工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》；加厚了水泥砂漿找平層，增加了屋面荷重，加速了鋼屋架的破壞。

導(dǎo)致這起事故發(fā)生的間接原因是建設(shè)單位管理混亂。建設(shè)單位在開工前沒有按照基本建設(shè)程序辦理建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃審批、施工執(zhí)照，原建筑物接層技術(shù)鑒定報(bào)告等審批手續(xù)；沒有到市工程質(zhì)量監(jiān)督部門注冊(cè)登記，指派的工地代表對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查不力，工程竣工后未組織全面驗(yàn)收就交付使用。

2、對(duì)事故責(zé)任者的處理

a．設(shè)計(jì)室主任婁某，一建工長(zhǎng)王某，基建處處長(zhǎng)劉某，對(duì)這起事故，分別負(fù)有直接責(zé)任和直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均已構(gòu)成犯罪，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

b．基建處測(cè)量員閻某，是領(lǐng)導(dǎo)指派他到工地是監(jiān)督乙方按圖施工，而他卻沒有盡到責(zé)任，對(duì)屋面改設(shè)干鋪爐渣保溫層和加厚水泥砂漿找平層不檢查，而且在驗(yàn)收記錄上簽署了“按圖施工”。有嚴(yán)重的失職行為，對(duì)該起事故應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，給予一定處分。

c．主管基建的副總工程師殷某，一建技術(shù)副主任婁某，曲某，基建處工程科科長(zhǎng)黃某，對(duì)該起事故分別負(fù)有不同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，均給予行政處分。

d．對(duì)廠長(zhǎng)劉某、基建處副處長(zhǎng)修某，一建七工區(qū)質(zhì)量檢查股負(fù)責(zé)人唐某、一建質(zhì)量檢查科科長(zhǎng)盧某、一建公司經(jīng)理候某，分別被給予行政記大過(guò)處分。

3、事故預(yù)防措施與對(duì)策

a．組織措施

（1）決定召開全市大會(huì)，通報(bào)事故情況、公布對(duì)責(zé)任者的處理意見、對(duì)全市建筑行業(yè)下一步安全生產(chǎn)工作提出具體明確的要求；

（2）市建工局、市建委認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，按國(guó)家行業(yè)管理的各項(xiàng)法律法規(guī)的要求，強(qiáng)化行業(yè)管理，采取有力措施，加強(qiáng)技術(shù)管理工作，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，完善各項(xiàng)規(guī)章制度和責(zé)任制；

（3）加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)的管理力度，規(guī)范企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理、技術(shù)管理、用工管理，新工人入場(chǎng)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育；特別是對(duì)特種作業(yè)人員持證上崗情況，一定要嚴(yán)格履行必要的驗(yàn)證手續(xù)，如審查備案證書的原件；對(duì)農(nóng)民工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)危害因素和緊急救援、逃生方面知識(shí)的教育；

（4）加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理工作，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，嚴(yán)禁無(wú)證監(jiān)理；禁止將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包；監(jiān)理人員必須持證上崗；監(jiān)理公司應(yīng)充實(shí)安全技術(shù)專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目一定要監(jiān)理工作到位。

b.技術(shù)措施

（1）按照《建筑法》的規(guī)定，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，在施工中遵照?qǐng)?zhí)行；

（2）專項(xiàng)施工方案必須具有按規(guī)范規(guī)定的計(jì)算方法的設(shè)計(jì)計(jì)算書，具有符合實(shí)際的、有可操作性的構(gòu)造圖及保證安全的實(shí)施措施。

（3）對(duì)特殊、復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，技術(shù)部門要嚴(yán)格審查、把關(guān)；健全檢查、驗(yàn)收制度，提高防范事故的能力；

（4）嚴(yán)格履行現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序，認(rèn)真執(zhí)行簽字、驗(yàn)收責(zé)任制度，依法追究責(zé)任；

（5）在購(gòu)買和使用建筑用材料、設(shè)備時(shí)，必須有產(chǎn)品合格證、檢測(cè)報(bào)告書、生產(chǎn)許可證（若需要時(shí)）等，簽訂購(gòu)置、租賃合同時(shí)要明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，必要時(shí)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。

4、結(jié)合自身經(jīng)歷談?wù)劯惺芎涂捶ā?、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進(jìn)行外墻維修保護(hù)工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗(yàn)的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個(gè)金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺(tái)。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請(qǐng)問：根據(jù)以上事故經(jīng)過(guò)，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護(hù)措施時(shí)進(jìn)行高空危險(xiǎn)作業(yè)，且無(wú)專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來(lái)講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對(duì)工人進(jìn)行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全檢查員，負(fù)責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機(jī)倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時(shí)許，在滬東××造船(集團(tuán))有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機(jī)在吊裝主梁過(guò)程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。

（一）600t×170m龍門起重機(jī)建設(shè)項(xiàng)目基本情況

（1）龍門起重機(jī)主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機(jī)構(gòu)等組成。該機(jī)的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長(zhǎng)度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機(jī)自身行走機(jī)構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡(jiǎn)稱剛性腿）與自制塔架作為2個(gè)液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟(jì)大學(xué)的計(jì)算機(jī)控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司，以下簡(jiǎn)稱滬東廠)與作為承接方的上海××建筑工程公司（乙方），以下簡(jiǎn)稱電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場(chǎng)地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負(fù)責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實(shí)施起重機(jī)吊裝全過(guò)程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負(fù)責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實(shí)施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負(fù)責(zé)吊裝的電建公司通過(guò)一個(gè)叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實(shí)際上此項(xiàng)業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場(chǎng)操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機(jī)吊裝過(guò)程及事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

（1）起重機(jī)吊裝過(guò)程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠開始進(jìn)行龍門起重機(jī)結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過(guò)60%～100%負(fù)荷分步加載測(cè)試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時(shí)，主梁被提升至47.6m高度。因此時(shí)主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場(chǎng)指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長(zhǎng)陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點(diǎn)正式提升主梁做好準(zhǔn)備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2001年7月17日早7時(shí)，施工人員按張××的布置，通過(guò)陸側(cè)（遠(yuǎn)離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷?yè)P(yáng)機(jī)先后調(diào)整剛性腿的兩對(duì)內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量員通過(guò)經(jīng)緯儀監(jiān)測(cè)剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志，并通過(guò)對(duì)講機(jī)指揮兩側(cè)卷?yè)P(yáng)機(jī)操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時(shí)，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動(dòng)20mm）。放纜時(shí)，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時(shí)，通過(guò)調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過(guò)10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時(shí)55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時(shí)，測(cè)量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時(shí)還有現(xiàn)場(chǎng)人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動(dòng)橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟(jì)損失約1億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬(wàn)元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴(kuò)大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過(guò)程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過(guò)程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動(dòng)主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場(chǎng)指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時(shí)，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過(guò)程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整必須通過(guò)一定的程序以保證整個(gè)施工過(guò)程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級(jí)報(bào)批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗(yàn)算資料不規(guī)范、不齊全；對(duì)滬東廠600t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對(duì)主梁提升到47.6m時(shí)，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對(duì)此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過(guò)程更無(wú)定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴(kuò)大的原因：

施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實(shí)是事故傷亡擴(kuò)大的原因。

①施工現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場(chǎng)甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時(shí)形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于機(jī)構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場(chǎng)總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場(chǎng)施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實(shí)。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會(huì)議，在制定有關(guān)安全措施時(shí)沒有針對(duì)吊裝施工的具體情況由各方進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對(duì)各單位在現(xiàn)場(chǎng)必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對(duì)會(huì)上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實(shí)。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實(shí)。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，追究四方主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實(shí)、情節(jié)，責(zé)令該工程限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對(duì)合資單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅(jiān)決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗(yàn)辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場(chǎng)施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實(shí)施過(guò)程中都未對(duì)滬東廠600t龍門起重機(jī)剛性腿的設(shè)計(jì)特點(diǎn)給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過(guò)的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗(yàn)”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對(duì)未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時(shí)糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長(zhǎng)期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是用鮮血和生命換來(lái)的，在實(shí)際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗(yàn)、靠?jī)e幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進(jìn)行起重吊裝等危險(xiǎn)性較大的工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無(wú)關(guān)的交叉作業(yè)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，以確保施工安全。

②必須落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各方的安全責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程中外來(lái)施工隊(duì)伍和勞動(dòng)力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對(duì)業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機(jī)制，以保證其在實(shí)際中得到落實(shí)。

同時(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動(dòng)用工多樣化趨勢(shì)。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來(lái)勞動(dòng)力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍及臨時(shí)用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅(jiān)持嚴(yán)格的審批程序；必須堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度，對(duì)特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動(dòng)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強(qiáng)培訓(xùn)；高等院校要對(duì)參加工程的單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實(shí)行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。5、?案例制鞋廠火災(zāi)事故

【案情】

某制鞋廠是一家私營(yíng)企業(yè)，有從業(yè)人員100多人。鞋廠老板為了所謂“安全原因”，將員工宿舍的窗戶全部用鐵條封上，并且每天晚上職工休息后，都讓人用一把大領(lǐng)將宿舍的門從外面反鎖。一天晚上，一名女工用電熱水器燒水，由于白天過(guò)度疲勞，水未燒開該女工就睡著了。熱水器子燒后造成電路短路起火。由于宿舍內(nèi)可燃物多，火勢(shì)蔓延迅速。工人驚醒后想逃生，但窗戶封死，大門從外面反鎖，根本無(wú)路可逃，致使80多名工人全部被燒死，其中絕大部分是年僅20歲左右的打工妹。大火還造成直接經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。

【問題】從這起事故中，可以得到的教訓(xùn)有哪些？

【參考答案】

這是一起因封閉員工宿舍出口而導(dǎo)致大量人員傷亡的事故。其教訓(xùn)是相當(dāng)深刻的。

本案中，制鞋廠老板法律意識(shí)、安全生產(chǎn)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，將員工宿舍的窗戶用鐵條封死，并每晚將宿舍大門從外面反鎖，這本身就是一種侵犯、限制員工人身自由的違法行為。

同時(shí)，這種行為也是一種極其危險(xiǎn)的行為。因?yàn)樵撍奚崴械某隹诙急环忾]，一旦出現(xiàn)緊急情況，職工根本無(wú)法撤離。實(shí)踐中，這種現(xiàn)象并不是絕無(wú)僅有，特別是在一些個(gè)體、私營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，其負(fù)責(zé)人出于各種各樣的動(dòng)機(jī)（例如怕員工偷東西等），封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、員工宿舍的出口。這種行為往往并不被人們所重視，但卻是一種嚴(yán)重的違法行為。

《安全生產(chǎn)法》第34條第2款規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍的出口。該制鞋廠的行為嚴(yán)重違反了《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定，其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。除了對(duì)在事故中死亡的職工予以賠償外，還應(yīng)當(dāng)依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。6、?案例陜西省綏德縣黃河水域沉船事故

【案情】

1992年6月13日11時(shí)40分，陜西省綏德縣棗林坪鄉(xiāng)的黃河水域，一艘滿載過(guò)河群眾的船發(fā)生沉船，船上百名乘船人員（據(jù)秦晉兩省提供，山西5人，陜西86人）全部溺水，其中42人生還，10人死亡，其他人下落不明。

（一）事故經(jīng)過(guò)

6月13日上午10時(shí)許，山西省柳林縣石西鄉(xiāng)后河底村村民馬A，要去黃河對(duì)岸吳堡縣宋家川鎮(zhèn)給生病的孩子買藥，遇見村民馬B后一起到呼某家借船（被縣港監(jiān)扣了槳的私造無(wú)證船）。呼某說(shuō)，船漿在會(huì)計(jì)馬C家。馬A、馬B到馬C家后，見院內(nèi)無(wú)人，將兩支船槳扛走。村民孫某在村委院內(nèi)碰見呼某，問呼，過(guò)陜西去嗎？呼告之船已被人借走，要孫去“照料”一下。孫到河邊后，馬A、馬B已裝好槳，孫告知馬B是呼某讓他來(lái)的，與等船過(guò)河的五位外村村民一起上船。約10時(shí)30分，船由后河底渡口駛出，11時(shí)許，在對(duì)岸西河驛村頭溝側(cè)處靠岸，馬A上岸去買藥，并交待孫某和馬B，等他1～2小時(shí)。這天（農(nóng)歷五月十三日）是后河底村，傳統(tǒng)廟會(huì)設(shè)臺(tái)唱戲的日子，因此在陜西一側(cè)的頭溝則、蛤蟆口沿岸聚集不少群眾等船過(guò)河去看戲。船在頭溝則靠岸后，有近20人上了船，并裝了一些啤酒，等船的群眾幫助將船朝上游拉到蛤蟆口停船靠岸（習(xí)慣停船點(diǎn)）。這時(shí)在這里等待過(guò)河看戲的外村群眾爭(zhēng)著上船。孫某按每人五角至一元收了部分人的過(guò)河錢。由于水大流急，該天黃河水量突然大增，又嚴(yán)重超載，經(jīng)有關(guān)港航監(jiān)督部門技術(shù)人員測(cè)算最大載客量為25人，拽纜繩的陜西省棗林坪鄉(xiāng)西河驛村村民梁某等二人拉不住船，將船推離岸邊，隨即跳上船。此時(shí)船向沒有調(diào)整過(guò)來(lái)，所以船一離岸就順流而下，行駛約10多米，因流速太大，操作困難，渡船順流向調(diào)過(guò)了頭，船頭朝下游，尾朝上游至三蛤蟆口附近。孫某操尾槳才將船航向調(diào)正，船朝后河底方向行駛不遠(yuǎn)，船即橫向駛?cè)爰だ藚^(qū)，船左右擺動(dòng)幅度較大，船遇浪大量進(jìn)水。此時(shí)缺乏操作技術(shù)和駕船經(jīng)驗(yàn)的孫某已無(wú)法控制船只，11時(shí)40分，木船在三、四排大浪的連續(xù)打擊下，沉沒。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)這起事故勘察重點(diǎn)是什么？

3)這起事故孫某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

4)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

5)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)該起事故的責(zé)任者提出處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)？

11)總結(jié)這起事故的教訓(xùn)？

12)提出預(yù)防同類事故發(fā)生的措施建議。

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)這起事故勘察的典型證據(jù)是船只的破壞痕跡以及導(dǎo)致這次事故發(fā)生的各種條件。

3)這起事故孫某應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

4)重大死亡事故

5)沉船傷亡事故

6)導(dǎo)致這起事故的直接原因是嚴(yán)重超載。沉船事故發(fā)生后，經(jīng)船檢部門丈量測(cè)算，最大載客量為25人，實(shí)際載客91人，群眾在急于渡河的心情下，見來(lái)船，便紛紛爭(zhēng)先上船，又無(wú)人制止。嚴(yán)重超載是這次事故的直接原因。

7)導(dǎo)致這起事故的間接原因無(wú)證駕船，駕船者無(wú)證操作，不懂操船技術(shù)，毫無(wú)應(yīng)變能力。這是造成事故的主要原因。沿河兩岸雙方鄉(xiāng)政府對(duì)渡口安全管理不嚴(yán)和缺乏管理，也是造成這起事故的間接原因之一。這起船舶沉沒是一起人為因素造成的重大沉船事故。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》

第十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第五十四條

依照本法第九條規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

9)掌舵駕船的無(wú)證人員孫某應(yīng)負(fù)事故主要責(zé)任。

協(xié)助操縱船舶的馬B參與了非法渡運(yùn)，也負(fù)有責(zé)任。

船主呼某未經(jīng)批準(zhǔn)，私造船舶，未經(jīng)港監(jiān)部門檢驗(yàn)；5月23日縣港監(jiān)管理人員發(fā)出不準(zhǔn)使用的通知后，于5月27日私自使用渡船到河對(duì)岸棗林坪看戲。這次馬B借船時(shí)，沒有明確制止，使得無(wú)證、無(wú)照船舶非法載人渡運(yùn)，在這起事故中船主呼某負(fù)有一定責(zé)任。對(duì)這起事故的上述責(zé)任者，建議山西省司法機(jī)關(guān)依法處理。馬A雖未參與事故的肇事過(guò)程，但偷槳、無(wú)證私自渡運(yùn)，應(yīng)嚴(yán)肅處理。建議兩省政府對(duì)這起事故負(fù)有管理責(zé)任的人員，根據(jù)國(guó)家和兩省各自的決定，做出必要的處理。

10)屬特大損失事故

11)這起重大沉船事故，雖屬非法渡運(yùn)所致，但也反映出鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1987）98號(hào)文件精神的工作中還存在不落實(shí)的問題，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作。

①山西省柳林縣石西鄉(xiāng)對(duì)港航監(jiān)督部門責(zé)令停止使用私船，監(jiān)督措施不嚴(yán)，以致無(wú)證、無(wú)照非法渡運(yùn)。

②陜西省綏德縣棗林坪對(duì)渡運(yùn)到本岸的船舶，缺乏監(jiān)督檢查，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違章船舶的非法渡運(yùn)。

12)建議措施：

自然環(huán)境和客觀條件比較差，港航監(jiān)督部門安全管理難度大，建議交通部給予更多的關(guān)注。兩省政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)港監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督管理人員經(jīng)費(fèi)不足問題，創(chuàng)造一個(gè)較好的工作環(huán)境和條件，改進(jìn)對(duì)水上交通安全的管理工作。

這起事故發(fā)生在兩省界河，難以按事故發(fā)生地點(diǎn)劃分事故調(diào)查處理部門的歸屬。在由誰(shuí)牽頭負(fù)責(zé)這起事故調(diào)查處理問題上，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)定認(rèn)識(shí)和理解上不一致，使問題復(fù)雜化，不利于事故盡快調(diào)查處理，而且兩省在界河上渡口的設(shè)置、管理問題上認(rèn)識(shí)不一，也不利于船舶的安全管理和今后水上交通事故的調(diào)查處理。建議兩省有關(guān)部門對(duì)黃河界河上渡口的設(shè)置、管理，船舶的檢查，監(jiān)督事故的調(diào)查處理等問題，進(jìn)行協(xié)商，形成共識(shí)，訂出具體辦法，共同遵守，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。7、?案例火炮廠爆炸事故

【案情】

某火炮廠發(fā)生爆炸事故，造成39人死亡，49人受傷。該火炮廠是村辦集體企業(yè)，由村民陳某任廠長(zhǎng)，實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上是由陳某與村民楊某合伙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。后因經(jīng)營(yíng)虧損，陳某向楊某提出不再合伙經(jīng)營(yíng)，楊某同意，并提出修改合同，在合同上明確楊某也是承包人。于是，二人找到村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)明確表態(tài)，對(duì)楊某要求經(jīng)營(yíng)火炮廠的要求給予否定，理由是楊某沒有這方面的技術(shù)和職稱，不能讓其辦分廠。

但陳、楊二人私下商定以一個(gè)廠的名義，分成兩組各自獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在未經(jīng)任何部門、任何人檢查驗(yàn)收的情況下，將廠房分為兩部分，進(jìn)行生產(chǎn)。由于廠房分割后，空間狹小，廠房?jī)?nèi)切引、插、引等危險(xiǎn)工序與封底、封面、編序等一般工序混于同一廠棚內(nèi)。當(dāng)時(shí)，農(nóng)忙季節(jié)已過(guò)，來(lái)廠要求干活的村民很多，陳、楊二人將主要精力放在對(duì)外業(yè)務(wù)上，陳將廠內(nèi)工作安排事宜交由其妻主管，楊則將工作安排事宜交由其女負(fù)責(zé)。

這二人都是一般農(nóng)家婦女，未經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開始二人還簡(jiǎn)單地給新來(lái)工人強(qiáng)調(diào)一下火炮安全生產(chǎn)的一般常識(shí)，然后安排上崗，后來(lái)連簡(jiǎn)單的要求都不強(qiáng)調(diào)就安排工人上崗。事故發(fā)生當(dāng)天，切引工龍某在工作臺(tái)上墊上木板，用菜刀將引線切成小把，供插引工領(lǐng)去插引。因當(dāng)時(shí)來(lái)做工的人較多，切好的引線不夠用，龍某就用另一工人切過(guò)油蠟紙的菜刀和墊板，肩上搭著引線，在工棚內(nèi)、插引區(qū)來(lái)回走動(dòng)，隨意切引線，當(dāng)龍某在工棚南段東端切引線時(shí)，發(fā)生燃燒，引起待插引火炮發(fā)生爆炸，導(dǎo)致事故。

【問題】根據(jù)事故，分析和回答以下問題：

1)需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)調(diào)查組成員包括哪些部門

3)采用何種分析

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些

5)勘察重點(diǎn)是什么

6)龍某負(fù)何種責(zé)任

7)直接原因

8)按照按傷害程度分事故類型為

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類

10)間接原因

11)主要原因

12)違反的有關(guān)法律條文

13)追究責(zé)任內(nèi)容

14)采取哪些措施

【參考答案】

1）

1.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》

2.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》

3.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)文、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》

4.GB6443-86《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2）由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會(huì)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3）現(xiàn)場(chǎng)分析

4）各種可燃物的數(shù)量、分布和消耗；設(shè)備實(shí)施的破壞痕跡、位移

5）現(xiàn)場(chǎng)

6）直接責(zé)任

7）龍某使用其他工人，剛切過(guò)油蠟紙而又不鋒利的菜刀，又在插引工中流動(dòng)切引，致使切燃引線，引發(fā)爆炸。

8）死亡

9）火藥爆炸

10）（A）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理的是未經(jīng)任何培訓(xùn)的兩名農(nóng)家婦女，對(duì)新來(lái)廠工作的工人也不進(jìn)行任何安全生產(chǎn)培訓(xùn)，他們對(duì)煙花爆竹的安全生產(chǎn)規(guī)定都不清楚、不了解；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“所有切鉆工具，要求刃口鋒利，使用時(shí)應(yīng)當(dāng)操油或交替使用”；“生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，必須按工藝流程分沒車間、固定工序和人員”。

（B）煙花爆竹生產(chǎn)單位的管理人員，必須熟悉產(chǎn)品性能，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，新招收的人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技術(shù)培訓(xùn)，才能上崗作業(yè)，這是保證危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。

11）火炮廠安全生產(chǎn)管理人員以及上崗作業(yè)的工人未經(jīng)專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，從事危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)違反作業(yè)工序的有關(guān)規(guī)定，是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因之一。

12)（A）《安全生產(chǎn)法》第20條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?！薄拔ｋU(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?！?/p>

（B）《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?/p>

（C）火炮廠在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

13)按照以下法律、法規(guī)和規(guī)定追究

國(guó)務(wù)院第302號(hào)令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》

14)安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的承擔(dān)者是從業(yè)人員，每個(gè)崗位從業(yè)人員的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全了，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全就基本上得到了保障。因此，如何從制度上保證每個(gè)從業(yè)人員具有在本職工作崗位進(jìn)行安全生產(chǎn)操作的知識(shí)和能力，是非常必要的。由于我國(guó)尚屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一些從業(yè)人員的科學(xué)文化水平普遍較低。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)迅速增加，就業(yè)崗位增加很多，大量的季節(jié)工、農(nóng)民輪換工走上工作崗位，其中不少人在一些危險(xiǎn)性較大的崗位，這些從業(yè)人員普遍存在著文化素質(zhì)低、安全生產(chǎn)意識(shí)差等問題。這些問題必須通過(guò)必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)加以解決。8、?案例塔吊倒塌事故

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