【雙循環(huán)新發(fā)展格局下的合肥國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)及發(fā)展對(duì)策10000字（論文）】

雙循環(huán)新發(fā)展格局下的合肥國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)及發(fā)展對(duì)策中文摘要改革開放后，安徽省的經(jīng)濟(jì)得到了較快的發(fā)展，生產(chǎn)總值也取得了顯著性的提高。同時(shí)，安徽省還積極的調(diào)整了對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備，使安徽省對(duì)外貿(mào)易取得了巨大的發(fā)展，貿(mào)易規(guī)模也不斷地?cái)U(kuò)大。但是近年來，受單邊貿(mào)易主義、中美貿(mào)易摩擦以及新冠肺炎疫情的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到較大阻礙，特別是國(guó)際貿(mào)易面臨的形勢(shì)較為嚴(yán)峻。安徽省乃至合肥市的國(guó)際貿(mào)易都受到不同程度的影響。當(dāng)前世界政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，再加上新冠肺炎疫情的沖擊，國(guó)內(nèi)外形式變得十分嚴(yán)峻。為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾和國(guó)際環(huán)境復(fù)雜深刻的變化，我國(guó)提出了國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略。作為安徽省會(huì)城市的合肥，在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，應(yīng)積極探索如何發(fā)展合肥的國(guó)際貿(mào)易。本文通過分析合肥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，找出合肥國(guó)際貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出合肥國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的措施和建議。關(guān)鍵詞：雙循環(huán)新發(fā)展；合肥；國(guó)際貿(mào)易；對(duì)策目錄TOC\o"1-3"\h\u283981、引言 1216001.1選題背景 187291.2研究意義 1230882、合肥市國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀 2153232.1合肥國(guó)際貿(mào)易發(fā)展規(guī)模分析 2286642.2合肥的國(guó)際貿(mào)易方式分析 390812.3國(guó)際貿(mào)易對(duì)象所在地區(qū)的份額分析 4183942.4國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)分析 5211773、合肥市對(duì)外貿(mào)易存在的問題 5276603.1進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理 6195693.2對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過于依賴亞洲地區(qū) 6224253.3對(duì)外貿(mào)易方式過于單一 7237553.4貿(mào)易規(guī)模較小 756704、雙循環(huán)新格局下合肥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策 762574.1改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易質(zhì)量 8109824.2依托雙循環(huán)開拓新興市場(chǎng)，促進(jìn)地區(qū)多元化合作 8312884.3優(yōu)化貿(mào)易方式，發(fā)展外貿(mào)新模式 9164154.3.1重視加工貿(mào)易，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡 9151104.3.2培育外貿(mào)新模式 10276324.4依托國(guó)內(nèi)人才的引入與累積，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模 1076844.4.1加大人才培養(yǎng)與引入力度 10318054.4.2推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展 11315894.5依托雙循環(huán)促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展 1127865、結(jié)束語(yǔ) 1226175參考文獻(xiàn) 121、引言1.1選題背景“雙循環(huán)”的提出不僅體現(xiàn)了我國(guó)在戰(zhàn)略發(fā)展上的轉(zhuǎn)型，同時(shí)也適應(yīng)了國(guó)內(nèi)外環(huán)境的變化。目前，中國(guó)正經(jīng)歷國(guó)內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期。新冠肺炎疫情的發(fā)展使得全球的生產(chǎn)鏈面臨較大的不確定性，再加上中美之間的貿(mào)易摩擦，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面臨著巨大的困境，為了能夠恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改變現(xiàn)狀，我國(guó)順勢(shì)提出了雙循環(huán)這一發(fā)展戰(zhàn)略。強(qiáng)調(diào)“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”并不意味著我國(guó)不再需要外部的力量，而是要以自我為中心，提升自主性。要把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略發(fā)展的基礎(chǔ)，積極的補(bǔ)充短板，疏通阻力，從而打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)；要提高“走出去”的質(zhì)量，優(yōu)化國(guó)際循環(huán)，激發(fā)市場(chǎng)的活力，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)相互促進(jìn)；要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技對(duì)雙循環(huán)的作用。[1]1.2研究意義目前，合肥正處于發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)水平也在逐步的提升。疫情雖然對(duì)合肥的國(guó)際貿(mào)易造成了一定的影響，但是總體上還是處于穩(wěn)步增長(zhǎng)的狀態(tài)。在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都遭受重創(chuàng)的情況下，合肥應(yīng)當(dāng)順應(yīng)雙循環(huán)新發(fā)展格局，根據(jù)自身的發(fā)展情況制定并實(shí)施相應(yīng)的政策，助推企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，從而提高合肥在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2、合肥市國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀2.1合肥國(guó)際貿(mào)易發(fā)展規(guī)模分析改革開放以來，安徽省在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中取得了不錯(cuò)的成績(jī)，在帶動(dòng)整個(gè)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展做了較為突出的貢獻(xiàn)。合肥作為安徽的省會(huì)城市在全省外貿(mào)格局當(dāng)中也扮演了十分重要的角色。隨著我國(guó)加入各種自貿(mào)區(qū)以及安徽省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等政策的實(shí)施，合肥的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。如圖1所示：2010年至2020年合肥的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展整體處于增長(zhǎng)的狀態(tài)。2020年合肥進(jìn)出口總額為382.93億美元，相比2010年增長(zhǎng)73%；進(jìn)口額從2010年的43.47億美元增長(zhǎng)至2020年的233.16億美元，年增長(zhǎng)率達(dá)到81.4%；出口額從58.33億美元增長(zhǎng)到149.77億美元，同比增長(zhǎng)61.5%。2017年以來，合肥積極主動(dòng)的推行發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的平臺(tái)，優(yōu)化各類產(chǎn)業(yè)的出口結(jié)構(gòu)，著重發(fā)揮自身在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中所占的優(yōu)勢(shì)，并且通過加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易合作，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大本市的貿(mào)易規(guī)模。近5年來，合肥市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展速度明顯加快，進(jìn)出口貿(mào)易總額也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。這表明當(dāng)前合肥市在國(guó)際貿(mào)易的潛力上還具有很強(qiáng)的可發(fā)掘性，發(fā)展形勢(shì)總體上預(yù)期優(yōu)良。圖12010-2020年合肥市進(jìn)出口貿(mào)易額（單位：萬美元）數(shù)據(jù)來源：合肥市統(tǒng)計(jì)局[2]2019年出人意料的新冠疫情爆發(fā)，使全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易合作都遭到了嚴(yán)重的沖擊，尤其是在進(jìn)出口商品交易方面，許多企業(yè)受國(guó)外疫情的影響導(dǎo)致訂單大量流失甚至出現(xiàn)了零訂單的情況。但同時(shí)期合肥市的對(duì)外貿(mào)易訂單卻沒有縮水。2019年9月27號(hào)，一列載滿數(shù)控機(jī)床、太陽(yáng)能組件、機(jī)電設(shè)備、服飾等貨物的中歐班列，駛出合肥鐵路貨運(yùn)中心，一路奔向德國(guó)，這是2019年開行的第300列合肥中歐班列。這從側(cè)面反映了合肥市對(duì)于“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)。在這一年合肥市的外貿(mào)發(fā)展速率優(yōu)于全國(guó)。進(jìn)出口增速高于全國(guó)平均增速4.7%，占全省外貿(mào)進(jìn)出口總額的46.5%。此外尤其值得關(guān)注的是，截止到2020年10月，在省會(huì)城市中，合肥市進(jìn)出口總額在中部地區(qū)排名第3位（落后于鄭州、武漢），居于全國(guó)第9位；增速同比鄭州高出8.7%，居全國(guó)第11位。2.2合肥的國(guó)際貿(mào)易方式分析對(duì)外開放政策開始實(shí)施的初期，合肥市國(guó)際貿(mào)易發(fā)展速度較為緩慢，后期對(duì)外發(fā)展的步伐逐漸加快。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，對(duì)外開放政策實(shí)施之后更是處于外向型社會(huì)主義初級(jí)階段。雖然合肥市在對(duì)外開放初期發(fā)展較慢而后期發(fā)展迅速。但是依然處于社會(huì)主義初期階段。因此合肥市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式依然是以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易為輔，而其他的貿(mào)易形式則相對(duì)較少。[3]不論是進(jìn)口還是出口，一般貿(mào)易方式的比重在所有貿(mào)易方式中始終占據(jù)第一。從表一中可以看出，2019年合肥市的一般貿(mào)易方式進(jìn)出口總額為192.79億美元，占所有貿(mào)易方式總額的60%；其中一般貿(mào)易的出口額為115.382億美元，進(jìn)口額為77.4億美元；加工貿(mào)易總額為93.47億美元，而其他貿(mào)易方式總額則只達(dá)到35.74億美元。隨著安徽省對(duì)外開放程度的進(jìn)一步加深以及貿(mào)易政策的實(shí)施，更多的貿(mào)易方式不斷產(chǎn)生。2016年，在對(duì)外貿(mào)易方式中合肥市出現(xiàn)了保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物這一方式。貿(mào)易方式不斷多樣化一方面會(huì)促進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)；另一方面會(huì)給該地區(qū)帶來新的技術(shù)從而促進(jìn)地方技術(shù)水平的提升。因此，合肥市應(yīng)當(dāng)開拓探索更多的貿(mào)易方式，促進(jìn)貿(mào)易方式多樣化。表一2019年合肥市進(jìn)出口商品貿(mào)易方式總值項(xiàng)目出口進(jìn)口金額比上年增長(zhǎng)

（%）金額比上年增長(zhǎng)

（%）所有方式201989510.701201081-4.26一般貿(mào)易115381619.37774042-7.89國(guó)家間、國(guó)際組織無償援助和贈(zèng)送的物資753-31.41華僑、港澳臺(tái)同胞、外籍華人捐贈(zèng)物資來料加工裝配貿(mào)易1484154.141436643.71進(jìn)料加工貿(mào)易7266540.28178840-13.16來料加工裝配進(jìn)口的設(shè)備337572.19對(duì)外承包工程貨物15491-10.56租賃貿(mào)易1122-94.93外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品3613-80.62出料加工貿(mào)易84825.46219913.58保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物30311055.433252316.97保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物964391.7614243529.69其它106376.997655140.64出口加工區(qū)進(jìn)口設(shè)備4203120.702.3國(guó)際貿(mào)易對(duì)象所在地區(qū)的份額分析“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施之后，合肥市緊緊的抓住了這次機(jī)會(huì)，依托合肥市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，積極全面的促進(jìn)與各國(guó)和地區(qū)之間的對(duì)外交流合作。合肥市大部分的外貿(mào)企業(yè)也紛紛與沿線的許多國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，提升了在國(guó)際市場(chǎng)上的地位。截止2019年與合肥市有貿(mào)易往來的國(guó)家和地區(qū)達(dá)到了254個(gè)，其中亞洲、北美洲和歐洲為三大主要市場(chǎng)，非洲、中南美洲等新興市場(chǎng)所占的份額也在逐漸的增加。[4]2019年合肥市的主要貿(mào)易地區(qū)在亞洲地區(qū)，與亞洲的貿(mào)易總額為145.86億美元，占貿(mào)易總額的45.3%；其次是歐洲市場(chǎng)貿(mào)易總額為61.22億美元，占貿(mào)易總額的19%；最后則是北美洲，二者之間的貿(mào)易額為59.41億美元，占總額的18%。從具體國(guó)別來看，美國(guó)占據(jù)了合肥市對(duì)外貿(mào)易總額的第一位，以52.56億美元的數(shù)額占全市貿(mào)易總額的17%。其次對(duì)合肥市國(guó)際貿(mào)易比較重要的分別是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣。各國(guó)進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)如圖2所示。圖22019年合肥市同各國(guó)（地區(qū)）進(jìn)出口總額（單位：萬美元）2.4國(guó)際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)分析初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品是外貿(mào)商品的兩種結(jié)構(gòu)。工業(yè)產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品相比附加值較高，因此出口更多的工業(yè)產(chǎn)品可以獲得較多的外匯利潤(rùn)。近年來，隨著企業(yè)的不斷增加，合肥市出口商品的結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化。據(jù)合肥市商務(wù)局公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，合肥市機(jī)電類產(chǎn)品的出口額數(shù)值較大達(dá)到993.5億元，增長(zhǎng)14.6%，占本市出口總值的75.9%；高新技術(shù)產(chǎn)品的出口額為630.5億元，增長(zhǎng)16.4%；傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額為200.1億美元，增長(zhǎng)20.8%；占全市出口總值15.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品的出口值比傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的2倍還要多。從商品出口結(jié)構(gòu)上來看，2010年初級(jí)產(chǎn)品的出口額為10億美元，2016年的出口額則為3.38億美元，二者相比下降了66%，而工業(yè)產(chǎn)品的占比卻是增加的。初級(jí)商品出口減少表明合肥市不再只依靠初級(jí)商品來增加收入，工業(yè)產(chǎn)品比重增加說明合肥市的工業(yè)產(chǎn)品附加值有所提高，且質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都有所優(yōu)化。從商品進(jìn)口結(jié)構(gòu)來看，初級(jí)產(chǎn)品所占的比重要高于工業(yè)產(chǎn)品。初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口額在2010年-2016年間增加較快，進(jìn)口額從8.4萬美元增加到41.75萬美元，增長(zhǎng)了80%。而工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口額從35.14億美元下降到18.65億美元。3、合肥市對(duì)外貿(mào)易存在的問題雖然合肥市的進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)在雙循環(huán)格局提出之前已經(jīng)有所改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也進(jìn)行了合理的調(diào)整和改善。但合肥市的國(guó)際貿(mào)易仍然存在很多不足之處，還有許多問題需要解決。3.1進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不合理在進(jìn)口貿(mào)易中合肥市的初級(jí)產(chǎn)品占比仍然較高，主要分布在動(dòng)植物油類和原材料上面，工業(yè)產(chǎn)品與之相比占比則較低；工業(yè)制成品在合肥的出口貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位，其中又以機(jī)械產(chǎn)品和紡織品為重點(diǎn)，二者分別是重工業(yè)和輕工業(yè)的代表。[5]合肥市工業(yè)制成品在出口上所占比例較大是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力生產(chǎn)要素密集，從而會(huì)產(chǎn)生多余的產(chǎn)品進(jìn)行出口；進(jìn)口初級(jí)產(chǎn)品主要是因?yàn)楹戏试谫Y源要素上欠缺，需要進(jìn)口來彌補(bǔ)不足。同時(shí)，在加工貿(mào)易產(chǎn)、工業(yè)制造能力以及先進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的發(fā)展上，合肥仍落后于東部的發(fā)達(dá)城市，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的綜合評(píng)估也落后于全國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的同期水平。為了促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，合肥市還制定了一系列的優(yōu)惠政策。使得部分企業(yè)為了增加利益而擴(kuò)大出口，但一味地追求規(guī)模和短期經(jīng)濟(jì)利益，將環(huán)境保護(hù)和資源消耗，技術(shù)更新等關(guān)鍵因素拋之腦后，最終必然會(huì)帶來環(huán)境污染、資源過度浪費(fèi)、產(chǎn)能效率停滯不前等一系列的負(fù)面影響。如果合肥市依舊采取這種結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易，一方面會(huì)使資源得不到合理的利用而浪費(fèi)，另一方面將進(jìn)一步拉大與東部沿海地區(qū)在對(duì)外貿(mào)易上的差距，不利于合肥市進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定以及制造加工業(yè)的循環(huán)發(fā)展。3.2對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過于依賴亞洲地區(qū)從對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展地區(qū)上來看，亞洲市場(chǎng)是合肥的主要合作伙伴，尤其是日本、韓國(guó)和臺(tái)灣等少數(shù)國(guó)家與地區(qū)，每年的平均進(jìn)出口額達(dá)到總貿(mào)易額的35%-45%。歐洲、北美洲和拉丁美洲的進(jìn)出口額度差別不大，分別占貿(mào)易總額的15%左右，非洲、中南美洲以及大洋洲與合肥的國(guó)際貿(mào)易往來則較少。[6]國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)過分集中對(duì)于一個(gè)區(qū)域外貿(mào)的長(zhǎng)期發(fā)展和穩(wěn)定性都具有一定的隱患，如果亞洲地區(qū)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，那么將會(huì)通過貿(mào)易鏈傳遞從而直接影響到合肥市的對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)而影響合肥市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易效益；且如果某些國(guó)家或地區(qū)采取貿(mào)易保護(hù)措施，實(shí)施非關(guān)稅壁壘等政策，也將會(huì)對(duì)合肥的外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生影響，從而帶來一系列的負(fù)面影響，使與外貿(mào)相關(guān)的產(chǎn)品、行業(yè)以及員工就業(yè)受到影響。安徽省的外貿(mào)市場(chǎng)格局之所以集中在一些經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)國(guó)家，一方面是因?yàn)榈乩砦恢?，和距離較近的國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，在運(yùn)輸條件、產(chǎn)品到貨方面都比較便利；另一方面則是因?yàn)樾枨?，像歐盟成員國(guó)這些發(fā)達(dá)國(guó)家，市場(chǎng)需求量較大，可以容納和接受大量的出口物。但對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過度集中對(duì)于形成穩(wěn)定的外貿(mào)市場(chǎng)不利，因此這一問題必須引起重視。如果合肥市繼續(xù)把貿(mào)易中心放在亞洲市場(chǎng)上，一方面合肥市的外貿(mào)企業(yè)要承擔(dān)較高的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也不利于合肥市未來國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。3.3對(duì)外貿(mào)易方式過于單一合肥的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式主要以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易所占比例較低。2016年，合肥市一般貿(mào)易進(jìn)出口754億元，增長(zhǎng)10.8%，占全市進(jìn)出口總額的61.1%。加工貿(mào)易進(jìn)出口374.8億元，占全市進(jìn)出口額的30.4%。近年來，加工貿(mào)易不斷發(fā)展，在進(jìn)出口總額中所占的比例也在不斷上升，但目前的加工貿(mào)易企業(yè)仍然存在許多缺陷，企業(yè)缺乏核心技術(shù)研發(fā)能力，產(chǎn)品的檔次偏低。附加值高、技術(shù)高的項(xiàng)目相對(duì)較少，所獲得的利潤(rùn)也相對(duì)較少。單一的外貿(mào)方式不利于合肥外貿(mào)企業(yè)技術(shù)水平的提高，同時(shí)也不利于合肥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。并且會(huì)導(dǎo)致合肥的外貿(mào)企業(yè)不能與國(guó)際上的一些大型企業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，從而無法更好的與國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)系。和其他先進(jìn)地區(qū)相比，合肥的加工貿(mào)易所占比例仍然處于較低的水平。其次，和東部沿海地區(qū)相比合肥的工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱；產(chǎn)品加工技術(shù)含量低，難以形成發(fā)達(dá)地區(qū)的高水平的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群，企業(yè)在配套生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量上都難以滿足跨國(guó)公司和大型企業(yè)的要求。[7]3.4貿(mào)易規(guī)模較小近年來，合肥市的進(jìn)出口總額上基本處于增長(zhǎng)狀態(tài)，同期增長(zhǎng)率也維持在一個(gè)較高的水平。在增長(zhǎng)額度和增長(zhǎng)幅度上合肥的進(jìn)出口貿(mào)易都呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì)。但是和全國(guó)水平相比，尤其是發(fā)達(dá)地區(qū)，合肥的外貿(mào)發(fā)展水平仍然較低，且貿(mào)易規(guī)模與全國(guó)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大的差距。其主要原因是因?yàn)榘不帐∈且粋€(gè)內(nèi)陸省份，內(nèi)陸城市居多，和沿海城市相比，港口城市較少，而國(guó)際貿(mào)易貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞絼t是海洋運(yùn)輸，這就導(dǎo)致合肥在運(yùn)輸和物流方面受到一定的限制。其次，國(guó)家在實(shí)施區(qū)域優(yōu)惠發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)首先考慮的是東部地區(qū)的城市。因?yàn)檫@種不平衡性，使得安徽省享受優(yōu)惠發(fā)展政策的時(shí)間較晚，進(jìn)而導(dǎo)致合肥市的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起步較晚。合肥也因此在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)走的是內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起步晚，發(fā)展速度緩慢。除此之外，為了達(dá)成出口創(chuàng)匯的這一指標(biāo)，一些外貿(mào)企業(yè)盲目地追求出口數(shù)量和出口利潤(rùn)，卻忽視了進(jìn)口貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。最重要的是，由于安徽省經(jīng)濟(jì)體制不健全，省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，貿(mào)易與吸引投資的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，使得合肥市在外貿(mào)發(fā)展上落后于其他城市和地區(qū)。4、雙循環(huán)新格局下合肥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展對(duì)策4.1改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易質(zhì)量在進(jìn)口方面，合肥市應(yīng)當(dāng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，從國(guó)外進(jìn)口一些國(guó)內(nèi)暫時(shí)沒有能力生產(chǎn)的零部件，從而更好的推動(dòng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。在當(dāng)前雙循環(huán)新發(fā)展格局的前提下，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才的保留，先進(jìn)技術(shù)的引入，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作，這對(duì)于國(guó)內(nèi)大循環(huán)來說是一個(gè)重要的支撐。同時(shí)合肥市要優(yōu)化本市的投資環(huán)境、健全并完善引資制度、適當(dāng)放寬引進(jìn)資金的管制、創(chuàng)新外資的利用方式，吸引更多的外資進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在引進(jìn)外資的同時(shí)要注重優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資金來源和資金投向的雙重優(yōu)化。在出口上，出口質(zhì)量是衡量貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素，提高出口質(zhì)量有助于更好地把握貿(mào)易的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也有利于貿(mào)易的長(zhǎng)期健康發(fā)展。[8]合肥在出口貿(mào)易中存在出口依存度較高的問題，這將嚴(yán)重阻礙出口貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于這一問題，合肥需要將外貿(mào)增長(zhǎng)方式作為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想，不斷提高商品出口種類的檔次，對(duì)于高科技產(chǎn)品，“引進(jìn)來”的同時(shí)也要“走出去”；對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和紡織服裝等貿(mào)易部門，需要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人員簡(jiǎn)化、自動(dòng)化的目標(biāo)，推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和改進(jìn)。4.2依托雙循環(huán)開拓新興市場(chǎng)，促進(jìn)地區(qū)多元化合作在國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的過程中，合肥市與許多國(guó)家和地區(qū)都有著貿(mào)易往來，但是貿(mào)易的對(duì)象卻集中在幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這對(duì)于合肥國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展來說存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。2017年-2018年，貨物貿(mào)易出現(xiàn)十分嚴(yán)重的逆差情況，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)各類商品采取了反傾銷、反壟斷等措施，使得我國(guó)產(chǎn)品普遍呈現(xiàn)出供大于求的現(xiàn)象，給我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的總體布局帶來了較多的障礙，合肥的出口貿(mào)易也因此受到了一定的影響。因此，合肥市應(yīng)當(dāng)根據(jù)目前國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，積極主動(dòng)的開拓更多的外貿(mào)市場(chǎng)，與更多國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行外貿(mào)合作，尋找更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，從而降低貿(mào)易壁壘帶來的風(fēng)險(xiǎn)。由于疫情的影響，世界各國(guó)政府相繼采取了嚴(yán)格的“宵禁”和“封城”等防控措施，人員往來和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受到限制，從而使得投資項(xiàng)目進(jìn)展遲滯，引發(fā)全球供應(yīng)鏈斷裂。在這種情況下，中歐班列發(fā)揮了巨大的作用，在疫情防控形勢(shì)下顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為支撐亞歐大陸貿(mào)易往來的戰(zhàn)略通道，為我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展注入了新的力量。2020年合肥中歐國(guó)際貨運(yùn)班列全年開行568列、增長(zhǎng)35.2%，對(duì)"一帶一路"沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口660.0億元，增長(zhǎng)13.4%，占全市進(jìn)出口總值的25.4%。對(duì)其他14個(gè)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口總值807.7億元，增長(zhǎng)22.8%，占比為31.1%。因此，要想更好的促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，合肥首先要繼續(xù)保持與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易合作，因?yàn)檫@些國(guó)家的市場(chǎng)在國(guó)際貿(mào)易中貿(mào)易額所占的比重大，產(chǎn)品技術(shù)層次高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)較為完善與合理。其次，要加大與RCEP協(xié)議國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易往來，提升這些國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易份額。同時(shí)還要進(jìn)一步加深與非洲、北美洲等新興國(guó)家的貿(mào)易往來，從而分散外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，改善合肥當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)過于單一的問題。促進(jìn)本市國(guó)際貿(mào)易水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定與發(fā)展。4.3優(yōu)化貿(mào)易方式，發(fā)展外貿(mào)新模式4.3.1重視加工貿(mào)易，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡近年來，合肥市國(guó)際貿(mào)易規(guī)模不斷增大且貿(mào)易總額也在持續(xù)的上升。在貿(mào)易方式上，合肥的加工貿(mào)易在所有的貿(mào)易方式中排第二。外資企業(yè)的加工貿(mào)易進(jìn)出口占比超過75%，其中進(jìn)料加工趨勢(shì)顯著增強(qiáng)。然而，在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，加工貿(mào)易處于價(jià)值鏈的最低端，利潤(rùn)較低。合肥市應(yīng)不斷加大對(duì)技術(shù)含量高的商品的研發(fā)和投入，提高貿(mào)易的技術(shù)含量和附加值。與此同時(shí)，合肥應(yīng)該利用自身省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)掘國(guó)際運(yùn)輸，國(guó)際旅游和文化產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的潛力；對(duì)于國(guó)家級(jí)汽車和零部件出口基地以及科技創(chuàng)新基地的建設(shè)，合肥市應(yīng)大力支持，使高新技術(shù)和機(jī)電產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球。此外，還應(yīng)引導(dǎo)中小型加工貿(mào)易企業(yè)與跨國(guó)公司進(jìn)行多方面的合作，培養(yǎng)更多的貿(mào)易人才從而提升加工貿(mào)易企業(yè)的實(shí)力。從合肥市的發(fā)展規(guī)?？梢钥闯?，合肥的出口額大于進(jìn)口額，即處于貿(mào)易順差的狀態(tài)。出口給經(jīng)濟(jì)帶來的效應(yīng)要大于進(jìn)口帶來的效應(yīng)，盡管出口商品給經(jīng)濟(jì)帶來很大的效益，但是也不能忽視進(jìn)口的作用。[9]在保證出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，加大對(duì)進(jìn)口貿(mào)易的發(fā)展，從而促進(jìn)二者的均衡發(fā)展。要想促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易，首先要從國(guó)外引進(jìn)本市稀缺的資源以此來緩解本市對(duì)稀缺資源的供給，進(jìn)一步拓寬稀缺資源的進(jìn)口渠道，以防出現(xiàn)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，融資風(fēng)險(xiǎn)等不可控因素對(duì)貿(mào)易發(fā)展的影響。其次，進(jìn)口貿(mào)易要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，從而提高本市外貿(mào)企業(yè)的創(chuàng)造力以便促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。最后，合肥市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況同時(shí)結(jié)合國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)惠政策，針對(duì)不同的進(jìn)口產(chǎn)品采取不同的關(guān)稅政策。對(duì)于一些稀缺產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)可降低關(guān)稅，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；對(duì)于本市已擁有的優(yōu)勢(shì)資源在進(jìn)口時(shí)則可以設(shè)定高關(guān)稅，保護(hù)本市的產(chǎn)業(yè)。最后，政府對(duì)于加工貿(mào)易應(yīng)該設(shè)立相關(guān)的地方法規(guī)與市場(chǎng)政策，對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行監(jiān)督和約束，在保證企業(yè)活力的前提下，做到市場(chǎng)資源的科學(xué)分配，以便能夠更好的發(fā)展加工貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易方式。4.3.2培育外貿(mào)新模式“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的構(gòu)建需要更高水平的對(duì)外開放，需要塑造我國(guó)對(duì)外貿(mào)易新優(yōu)勢(shì)。培育外貿(mào)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)，要重點(diǎn)推動(dòng)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易以及服務(wù)貿(mào)易外貿(mào)新模式的發(fā)展。[10]跨境電商是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下外貿(mào)增長(zhǎng)的重要途徑之一，正逐漸成為我國(guó)產(chǎn)品走出國(guó)門的新模式和滿足國(guó)內(nèi)居民新消費(fèi)需求的新渠道。一方面，跨境電商可以減少產(chǎn)品的成本從而使更多產(chǎn)品走向海外，帶動(dòng)出口貿(mào)易的國(guó)際循環(huán)發(fā)展；另一方面，跨境電商能夠把海外更多的產(chǎn)品帶入國(guó)內(nèi)，使國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者接觸到許多更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力的商品，從而進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)的消費(fèi)潛力，逐步形成國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。國(guó)外疫情的蔓延，促使消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生轉(zhuǎn)變，線上消費(fèi)變得更受歡迎，這為跨境電商的發(fā)展提供了很大的優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變?cè)跉W美國(guó)家表現(xiàn)的尤為明顯。一方面，歐美市場(chǎng)電商行業(yè)發(fā)展成熟，物流服務(wù)十分到位；另一方面，歐美市場(chǎng)的人群消費(fèi)能力較強(qiáng)，再加上疫情導(dǎo)致歐美市場(chǎng)資源供應(yīng)短缺，跨境電商便成為了一個(gè)很好的購(gòu)物渠道。因此，合肥應(yīng)該抓住這次機(jī)遇，在當(dāng)前全市的對(duì)外貿(mào)易處于順差的基礎(chǔ)上。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)利用亞馬遜、阿里巴巴等電商平臺(tái)推動(dòng)自身產(chǎn)品的推廣與銷售。同時(shí)要加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)和應(yīng)用的建設(shè)，逐步完善跨境電商方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲處罰銷售假冒偽劣商品的企業(yè)；推動(dòng)物流等配套設(shè)施的建設(shè)，為跨境電商提供便利。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，世界各國(guó)也正在加速邁入這個(gè)時(shí)代，數(shù)字化已經(jīng)成為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要力量。服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展中也發(fā)揮了自身的作用。在雙循環(huán)新發(fā)展格局的建設(shè)中，合肥市應(yīng)當(dāng)充分利用外貿(mào)順差帶來的資金積累，推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加科學(xué)化，貿(mào)易方式更加多元化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)更加豐富且具有創(chuàng)新性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利的促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易機(jī)制平臺(tái)的建設(shè)，為服務(wù)貿(mào)易培養(yǎng)了國(guó)際合作新機(jī)制，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易朝高質(zhì)量的方向發(fā)展，能夠有效的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而進(jìn)一步形成貿(mào)易順差的良性循環(huán)。4.4依托國(guó)內(nèi)人才的引入與累積，升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模4.4.1加大人才培養(yǎng)與引入力度伴隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提升，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦和困境也逐漸增加。因此，擁有一支高素質(zhì)的外貿(mào)人才隊(duì)伍對(duì)于提升國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展尤為重要。合肥作為全國(guó)四大科教基地之一，在科技和教育上擁有豐富的資源，要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。外貿(mào)人員的培養(yǎng)不僅僅是專業(yè)水平的培養(yǎng)，還要注重人員工作能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的培養(yǎng)，使外貿(mào)人員既能擁有高水平的工作能力，又能在面臨國(guó)際貿(mào)易摩擦?xí)r臨危不亂，及時(shí)的進(jìn)行變通。因此，合肥市應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的激勵(lì)政策吸引并留住人才，不斷的擴(kuò)大外貿(mào)人員的隊(duì)伍，為合肥市國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展奠定一定的基礎(chǔ)。另外，合肥市要加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品的研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，培養(yǎng)企業(yè)的品牌意識(shí)，培育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而提高合肥市對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。4.4.2推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展當(dāng)前，合肥出口貿(mào)易仍然是以傳統(tǒng)貿(mào)易形式為主。技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)的發(fā)展中有著巨大的作用，是提高企業(yè)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑。[11]合肥在繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐步推動(dòng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶持當(dāng)?shù)氐闹行⌒透咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，充分利用引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)化和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值；加大對(duì)新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持，同時(shí)要順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的潮流，發(fā)展高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。[12]政府需要根據(jù)合肥自身的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的發(fā)展策略，從而推動(dòng)合肥進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與發(fā)展。同時(shí)，合肥應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，依托已有的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)一批優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的外貿(mào)企業(yè)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)外貿(mào)企業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的共同發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群要以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和自主品牌建立為重點(diǎn)，這樣才能有效的提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，提高合肥國(guó)際貿(mào)易的質(zhì)量。4.5依托雙循環(huán)促進(jìn)企業(yè)多元化發(fā)展2020年9月，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)獲批，為全省對(duì)外開放的發(fā)展帶來了更大的便利和空間。對(duì)于合肥經(jīng)開區(qū)綜合保稅區(qū)來說，也迎來了發(fā)展的好時(shí)機(jī)。2019年初，國(guó)家針對(duì)綜合保稅區(qū)試點(diǎn)增值稅一般納稅人的申請(qǐng)做出了明確的批準(zhǔn)。以往，入駐綜合保稅區(qū)的企業(yè)由于境內(nèi)關(guān)外的特性不能開具增值稅專用發(fā)票，也不能進(jìn)入國(guó)內(nèi)增值稅抵扣鏈條。而合肥經(jīng)開區(qū)的綜合保稅區(qū)很幸運(yùn)的擁有了這一次的試點(diǎn)資格，成功的打通了入駐綜合保稅區(qū)企業(yè)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、進(jìn)入增值稅抵扣鏈條的通路，使得企業(yè)在享受綜保區(qū)保稅、免稅政策的同時(shí)，還可以享受營(yíng)改增政策紅利，為更多入駐綜合保稅區(qū)的企業(yè)提供了政策保障。面對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局，不論是進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是采購(gòu)國(guó)產(chǎn)替代品，這一政策的試點(diǎn)都將助力企業(yè)更好地參與國(guó)內(nèi)大循環(huán)。同時(shí)，為了能夠保障綜合保稅區(qū)的發(fā)展，合肥市正在建設(shè)派河國(guó)際綜合物流園，計(jì)劃明年建成投入運(yùn)營(yíng)。該物流園距綜保區(qū)僅有七八分鐘的車程。將綜合保稅區(qū)的口岸功能、保稅功能與派河國(guó)際綜合物流園的多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)相互疊加，進(jìn)一步延伸綜合保稅區(qū)的平臺(tái)功能，從而服務(wù)更多的企業(yè)。隨著長(zhǎng)三角通關(guān)一體化的深入推進(jìn)，未來可以將經(jīng)過派河國(guó)際綜合物流園進(jìn)出口貨物的保稅倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、拆（裝）箱、清關(guān)等作業(yè)在