荔灣區(qū)花地河電子商務(wù)聚集區(qū)發(fā)展思路研究

荔灣區(qū)花地河電子商務(wù)聚集區(qū)發(fā)展思路研究

廣州荔灣區(qū)花地河電子商務(wù)集聚區(qū)，是荔灣區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。2015年7月6日，花地河電子商務(wù)集聚區(qū)正式入選“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”，成為國(guó)家級(jí)示范基地。近年來，荔灣區(qū)通過優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境、大力培育電商企業(yè)、建設(shè)電商發(fā)展載體，積極應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”，“花地河電子商務(wù)集聚區(qū)”應(yīng)時(shí)而生，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，給“千年商都”的老城荔灣注入新的活力，荔灣區(qū)華麗轉(zhuǎn)型為“電子商都”。一從“新”出發(fā)建設(shè)國(guó)家電子商務(wù)示范基地荔灣區(qū)依托服裝鞋帽、醫(yī)藥貿(mào)易、塑料交易、花卉產(chǎn)業(yè)、茶葉等特色產(chǎn)業(yè)，緊緊把握電子商務(wù)加快發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。荔灣區(qū)電商已形成多元發(fā)展新格局，行業(yè)覆蓋塑料、服裝、醫(yī)藥保健、花卉農(nóng)產(chǎn)品等，集群規(guī)模逐步形成。2015年，集聚區(qū)電子商務(wù)促進(jìn)網(wǎng)上交易額4200多億元，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到250多億元，同比增長(zhǎng)約1倍，聚集電子商務(wù)類企業(yè)160多家，吸引從業(yè)人員2萬多人，稅收達(dá)到6億元，為荔灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)。（一）花地河沿線舊工廠“蝶變”新基地花地河電子商務(wù)集聚區(qū)，原集聚了廣船、廣鋼等一批較有代表性的工業(yè)企業(yè)，根據(jù)市政府“退二進(jìn)三”的要求，工業(yè)企業(yè)逐漸開始轉(zhuǎn)型，騰出大量土地空間，利用“舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)”等土地資源再開發(fā)，建設(shè)商貿(mào)型園區(qū)，引進(jìn)文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。集聚區(qū)將原廣東水利水電廠房、金珠江雙氧水廠、美晨集團(tuán)舊廠房、廣州織金彩瓷廠、廣新花海倉(cāng)等舊廠房、舊倉(cāng)庫(kù)，改造建設(shè)了立白大廈、信義·國(guó)際會(huì)館、1850創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣新信息大廈、廣州工業(yè)設(shè)計(jì)園、廣佛數(shù)字園三期、荔灣留學(xué)生科技園東沙創(chuàng)業(yè)中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐了唯品會(huì)、立白集團(tuán)、七樂康、東星集團(tuán)、亞虎文化傳播、廣州優(yōu)醫(yī)信息科技有限公司等新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)百億產(chǎn)業(yè)新集群集聚區(qū)培育了以唯品會(huì)、廣東塑料交易所、七樂康為龍頭的，共1家國(guó)家級(jí)、7家省級(jí)、5家市級(jí)電商示范企業(yè)，還包括1個(gè)省級(jí)電商示范基地。國(guó)家級(jí)電商示范企業(yè)唯品會(huì)，2015年總營(yíng)收達(dá)到402億元，同比增長(zhǎng)74%，在全國(guó)B2C市場(chǎng)份額排名第三，成為廣州本土零售業(yè)第一品牌。廣東省電子商務(wù)示范企業(yè)廣東塑料交易所年交易額突破4000億元，促進(jìn)現(xiàn)貨PVC交易量占全國(guó)七成以上；另一省級(jí)電商示范企業(yè)——七樂康藥業(yè)入選全國(guó)醫(yī)藥電子商務(wù)10強(qiáng)，在天貓醫(yī)藥館多年排名第一。在示范龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，花地河電子商務(wù)集聚區(qū)已成功列入國(guó)家電子商務(wù)示范基地、廣東省和廣州市共建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基地，電子商務(wù)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已形成。（三）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“觸電”創(chuàng)出新天地一是傳統(tǒng)制造企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)已成為市場(chǎng)主流，全區(qū)制造企業(yè)有80%以上應(yīng)用電子商務(wù)“觸電”。立白集團(tuán)、珠江鋼琴、芭迪、力果童裝等企業(yè)紛紛“觸電”，在建設(shè)自主網(wǎng)站的同時(shí)，在天貓、京東等開設(shè)了旗艦店或網(wǎng)絡(luò)專營(yíng)店，近兩年增速平均達(dá)到100%以上。二是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)積極應(yīng)用第三方平臺(tái)打開新的銷售渠道。荔灣區(qū)中小型商戶與支付寶、微信、團(tuán)購(gòu)網(wǎng)等合作豐富。在“美團(tuán)網(wǎng)”注冊(cè)的荔灣區(qū)商家有2300個(gè)，大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)上荔灣區(qū)商家有21000多個(gè)，應(yīng)用電子商務(wù)范圍廣泛。（四）開啟跨境電商“全球購(gòu)”新模式隨著自貿(mào)區(qū)的逐漸開放，跨境電商成為國(guó)內(nèi)最熱門的動(dòng)態(tài)之一，國(guó)內(nèi)民眾迫切希望通過跨境電商購(gòu)買到“質(zhì)美價(jià)廉”的進(jìn)口商品。荔灣區(qū)早就涌現(xiàn)了如廣州勤昌、藍(lán)深貿(mào)易、中華商務(wù)貿(mào)易公司、魅達(dá)網(wǎng)、黎氏國(guó)際貿(mào)易等一批跨境電商企業(yè)，覆蓋圖書、糧食、服裝、化妝品等領(lǐng)域，年銷售額約5億元。2014年9月24日，唯品會(huì)與廣州海關(guān)簽署《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)監(jiān)管合作備忘錄》，隨后廣州醫(yī)藥、廣州圓、夢(mèng)芭莎等企業(yè)紛紛跟進(jìn)；2015年7月，荔灣區(qū)推薦萬倫、珠江鋼琴、廣船、穗方源4家公司被海關(guān)認(rèn)定為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，將享受國(guó)內(nèi)通關(guān)便利，同時(shí)在AEO（經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者）互認(rèn)國(guó)家或地區(qū)海關(guān)享受最高的通關(guān)便利。2015年9月、10月，廣州圓、海薈城跨境電商體驗(yàn)店相繼開業(yè)，主打跨境電商實(shí)體店，將國(guó)際品牌直接引入，從根本上解決假貨、物流時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高昂等問題。（五）“創(chuàng)客”時(shí)代引領(lǐng)電商創(chuàng)業(yè)新風(fēng)潮為響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”號(hào)召，荔灣區(qū)著力打造入駐門檻低、配套服務(wù)好的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)載體，打造出奔富茶葉城、廣佛數(shù)字園一期三期等價(jià)格低廉、配套齊全的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。廣佛數(shù)字創(chuàng)意園一期總建筑面積3萬平方米，已吸引藍(lán)深貿(mào)易、廣州聚凌星等一批發(fā)展前景廣闊的初創(chuàng)企業(yè)、種子企業(yè)入駐，電商創(chuàng)業(yè)新風(fēng)潮悄然興起。二“一支隊(duì)伍四舉措”促進(jìn)基地快速成長(zhǎng)（一）一支隊(duì)伍——花地河電子商務(wù)集聚區(qū)管委會(huì)成立了以荔灣區(qū)區(qū)長(zhǎng)為主任的花地河電子商務(wù)集聚區(qū)管委會(huì)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集聚區(qū)的建設(shè)，高起點(diǎn)部署建設(shè)工作；已選址建設(shè)荔灣區(qū)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，以集聚區(qū)為起點(diǎn)，服務(wù)全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)。制定“高標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)制度，電子商務(wù)企業(yè)需要什么，荔灣區(qū)就服務(wù)什么。荔灣區(qū)提出“三暖三貼”（暖街、暖企、暖項(xiàng)目；貼心、貼身、貼錢）的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)集聚區(qū)的吸引力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐荔灣。（二）推進(jìn)電子商務(wù)載體建設(shè)2012年，荔灣區(qū)制定了《花地河電子商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015）》，建設(shè)嶺南生態(tài)電子商務(wù)園、廣州花卉博覽園、廣佛數(shù)字創(chuàng)意園、廣州圓大廈、廣新信息大廈、立白大廈等，已建成面積30多萬平方米，引進(jìn)電商企業(yè)100多家。2015年，荔灣區(qū)重新編制集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)“一個(gè)核心區(qū)六大功能區(qū)”，總規(guī)劃面積23平方千米，正在啟動(dòng)歐洲城地塊，白鶴沙地塊，廣佛數(shù)字園二、三期，增滘地塊，珠江鋼琴等地塊，大力發(fā)展電子商務(wù)、智慧物流、服務(wù)型機(jī)器人、IT產(chǎn)業(yè)等，豐富產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)態(tài)。（三）出臺(tái)扶持電商發(fā)展的政策荔灣區(qū)先后制定了《關(guān)于印發(fā)荔灣區(qū)建設(shè)“電子商都”實(shí)施方案的通知》《荔灣區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)貼辦法》《廣州市荔灣區(qū)扶持重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展辦法》《廣州市荔灣區(qū)招商選資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《荔灣區(qū)政務(wù)一站式服務(wù)辦法》《荔灣區(qū)促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展試行辦法》等招商引資優(yōu)惠政策，進(jìn)一步明確荔灣區(qū)對(duì)電子商務(wù)企業(yè)的資金扶持，提振了電商企業(yè)信心。2014年、2015年兩年，荔灣區(qū)級(jí)財(cái)政投入約5000萬元。從2016年起，荔灣區(qū)每年還將繼續(xù)投入1億元資金，推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中介的作用1.成立荔灣區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)早在2011年9月1日，荔灣區(qū)成立了區(qū)電子商務(wù)協(xié)會(huì)，服務(wù)全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)，協(xié)助區(qū)政府做好電商行業(yè)聯(lián)絡(luò)和發(fā)展規(guī)劃等。2015年，荔灣區(qū)電商協(xié)會(huì)舉辦電子商務(wù)相關(guān)活動(dòng)共20場(chǎng)，開展行業(yè)交流，協(xié)助區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)爭(zhēng)取政府扶持資金，拓展協(xié)會(huì)的服務(wù)資源，充分發(fā)揮好企業(yè)與政府間的橋梁功能。2.廣州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)進(jìn)駐荔灣區(qū)2013年4月28日，荔灣區(qū)轄內(nèi)唯品會(huì)、夢(mèng)芭莎、廣東塑料交易所、廣州五行數(shù)字創(chuàng)意園有限公司4家電子商務(wù)企業(yè)參與發(fā)起籌辦廣州市電子商務(wù)協(xié)會(huì)。2015年，市電商協(xié)會(huì)共舉辦57場(chǎng)各類政府、專家、企業(yè)間的聯(lián)誼活動(dòng)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)對(duì)廣州電子商務(wù)行業(yè)的引領(lǐng)、引導(dǎo)和謀劃作用，促使廣州電商快速發(fā)展。（五）強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作助推電商創(chuàng)新發(fā)展為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系，圍繞電子商務(wù)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，荔灣區(qū)政府加強(qiáng)與高校合作，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作。2013年5月27日，荔灣區(qū)人民政府與華南理工大學(xué)在夢(mèng)芭莎總部簽訂了產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作協(xié)議書。雙方將合作開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)共建技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合開展科研攻關(guān)，并加強(qiáng)管理與科研人才的培養(yǎng)合作。2014年10月28日，唯品大學(xué)掛牌成立。唯品會(huì)已經(jīng)與廣東7所重點(diǎn)高校（中山大學(xué)、華工大學(xué)、暨南大學(xué)、華南師范大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)等）建立合作關(guān)系，借鑒“硅谷”模式，從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研等方面深入合作。2015年，全區(qū)共培訓(xùn)電子商務(wù)人才2.5萬人次，為電子商務(wù)發(fā)展提供充足的人才儲(chǔ)備。三國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地“新時(shí)代”發(fā)展規(guī)劃2015年，花地河電子商務(wù)集聚區(qū)被商務(wù)部評(píng)定為第二批“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”。該榮譽(yù)的獲得既是肯定，也是動(dòng)力。荔灣區(qū)正在結(jié)合實(shí)際制定新的集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)打造花地河電子商務(wù)集聚區(qū)“升級(jí)版”，對(duì)集聚區(qū)提出更高定位、更高要求。（一）基地發(fā)展定位花地河電子商務(wù)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位如下文所述。廣佛之橋——連接廣州與佛山“同城化”的核心地帶。廣州“e”城——打造具有全國(guó)影響力的，集電子商務(wù)及IT、信息、金融等上下游產(chǎn)業(yè)鏈于一體的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。荔灣生態(tài)幸福城——具有水秀花香風(fēng)貌，閑適與活力并存的宜居樂業(yè)示范區(qū)，“傳統(tǒng)、現(xiàn)代、自然”相結(jié)合的荔灣生態(tài)幸福城。（二）基地發(fā)展目標(biāo)花地河電子商務(wù)集聚區(qū)，以花地河為中心地帶，擴(kuò)散至周邊1～2公里。優(yōu)化整合“水鄉(xiāng)”和“城市”、“生態(tài)”和“互聯(lián)網(wǎng)”等要素，對(duì)花地河沿岸的企業(yè)資源、園區(qū)路線等進(jìn)行全盤謀劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，打通各園區(qū)之間的空間和行政壁壘，實(shí)現(xiàn)“串點(diǎn)成線，連線成片”，打造成全國(guó)標(biāo)桿性電子商務(wù)示范基地。（三）基地功能布局規(guī)劃1.“互聯(lián)網(wǎng)+”核心區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體制增效升級(jí)。“互聯(lián)網(wǎng)+”核心區(qū)將重點(diǎn)引進(jìn)和培育互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，如電子商務(wù)、IT、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)智能終端、物聯(lián)網(wǎng)等，建設(shè)地標(biāo)性建筑，在集聚區(qū)起到標(biāo)志性作用。2.總部商務(wù)區(qū)位于花地河北段，南以涌岸街為界，北至珠江水道。總部商務(wù)區(qū)緊鄰白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，主要通過三舊改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，獲得發(fā)展空間。以白鵝潭商業(yè)中心啟動(dòng)區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)地標(biāo)性國(guó)際商務(wù)中心大廈，重點(diǎn)吸引國(guó)家、省級(jí)電子商務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)等企業(yè)集團(tuán)總部、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部入駐，打造花地河電子商務(wù)集聚區(qū)企業(yè)形象品牌。3.大眾創(chuàng)業(yè)區(qū)位于從涌岸街至百花香料有限公司地段的花地河兩岸。落實(shí)中央政府關(guān)于“簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”的相關(guān)政策，鼓勵(lì)扶持小微電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。建設(shè)租金低廉、環(huán)境優(yōu)美、政策利好的個(gè)人創(chuàng)業(yè)基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地、中小微企業(yè)發(fā)展基地等。4.新興產(chǎn)業(yè)區(qū)位于花地河南段，北以花地大道南為界，南至平洲水道。區(qū)內(nèi)已建成花地河治理節(jié)點(diǎn)工程和南閘管理處。依托廣鋼基地轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，以嶺南風(fēng)情建筑為特色，融合現(xiàn)代標(biāo)志性建筑，以國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源為依托，面向科技型企業(yè)，構(gòu)建集工作和生活于一體的國(guó)際科技示范園區(qū)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括新材料、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。5.高新制造區(qū)該