寧安市農(nóng)村垃圾污染治理途徑探索

寧安市農(nóng)村垃圾污染治理途徑探索

摘要：從生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、固體廢物等方面分析了農(nóng)村垃圾來源,闡述了寧安市農(nóng)村垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀,從資金投入、環(huán)保治理、管理措施、分類處理,運(yùn)行模式等方面探討了寧安市農(nóng)村垃圾污染治理的途徑。

關(guān)鍵詞：垃圾；治理途徑；探索

1農(nóng)村垃圾來源

伴隨著經(jīng)濟(jì)迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高,生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭遇到前所未有的威脅。分析農(nóng)村生活垃圾所造成的環(huán)境污染問題，探索相應(yīng)的治理途徑,將有助于新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行、村容整潔目標(biāo)的順利達(dá)成與農(nóng)村和諧社會的構(gòu)建,為子孫后代的發(fā)展預(yù)留極大的空間。

隨著城市規(guī)模的膨脹和工業(yè)的發(fā)展,城市垃圾正向農(nóng)村蔓延,所以要警惕城市垃圾污染農(nóng)村的現(xiàn)象。許多城市特別是一些中小城市,由于沒有專門的垃圾處理場,只能靠向城外轉(zhuǎn)移來保持自身環(huán)境的整潔,所以造成了城市里整齊干凈,城市周圍郊區(qū)或農(nóng)村卻到處是垃圾,到處是白色的塑料袋。經(jīng)過風(fēng)吹日曬,這些垃圾被刮得到處都是,并且散發(fā)出很大的異味,以致周圍環(huán)境被弄得污濁不堪。遇上大雨,垃圾中的有害物質(zhì)便隨著雨水滲入地下。目前,農(nóng)村的飲用水基本靠打土井,有害物質(zhì)的滲入將給村民的健康造成很大危害,因此,城市垃圾污染農(nóng)村應(yīng)引起足夠重視。

農(nóng)村垃圾的來源歸納起來包括生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物,以及城市垃圾的影響等。

1.1農(nóng)村生活垃圾

農(nóng)村生活垃圾的主來源是農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民的生活垃圾。生活垃圾的成分主要是廚房廢棄物(廢菜、煤灰、蛋殼、廢棄的食品等)以及廢塑料、廢紙、碎玻璃、碎陶瓷、廢纖維、廢金屬、廢電池及部分廢棄的生活用品等,組成十分復(fù)雜。

1.2農(nóng)業(yè)廢棄物

農(nóng)業(yè)廢棄物是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村居民生活排放的廢棄物的總稱。主要來源農(nóng)田和果園殘留物,如秸稈、雜草、落葉、廢棄農(nóng)膜等,牲畜和家禽的排泄物及畜欄墊料,農(nóng)產(chǎn)品加工的廢棄物和污水,人糞尿和生活廢棄物［1］。

1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物

在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)數(shù)量劇增,規(guī)模小、技術(shù)含量低、地域分散,這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的固體垃圾,嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)幾乎涉及了國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域,但是從產(chǎn)值利稅、企業(yè)數(shù)目、就業(yè)人數(shù)等指標(biāo)考察,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)主要集中在紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制造業(yè)、金屬制品業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、食品加工業(yè)等。由于該類廢棄物種類多,大多都含有毒有害物質(zhì),這些有毒有害物質(zhì)往往會隨著雨水和地表水流入河流和地下水中,最終進(jìn)入飲用水源中或者進(jìn)入灌溉水中,從而危害人體健康和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。所以長期不處理將嚴(yán)重影響到人畜的健康,破壞農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)。

2寧安市農(nóng)村垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

寧安市全市人口42.5萬人,鄉(xiāng)村人口有28.5萬人,按每人每年產(chǎn)生168kg生活垃圾估算,每年約有47880t生活垃圾。全市行政村244個,自然屯314個,除寧安市區(qū)的垃圾進(jìn)入垃圾衛(wèi)生填埋廠進(jìn)行衛(wèi)生填埋外,各村屯都沒有進(jìn)行垃圾定點收集,只有40%的村有固定的垃圾點,但也只是在村邊或是轉(zhuǎn)移到離村較遠(yuǎn)的山溝中簡單的露天堆放,有3%的村屯有專門的清掃員進(jìn)行清理。還有大部分村屯將垃圾亂堆亂倒,對生產(chǎn)生活環(huán)境造成了很大的影響。寧安市秸稈產(chǎn)生量約85萬t,其中作為飼料的35%,1%做草繩和草簾,50%秸稈直接作為燃料,10%的秸稈在地里直接焚燒,其他14%的秸稈均未被利用變成垃圾隨意丟棄。在農(nóng)膜的回收方面,每年雖然能做到93%的農(nóng)膜從農(nóng)田里收回,但大部分沒有做到真正的回收利用,一部分廢農(nóng)膜進(jìn)行焚燒,對環(huán)境造成二次污染,另一部分作為垃圾丟棄,進(jìn)入農(nóng)村垃圾的農(nóng)膜達(dá)1500t/年。畜禽糞便的產(chǎn)生量約為63.4萬t/年,其中75%為簡單的田間堆肥處理,有25%進(jìn)入垃圾隨意排放。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)共有112家,主要是木材加工及制品、谷物磨制及糧米加工、淀粉制造、造紙(進(jìn)口漿板)、小型釀酒、塑料顆粒、燒磚、糧食烘干等行業(yè),其中木材加工及制品56家、谷物磨制及糧米加工22家,固體廢物以鋸末、稻殼、爐渣等為主,產(chǎn)生的大部分固體廢物都能綜合利用,排入環(huán)境中的固體廢棄物量并不高約1500t/年。城市垃圾向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象在寧安市基本杜絕,在離寧安市區(qū)5km處,建立了標(biāo)準(zhǔn)化垃圾衛(wèi)生填埋場,設(shè)計能力為日處理垃圾200t,于2004年投入運(yùn)行,基本實現(xiàn)了寧安市區(qū)垃圾無害化。

3寧安市農(nóng)村垃圾污染環(huán)境的原因分析

3.1缺乏環(huán)保資金投入

寧安市農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面,基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部沒有配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊伍,環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察工作尚未全面覆蓋我市農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無人管理的局面。

3.2農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

寧安市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識不足所帶來的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺,而這種欠缺又會加重農(nóng)民保護(hù)意識的缺乏,這是一種非常嚴(yán)重的互動效應(yīng)。

3.3環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響,環(huán)境保護(hù)的重點常常在城市,農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶,環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏,這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。寧安市農(nóng)村還有43600多人喝不上干凈的水,47880t/年的農(nóng)村生活垃圾露天堆放,有1500t/年廢棄農(nóng)膜、120000t/年的秸稈、160000t/年畜禽糞便等均未綜合利用進(jìn)入農(nóng)村垃圾中,全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有寧安鎮(zhèn)和東京城鎮(zhèn)兩座垃圾衛(wèi)生填埋場；314個自然屯,只有四方村和后漁村有垃圾填埋場,農(nóng)村環(huán)保設(shè)施趨于零。農(nóng)村環(huán)保不僅表現(xiàn)在投入不足,基礎(chǔ)建設(shè)缺乏,關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后。

4寧安市農(nóng)村垃圾污染防治對策

4.1寧安市農(nóng)村垃圾污染防治的總體思路

農(nóng)村垃圾的治理應(yīng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為理念,以改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),堅持垃圾治理與資源利用結(jié)合、因地制宜與就近處理結(jié)合、設(shè)施共建與服務(wù)共享結(jié)合、政府投入與市場運(yùn)用結(jié)合的原則,努力構(gòu)建“村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))運(yùn)輸中轉(zhuǎn)、縣(市)區(qū)域處置”為主的多元化鄉(xiāng)村垃圾防治運(yùn)作體系,不斷提高生活垃圾減量化、資源化和無害化處理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

4.2寧安市垃圾污染防治的運(yùn)行模式探討

4.2.1分類收集,從源頭上使垃圾資源化、減量化

垃圾是放錯地方的資源,應(yīng)該變廢為寶。目前垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥,但農(nóng)村垃圾處理最有效的辦法是提高其資源化水平。寧安市農(nóng)村垃圾主要是農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)生的固體廢物等全年產(chǎn)生量達(dá)到330880t,應(yīng)先從產(chǎn)生源頭上進(jìn)行資源化和減量化,最終進(jìn)行無害化處理。下面就寧安市垃圾產(chǎn)生量（表1）和（表2）進(jìn)行分析。

其中農(nóng)村垃圾中有近120000t秸稈(也包括雜草、落葉、稻殼等)、160000t畜禽糞便未綜合利用及1500t廢棄農(nóng)膜未再生利用全部進(jìn)入