淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程管理提高工程效益

淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)工程管理提高工程效益

摘要：工程管理工作水平直接影響工程效益，進(jìn)而影響建設(shè)單位的整體效益。文章詳細(xì)論述建設(shè)單位在機(jī)構(gòu)職能設(shè)置、制度流程建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)揮作用、工程信息管理以及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等方面加強(qiáng)工程管理工作的相關(guān)思考。

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程管理；思考

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引言

工程管理工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。工程管理應(yīng)該系統(tǒng)地貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，包括可行性研究及決策、勘察設(shè)計、施工準(zhǔn)備、招投標(biāo)、施工過程、竣工結(jié)算、維保等各階段，形成一體化的管理。

建設(shè)單位作為工程建設(shè)的組織者和協(xié)調(diào)者，應(yīng)在合理確定工程管理目標(biāo)的前提下，注重以下幾方面的工作，以便使工程建設(shè)順利開展：

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合理設(shè)置機(jī)構(gòu)職能

有些大型建設(shè)單位，其內(nèi)部有基建、使用等部門，自身既是工程的建設(shè)方，又是工程的使用方。對于這些大型建設(shè)單位來說，建立完整合理的組織機(jī)構(gòu)至關(guān)重要。

為了加強(qiáng)內(nèi)部管理控制，大型建設(shè)單位還需要設(shè)置工程內(nèi)審部門。工程內(nèi)審是建設(shè)單位對工程建設(shè)工作進(jìn)行的自我檢查和監(jiān)督，對工程建設(shè)日常工作中出現(xiàn)的疏忽、錯誤等可以及時加以糾正或制止，以此來促進(jìn)工程建設(shè)管理工作持續(xù)改進(jìn)。

建設(shè)單位首先需要在制定工程管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確劃分工程內(nèi)審、基建、使用等部門的職責(zé)分工，以保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利完成。

工程內(nèi)審部門、基建部門、使用部門的職責(zé)分工，可做如下明確表示：工程內(nèi)審部門是受建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)的委托，代表建設(shè)單位行使工程審核權(quán)，相當(dāng)于工程建設(shè)項(xiàng)目中“業(yè)主代表”的地位；基建部門作為工程技術(shù)專業(yè)部門，在工程內(nèi)審部門的監(jiān)督下，行使對建設(shè)單位各項(xiàng)工程的統(tǒng)籌管理職能；使用部門在基建部門的指導(dǎo)下，對本部門工程項(xiàng)目行使具體管理職責(zé)。

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加強(qiáng)制度流程建設(shè)

建設(shè)單位需要在充分了解本單位運(yùn)行模式和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立健全工程管理制度，使工程項(xiàng)目的各階段、各環(huán)節(jié)、各層次均有行之有效的規(guī)章制度，而且各項(xiàng)工程管理制度的責(zé)任不僅落實(shí)在部門，還要落實(shí)到人，形成一個高效率的組織保證體系，以增強(qiáng)工程管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性，使工程管理工作有章可循，有據(jù)可依，并在此基礎(chǔ)上不斷優(yōu)化管理流程，以確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

針對年度工程計劃的編制及執(zhí)行、大項(xiàng)工程、計劃外工程等，建設(shè)單位均應(yīng)制定詳細(xì)和可操作性強(qiáng)的管理制度。其中大項(xiàng)工程的相關(guān)制度需要詳細(xì)到立項(xiàng)、設(shè)計、招標(biāo)、合同、采購、分包、造價、質(zhì)量、進(jìn)度、安全、工程檔案等管理制度內(nèi)容。

在工程管理制度的落實(shí)與執(zhí)行中，建設(shè)單位還需要根據(jù)實(shí)際情況適時對相關(guān)制度及管理流程進(jìn)行修訂、充實(shí)和完善，增強(qiáng)制度流程的適用性和科學(xué)性，以提高工作效率。

工程管理人員在工作中嚴(yán)格按照建設(shè)單位工程管理制度的有關(guān)規(guī)定、工作流程、崗位職責(zé)的要求，盡心盡責(zé)地努力完成工程項(xiàng)目的各項(xiàng)工作任務(wù)，必將有助于提高工程管理工作質(zhì)量。

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加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

3.1合理配備人員

針對每項(xiàng)具體的工程，建設(shè)單位需要有完整的人員組織架構(gòu)（水電、土建等各專業(yè)齊備），相互之間進(jìn)行密切的配合。前期規(guī)劃、現(xiàn)場工程管理及造價管理人員之間的工作銜接到位，從而保證對工程項(xiàng)目實(shí)施有效的管理。

針對大項(xiàng)工程，建設(shè)單位首先要組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)：使用部門人員要全程參與，作為項(xiàng)目參建方的一員，為日后真正需要的工程提供意見和建議；基建部門的工程管理人員要在工程完工后仍留守工程所在地，甚至要超過工程的保修期，這樣可以隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并及時解決這些問題，同時為下一個工程積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)；同時工程內(nèi)審部門需要委派專員對工程項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤審核。

3.2提高工程管理人員素質(zhì)

建設(shè)單位的工程管理工作水平在很大程度上取決于基建、工程內(nèi)審等部門的專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)與專業(yè)水準(zhǔn)。工程領(lǐng)域涵蓋的專業(yè)知識較廣，有土建、水電、造價、勘察設(shè)計、招標(biāo)、財務(wù)、法律等專業(yè)，如今工程技術(shù)在不斷發(fā)展，知識更新較快，對工程技術(shù)人員的要求也在不斷提高。

建設(shè)單位應(yīng)鼓勵工程管理人員自學(xué)相關(guān)技術(shù)和專業(yè)知識，還應(yīng)科學(xué)有計劃地對工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使全體工程管理人員及時掌握工程管理方面的新知識、新動態(tài)和新規(guī)定，不斷充實(shí)工程管理知識。

建設(shè)單位可以將各部門的工程培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，將長期、定期的培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一計劃和協(xié)調(diào)；還可以開展對外交流學(xué)習(xí)，向類似先進(jìn)單位的建設(shè)單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提高工程管理工作質(zhì)量。

建設(shè)單位還需要加強(qiáng)對工程管理人員的思想道德建設(shè)，使其充分認(rèn)識到工程管理的重要性以及自身在工程管理中均在起著不可或缺的、不同程度的作用，以增強(qiáng)其責(zé)任感，有效提升工程管理工作的水平。

建設(shè)單位應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚、放眼長遠(yuǎn)，努力鍛煉和培養(yǎng)出一支道德水平高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的工程管理隊(duì)伍。

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協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)外部作用

4.1協(xié)調(diào)發(fā)揮內(nèi)部作用

建設(shè)單位在工程管理工作中，應(yīng)協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門發(fā)揮各自作用，形成合力。

首先，建設(shè)單位的工程內(nèi)審、基建、使用等部門之間的工程管理方面的內(nèi)部控制制度應(yīng)相互統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免工程建設(shè)管理工作中的漏洞。

同時，各部門之間需要建立常態(tài)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。以維護(hù)建設(shè)單位整體利益為根本出發(fā)點(diǎn)，各部門之間就具體工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的溝通，多聽取相關(guān)部門的意見及建議，不僅可以增進(jìn)相互間的理解，還可以有效提高工程管理工作質(zhì)量。

此外，建設(shè)單位可以建立網(wǎng)絡(luò)等交流平臺，歡迎全體工程管理人員對本部門、本單位工程管理工作提出意見和建議，以便不斷完善建設(shè)單位的工程管理工作；還可以將工程管理人員撰寫的優(yōu)秀的文章編輯成冊，創(chuàng)立建設(shè)單位工程方面刊物，鼓勵工程管理人員在工作中開動腦筋、集思廣益、廣開思路，為工程管理工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

4.2協(xié)調(diào)發(fā)揮外部作用

在大項(xiàng)工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理等協(xié)作單位發(fā)揮好各自作用，促進(jìn)相互間的配合，共同做好工程建設(shè)工作。

建設(shè)單位要將本單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位等各方的職責(zé)及主要任務(wù)在相應(yīng)的合同中加以確認(rèn),明確相互間的分工。

建設(shè)單位要充分發(fā)揮所聘請的監(jiān)理、造價咨詢等中介機(jī)構(gòu)的作用，促使其積極向建設(shè)單位提供更專業(yè)的建議，為建設(shè)單位決策提供依據(jù)。比如：建設(shè)單位可以讓造價咨詢等單位在設(shè)計階段就盡早介入，通過計價分析提高投資構(gòu)成的合理性；通過設(shè)計監(jiān)理的監(jiān)督，使設(shè)計趨于合理，投資控制在限額范圍內(nèi)，使今后的投資控制工作更主動。

建設(shè)單位還需加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的檢查和監(jiān)督。比如，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位；建設(shè)單位可以引入考核機(jī)制：每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評比、考核。

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加強(qiáng)工程信息管理

建設(shè)單位按照工程檔案管理程序，在做好日常工程資料管理的基礎(chǔ)上，還需及時收集、積累、整理工程檔案信息數(shù)據(jù)資料，加強(qiáng)工程信息管理。

建設(shè)單位應(yīng)要求各部門對各類電子及紙質(zhì)文檔進(jìn)行嚴(yán)格分類整理歸檔，確保記錄完整。齊備的文件資料可明確界定清楚各方的責(zé)任，做到有據(jù)可查。

建設(shè)單位需要建立工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)并及時進(jìn)行更新。相關(guān)工程管理人員應(yīng)適時將工程概況、建設(shè)條件、工程量、常用主材及設(shè)備的規(guī)格、品牌、型號、單價、設(shè)計費(fèi)等工程信息數(shù)據(jù)資料按統(tǒng)一的格式錄入管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和管理系統(tǒng)化。

建設(shè)單位內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)的工程信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)共享平臺，不僅可以減少相關(guān)文件資料的報送環(huán)節(jié)，做到及時、準(zhǔn)確、高效審批及審核；還可以大大促進(jìn)工程信息的充分利用，在類似工程的決策、評標(biāo)等工程管理工作中，為建設(shè)單位提供有力的參考，促進(jìn)建設(shè)單位提高工程管理水平。

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重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

6.1工程項(xiàng)目后評價

工程項(xiàng)目后評價是項(xiàng)目建設(shè)周期的最后一個環(huán)節(jié)，是全面提高項(xiàng)目決策和項(xiàng)目管理水平的必要和有效手段。

建設(shè)單位可以充分利用好項(xiàng)目后評價這一環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目概況、主要變化和問題、原因分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、結(jié)論和建議等方面進(jìn)行全方位的總結(jié)，針對項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目評估、初步設(shè)計、合同簽訂、開工報告、概算調(diào)整、完工投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目活動，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并通過及時有效的信息反饋，為建設(shè)單位未來項(xiàng)目的決策提出建議，進(jìn)而提高建設(shè)單位工程管理水平。

6.2總結(jié)交流

建設(shè)單位應(yīng)定期或在某工程竣工投入使用后進(jìn)行工程總結(jié)交流。

各部門相關(guān)的工程管理人員將實(shí)際工作中總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，以及實(shí)際工程中遇到的問題進(jìn)行深入坦誠交流，工程管理人員之間的真誠溝通也是很好的學(xué)習(xí)借鑒的過程，可以逐步積累、摸索出一套更加適合建設(shè)單位實(shí)際情況的成熟的工程管理經(jīng)驗(yàn)，以此來提高工程管理工作水平。

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結(jié)論

建設(shè)單位在