2019年度茂名市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

2019年度茂名市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體評(píng)估指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則

指標(biāo)說明：

本指標(biāo)分為三部分，第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo)，適用于本市各區(qū)、縣級(jí)市政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委

會(huì)門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、市直各單位政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體；第二部分為扣分指標(biāo)，第三部分為加

分指標(biāo)，適用于各區(qū)、縣級(jí)市政府和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站及市直各單位政府網(wǎng)站?？鄯种笜?biāo)分

值為100分，加分指標(biāo)分值為25分?？鄯种笜?biāo)采用倒扣制，指標(biāo)對(duì)應(yīng)的分值扣完為止。

對(duì)政府網(wǎng)站檢查時(shí)，如果網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，即判定為不合格網(wǎng)站，不再

對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。如網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問題，則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，如果評(píng)分結(jié)果低于60

分，即判定為不合格網(wǎng)站；如果高于80分，則進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié)，最后得分為第二、三部分得

分之和。其中，采用扣分方式評(píng)分的，單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過本項(xiàng)指標(biāo)總分值。對(duì)于沒有對(duì)外服務(wù)

職能的市直單位，不檢查其網(wǎng)站涉及辦事服務(wù)的指標(biāo)，對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以75分為滿分，結(jié)果乘以

4/3為第二部分得分。

對(duì)政務(wù)新媒體檢查時(shí)，如果政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形，則判定為不合格。

一'單項(xiàng)否決指標(biāo)

檢查對(duì)象指標(biāo)評(píng)分細(xì)則

1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。

2.泄露國家秘密。

3.發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容。

安全、泄密事故

4.對(duì)安全攻擊（如頁面被掛馬、內(nèi)容被篡改等）沒有及時(shí)有效處置造成嚴(yán)重安全事故。

等嚴(yán)重問題

5.存在弄虛作假行為（如偽造發(fā)稿日期等）。

6.因網(wǎng)站建設(shè)管理工作不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。

政府網(wǎng)站

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。

監(jiān)測1周，每天間隔性訪問20次以上，超過（含）15秒網(wǎng)站仍打不開的次數(shù)累計(jì)占比超過（含）

站點(diǎn)無法訪問

5%,即單項(xiàng)否決。

監(jiān)測2周，首頁無信息更新的，即單項(xiàng)否決。

首頁不更新如首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口，所有二級(jí)頁面無信息更新的，即單項(xiàng)否決。

（注：稿件發(fā)布頁未注明發(fā)布時(shí)間的視為不更新，下同。）

檢查對(duì)象指標(biāo)評(píng)分細(xì)則

1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)的動(dòng)態(tài)、要聞?lì)悪谀?，以及監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)的通知公告、政策文件類

一級(jí)欄目，累計(jì)超過（含）5個(gè)未更新。

2.應(yīng)更新但長期未更新的欄目數(shù)量超過（含）10個(gè)。

欄目不更新

3.空白欄目數(shù)量超過（含）5個(gè)。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。

1.未提供網(wǎng)上有效咨詢建言渠道（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）。

2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前1年內(nèi)，對(duì)網(wǎng)民留言應(yīng)及時(shí)答復(fù)處理的政務(wù)咨詢類欄目（在線訪談、調(diào)查征集、網(wǎng)

互動(dòng)回應(yīng)差

上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)類欄目除外）存在超過3個(gè)月未回應(yīng)有效留言的現(xiàn)象。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。

1.未提供辦事服務(wù)。

2.辦事指南重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、

服務(wù)不實(shí)用收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失4類及以上的事項(xiàng)數(shù)量超過（含）5個(gè)。

3.事項(xiàng)總數(shù)不足5個(gè)的，每個(gè)事項(xiàng)辦事指南重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、

辦理材料、辦理地點(diǎn)、辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）均缺失4類及以上。

檢查對(duì)象指標(biāo)評(píng)分細(xì)則

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。

（注：不承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的市直單位，不檢查其網(wǎng)站該項(xiàng)指標(biāo)。）

檢查通報(bào)在國辦、省府辦抽查中，因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其它原因被單項(xiàng)否決而通報(bào)的。

1.出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。

2.泄露國家秘密。

安全、泄密事故

3.發(fā)布或鏈接反動(dòng)、暴力、色情等內(nèi)容。

等嚴(yán)重問題

4.因發(fā)布內(nèi)容不當(dāng)引發(fā)嚴(yán)重負(fù)面輿情。

政務(wù)新媒體

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。

（年度考評(píng)

以月度檢查

1.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)無更新。

結(jié)果為依據(jù)）內(nèi)容不更新

2.移動(dòng)客戶端（APP）無法下載或使用，發(fā)生“僵尸”、“睡眠”情況。

1.未提供有效互動(dòng)功能。

互動(dòng)回應(yīng)差2.存在購買“粉絲”、強(qiáng)制要求群眾點(diǎn)贊等弄虛作假行為。

上述情況出現(xiàn)任意一種，即單項(xiàng)否決。

檢查對(duì)象指標(biāo)評(píng)分細(xì)則

檢查通報(bào)在國辦、省府辦抽查中，因出現(xiàn)嚴(yán)重表述錯(cuò)誤或因其它原因被單項(xiàng)否決而通報(bào)的。

二'扣分指標(biāo)

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

參照國辦普查評(píng)分要求（國辦發(fā)（2015）15號(hào)），以及檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)（國辦

常態(tài)化監(jiān)管

健康情況秘函（2019〕19號(hào)）要求，每月度對(duì)網(wǎng)站健康情況進(jìn)行檢查，根據(jù)月度檢查扣分情況按比重扣分。

（15分）

問題整改未在1周內(nèi)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，或整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣3分。

15

1.在國辦開展的抽查中，如本單位政府網(wǎng)站因存在問題被通報(bào)的，每次扣3分。

檢查通報(bào)2.在省府辦開展的抽查中，如本單位政府網(wǎng)站因存在問題被通報(bào)的，每次扣2分。

3.在市府辦開展的檢查中，如本單位政府網(wǎng)站因存在問題被通報(bào)的，每次扣1分。

1.未開設(shè)概況信息類欄目的，扣2分。

發(fā)布解讀概況信息2.概況信息更新不及時(shí)或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

2

（25分）（注：市直單位網(wǎng)站不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。）

機(jī)構(gòu)職能1.未開設(shè)機(jī)構(gòu)職能類欄目的，扣2分。

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

2.機(jī)構(gòu)職能信息不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

1.未開設(shè)領(lǐng)導(dǎo)信息類欄目的，扣2分。

領(lǐng)導(dǎo)信息

2.領(lǐng)導(dǎo)姓名、簡歷等信息缺失或不準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

1.未開設(shè)動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀康?，?分。

動(dòng)態(tài)要聞1

2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2周內(nèi)未更新的，扣1分。

1.未開設(shè)政策文件類欄目的，扣1分。

政策文件1

2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策文件類一級(jí)欄目未更新的，扣1分。

1.未開設(shè)政策解讀類欄目的，扣3分。

2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)政策解讀類一級(jí)欄目未更新的，扣2分。

政策解讀3

3.網(wǎng)站已發(fā)布的解讀稿中，通過新聞發(fā)布會(huì)、圖表圖解、音視頻或動(dòng)漫等形式解讀比例較低的（少

于2種形式），扣1分。

隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個(gè)以本地區(qū)本部門或本地區(qū)本部門辦公室名義印發(fā)的涉及面廣、社會(huì)關(guān)

注度高的政策文件，被解讀的文件數(shù)量每少一個(gè)，扣0.5分。

解讀比例3

（注：不足4個(gè)的則檢查全部文件。）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

隨機(jī)抽查網(wǎng)站已發(fā)布的4個(gè)解讀稿：未與被解讀的政策文件相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；

該政策文件未與被抽查解讀稿相關(guān)聯(lián)的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。

解讀關(guān)聯(lián)3

（注：不足4個(gè)的則檢查全部解讀稿。）

1.未開設(shè)數(shù)據(jù)發(fā)布類欄目的，扣2分。

數(shù)據(jù)發(fā)布2.每發(fā)現(xiàn)一個(gè)欄目應(yīng)更新未更新的，扣1分。2

3.未通過圖表圖解等可視化方式展現(xiàn)和解讀數(shù)據(jù)的，扣1分。

1.未在本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站提供“開放廣東”全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺(tái)本地區(qū)本部門專欄入

口的，扣2分。

數(shù)據(jù)開放2

2.未定期更新數(shù)據(jù)集的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。

3.未提供下載功能或可用數(shù)據(jù)接口的，扣1分。

年度報(bào)表本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表晚于1月31日在本網(wǎng)站首頁發(fā)布的，扣2分。2

根據(jù)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開專欄建設(shè)規(guī)范及重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)要求，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)域未公開或建設(shè)不規(guī)

范、應(yīng)更新未更新的，扣1分。

重點(diǎn)領(lǐng)域3

（備注：無重點(diǎn)領(lǐng)域分工的市直單位不檢查該項(xiàng)指標(biāo)。）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

1.其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。

2.其他欄目存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣1分。

其他欄目3

（注：因空白、應(yīng)更新未更新等原因已按其他指標(biāo)扣分的，本指標(biāo)項(xiàng)下不重復(fù)扣分。無重點(diǎn)領(lǐng)域

分工的部門網(wǎng)站其他欄目存在空白的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣2分。存在應(yīng)更新未更新的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，

扣2分，最多扣5分。）

事項(xiàng)公開未對(duì)辦事服務(wù)事項(xiàng)集中分類展示的，扣3分。3

1.未提供在線注冊(cè)功能或提供注冊(cè)功能但用戶（含異地用戶）無法注冊(cè)的，扣3分。

在線申請(qǐng)3

2.注冊(cè)用戶無法在線辦事的，扣3分。

1.未公開辦事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，扣3分。

辦事服務(wù)辦事統(tǒng)計(jì)3

（25分）2.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前1個(gè)月內(nèi)未更新的，扣1分；3個(gè)月內(nèi)未更新的，扣2分。

隨機(jī)抽查5個(gè)辦事服務(wù)事項(xiàng)：

1.事項(xiàng)無辦事指南的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)，扣3分；

辦事指南8

2.提供辦事指南，但重點(diǎn)要素類別（包括事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理材料、辦理地點(diǎn)、

辦理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)間、聯(lián)系電話、辦理流程）缺失的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分；

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

3.辦理材料格式要求不明確的（如未說明原件/復(fù)印件、紙質(zhì)版/電子版、份數(shù)等），每發(fā)現(xiàn)一個(gè)

存在該問題的事項(xiàng)，扣1分；

4.存在表述含糊不清的情形（如“根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料”等表述），每發(fā)現(xiàn)

一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣2分；

5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內(nèi)容的，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的事項(xiàng)，扣

0.5分。

（注：不足5個(gè)的則檢查全部事項(xiàng)。）

隨機(jī)抽查5個(gè)辦事指南，信息（如咨詢電話、投訴電話等）存在錯(cuò)誤，或與實(shí)際辦事要求不一致

內(nèi)容準(zhǔn)確的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣1分。6

（注：不足5個(gè)的則檢查全部指南。）

隨機(jī)抽查2個(gè)辦事指南，要求辦事人提供申請(qǐng)表、申請(qǐng)書等表單但未提供規(guī)范表格獲取渠道的，

表格樣表2

每發(fā)現(xiàn)一個(gè)存在該問題的辦事指南，扣1分。

互動(dòng)交流信息提交存在網(wǎng)民（含異地用戶）無法使用網(wǎng)站互動(dòng)交流功能提交信息問題的，扣2分。2

（22分）

留言公開1.咨詢建言類欄目（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）對(duì)所有網(wǎng)民留言都未公開的，扣6分。6

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

2.隨機(jī)抽查5條已公開的網(wǎng)民留言，未公開留言時(shí)間、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)單位、答復(fù)內(nèi)容的，每發(fā)

現(xiàn)一處，扣1分。

3.監(jiān)測時(shí)間點(diǎn)前2個(gè)月內(nèi)未更新的，扣3分。

4.未公開留言受理反饋情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，扣3分。

（注：不足5條的則檢查全部留言。）

模擬用戶進(jìn)行2次簡單常見問題咨詢：

辦理答復(fù)1.未在5個(gè)工作日內(nèi)收到網(wǎng)上答復(fù)意見的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分；3

2.答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。

1.未編制常見問題知識(shí)庫的，扣3分。

知識(shí)庫2.未按照業(yè)務(wù)進(jìn)行合理分類的，扣1分。3

3.每發(fā)現(xiàn)知識(shí)庫一個(gè)主題超過一個(gè)月未更新的，扣1分。

1.未提供在線訪談渠道的，扣4分。

在線訪談4

2.2019年開展活動(dòng)未超過（含）1次的，扣2分。

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

3.未規(guī)范整理訪談中網(wǎng)民提問及回復(fù)的，扣2分。

4.未通過文字、圖片或音視頻等多種形式發(fā)布訪談內(nèi)容的，扣2分。

1.未提供在線調(diào)查征集渠道（不含電子郵件形式）的，扣4分。

2.2019年各區(qū)、縣級(jí)市政府門戶網(wǎng)站開展調(diào)查征集活動(dòng)未超過2次的，扣2分；2019年市直單

調(diào)查征集4

位網(wǎng)站和各經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站未開展調(diào)查征集活動(dòng)的，扣2分。

3.2019年開展的調(diào)查征集活動(dòng)未公開反饋結(jié)果的，每發(fā)現(xiàn)一次，扣1分。

1.域名不符合規(guī)范的，扣0.5分。

域名名稱2.網(wǎng)站未以本地區(qū)本部門名稱命名的，扣0.5分。1

3.網(wǎng)站名稱未在全站頁面頭部區(qū)域顯著展示的，扣0.5分。

功能設(shè)計(jì)未在全站頁面底部功能區(qū)清晰列明黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼、ICP備案編號(hào)、公安機(jī)關(guān)備

網(wǎng)站標(biāo)識(shí)1

（13分）案標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站主辦單位、聯(lián)系方式的，每缺一項(xiàng)，扣0.5分。

1.首頁上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.2分；如

可用性首頁僅為網(wǎng)站欄目導(dǎo)航入口，則檢查所有二級(jí)頁面上的鏈接。2

2.其他頁面上的鏈接（包括圖片、附件、外部鏈接等）打不開或錯(cuò)誤的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.1分。

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

1.未在首頁底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的，扣3分。

“我為政府2.未在其他頁面底部功能區(qū)規(guī)范添加“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”入口的，每發(fā)現(xiàn)一處，扣0.5分。

3

網(wǎng)站找錯(cuò)”

1.網(wǎng)民留言存在超過2個(gè)工作日未辦結(jié)的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣0.5分。

2.網(wǎng)民留言存在答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，有推諉、敷衍等現(xiàn)象的，每發(fā)現(xiàn)一條，扣0.5分。

1.未提供全站站內(nèi)搜索功能或功能不可用的，扣2分。

2.隨機(jī)選取4條網(wǎng)站已發(fā)布的信息或服務(wù)的標(biāo)題進(jìn)行測試，在搜索結(jié)果第一頁無法找到該內(nèi)容的，

站內(nèi)搜索2

每條扣0.5分。

3.未對(duì)搜索結(jié)果進(jìn)行分類展現(xiàn)的（如按照政策文件、辦事指南等進(jìn)行分類），扣1分。

一號(hào)登錄注冊(cè)用戶在各個(gè)功能板塊（網(wǎng)上信訪、紀(jì)檢舉報(bào)等專門渠道除外）無法一號(hào)登錄的，扣2分。2

1.隨機(jī)抽查5個(gè)內(nèi)容頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或內(nèi)容標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.1分。

頁面標(biāo)簽1

2.隨機(jī)抽查5個(gè)欄目頁面，無站點(diǎn)標(biāo)簽或欄目標(biāo)簽的，每個(gè)扣0.1分。

兼容性使用主流瀏覽器訪問網(wǎng)站，不能正常顯示頁面內(nèi)容的，每類扣0.5分。1

三'加分指標(biāo)（25分）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)評(píng)分細(xì)則分值

1.提供關(guān)鍵詞模糊搜索功能的，加1分。

2.根據(jù)搜索關(guān)鍵詞聚合相關(guān)信息和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“搜索即服務(wù)”的，加1分。

智能搜索3

3.隨機(jī)選取該地區(qū)下級(jí)網(wǎng)站上的2條信息或服務(wù)的標(biāo)題：通過市級(jí)政府門戶網(wǎng)站搜索進(jìn)行測試，能

功能設(shè)計(jì)夠在搜索結(jié)果第一頁找到該內(nèi)容的，每條加0.5分。

（6分）

用戶空間注冊(cè)用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網(wǎng)站咨詢問題、辦事服務(wù)等歷史信息的，加2分。2

縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站的公開、辦事、互動(dòng)等功能與縣級(jí)融媒體平臺(tái)對(duì)