標(biāo)準(zhǔn)化資料檔案(消防四個(gè)能力建設(shè))

重慶市消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理考評(píng)細(xì)則考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分考評(píng)方法實(shí)得分一、消防安全職責(zé)（8分）1.是否有年度消防工作計(jì)劃；2.是否每月召開消防工作例會(huì)；3.單位的10類人是否熟悉各自職責(zé)。8查看單位文件，現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)：1.無(wú)工作計(jì)劃扣2分；2.未召開例會(huì)每缺一次扣0.5分；3.抽問(wèn)不熟悉職責(zé)的扣3分。本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。二、消防組織（5分）1.是否以正式文件確定本單位的消防安全責(zé)任人、管理人及消防安全歸口部門；2.是否按從業(yè)人員總數(shù)的30%成立義務(wù)消防隊(duì)。51.查看文件，未確定的扣2分；2.未建立義務(wù)消防隊(duì)的扣3分，人數(shù)未達(dá)到30%的扣1分。三、消防安全制度（8分）是否建立13項(xiàng)消防安全制度8查看單位文件資料，13項(xiàng)制度缺一項(xiàng)扣1分，內(nèi)容不合理的每項(xiàng)扣0.5分，直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。四、消防檔案（10分）是否建立18種檔案5查看檔案資料：1.18種檔案盒每缺一種扣0.5分；2.每種檔案內(nèi)容不齊每種扣0.5分；3.本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。消防檔案管理要求：1.是否設(shè)置消防檔案專用柜；2.檔案盒外觀顏色、大小、型號(hào)是否統(tǒng)一，檔案盒正面和側(cè)面是否有檔案名稱標(biāo)簽；3.檔案是否裝訂。5查看檔案，未達(dá)第2項(xiàng)要求的本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)全扣，其余各項(xiàng)要求未達(dá)到的每項(xiàng)扣1分，直至本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)扣完為止。五、防火檢查及隱患整改（15分）1.是否按規(guī)定開展每日防火巡查、每月（季）防火檢查；2.火災(zāi)隱患是否整改及時(shí)；3.現(xiàn)場(chǎng)抽查是否發(fā)現(xiàn)消防違章現(xiàn)象。15查看記錄，未按規(guī)定組織巡查或檢查的扣3分，火災(zāi)隱患整改不及時(shí)的扣5分，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)消防違章的扣15分。六、消防控制室管理（10分）1.消防控制室值班人員：（1）每班是否2人值班；（2）值班人員是否都持證上崗；（3）值班人員是否熟悉設(shè)備操作及火災(zāi)事故處置流程；5查看值班記錄，看每班是否有2人值班簽名，查看值班人員上崗證，抽查值班人員系統(tǒng)操作能力。任一項(xiàng)未達(dá)到的本項(xiàng)目分?jǐn)?shù)全扣。2.消防控制室管理：（1）是否實(shí)行24小時(shí)值班；（2）消防控制室的設(shè)置是否符合規(guī)定要求。5第一項(xiàng)未達(dá)到扣2分，第二項(xiàng)未達(dá)到扣3分，扣完為止。七、消防設(shè)施維護(hù)管理（15分）1.現(xiàn)場(chǎng)抽查消防設(shè)施有效率是否達(dá)到100%；2.是否按規(guī)定開展建筑消防設(shè)施每日巡視檢查、每月測(cè)試檢查、年度檢驗(yàn)檢查。3.消防設(shè)施是否按規(guī)定設(shè)置標(biāo)牌。15查看記錄，1、2、3項(xiàng)未達(dá)到的各扣5分。八、消防宣傳與培訓(xùn)（13分）1.對(duì)公眾開放的人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所是否開展消防宣傳“三提示”；2.對(duì)每名員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)每年是否不少于1次；3.人員密集場(chǎng)所對(duì)從業(yè)人員是否每半年進(jìn)行一次集中培訓(xùn)；4.抽問(wèn)2人消防安全基本常識(shí)和技能掌握情況。13前三項(xiàng)每缺一項(xiàng)扣3分，抽問(wèn)員工1人不熟悉的扣2分，以此類推。九、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練（10分）1.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制訂是否合理2.是否每年組織兩次消防演練10預(yù)案未制訂的扣5分，未按規(guī)定制訂的扣3分；未按規(guī)定實(shí)施演練的扣5分。十、其他（6分）1.旅館、餐飲場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校等是否簽訂廚房煙道清洗合同，清洗間隔時(shí)間是否大于1季度；2.旅館及其客房、商店、餐飲場(chǎng)所、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所等是否在各樓層的明顯位置設(shè)置安全疏散指示圖；3.高層旅館客房?jī)?nèi)是否配備應(yīng)急手電筒、防煙面具；4.商場(chǎng)營(yíng)業(yè)廳、公共娛樂場(chǎng)所大廳的疏散走道和營(yíng)業(yè)區(qū)之間是否在地面上設(shè)置明顯的界限標(biāo)識(shí)；5.商場(chǎng)疏散走道寬度是否符合要求；6.公共娛樂場(chǎng)所是否設(shè)置聲音或視像警報(bào)。6單位存在幾項(xiàng)考核幾項(xiàng)，每項(xiàng)2分，扣完為止。十一、否決項(xiàng)1.本年度發(fā)生火災(zāi)事故；2.本年度存在重大火災(zāi)隱患且未整改完畢；3.本年度因消防違章被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)立案處罰。—凡出現(xiàn)其中任一種情形的，即視該單位為不達(dá)標(biāo)單位?！鯚o(wú)□第一種□第二種□第三種總分（100分）備注：一、13項(xiàng)消防安全制度包括：1、消防安全例會(huì)制度；2、防火巡查、檢查制度；3、消防安全宣傳、培訓(xùn)制度；4、安全疏散設(shè)施管理制度；5、消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度；6、消防（控制室）值班制度；7、火災(zāi)隱患整改制度；8、用火、用電安全管理制度；9、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所管理制度；10、專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理制度；11、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練制度；12、燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備、線路的檢查和管理制度；13、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。二、18種消防檔案包括：1、單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；2、所在建筑消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收以及場(chǎng)所裝修消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收及使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；3、消防組織和各級(jí)消防安全責(zé)任人；4、消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；5、消防設(shè)施、滅火器材配置情況；6、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；7、消防安全管理人、自動(dòng)消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；8、新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；9、消防安全例會(huì)紀(jì)要和決定；10、公安消防機(jī)構(gòu)或派出所填發(fā)的各種法律文書；11、消防設(shè)施定期檢查記錄、自動(dòng)消防設(shè)施全面檢查測(cè)試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)記錄；12、火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；13、防火檢查、巡查記錄；14、有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測(cè)等記錄資料；15、消防安全培訓(xùn)記錄；16、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；17、火災(zāi)情況記錄；18、消防獎(jiǎng)懲情況記錄。編輯本段消防四個(gè)能力“四個(gè)能力”是公安部構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程提出的即：提高社會(huì)單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力；提高社會(huì)單位組織撲救初起火災(zāi)的能力；提高社會(huì)單位組織人員疏散逃生的能力；提高社會(huì)單位消防宣傳教育培訓(xùn)能力。編輯本段四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)消防防火墻：政府四個(gè)責(zé)任、公安消防部門四個(gè)程度、社區(qū)農(nóng)村四個(gè)基礎(chǔ)、社會(huì)單位四個(gè)能力為規(guī)范社會(huì)單位的消防安全管理行為，建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、消防責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制，達(dá)到防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)，社會(huì)單位必須要有“檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力”，社會(huì)單位消防安全要“自理”。社會(huì)單位消防安全要“自理”的項(xiàng)目主要有：建立防火巡查、防火檢查制度，確定巡查、檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；建立火災(zāi)隱患判定整改制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患立即改正，不能立即改正的，逐級(jí)報(bào)告；配置消防設(shè)施、器材，確保其完好有效，員工應(yīng)掌握使用方法并能熟練操作，并根據(jù)火災(zāi)危險(xiǎn)性，制訂有針對(duì)性的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；員工熟悉本單位消防安全標(biāo)志、疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能，火災(zāi)發(fā)生時(shí)，通過(guò)喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導(dǎo)火場(chǎng)人員正確逃生；通過(guò)張貼圖畫、消防刊物、視頻、網(wǎng)絡(luò)、舉辦消防文化活動(dòng)等多種形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火、應(yīng)急逃生等常識(shí)，每半年至少組織一次對(duì)全體員工的消防知識(shí)培訓(xùn)，新上崗員工進(jìn)行上崗前的消防培訓(xùn)等。消防部門或派出所將通過(guò)隨機(jī)對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核；設(shè)定起火點(diǎn)組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；檢查單位消防器材、設(shè)施管理及消防安全標(biāo)志設(shè)置情況；檢查檔案資料、記錄等形式進(jìn)行考核。符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的為消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)單位。而存在未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的；存在重大火災(zāi)隱患未整改的；未按規(guī)定設(shè)置安全疏散設(shè)施和標(biāo)識(shí)的；未按要求進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練的；未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；員工消防知識(shí)考試和消防設(shè)施、器材操作技能考核不通過(guò)的等情形，將被判定為不達(dá)標(biāo)。單位的消防安全四個(gè)能力是和諧社會(huì)的消防基本要求，將是每個(gè)人進(jìn)入社會(huì)基本的工作能力。編輯本段具體執(zhí)行1.檢查和消除火災(zāi)隱患能力單位應(yīng)建立防火檢查、巡查隊(duì)伍單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查單位實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄部門負(fù)責(zé)人每周至少開展一次防火記錄員工每天班前、班后進(jìn)行本崗位防火檢查做到“十查十禁”一查設(shè)施器材禁損壞挪用二查通道出口禁封閉堵塞三查照明指示禁遮擋損壞四查裝飾裝修禁易燃可燃五查電器線路禁私搭亂接六查用電設(shè)備禁違章使用七查吸煙用火禁擅用明火八查場(chǎng)所人員禁超員脫崗九查物品存放禁違規(guī)存儲(chǔ)十查人員住宿禁三合一體2.撲救初期火災(zāi)能力單位應(yīng)建立兩支隊(duì)伍（滅火第一戰(zhàn)斗力量隊(duì)伍、滅火第二戰(zhàn)斗力量隊(duì)伍）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，起火部位員工1分鐘內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量掌握“三”原則：距起火點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)利用滅火器和室內(nèi)消火栓滅火距電話或火災(zāi)報(bào)警點(diǎn)近的員工負(fù)責(zé)報(bào)警距安全通道或出口近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員疏散火災(zāi)確認(rèn)后，單位3分鐘內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量通訊聯(lián)絡(luò)組—通知員工趕赴火場(chǎng)，消防隊(duì)報(bào)警、保障火場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)滅火行動(dòng)組—利用本單位消防器材設(shè)備滅火疏散引導(dǎo)組—組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散安全維護(hù)組—搶救護(hù)送受傷人員現(xiàn)場(chǎng)警戒組—維持火場(chǎng)秩序3.組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工要做到“四熟悉”：熟悉本單位疏散逃生路線熟悉引導(dǎo)人員疏散程序熟悉遇難逃生設(shè)施使用方法熟悉火場(chǎng)逃生基本知識(shí)第一訣：熟悉環(huán)境牢記出口第二訣：保持鎮(zhèn)靜迅速疏散第三訣：正確引導(dǎo)有序疏散第四訣：不入險(xiǎn)地不戀財(cái)物第五訣：簡(jiǎn)易防護(hù)蒙鼻匍匐第六訣：善用通道莫入電梯第七訣：火已及身切勿驚恐第八訣：避難場(chǎng)所固守待援第九訣：發(fā)出信號(hào)請(qǐng)求救援第十訣：緩