應急救援管理核心制度匯編

應搶救援管理制度匯編（新標準化及規(guī)程）目錄1．事故監(jiān)測和預警制度…………………（1）2．應急值守制度…………（18）3．應急信息匯報和傳輸制度……………（20）4．應急投入和資源保障制度……………（24）5．應急預案管理制度……（26）6．應急演練制度…………（30）7．應搶救援隊伍管理制度………………（32）8．應急物資裝備管理制度………………（33）9．安全避險設施管理和使用制度………（34）10．應急資料檔案管理制度………….…（37）11．突發(fā)事件現場應急處理制度……………….………（39）12.應急管理教育培訓制度……………（41）13.重大危險源管理制度………………（42）14.應急管理工作考評和獎懲制度………（43）事故監(jiān)測和預警制度為認真落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入完善我礦事故隱患監(jiān)測監(jiān)控和預警工作機制，切實加強各類事故隱患安全管理，防范重特大事故發(fā)生，特制訂本制度。一、管理機構及職責為確保事故隱患監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理工作有效實施，成立事故監(jiān)測、監(jiān)控、預警管理領導小組：組長：礦長、黨委書記副組長：生產、安全、準備、機電副礦長、總工程師組員單位：安管部、調度室、生產技術部、機電部、綜合辦、人力資源部、財務科、經管部、黨群工作部、紀委、各基層單位責任人。二、事故監(jiān)測方法方法及預防方法（一）礦井瓦斯事故隱患1.監(jiān)測方法方法（1）裝備安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，按要求配置瓦斯傳感器實現二十四小時連續(xù)檢測。（2）瓦斯檢驗員按要求檢驗瓦斯。（3）相關人員按要求攜帶便攜式甲烷檢測報警儀或甲烷氧氣兩用檢測報警儀隨時檢測。（4）放炮地點嚴格實施“一炮三檢”。（5）瓦斯檢測報警儀、瓦斯傳感器等儀器儀表按要求周期校驗和強檢，確保檢測數據正確性。2.關鍵預防方法（1）回采工作面和掘進工作面全部應采取獨立通風；（2）掘進巷道應采取局部通風機供風，實現“雙風機、雙電源、自動切換、自動分風”；（3）局部通風機嚴禁產生循環(huán)風；停工期間，不準停風等預防方法。（4）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；（5）回采工作面采煤機必需安裝內外噴霧裝置，綜采工作面支架按要求安裝架間噴霧，采煤工作面進回風巷各安設一道凈化水幕；（6）掘進工作面防塵方法采取濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實施放炮噴霧，放炮前后對距工作面20米范圍內巷幫周圍進行沖洗，錨噴巷道必需安裝水射流除塵風機；（7）各輸送機轉載點、煤倉口等必需安裝噴霧裝置；井下接塵人員必需佩戴防塵口罩。3.事故預警條件（1）安全監(jiān)測系統(tǒng)自動報警或井下管理、個體巡回檢測、檢修等井下工作人員發(fā)覺井下作業(yè)地點或路徑巷道有瓦斯超限、自燃等預兆時。（二）礦井煤塵1.監(jiān)測方法方法（1）按粉塵防治規(guī)范要求，配置專職測塵人員和儀器儀表，進行粉塵測定工作。（2）對井下全部產塵點每個月測定兩次，地面每個月測定一次。（3）呼吸性粉塵測定，采掘工作面每個月測定一次，其它接塵作業(yè)場所每六個月測定一次；粉塵分散度、游離SiO2含量每六個月測定一次。（4）利用GGG1000型粉塵濃度傳感器對采掘工作面回風巷總粉塵濃度進行連續(xù)監(jiān)測，并將監(jiān)測數據上傳到KJ100N-F(A)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)上，實現采掘工作面回風巷總粉塵濃度超限報警。2.關鍵預防方法（1）建立完善井下防塵供水系統(tǒng)；（2）采煤機必需安裝內外噴霧裝置，綜采工作面支架按要求安裝架間噴霧，采煤工作面進回風巷各安設一道凈化水幕；（3）掘進工作面防塵方法采取濕式打眼，嚴禁干打眼，放炮使用水炮泥，實施短壁靜壓注水，實施放炮噴霧，放炮前后對距工作面20米范圍內巷幫周圍進行沖洗，錨噴巷道必需安裝水射流除塵風機；（4）各輸送機轉載點、煤倉口等必需安裝噴霧裝置；（5）井下接塵人員必需佩戴防塵口罩。3.事故預警條件（1）井下巷道有厚度超出2mm連續(xù)長度超出5m煤塵堆積（用手捏成團，經振動不飛揚不在此限）；（2）出現高溫火源；（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現粉塵濃度情況不明報警。（三）礦井火災1.監(jiān)測方法方法（1）外因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控方法：嚴格監(jiān)督檢驗，加強可燃物管理，預防井下明火、放炮火焰、電氣火花等火源。（2）內因火災危險源監(jiān)測監(jiān)控方法：建立束管自動監(jiān)測系統(tǒng)，落實密閉定時檢驗制度。（3）每三個月對井上、下消防管路系統(tǒng)，防火門，消防材料庫和消防器材設置情況進行一次檢驗，發(fā)覺問題，立即處理。（4）每七天檢驗一次采空區(qū)密閉墻，建立檢驗統(tǒng)計檔案，發(fā)覺問題立即匯報處理。（5）每七天一次對井下易發(fā)怒地點觀察數據進行分析，對發(fā)怒情況估計預報。（6）礦保衛(wèi)科加強對木料點等易發(fā)生火災場所進行巡查檢驗，發(fā)覺問題立即匯報處理。2.關鍵預防方法（1）外因火災預防方法：井口房周圍20m內嚴禁煙火，嚴禁攜帶點火物品下井，井下嚴禁吸煙，杜絕井下明火，不使用不合格或變質炸藥，按要求裝藥、使用炮泥和水炮泥，預防產生爆破火焰，杜絕電氣設備失爆、設備及電纜漏電，嚴禁在井下拆卸礦燈，預防產生電氣火花，嚴格落實井下電氣焊方法，裝備皮帶機防打滑保護，預防摩擦起火，嚴格井下火區(qū)管理等，杜絕引火火源;對木材、綿紗、油脂等可燃物加強管理。（2）內因火災預防方法：制訂專門防火方法，落實到礦井生產和管理各個步驟。破壞煤體發(fā)生自燃條件，合理部署巷道，盡可能降低多煤層聯合開采;工作面回采期間加強防滅火管理，上下隅角堅持噴灑滅火劑，使用好擋風簾，立即封閉采空區(qū)，按要求注漿、注氮，清掃潔凈浮煤。3.事故預警條件（1）束管監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)覺回采工作面下隅角、起停采線、老塘、老空區(qū)密閉墻周圍或隔離煤柱、巷道高冒區(qū)等地點CO濃度超出70ppm、溫度異常增高、焦糊氣味、煙霧等自燃征兆時；（2）井上、下工作人員發(fā)覺作業(yè)地點或路徑地點有外因火災等預兆時。（四）礦井水災1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法（1）依據生產計劃，立即編制水文地質預報，立即開展隱患排查活動。（2）井下現場加強水文地質觀察，有出水征兆立即匯報。（3）定時對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調查，掌握其改變情況。（4）立即搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上。（5）利用水文觀察系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位改變情況。2.關鍵預防方法（1）依據生產計劃，立即編制水文地質預報，開展隱患排查活動；配置齊全探放水設備，各采掘工作面嚴格堅持“估計預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”標準，做好探放水工作，井下現場加強水文地質觀察，有出水征兆立即匯報；（2）定時對地面河流水位、塌陷區(qū)積水情況等進行調查，掌握其改變情況；（3）立即搜集相鄰礦井采掘活動情況，并標繪在采掘工程平面圖及相關圖紙上；（4）利用水文觀察系統(tǒng)實時監(jiān)測地下水位改變情況。3.事故預警條件（1）回采工作面涌水量大于100m3（2）探水鉆孔、掘進工作面過斷層涌水量大于100m3（3）礦井水文動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)或井下作業(yè)人員發(fā)覺其它突水征兆時。（五）礦井頂板1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法（1）在采掘工程過斷層等地質結構期間，安排專員對頂板破碎、有淋水、頂板臺階下沉等征兆進行關鍵觀察。（2）成立礦壓觀察小組，利用回采工作面安設礦壓觀察系統(tǒng)，對回采工作面頂板壓力情況進行二十四小時不間斷監(jiān)測。（3）回采工作面初采期間，進行現場監(jiān)測，依據掌握工作面推進距離，估計來壓步距，做好相關準備。（4）掘進工程，錨網索支護巷道，設頂板離層儀，依據頂板下沉情況，立即采取有效方法，加強頂板管理。2.關鍵預防方法（1）合理部署工作面，避免孤島采煤，回采工作面合理選擇安全高效液壓支架，采煤機采煤后，必需立即移架，加強支架初撐力監(jiān)測，必需達成要求要求，煤壁片幫要立即進行維護，嚴禁空頂作業(yè)，上下巷要有超前支護，且支護長度大于20m；（2）安設礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，對工作面阻力實施不間斷監(jiān)控。掘進工作面使用好前探支護，錨桿、錨索支護要達成拉力，錨網索支護煤巷，安設頂板離層儀，依據頂板下沉情況，立即采取有效方法，加強頂板管理。3.事故預警條件頂板事故：礦壓監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)覺回采工作面液壓支架大面積工作阻力不夠、離層統(tǒng)計儀發(fā)覺一處以上巷道頂板離層數據超出要求、或作業(yè)人員發(fā)覺采掘工作面或巷道存在冒頂片幫隱患不能立即消除時。（六）礦井供電1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法供電事故危險源關鍵來6KV線路及變電所供配電設施。其監(jiān)測監(jiān)控方法、方法及采取預防方法是惡劣天氣變電所值班人員加強值班，而且調度臺值班人員立即通知大型設備停止運行，預防忽然停電造成人員傷亡。2.關鍵預防方法惡劣天氣變電所值班人員加強值班，而且調度臺值班人員立即通知大型設備停止運行，預防忽然停電造成人員傷亡。3.事故預警條件（1）出現6KV供電系統(tǒng)忽然停電，且無法立即恢復供電；（2）全礦或采區(qū)等井下大面積停電0.5h以上時。（七）礦井災難性天氣1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法（1）立即注意氣象信息公布，立即將預警預報信息傳輸給礦生產安全事故應搶救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員。（2）經管部隨時檢驗地表水和塌陷情況，確保在第一時間取得信息，在有水災前組織搶險隊員搶險。2.關鍵預防方法（1）調度室建立防御雨季氣象災難逐層預警預報信息響應機制，利用電話、短信平臺，立即傳輸災難性天氣預警預報信息；（2）當氣象部門公布災難性天氣預警預報信息時，調度室必需親密留心，主動獲取相關氣象信息，立即將預警預報信息傳輸給礦生產安全事故應搶救援指揮部，并通知到井下每一個作業(yè)班組和作業(yè)人員；（3）經管部隨時檢驗地表水和塌陷情況，確保在第一時間取得信息，在有水災前組織搶險隊員搶險。3.事故預警條件（1）連續(xù)降雨量超出50mm、強雷電等；（八）礦井提升運輸1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法（1）主副井提升監(jiān)測監(jiān)控：加強供電設施維護及絕緣搖測。（2）斜巷皮帶機皮帶監(jiān)測監(jiān)控:嚴格皮帶機綜保裝置班試驗制度，加強皮帶接頭檢驗。（3）綜采安撤面設備運輸監(jiān)測監(jiān)控:加強軌道鋪設質量檢驗；檢驗各安全設施是否齊全，靈敏可靠。2.關鍵預防方法（1）主副井提升：加強供電設施維護及絕緣搖測，嚴格絞車司機交接班保護試驗制度落實及確保日檢質量，嚴格井筒檢修施工方法及操作規(guī)程落實；（2）斜巷皮帶機:嚴格皮帶機綜保裝置班試驗制度，確保完好使用，同時加強皮帶接頭檢驗，立即處理隱患接頭；（3）綜采安撤面設備運輸:嚴格軌道鋪設質量，軌道鋪設不合格果斷不進行設備運輸，處理車輛掉道，現場必需有隊跟班人員現場指揮，備齊車輛復軌工具、材料，防倒、防滑方法到位，人員站位安全。3.事故預警條件（1）發(fā)覺提升運輸等其它重大生產隱患不能立即消除時；（2）井下監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)出報警信息,或接到事故現場人員匯報時。（九）礦井火工品1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法礦每個月檢驗一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢驗。2.關鍵預防方法（1）礦每個月檢驗一次，倉庫值班人員每班對火工品存放情況進行檢驗；（2）火工品庫必需嚴格實施現場交接班制度。雷管、炸藥等火工品領退、運輸、銷毀及丟失處理等必需嚴格實施相關管理制度；（3）接觸火工品人員不得穿化纖衣服，任何人不得攜帶礦燈進入火工品倉庫；（4）火工品倉庫必需按要求配齊滅火器、砂箱、水管等消防器材；（5）嚴格實施“一炮三檢”、“三人聯鎖”放炮制度；（6）安全員監(jiān)督現場施工安全防范方法實施。3.事故預警條件（1）采掘工作面及其它作業(yè)地點回風流中瓦斯?jié)舛冗_成1.0%；（2）爆破地點周圍20m以內風流中瓦斯?jié)舛冗_成1.0％；（3）安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)出現報警，情況不明；（4）發(fā)生火工品爆炸；（5）發(fā)生火工品被盜、丟失現象。（十）礦井壓力容器1.監(jiān)測監(jiān)控方法方法（1）鍋爐運行時鍋爐工加強對爐體、爐外管道巡視。（2）經過水位、水壓等儀表、各超限報警裝置進行監(jiān)測。（3）檢修時關鍵對爐膛易損區(qū)域、吹灰器周圍、底部水冷壁管磨損情況檢驗，并對這些部位彎頭外彎處進行測量。2.關鍵預防方法（1）確保鍋爐安全保護設施、附件齊全可靠；（2）定時對鍋爐進行日常性維修保養(yǎng)和檢驗，根據相關要求要求對鍋爐進行定時檢驗；（3）嚴格按操作規(guī)程和安全方法操作；（4）保持鍋爐負荷穩(wěn)定，預防驟然降低負荷，造成氣壓上升；（5）預防安全閥失靈，每隔一兩天人工排汽一次，而且定時做自動排汽試驗；（6）每班沖洗水位表，檢驗所顯示水位是否正確。定時清理旋塞及連通管，預防堵塞。定時維護檢驗水位報警或超溫報警設備，保持靈敏可靠。嚴密監(jiān)視水位，萬一發(fā)生嚴重缺水，絕對嚴禁向鍋爐內進水；（7）正確使用水處理設備和除氧方法，保持爐水質量符合標準。3.事故預警條件（1）指示儀表指示異常；（2）鍋爐運行聲音異常；（3）鍋爐爐體出現破損、裂縫或出現輕度泄漏，管道輕度泄漏。三、預警方法采取電話報警方法。建立完善電話通訊系統(tǒng)，由信息科監(jiān)控中心完善各施工現場及有固定值班人員崗位電話通訊系統(tǒng)，調度室負責完善上級相關部門電話通訊系統(tǒng)，確保通訊通暢；四、預警信息公布當值班調度員接到井下事故預警條件信息時，根據“煤礦調度員十項應急處理權利”中要求，公布緊急調度指令，經過電話3分鐘內通知到井下全部施工地點，安排各施工地點帶班管技、班長、安全員清點現場施工人員，并組織人員根據確定避災路線撤人升井，通知機電隊切斷各工作面電源，開啟自動排水系統(tǒng)，并要求各關鍵崗位工作人員，中央、采區(qū)變電所，各水平泵房，上下山有運人設施絞車房工作人員和信號工、押車工、把鉤工必需堅守工作崗位，確保設備正常運轉，沒有調度命令不得私自離崗。副井口做好準備隨時上、下人員，維持好上、下井口秩序。同時調度員統(tǒng)計事故發(fā)生地點基礎情況，向值班礦領導、礦長進行匯報,通知其它指揮部組員到調度室集合，要求抵達時限；立即安排工資組、信息站統(tǒng)計出全部下井人員數據，立即趕赴副井口統(tǒng)計好上、下井人員名單；依據事故嚴重程度，按預案要求應急等級發(fā)出警報，上報蔚州企業(yè)。和參與應搶救援工作其它單位取得聯絡，并向她們通報情況；依據情況危及程度，或按預案要求通知各應搶救援組織做好出動準備。五、預警信息響應應急響應由低到高依次分為IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。（1）IV級響應：發(fā)生通常事故或3人以下涉險，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，開啟本煤礦應急預案。（2）Ⅲ級響應：發(fā)生較大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，開啟蔚州企業(yè)應急預案，向張家口市局申請開啟張家口市地方煤礦生產安全事故應急預案。（3）Ⅱ級響應：發(fā)生重大事故，事故影響范圍和危害程度不再發(fā)展，由張家口市政府報請省級人民政府開啟《河北省煤礦特大生產安全事故應急預案》。（4）Ⅰ級響應：發(fā)生尤其重大事故，由省級人民政府報請國務院開啟應急預案。報請開啟上一級應急預案響應前，應首先開啟本單位應急預案響應。六、責任追究及獎懲生產安全事故預警工作實施責任追究制。對遲報、瞞報、謊報和漏報生產安全事故征兆關鍵情況或在生產安全事故預警工作中有其它瀆職、瀆職行為，依法對相關責任人給行政處分、罰款或解除勞動協議；組成犯罪，依法追究刑事責任。（1）不根據要求匯報事故災難。（2）不服從命令和指揮，或在應急響應時臨陣脫逃。（3）偷竊、挪用、貪污應急工作資金或物資。（4）阻礙應急工作人員依法實施公務。（5）散布謠言，擾亂社會秩序。（6）有其它危害應急工作行為。對在生產安全事故預警工作中作出突出貢獻優(yōu)異集體和優(yōu)異個人，應依據相關要求給表彰和獎勵。*****應急值守管理制度為規(guī)范我礦應急值守\o"煤礦管理"管理，強化應急值守責任，保障\o"煤礦安全網"安全生產，在發(fā)生突發(fā)\o"事故管理煤礦事故"事故時能有效、有序開啟應急\o"煤礦應搶救援預案"預案，將\o"事故管理煤礦事故"事故損失及傷害程度降到最低，依據《國家突發(fā)公共事件綜合應急\o"煤礦應搶救援預案"預案》標準，結合年度“應搶救援預案”等，特制訂本\o"煤礦管理制度煤礦安全制度"制度。第一條煤礦應急值守是應急管理工作基礎職責，礦屬各單位、各部門要把應急值守備勤納入單位應急管理工作范圍，完善制度，明確責任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運轉。第二條應急值守工作標準：嚴謹高效、有情必報、快速反應、安全保密。第三條應急值守基礎要求：（一）堅持礦領導值班和下井帶班制度，隨時掌握應急管理動態(tài)，強化應急值守工作領導。（二）值班員嚴格堅守崗位，實施二十四小時值班和現場交接班制度，不得私自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時離開時，須請示領導同意，妥善安排。（三）值班領導和值守工作人員實施值班簽到制度，并確保24小時通訊通暢。（四）值班人員應熟悉各應急隊伍、各處應急設備和裝備、應急避難場所、應急疏散路線，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠正確做出先期應急處理。（五）熟悉信息搜集、公布、匯總、報送內容和程序要求，立即公布預警信息，確保各類突發(fā)信息匯報立即、處理立即，不得誤報、遲報、瞞報、漏報。第四條應急值守人員職責：（一）認真推行應急值守基礎要求，堅守崗位，遵守值班紀律。（二）立即填寫值班情況統(tǒng)計，做到字跡清楚、內容具體、妥善保留。做好來文來電收發(fā)、處理工作，注意搜集掌握關鍵動態(tài)信息，立即向領導和相關部門匯報。（三）發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，依據要求程序，立即向領導和相關部門匯報，并在第一時間做出反應，采取必需應對方法。（四）緊急情況發(fā)生時，做到“緊急情況下三分鐘通知到井下全部些人員”。（五）定時參與應急管理培訓，掌握綜合應急處理預案。（六）遵守保密紀律，嚴格保密方法，嚴防失泄密事故。（七）認真承接領導交辦其它事項。*****應急信息匯報和傳輸制度一、總則1.編制目標為了健全單候礦通信保障和應急信息匯報和傳輸應急工作機制，提升應對突發(fā)事件組織指揮能力和應急處理能力，確保應急通信指揮調度工作快速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作需要，確保通信安全通暢。2.編制依據依據《中國電信條例》、《中國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關法規(guī)和規(guī)章制度，制訂本制度。3.適用范圍本制度適適用于*****生產經營過程中突發(fā)重大通信保障或通信恢復工作。（１）特大通信事故；（２）重大自然災難、事故災難。4.工作標準在集團企業(yè)、蔚州企業(yè)領導下，通信保障和通信恢復工作堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，嚴密組織、親密協同，快速反應、保障有力標準。二、應搶救援通訊和信息傳輸保障制度

1.運行維護單位應對日常運行情況進行實時監(jiān)測，定時分析，立即發(fā)覺通信網絡運行中多種隱患，根據早發(fā)覺、早匯報、早處理標準，采取有效方法加強通信網絡安全預防工作。碰到突發(fā)事件，要求立即上報*****應急指揮部。2.突發(fā)事件發(fā)生時，出現重大通信中止和通信設施損壞，應立即將情況上報應急指揮部。應急指揮部接到匯報后，應立即分析事件嚴重性，決議并開啟對應應急預案。當出現下列情況時立即上報集團企業(yè)信控中心通信科并采取應急通訊方法。A.當出現行政總機部分或全停機時；采取臨時使用井下調度交換機和局外通信。B.當局間傳輸信道全阻時，開啟調度臺聯通無線電話和外界保持聯絡并臨時配置手機兩部。C.本單位內部通信線路出現倒桿五棵以上或主桿電纜、光纜全阻時，采取手機臨時通訊。3.通信保障應急工作要求（１）通信保障及搶修遵照先關鍵、后通常，先生產、后生活標準；（２）應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，實施２４小時值班，全部些人員應堅守工作崗位待命；（３）主動和上級主管部門聯絡，立即通報相關情況；（４）在組織實施任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應立即上報任務實施情況。4.通信聯絡在突發(fā)事件應急響應過程中，要確保應急處理系統(tǒng)內部之間和外部之間通信聯絡通暢。通信聯絡方法關鍵采取固定電話、移動電話等。5.情況匯報和經驗總結通信保障和通信恢復應急任務結束后，應做好突發(fā)事件中通信網絡設施損失情況統(tǒng)計、匯總，及任務完成情況總結和匯報，不停改善通信保障應急工作。6.獎懲評定及表彰為提升通信保障應急工作效率和主動性，根據相關要求，對在通信保障和通信恢復應急過程中表現突出單位和個人給表彰，對保障不力，給企業(yè)造成損失單位和個人進行懲處。7.物資保障為確保特殊情況下通信保障工作需要，應建立必需應急資源保障機制。并配置必需通信保障應急裝備，加強對應急設備及備品備件管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調用。（1）應急車輛必需確保車況良好，電池、儲油充足。車載設備性能完好。（2）隸屬器材、接插件、和外部設備相連纜線齊全、完好，并定放位置。（3）設備箱定放位置整齊，標簽指示明確，方便配套使用。（4）電線插座完好，并定放位置。應急投入和資源保障制度一、目標和適用范圍為了預防和控制潛在事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，在資金層面上最大程度地減輕可能產生事故后果，特制訂本制度。二.應急保障各相關部門要根據職責分工和相關預案做好突發(fā)事故應對工作，同時依據總體預案切實做好應對突發(fā)事故人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，確保應搶救援工作需要。1、安管部要配合培訓科要做好應搶救援隊伍業(yè)務培訓，安管部負責組織應急演練，建立聯動協調機制，動員全員有組織參與應搶救援工作。2、財務部要確保所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。3、物管科、信息科、生活科、綜合辦、經管部等相關單位要建立健全應急物資監(jiān)測網絡、預警體系和應急物資生產、貯備、調撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，確保應急所需物資和生活用具立即供給，并加強對物資貯備監(jiān)督管理，立即給予補充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦醫(yī)務所，同時立即和簽署應搶救護醫(yī)院取得聯絡，請求救援。5、交通運輸保障，要確保緊急情況下應急交通工具優(yōu)先安排、優(yōu)先調度，確保運輸安全通暢；要建立緊急情況交通運輸工具調用程序，確保搶險救災物資和人員能夠立即、安全送達。6、人員防護要指定或建立和人員相適應應急避險場所，完善緊急疏散管理措施，明確各級責任人，確保在緊急情況下職員安全、有序疏散。要采取必需防護方法，嚴格根據程序開展應搶救援工作，確保作業(yè)人員和應搶救援人員安全。應急預案管理制度第一章總則第一條為深入規(guī)范礦生產安全事故應搶救援管理，完善應急預案體系，增強應急預案科學性、針對性、實效性，依據《中國突發(fā)事件應對法》、《中國安全生產法》和《生產安全事故應急預案管理措施》（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）等法律法規(guī)，結合礦實際，制訂本制度。第二條礦生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）編制、評審、公布、立案、培訓、演練和修訂等工作，適用本制度。第三條應急預案體系應急預案體系由企業(yè)綜合應急預案、礦綜合及專題應急預案、生產作業(yè)區(qū)科單位現場處理方案四級預案組成。一、企業(yè)綜合應急預案（Ⅰ）級負責規(guī)范企業(yè)范圍內傷亡及一級重大非傷生產安全事故應搶救援和事故搶救，并對下屬單位實施預案協調指導。二、礦生產安全事故綜合預案（Ⅱ級）及專題應急預案（Ⅲ級）礦要結合企業(yè)綜合應急預案，編制本單位綜合應急預案、專題應急預案及現場處理方案（Ⅳ級）。第四條應急預案版本號引用ISO9000管理體系文件中相關版本號要求，版本/修改狀態(tài)。其中版本從A開始，依次為B、C、D、E……，修改狀態(tài)取值分別為0,1,2,3,4。0為初始版本，第一次修改為1,第2次修改為2,依次類推，A版第五次修改版本號為B/0。第二章應急預案編制及修訂第五條礦安全管理部負責組織綜合應急預案編制及修訂工作，并對各單位綜合及專題應急預案編制及修訂工作進行部署、指導、檢驗和考評，由總工程師負責組織、安全副總工程師負責具體實施。第六條應急預案編制應該符合下列基礎要求：一、符合相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求；二、結合當地域、本單位安全生產實際情況；三、結合當地域、本單位危險性分析情況；四、應急組織和人員職責分工明確，并有具體落實方法；五、有明確、具體事故預防方法和應急程序，并和其應急能力相適應；六、有明確應急保障方法，并能滿足當地域、本部門、本單位應急工作要求；七、預案基礎要素齊全、完整，預案附件提供信息正確；八、預案內容和相關應急預案相互銜接。礦綜合應急預案應和企業(yè)綜合應急預案相銜接，專題預案及現場處理方案應和本單位綜合預案相銜接。第七條專題應急預案是單位依據存在某一個類重大危險源和可能發(fā)生事故類型而制訂，具體分為瓦斯、煤塵爆炸事故應急預案、火災事故應急預案、頂板事故應急預案、水災事故應急預案、礦井提升運輸事故應急預案、大面積停電應急預案等。企業(yè)各地面非煤單位專題應急預案應結合本單位實際確定。第八條礦應急預案每十二個月修訂一次，于每十二個月十一月底前修訂完成，經企業(yè)組織相關教授評審經過后，由各單位行政正職同意實施。預案修訂情況應有統(tǒng)計并歸檔。第九條有下列情形之一，應急預案應該立即修訂：一、因吞并、重組、轉制等造成隸屬關系、經營方法、法定代表人發(fā)生改變；二、單位生產工藝和技術發(fā)生改變；三、周圍環(huán)境發(fā)生改變，形成新重大危險源；四、應急組織指揮體系或職責已經調整；五、依據法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生改變；六、應急預案演練評定匯報要求修訂；七、應急預案管理部門要求修訂。第十條應急預案關鍵內容和文本格式按《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639—）實施。第三章應急預案評審和公布第十一條安全管理部負責組織單位或外部安全生產教授，對單位應急預案進行評審。評審應該形成書面紀要并附有教授名單。第十二條應急預案評審應按國家安監(jiān)總局辦公廳制訂《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》進行。第十三條應急預案經評審經過后，由關鍵責任人簽署公布。第四章應急預案立案第十四條安全管理部負責組織應急預案立案工作。第十五條根據分級管理標準，應急預案送達企業(yè)，由企業(yè)報河北省安全生產監(jiān)督管理局立案，同時報河北煤礦安全監(jiān)察局、張家口煤礦安全監(jiān)察分局及張家口市安全生產監(jiān)督管理局立案。應急預案編制或修訂，并經評審經過后，于公布之日起10日內將應急預案立案材料（包含應急預案立案申請表、應急預案評審或論證意見、應急預案文本及電子文檔）一式七份（省安監(jiān)局、市安監(jiān)局、張家口煤監(jiān)分局、集團企業(yè)、企業(yè)安全管理部、企業(yè)調度室、企業(yè)救護隊各一份），上報企業(yè)安全管理部，由企業(yè)負責向省、市相關部門及集團企業(yè)上報立案。第五章附則第十六條應急預案培訓、演練和實施按企業(yè)及各單位《應急預案》實施。應急預案演練制度一、適用范圍適適用于礦各項預案演練管理。二、目標為了預防和控制潛在事故或緊急情況發(fā)生時，做出應急準備和響應，最大程度地減輕可能產生事故后果，強化職員應急意識，提升應急隊伍反應速度和實戰(zhàn)能力，確保演練有序開展，達成演練效果，特制訂本制度。三、職責1、安全副總工程師負責組織應急演練方案制訂和實施。2、安全管理部負責幫助安全副總工程師制訂演練方案，并幫助組織實施。3、應急預案領導小組為預案演練領導小組，預案組員為演練組員。四、應急演練方案學習和培訓依據事故發(fā)生類別，結合應急預案，每次演練前，應組織進行一次職員應急演練方案培訓，培訓內容應該包含：演練方案內容及事故預防、危險辯識、事故匯報、應急響應、各類事故處理方案、基礎救護常識、避災避險、逃生自救等。五、應急演練依據年度應急演練計劃，每三年將應急綜合預案、專題預案和應急處理方案全部演練一遍。每十二個月根據演練計劃進行演練。安管部負責做好演練統(tǒng)計和總結。1、演練內容包含演練前準備，演練現場組織指揮，應急預案實施和演練結果統(tǒng)計；預案包含各部門必需參與，按責分工，協同作戰(zhàn)。2、演練時依據現有條件，采取活人或假體作為事故受害對象進行搶險、搶救、現場保護等工作。3、依據演練結果，評審應急預案實施效果、充足性和有效性，能否達成預期應搶救援目標，針對預案存在缺點由安管部負責修訂、完善。4、應急演練應由救護隊參與配合，盡可能采取不通知情況下進行。5、應急演練過程需留有影像資料。六、應搶救援物資保障在應急演練過程中，多種救援物資必需跟上，因為這也是檢驗和檢驗應急物資過程。方便確保物資供給，切實加強應急保障能力，并對應搶救援設備、設施要定時進行檢測、維護、更新，確保性能完好。應搶救援隊伍管理制度一、成立兼職應搶救援隊伍職責包含：1、遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章制度；2、聽從命令，服從指揮，盡心盡力，親密配合；3、樹立高度工作責任感；4、自覺參與教育培訓和演練，不停提升業(yè)務水平；5、加強應搶救援裝備、器材和物資維護、保養(yǎng)，確保性能良好；6、完成各項應搶救援任務。二、兼職救援隊伍應該參與礦應急演練和預防性檢驗。三、兼職救援隊隊長應該取得資格證書。四、兼職救援隊員應定時參與礦應急管理培訓，不停提升應搶救援能力。五、安全管理部對兼職救援隊伍進行監(jiān)督和檢驗。應搶救援物資裝備管理制度一、目標:確保物資裝備狀態(tài)良好，為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質保障，制訂本制度。二、范圍：應搶救援物資包含井下多種應搶救援器材、設備和應急醫(yī)療設施和器具。三、職責：1、物管科、通風隊、機電隊負責各自范圍內應搶救援器材日常管理和維護、保養(yǎng)。2、安管部及工會負責應急醫(yī)療器材和藥品日常監(jiān)督管理，醫(yī)務所為具體負責單位。四、檢驗、維護及保養(yǎng)管理1、物管科、通風隊、機電隊負責各自范圍內應搶救援器材進行狀態(tài)確定，每個月將確定表格報送安管部立案。2、由安管部會同其它職能部室定時對應急物資裝備進行清點、檢驗，督導各責任單位立即進行更換、維修、保養(yǎng)。3、在定時檢驗中發(fā)覺應搶救援物資毀損、丟失要嚴格追究相關人員責任，并進行賠償。五、應急調用管理1、非事故情況下，任何部門和個人不得私自使用應急物資裝備。2、特殊情況須經礦領導同意簽字后方可使用，使用后應立即歸還，不能立即歸還，必需經礦領導同意簽字后三日內補齊。安全避險設施管理和使用制度一、設施使用1.硐室永久性設施每個月度檢驗維護一次，依據情況立即采取方法處理。2.井下全部緊急避險管路必需保持二十四小時供水、供電、供風、通訊通暢。3.緊急避險系統(tǒng)主管路安設內徑大于100mm無縫鋼管，分支管路安設內徑大于50mm無縫鋼管，管路要吊掛平直、不拐死彎，接頭閥門完好不漏水、不漏氣。4.設置支管和閥門必需確保其可靠性。5.全部供水管路三通閥門必需齊全，手把靈活。6.緊急避險系統(tǒng)中水管、三通、閥門及儀器儀表等設備耐壓大于工作壓力1.5倍。7.硐室前后5米范圍無材料、雜物、積水現象，宜設置排水溝。8.供風管路中水必需常常進行排放水，確保供風正常。9.緊急避險系統(tǒng)實施分區(qū)域管理，明確維護人員進行日常檢驗維護。10.立即對緊急避險系統(tǒng)閥門、供水管路是否有跑、冒、滴、漏等現象進行系統(tǒng)全方面檢驗維護。二、巡檢制度1.由專員負責對井下緊急避險系統(tǒng)管路進行巡檢。2.巡查緊急避險管路必需由隊管技組織，認真參與巡檢工作。3.巡檢硐室時發(fā)覺隱患、問題必需立即匯報、處理。4.掌握緊急避險管路使用情況及銹蝕情況，做到有計劃檢修、更換管路。5.對于因巡檢不到位而影響緊急避險系統(tǒng)完好，追究巡查人員責任，并追查相關管理責任。6．常常對硐室內存放藥品、食品等物品進行檢驗，并做好檢驗統(tǒng)計。三、設施維護制度1．緊急避險設施內懸掛或張貼簡明、易懂使用說明書、指導避險職員正確使用。2．機電隊、通風區(qū)負責定時對緊急避險設施及配套設備進行維護和檢驗，并按產品說明書要求定時更換部件或設備。（1）儲存食品、水、藥品等一直處于保質期內，外包裝應明確標識保質日期和下次更換時間。（2）機電隊每10天應對設備電源進行1次檢驗和測試。（3）機電科每十二個月牽頭負責對緊急避險設施進行1次系統(tǒng)性功效測試，包含氣密性、電源、供氧、有害氣體處理等。（4）安全監(jiān)管單位經檢驗發(fā)覺緊急避險設施不能正常使用時，應立即維護處理。3．生產技術部門負責礦井災難預防和處理計劃、采區(qū)設計和作業(yè)規(guī)程中緊急避險系統(tǒng)編制工作。4．機電隊負責牽頭緊急避險設施技術檔案建立，具體負責緊急避險設施設計和檔案建立。機電隊負責壓風自救系統(tǒng)和供水施救系統(tǒng)安裝、使用、維護、配件配品更換檔案建立。信息科負責通信聯絡系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)安裝、使用、維護、配件配品更換技術檔案建立。通風區(qū)負責監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝、使用、維護、配件配品更換技術檔案建立。5．安全管理部負責按要求組織“緊急避險系統(tǒng)”應急培訓和應急演練，每十二個月年底前向上級企業(yè)上報年度緊急避險系統(tǒng)建設和運行情況。四、管理要求1.各單位必需制訂專員對各自管理范圍內管路進行檢驗，對不合格、損壞要立即進行更換。2.各單位要對各自管轄范圍內管路進行上賬。3.任何人不得隨意損壞管網、閥門及三通，一經發(fā)覺嚴厲處理。4.對硐室內存放藥品、食品等物品檢驗發(fā)覺有到使用期限或過期、變質等情況，立即進行更換。*****應急資料、檔案管理制度一、總則應急資料關鍵由應急預案制訂和修訂和會審等、演練資料、培訓資料、宣傳教育資料等組成。對應急資料成檔案管理對應急管剪發(fā)展很有必需。二、應急檔案管理1、各部門應將應搶救援資料搜集歸檔工作列入各部門科員職責范圍。2、應搶救援檔案歸檔范圍通常含有保留價值文件材料均應歸檔，關鍵包含：(1)含有保留價值本單位正式收文、發(fā)文、除文件正件外，還應包含它附件；(2)本單位在應搶救援活動中產生和上級領導部門間往來文件，包含請示、匯報、項目立項、關鍵函件、應搶救援合相同；(3)本單位在應搶救援活動中產生多種文件材料(即內部文件)；如規(guī)章制度、計劃、總結、部門管理職能性文件、部門崗位職責等；3、應搶救援檔案歸檔要求(1)已經辦理完成并有保留價值文件全部應立即歸檔，任何人不得隨意留存。(2)歸檔文件材料要搜集齊全(包含附件，附圖)，根據文件形成前后次序排列清楚，并剔出其中廢稿、反復稿和不關鍵便條等。(3)存檔文件必需為原件；(4)每十二個月12月份之前，檔案管理員向礦檔案室移交已歸檔完成上十二個月文件材料并辦理移交手續(xù)；(6)各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責任幫助檔案管理人員共同做好文件搜集和保管工作；4、應搶救援檔案保管及銷毀(1)專職檔案員有責任對礦各部門文書檔案歸檔進行監(jiān)督指導；(2)礦綜合檔案室負責集中統(tǒng)一管理全部文書檔案；(3)專職檔案員對各部門移交文書檔案按標準進行整理，分類，編目、統(tǒng)計、保管，并進行數據化管理，方便快捷提供利用。(4)應急檔案應該最少保留2年