工程項目可行性研究報告的作用及編制存在問題分析

工程項目可行性研究報告的作用及編制存在問題分析1可行性研究報告的重要性分析從工程項目建設(shè)的主要程序來看，項目的可行性研究報告的研究和編制是建設(shè)項目程序中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程實踐經(jīng)驗表明，可行性研究位于項目建設(shè)前期，是工程項目前期工作的一個重要階段，是在項目建設(shè)書批準(zhǔn)后、做出投資決策之前，通過多種渠道和手段對該建設(shè)項目實施技術(shù)、經(jīng)濟論證的過程。從其作用來看，可行性研究報告是對一個具體的建設(shè)項目進行決策的重要依據(jù)，亦是進行設(shè)計文件的編制及工程項目后續(xù)工作有序開展的綱領(lǐng)性文件。大量的理論分析和統(tǒng)計資料顯示，對于一個具體的建設(shè)項目而言，可行性研究報告編制的優(yōu)劣將直接關(guān)系到整個項目建設(shè)的盈利水平，甚至于關(guān)系到一個企業(yè)的成敗，對于建設(shè)工作者而言，合理地編制建設(shè)項目的可行性研究報告是一門必須要掌握的基本技能。2目前編制可行性研究報告常見的問題分析環(huán)顧當(dāng)下的可行性研究報告編制工作，問題主要集中在以下三個方面。2.1編制形式缺乏全面性從當(dāng)前的建筑市場實際情況來看，建設(shè)單位通常不太重視建設(shè)程序，因此對項目可行性研究報告的重視程度不夠，簡單的托付給工程咨詢單位，常常因為后者又存在著爭項目、趕時間的現(xiàn)象，導(dǎo)致可行性研究報告在編制機制存在著很多的漏洞，最終反映在報告書上就是在應(yīng)設(shè)的篇章結(jié)構(gòu)上的缺失，在可行性報告中，可能出現(xiàn)的問題有如下幾點。（1）未能按照規(guī)定單列節(jié)能篇，項目能耗指標(biāo)計算和分析不滿足建筑節(jié)能的要求，或者節(jié)能措施缺乏針對性，有關(guān)部門的審批意見缺失。（2）缺少詳細的建設(shè)進度計劃。（3）在設(shè)計方案中，缺少方案比選及方案推薦的相關(guān)論述，有關(guān)章節(jié)的風(fēng)險分析不具體，甚至缺失。（4）對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實實處，一些必要的協(xié)議性證明材料缺失。（5）附圖也存在不齊全的問題，如平面圖、平面布置圖、區(qū)域位置圖不全面，或是缺少依據(jù)，或圖中的比例與要求不相符合等等。2.2編制內(nèi)容缺乏深度可研報告編制內(nèi)容深度不夠具體表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）可研報告不同程度地與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和深度規(guī)定有所偏離。何，在總論中必須給出明確的結(jié)論性觀點和意見。3.3擺正需求預(yù)測與擬建規(guī)模的因果關(guān)系通過廣泛、周密的國內(nèi)外市場需求、市場供應(yīng)調(diào)查以及以次為基礎(chǔ)進行的客觀、科學(xué)的分析計算預(yù)測項目合理建設(shè)規(guī)模。3.4精心比選工程技術(shù)方案每個工程都要求有項目構(gòu)成、技術(shù)來源、生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝、設(shè)備選擇等因素在內(nèi)的2、3個多方案的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的比選，有比較才能有鑒別，才能保證工程的可行性和經(jīng)濟的合理性。3.5明確投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)投資估算中，應(yīng)說明投資估算依據(jù)方法和標(biāo)準(zhǔn)，必要附表應(yīng)齊全，以論證投資估算的合理性。對引進的技術(shù)、設(shè)備，應(yīng)闡明引進理由，并提供設(shè)備的內(nèi)、外分交、技術(shù)設(shè)備的水平、報價等最直接可靠的資料，以保證引進技術(shù)設(shè)備的先進性、適用性、可靠性和合理性。3.6嚴(yán)格按要求單列節(jié)約能源篇按節(jié)能要求做項目能耗指標(biāo)計算和分析，節(jié)能措施要有針對性，并由有關(guān)部門確認。依據(jù)有關(guān)部門的要求做環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。3.7確定資金籌措渠道資金籌措渠道要符合國家有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)提供意向性或協(xié)議性的證明材料，企業(yè)自有資金（股本金）部分一定要有有關(guān)部門的證明材料或資產(chǎn)評估報告。以論證資金來源的可靠性。視項目資金籌措情況，必要時應(yīng)進行融資方案分析。3.8強調(diào)風(fēng)險分析為適應(yīng)