2022中級(jí)注冊(cè)安全工程師高頻考點(diǎn)-安全生產(chǎn)法律法規(guī)

第二章法律基礎(chǔ)知識(shí)

【考點(diǎn)】安全生產(chǎn)法律體系的基本框架**

1、從法的不同階層上，可以分為上位法與下位法

不同的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類(lèi)或者同一個(gè)安全生產(chǎn)行為作出不同法律規(guī)定的，以上位法的規(guī)定

為準(zhǔn)，適用上位法的規(guī)定。

(1)從上位法到下位法依次為：

法律〉行政法規(guī)〉地方性法規(guī)》行政規(guī)章倍B門(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章)〉標(biāo)準(zhǔn)

部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。

法律：由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定

(2)行政法規(guī)：由國(guó)務(wù)院制定

(3)地方行政法規(guī)：由省、自治區(qū)、直轄市人大及其常委會(huì)制定(經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)和民族自治地方

法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性法規(guī)相同。)

(4)部門(mén)規(guī)章：由國(guó)務(wù)院部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)制定

(5)地方政府規(guī)章：省、自治區(qū)、直轄市人民政府

(6)法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)但不得與其抵觸)

2、從同一層級(jí)的法的效力上，可以分為一般法與特別法

在同一層級(jí)的安全生產(chǎn)立法對(duì)同一類(lèi)問(wèn)題的法律適用上，應(yīng)當(dāng)適用特別法優(yōu)于一般法的原則。

3、從法的內(nèi)容上，可分為綜合性法與單行法

綜合性法不受法律規(guī)范層級(jí)的限制，而是將各個(gè)層級(jí)的綜合性法律規(guī)范作為整體來(lái)看待，適用

于安全生產(chǎn)的主要領(lǐng)域或者某一領(lǐng)域的主要方面。

第三章安全生產(chǎn)法

【考點(diǎn)】安全生產(chǎn)法適用范圍★

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)，適用

本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安

全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

【考點(diǎn)】工會(huì)的權(quán)利地位★★★

1

工會(huì)具體權(quán)利

安全生產(chǎn)工對(duì)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督；依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主

作監(jiān)督，維護(hù)職工合法權(quán)益；修改有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)

建設(shè)項(xiàng)目“三對(duì)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)

同時(shí)”

作業(yè)場(chǎng)所對(duì)違法行為有權(quán)糾正；發(fā)現(xiàn)違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或隱患提出解決的建議；危

及從業(yè)人員生命安全情況建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所

事故調(diào)查有權(quán)參加事故調(diào)查，提出處理意見(jiàn)，要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。

【考點(diǎn)】人民政府及派出機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé)★★

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組

織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)

算?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與論證機(jī)制，按照安全風(fēng)險(xiǎn)

管控要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對(duì)位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施重大

安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。

國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)

調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

中存在的重大問(wèn)題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對(duì)本行政區(qū)域或者管理區(qū)域

內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門(mén)或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)。

【考點(diǎn)】主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)★★★

主要負(fù)責(zé)人與管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)

管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的

單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)

職責(zé)

建立、健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和評(píng)估，督促

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施

本單位規(guī)章制度和擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)

組織或

組織制定并實(shí)施操作規(guī)程程和應(yīng)急救援預(yù)案

者參與

安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃教育培訓(xùn),并記錄培訓(xùn)

2

情況

應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急救援演練

組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重檢查生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查隱患,提出

預(yù)防工作機(jī)制，督促、檢查安全工作，及時(shí)消除隱患改進(jìn)建議

制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作

及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故業(yè)、

違反操作規(guī)程的行為

【考點(diǎn)】安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員配置★★★

礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安

全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配

備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

【考點(diǎn)】作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理★★★

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍安全要求

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)

當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口、疏散通

道。禁止占用、鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口、疏散通道。

危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)

定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精

神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從

業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

【考點(diǎn)】交叉作業(yè)與發(fā)包或出租的安全生產(chǎn)管理★★

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽

訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管

理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào).

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資

質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂

專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)

及時(shí)督促整改。

3

【考點(diǎn)】從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)★★★

從業(yè)人員的權(quán)利★★★

(1)依法獲得工傷保險(xiǎn)的權(quán)利。

(2)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素的權(quán)利。(知情權(quán))

(3)了解和掌握事故的防范措施和應(yīng)急措施，并對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利。

(建議權(quán))

(4)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利，拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)

的權(quán)利。(批評(píng)、檢舉和控告權(quán))

(5)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有進(jìn)行緊急避險(xiǎn)的權(quán)利，即可以停止作業(yè)或者在采取

可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。(緊急避險(xiǎn)權(quán))

(6)因生產(chǎn)安全事故受到損害時(shí)，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，還有依照民事法律的相關(guān)規(guī)定，向本

單位提出賠償要求的權(quán)利。單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因

生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。(賠償權(quán))

(7)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

從業(yè)人員的義務(wù)★★★

(1)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章。

(2)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從安全生產(chǎn)管理。

(3)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁在作業(yè)過(guò)程中不佩戴、不使用或者不正確佩戴、使用勞

動(dòng)防護(hù)用品。

(4)自覺(jué)接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，掌握所從事工作應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知

識(shí)。(安全培訓(xùn))

(5)在作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本

單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。(緊急報(bào)告)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本

法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。

【考點(diǎn)】監(jiān)督檢查時(shí)行使的職權(quán)★★★

(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查權(quán)

進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查,調(diào)有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況

(二)當(dāng)場(chǎng)處理權(quán)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予糾或者要求限期改正;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,

依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定

(三)緊急處置權(quán)

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法去保證安

全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事

故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用

(四)查封扣押權(quán)

4

對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、

儲(chǔ)存、使用經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品予以查封或者扣押，對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)

場(chǎng)所予以查封,并依法作出處理決定。

監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

【考點(diǎn)】安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查★

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；不得

要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的監(jiān)督檢查人員（以下統(tǒng)稱(chēng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

人員）依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的行政執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位

的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書(shū)面記

錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情

況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

【考點(diǎn)】事故報(bào)告、組織搶救相關(guān)職責(zé)★★

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人

接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，①組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，

②并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定（493號(hào)令）立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（注：綜合+

專(zhuān)項(xiàng)），不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。

標(biāo)注：民報(bào)官1小時(shí)；官報(bào)官2小時(shí)；應(yīng)急管理部報(bào)國(guó)務(wù)院立即

第四章安全生產(chǎn)單行法律

【考點(diǎn)】礦山開(kāi)采的安全保障★★

礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

礦山設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱，在規(guī)定的期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，不得開(kāi)采或者毀壞。

礦山企業(yè)必須對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)；未經(jīng)安全教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)I,經(jīng)考核合格取得操作資格證書(shū)的，方可上

崗作業(yè)。

礦山企業(yè)不得錄用未成年人從事礦山井下勞動(dòng)。

礦山企業(yè)對(duì)女職工按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)，不得分配女職工從事礦山井下勞動(dòng)。

【考點(diǎn)】各單位的消防安全職責(zé)**

（-）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急

5

疏散預(yù)案；

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維

修，確保完好有效；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存

檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

【考點(diǎn)】道路通行條件★★

鐵路與道路平面交叉的道口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈、警示標(biāo)志或者安全防護(hù)設(shè)施。無(wú)人看守的鐵路道

口，應(yīng)當(dāng)在距道口一定距離處設(shè)置警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、占用、損毀交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線(xiàn)。

未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)。

施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時(shí)間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離

處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護(hù)措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安

全隱患，經(jīng)道路主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)驗(yàn)收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。

【考點(diǎn)】特種設(shè)備的生產(chǎn)**

鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的

部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況

書(shū)面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)。

特種設(shè)備安裝、改造、修理竣工后，安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收后三十日內(nèi)將相關(guān)

技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將其存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過(guò)程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起

重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施的安裝、改造、重大修理過(guò)程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全

技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)

【考點(diǎn)】特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)★

特種設(shè)備銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備檢查驗(yàn)收和銷(xiāo)售記錄制度。

（1）特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或

者當(dāng)事人另有約定的除外。

（2）進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)

保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、產(chǎn)品銘牌、安全警示

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標(biāo)志及其說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用中文。（3個(gè)應(yīng)用中文）

（3）進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)履行提前告知義務(wù)。（進(jìn)口

地+提前告知）

【考點(diǎn)】事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理★★

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織制定本行政區(qū)域

內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。

（1）特種設(shè)備發(fā)生特別重大事故，由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（2）發(fā)生重大事故，由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)

行調(diào)查。

（3）發(fā)生較大事故，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)

部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（4）發(fā)生一般事故，由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織

事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

【考點(diǎn)】建筑許可及要求**

建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管

部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外。

按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。

申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（-）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；

（二）依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（三）需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；

（四）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（五）有滿(mǎn)足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；

（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)頒發(fā)施工許可證。

【考點(diǎn)】工程延期開(kāi)工★★

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申

請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄?，每次不超過(guò)三個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許

可證自行廢止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，

并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。

建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿(mǎn)一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。

按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向

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批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)六個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。

第五章安全生產(chǎn)相關(guān)法律

【考點(diǎn)】民事主體制度★★

民法典確定了自然人、法人和非法人組織（其他組織）三類(lèi)民事主體。

自然人：從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。

法人：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

非法人組織：不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。

【考點(diǎn)】行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定**

行政處罰的種類(lèi)：

（-）警告、通報(bào)批評(píng)；

（二）罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；

（三）暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件；

（四）限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；

（五）行政拘留；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。

地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具

體規(guī)定。

地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

【考點(diǎn)】從輕或者減輕行政處罰★★★

已滿(mǎn)十四周歲不滿(mǎn)十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的，可以從輕或者

減輕行政處罰。

當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：

（-）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的；

（四）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

【考點(diǎn)】不予行政處罰★★

不滿(mǎn)十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教。

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精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰，但應(yīng)

當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及

時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰。

違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害

后果的，上述期限延長(zhǎng)至五年。

【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施★★

行政強(qiáng)制措施的種類(lèi)：

(-)限制公民人身自由；

(二)查封場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物；

(三)扣押財(cái)物；

(四)凍結(jié)存款、匯款；

(五)其他行政強(qiáng)制措施。

第十條行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。

尚未制定法律，且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第

四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。

尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三

項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。

法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

【考點(diǎn)】女職工和未成年工特殊保護(hù)★★

(1)國(guó)家對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。(未成年工是指年滿(mǎn)十六周歲未滿(mǎn)十八周歲的

勞動(dòng)者)

(2)禁止安排女職工從事礦山井下、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞

動(dòng)。

(3)不得安排女職工在經(jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)。

(4)不得安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞

動(dòng)。對(duì)懷孕七個(gè)月以上的女職工，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。

(5)女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。

(6)不得安排女職工在哺乳未滿(mǎn)一周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和

哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng)，不得安排其延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班勞動(dòng)。

(7)不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他

禁忌從事的勞動(dòng)。

【考點(diǎn)】試用期的規(guī)定★

(1)勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿(mǎn)一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿(mǎn)

三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)

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月。

(2)同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。

(3)勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的

百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

【考點(diǎn)】突發(fā)事件預(yù)警制度★

可以預(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級(jí)別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)

展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，

一級(jí)為最高級(jí)別。

預(yù)警級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院確定的部門(mén)制定。

【考點(diǎn)】職業(yè)病病人保障★★★

職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷；在疑似職業(yè)病病人診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間，

不得解除或者終止與其訂立的勞動(dòng)合同。

疑似職業(yè)病病人在診斷、醫(yī)學(xué)觀察期間的費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。

用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病病人依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的職業(yè)病待遇。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，安排職業(yè)病病人進(jìn)行治療、康復(fù)和定期檢查。

用人單位對(duì)不適宜繼續(xù)從事原工作的職業(yè)病病人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離原崗位，并妥善安置。

用人單位對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)崗位津貼。

職業(yè)病病人的診療、康復(fù)費(fèi)用，傷殘以及喪失勞動(dòng)能力的職業(yè)病病人的社會(huì)保障，按照國(guó)家有關(guān)

工傷保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。

職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單

位提出賠償要求。

勞動(dòng)者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒(méi)有依法參加工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療和生活保障由該用人單

位承擔(dān)。

職業(yè)病病人變動(dòng)工作單位，其依法享有的待遇不變。

用人單位在發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者

進(jìn)行健康檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人。

用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府醫(yī)療保障、民政

部門(mén)申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。

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第六章安全生產(chǎn)行政法規(guī)

【考點(diǎn)】安全生產(chǎn)許可證適用范圍★★★

國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)(煤礦企業(yè)、非煤礦企業(yè))、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物

品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。

企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

【考點(diǎn)】安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理★★

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險(xiǎn)

化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)?guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的指

導(dǎo)和監(jiān)督。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前款規(guī)定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可

證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)?guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。(兩級(jí)發(fā)證)

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，

并接受?chē)?guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生

產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)?guó)務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

【考點(diǎn)】煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容★

(1)發(fā)現(xiàn)煤礦礦長(zhǎng)或者其他主管人員違章指揮工人或者強(qiáng)令工人違章、冒險(xiǎn)作業(yè)，或者發(fā)現(xiàn)工人

違章作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正或者責(zé)令立即停止作業(yè)。

(2)發(fā)現(xiàn)煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安

全標(biāo)準(zhǔn)的，煤礦擅自開(kāi)采保安煤柱的，或者采用危及相鄰煤礦生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危

險(xiǎn)方法進(jìn)行采礦作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即停止作業(yè)，并將有關(guān)情況報(bào)告煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

(3)在監(jiān)督檢查中，1月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人

員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)有關(guān)地方人民政府對(duì)該煤礦予以

關(guān)閉。

(4)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，1周內(nèi)其負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定帶班

下井，或者下井登記檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦企業(yè)處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

【考點(diǎn)】煤礦停產(chǎn)整頓的情形★

(1)超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)的；

(2)瓦斯超限作業(yè)的；

(3)煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施的；

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(4)高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；

(5)通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠的；

(6)有嚴(yán)重水患，未采取有效措施的；

(7)超層越界開(kāi)采的；

(8)有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施的；

(9)自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施的；

(10)使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；

(11)年產(chǎn)6萬(wàn)噸以上的煤礦沒(méi)有雙回路供電系統(tǒng)的；

(12)新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)

超出安全設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模的；

(13)煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再

次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包的；

(14)煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取

得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；

(15)有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。

【考點(diǎn)】非法煤礦關(guān)閉的情形★★

(1)煤礦無(wú)證照或者證照不全從事生產(chǎn)的

(2)對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦

(3)恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)之日起60日內(nèi)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的

(4)被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的

(5)1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的，

(6)獨(dú)眼井開(kāi)采的

【考點(diǎn)】建設(shè)單位的安全責(zé)任★★

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣

播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證

資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和

強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)

械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

依法批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的

措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)備案。

【考點(diǎn)】危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全★★

新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)

督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

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建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)

行安全評(píng)價(jià)，

進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬

單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)

條件每3年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

【考點(diǎn)】危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全★

使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)（屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,

下同），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門(mén)提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，自收到證明材料之

日起45日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，向同級(jí)環(huán)

境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

【考點(diǎn)】煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全★★

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和零售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批。

禁止在城市市區(qū)布設(shè)煙花爆竹批發(fā)場(chǎng)所。

申請(qǐng)從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),

受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行

審查；申請(qǐng)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng),

受理申請(qǐng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行

審查。

【考點(diǎn)】民用爆炸物品生產(chǎn)安全支

申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)

書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合規(guī)定條件的有關(guān)材料，自受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)進(jìn)行

審查。

民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記，并在

辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政

府民用爆炸物品行業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。

民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。

【考點(diǎn)】特種設(shè)備的概念與適用范圍★★

是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)

械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車(chē)、海上設(shè)施和船舶以及礦山井下使用的特種設(shè)備、民

用機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用設(shè)備的安全監(jiān)察不適用本條例。

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房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，

由建設(shè)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

【考點(diǎn)】電梯的安裝、改造、維修★★

必須由電梯制造單位或者其通過(guò)合同委托、同意的依照本條例取得許可的單位進(jìn)行。電梯制造單

位對(duì)電梯質(zhì)量以及安全運(yùn)行涉及的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé)。

電梯的制造、安裝、改造和維修活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范的要求。電梯制造單位委托或

者同意其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、維修活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、維修活動(dòng)進(jìn)行安全指導(dǎo)和

監(jiān)控。電梯的安裝、改造、維修活動(dòng)結(jié)束后，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對(duì)電梯進(jìn)行

校驗(yàn)和調(diào)試，并對(duì)校驗(yàn)和調(diào)試的結(jié)果負(fù)責(zé)。

電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)必須由依照本條例取得許可的安裝、改造、維修單位或者電梯制造單位進(jìn)行。

電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。

【考點(diǎn)】特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)★

從事監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)提供無(wú)損檢測(cè)服務(wù)的特

種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)。

特種設(shè)備使用單位設(shè)立的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)，負(fù)責(zé)

本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。

從事監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無(wú)損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備

安全監(jiān)督管理部門(mén)組織