人民警察招考選拔（申論）模擬試卷8（共28題）

人民警察招考選拔（申論）模擬試卷8（共9套）（共28題）人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案寫在指定位置。二、給定資料資料顯示，我國中西部地區(qū)有2400多萬中小學(xué)生因家庭經(jīng)濟貧困面臨失學(xué)，其中至少10%的中小學(xué)生已經(jīng)輟學(xué)，此種狀況使得人才強國的戰(zhàn)略面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，發(fā)放助學(xué)貸款是國家采取的重要舉措之一。近來，高校助學(xué)貸款已受到各方重視，享受多種優(yōu)惠政策扶持，各銀行對高校助學(xué)貸款競標(biāo)激烈。相比之下，本應(yīng)是前者有力補充的生源地助學(xué)貸款，卻備受“冷遇”。事實上，與高校助學(xué)貸款相比，生源地助學(xué)貸款有其獨特的優(yōu)勢。對此，來自金融機構(gòu)的人士針對此項工作作出深刻分析。首先，從貸款發(fā)放對象上看，生源地助學(xué)貸款發(fā)放面遠廣于高校助學(xué)貸款，其對象是所有適學(xué)的貧困家庭的大中小學(xué)生；而高校助學(xué)貸款對象僅限于納入國家助學(xué)貸款范圍的高校貧困生。以重慶市萬州區(qū)為例，截至2004年10月底，全區(qū)只有農(nóng)行萬州分行對重慶三峽學(xué)院貧困生發(fā)放了高校助學(xué)貸款317.2萬元，由于助學(xué)貸款新政策出臺的時間差，導(dǎo)致今年助學(xué)貸款呈現(xiàn)出零增長；而當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社按照農(nóng)產(chǎn)小額信用貸款方式，已發(fā)放生源地助學(xué)貸款3262萬元。其次，從貸款風(fēng)險角度看，生源地助學(xué)貸款的安全性明顯高于高校助學(xué)貸款。前者面向的是學(xué)生家庭，金融機構(gòu)對當(dāng)?shù)鼐用竦募彝ナ杖牒图议L信譽熟悉，家長對銀行或農(nóng)信社也比較了解。而高校助學(xué)貸款僅憑學(xué)生家庭所在地的收入證明和學(xué)生本人的申請，銀行和高校對學(xué)生及其家庭均不甚了解，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)情況難以預(yù)料。貧困學(xué)生跨入社會的頭幾年是消費集中時期，如讀大學(xué)時已經(jīng)負債累累，在畢業(yè)后短短的幾年內(nèi)，很難還清讀大學(xué)時的助學(xué)貸款，銀行也無法履行展期手續(xù)。因此，高校助學(xué)貸款的潛在風(fēng)險很大，2003年諸多高校助學(xué)貸款“叫?！奔词抢C。第三，從貸款時間和金額上看，生源地助學(xué)貸款方便、靈活快捷，高校助學(xué)貸款定時定量極為繁瑣。生源地助學(xué)貸款可以根據(jù)學(xué)校收費和家庭經(jīng)濟情況，隨時發(fā)放，貸款金額可大可??；高校助學(xué)貸款主要集中在每學(xué)期開學(xué)繳費時，由銀行和學(xué)校商定一次性統(tǒng)一轉(zhuǎn)賬，最高金額也由銀行一次性定板，多數(shù)只考慮到學(xué)校收費情況，而未顧及學(xué)生生活費用。第四，從貸款主體看，高校助學(xué)貸款的貸款中標(biāo)銀行是惟一的，高校和學(xué)生沒有選擇余地，生源地助學(xué)貸款可在所有銀行、信用社開辦，學(xué)生家長和銀行均可自由選擇?，F(xiàn)行政策規(guī)定，高校助學(xué)貸款由省(市)助學(xué)貸款管理中心統(tǒng)一打包給某一家銀行，各高校和學(xué)生沒有選擇余地，未中標(biāo)行社基于政策等原因根本無法開展高校助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。如果將生源地助學(xué)貸款在全國城鄉(xiāng)所有金融機構(gòu)推廣，將會使貸款需求和供給得到有效結(jié)合，擴大學(xué)生家長和銀行的自由選擇面和貸款發(fā)放面，從而促進助學(xué)貸款政策的實施。由此可見，若能向生源地助學(xué)貸款投以更多關(guān)注和扶持，使其成為高校助學(xué)貸款的有力補充，將對推進科教興國戰(zhàn)略的全面實施大有助益。首先要轉(zhuǎn)變觀念，國家助學(xué)貸款政策應(yīng)擴大扶持范圍，將中小學(xué)生納人扶持對象。對中小學(xué)生的助學(xué)貸款，應(yīng)以生源地助學(xué)貸款為主，承貸期限靈活掌握。對父母雙亡或病殘無勞動能力的特困家庭，主要由財政扶持并全額貼息，銀行貸款期限可延長至學(xué)生踏人社會的5年后開始還款；對父母暫時下崗失業(yè)或農(nóng)村欠收家庭，貸款期限可定在10年以內(nèi)。中小學(xué)助學(xué)貸款的承貸主體應(yīng)是學(xué)生監(jiān)護人。其二，將生源地助學(xué)貸款納入國家助學(xué)貸款管理范圍，享受高校助學(xué)貸款相應(yīng)優(yōu)惠政策。要為金融機構(gòu)開辦生源地助學(xué)貸款提供政策傾斜，國家助學(xué)貸款應(yīng)分為高校國家助學(xué)貸款和生源地國家助學(xué)貸款，生源地國家助學(xué)貸款可享受高校助學(xué)貸款相應(yīng)優(yōu)惠政策。其三，完善生源地助學(xué)貸款財政貼息辦法。列入省級以上扶貧開發(fā)地區(qū)的生源地助學(xué)貸款實行中央財政全額貼息，非貧困地區(qū)的生源地助學(xué)貸款由中央和地方財政各貼息50%。開辦生源地助學(xué)貸款的商業(yè)銀行、農(nóng)信社負責(zé)貼息資金的匯總、申報，人民銀行負責(zé)監(jiān)督，由地市級財政負責(zé)劃撥貼息資金。業(yè)界有關(guān)人士進一步分析認為，從國家政策扶持和管理上看，高校助學(xué)貸款政策優(yōu)惠，而生源地助學(xué)貸款沒有優(yōu)惠政策扶持，也未納入專項管理，造成助學(xué)貸款事實上的質(zhì)量和效果不佳，對國家助學(xué)貸款的深入開展并無助益。因此，他們一再呼吁，生源地助學(xué)貸款不該受此“冷遇”。(材料來源：金融時報2004年11月30日)1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：生源地助學(xué)貸款作為高校助學(xué)貸款的一種必要的補充形式，有其獨特的優(yōu)勢。然而卻備受“冷遇”。推進科教興國戰(zhàn)略的全面實施，使生源地助學(xué)貸款成為高校助學(xué)貸款的有力補充，應(yīng)向生源地助學(xué)貸款投以更多關(guān)注和扶持。知識點解析：暫無解析2、以教育部調(diào)研室工作人員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)銀行加強宣傳，學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)校全力配合，逐步推進生源地助學(xué)貸款工作。(2)盡快建立全國聯(lián)網(wǎng)的個人信用征信系統(tǒng)。(3)積極推行、鼓勵商業(yè)銀行與農(nóng)村信用社搞生源地貸款助學(xué)，直接面對學(xué)生家長發(fā)放或由學(xué)生家長擔(dān)保的做法。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料(1)在應(yīng)試教育不斷受到挑戰(zhàn)的今天，北京遠郊門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)一個名為靈水村的地方，卻大張旗鼓地舉辦著第二屆中國“金榜”文化節(jié)。來自上海、四川以及北京門頭溝區(qū)本地的6位“高考狀元”，被施以最高禮節(jié)，先由大紅轎子抬進場，再騎著高頭大馬，按照舊時科舉狀元的派頭騎馬游街，引來附近數(shù)千名群眾觀看。主辦方還決定，今后要將各地的文理雙科高考“狀元”名字造冊銘記、刻碑立傳，并珍藏在《中國科考文化展覽館》內(nèi)。人們紛紛議論，這是“科舉風(fēng)”重刮，還是應(yīng)試教育在走回頭路?(2)金榜節(jié)未嘗不可。在第二屆“金榜節(jié)”中，中科院吳院士作為嘉賓出現(xiàn)在現(xiàn)場，他的職責(zé)是為前來的高考狀元們揭一個“重德載道，金榜題名”的牌匾。吳院士在接受記者采訪時表示，自己之所以參加“金榜節(jié)”，是覺得這是一個有意義的文化活動?！斑@些高考狀元在競爭中取勝就是冠軍，人們可以比武當(dāng)然可以比文，舉行這樣的活動可以鼓勵人們奮發(fā)向上。在一個小村子舉行這樣的活動，就更有意思了?！敝劣谂e行這樣的活動，是否是對“科舉”制度的一種認可，吳院士未作正面回答：“我們至少不能用落后的歷史觀點看待這個問題，其實科舉制度在選拔人才上也起到了很好的作用，不能否認科舉制度的歷史價值，畢竟時代不同、背景不同，選拔人才的方式就會不同。我覺得現(xiàn)在再提‘金榜’、‘狀元’，從廣義上說是可以的?！庇浾邌柤皡窃菏?，如果一味地鼓勵孩子通過應(yīng)試教育來實現(xiàn)人生價值，會不會影響下一代人的成長，吳院士說自己一直很反對應(yīng)試教育，現(xiàn)在的孩子作業(yè)太多，讓人覺得很不舒服。(3)希望考生能朝拜靈水。記者在“金榜節(jié)”上見到了門頭溝區(qū)委的一位負責(zé)人黎某——本次“金榜節(jié)”的策劃者之一。當(dāng)記者問他舉辦“金榜節(jié)”是否怕人指責(zé)，黎某表示自己就是希望通過爭議擴大影響，讓人們知道靈水村?！拔覀兙褪窍胱屓藗冇X得靈水很神秘，我們這個時代太缺少個性，培養(yǎng)孩子的觀念也有爭議。以前我們是‘三人行必有我?guī)煛瑸槭裁淳筒荒苁恰诵形冶叵取?為什么非得要‘孔融讓梨’呢?中國的孩子太中庸了，缺乏個性，通過高考狀元這一系列活動，孩子們至少會承認自己的價值，增強他們的斗志。科舉有利有弊，但只是綜合社會現(xiàn)象中的一個鏈條，單個抽出來批判就片面了?！崩枘成踔梁敛浑[瞞地告訴記者，舉辦“金榜節(jié)”對于靈水村而言，是一個發(fā)展經(jīng)濟的好辦法?！办`水村為什么出舉人出大學(xué)生?就是因為這個地方人杰地靈，以后考生和家長在考試前可以到靈水村來，吃核桃、喝山茶，再找找感覺，朝拜一下，這就是一個很好的心理暗示，能增強考生的自信心?！?4)在“金榜節(jié)”上，記者發(fā)現(xiàn)今年北京門頭溝區(qū)高考狀元李某很有些“狀元”氣派，當(dāng)其他狀元在臺上縮手縮腳不知所措時，這個小女孩卻非常沉穩(wěn)。“我沒覺得辦這個‘金榜’節(jié)有什么不妥，畢竟這對于我過去多年的努力學(xué)習(xí)是一種肯定，而且對我以后的學(xué)習(xí)也會是一種激勵。今天坐轎子、騎馬，讓我找到了一點當(dāng)年狀元回鄉(xiāng)的感覺?！崩钫f自己是門頭溝的孩子，家鄉(xiāng)舉辦這樣一個旨在推動旅游的活動，她自然應(yīng)該參加。她告訴記者，高考結(jié)束后，她參加了很多這樣的慶祝活動，也見到了很多領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該說提前接觸和感受了社會生活。記者問李，現(xiàn)在很多為社會做出巨大貢獻的科學(xué)家、思想家都未必會被刻碑立傳，一個只有18歲的小女孩憑借一次高考就名人史冊，是否有些惶恐。誰料李夢瑜很坦然很平靜地說：“我沒覺得誠惶誠恐。”(5)在“金榜節(jié)”上，主辦方還特意將這個村子最后一位舉人的小兒子、66歲的劉法財老人從內(nèi)蒙古請回靈水村。記者了解到，劉法財老人9歲就離開了靈水村，現(xiàn)在劉家的老宅也已經(jīng)被毀掉了。老人此次回來有什么目的呢?劉法財說：“我的心愿其實很簡單，就是重振靈水雄風(fēng)，為這個地方的建設(shè)添磚加瓦。我父親是科舉制度中最后一批舉人，也是我們村子最后一個舉人，當(dāng)年他對戒煙、對抗日的態(tài)度都是很超前的。我回來就是想讓人們知道，舉人村并不是空有其名，當(dāng)年舉人們留下的文化和精神依然在，同時證實我父親這個舉人是真的?，F(xiàn)在村子里這么窮，地里收成少得可憐，通過旅游來解決衣食問題也是件好事。”記者還了解到，劉法財老人在內(nèi)蒙古當(dāng)老師，他表示其實自己對“金榜節(jié)”上的一些東西和做法不敢茍同，只是希望主辦方口頭上的承諾能變成現(xiàn)實?！拔椅ㄒ幻靼椎牡览?，就是知識改變命運，這在一個窮山村依然通用。”(6)記者在采訪中，時常能聽到主辦方工作人員對“舉人”“科舉”的一些新奇談?wù)摚纭啊鸢瘛?jié)是科舉制度的產(chǎn)物，因為考試這個制度一直沒被廢除過，甚至公務(wù)員考試也有其影子”“舉辦‘金榜’節(jié)就是振興科技，讓舉人文化、舉人經(jīng)濟得以發(fā)展，挖掘更深的文化底蘊”。但是，記者經(jīng)歷的卻是一個讓人充滿感慨的“金榜節(jié)”：宣傳中說的全國62名高考狀元大部分沒來，韓國的高考狀元也沒來，部分嘉賓也沒來；看客們沒有山呼海嘯，沒有高呼祝賀，作為主角的高考狀元們有的緊張得手足無措，有的老練得如同官場老手。當(dāng)?shù)匾晃唤處煱俑薪患卣f：“讓孩子這么早接受成人游戲，對他們的成長實在是一種摧殘。”(7)靈水村有兩棵1700年的老樹，一棵是柏抱桑，一棵是柏抱榆。老人們說，兩棵樹各有寓意：“人桑百歲，少年發(fā)奮”“少年發(fā)奮，方可頂天”。在靈水村人的生活里，崇尚文化并不在某個節(jié)日里，而是在一種流傳下來的生活態(tài)度里。或許，“金榜節(jié)”根本就不曾屬于這個小小的村落……(8)“狀元節(jié)”上的眾生相。2003年8月8日，農(nóng)歷立秋的日子，天下著雨，原本這里的人們會按照傳統(tǒng)習(xí)慣，在村落里支起無數(shù)口大鍋熬粥，將粥免費供應(yīng)給過路的行人，因為這一天是他們村的一個特殊節(jié)日——秋粥節(jié)。然而，這一天，一個以高考狀元為噱頭的中國“金榜”文化節(jié)在這里開幕了，騎馬游街坐轎子，狀元來了，專家來了，喧囂的“金榜節(jié)”打破了這里的寧靜……(9)“舉人村”的秋粥節(jié)。8月8日凌晨4時多，靈水村的男男女女們就起床開始熬粥了。67歲的劉老一家也和其他農(nóng)戶一樣，擔(dān)水、燒火。村口的六只大鍋也在火上支了起來，過往的人們你家添一碗豆子，他家倒一碗花生，有什么糧食就倒什么糧食，沒糧食的則添一瓢水、加一抱柴。劉說，自己以前并不知道村里有什么“金榜節(jié)”，只知道這里曾出過22個舉人、2個進士，村子多年形成的風(fēng)氣是淳樸有序，“我們每年都特別重視秋粥節(jié)，因為我們村的一個劉舉人在一次旱災(zāi)和一次水災(zāi)時，開倉放糧，熬粥給老百姓吃。后來為了紀(jì)念他，紀(jì)念他那批舉人留下的民風(fēng)和文化，老百姓就創(chuàng)建了秋粥節(jié)，每年立秋家家熬粥供給路人及鄰村人來吃?！眲⒗嫌腥齻€孩子，一個初中畢業(yè)，一個高中畢業(yè)，還有一個大專畢業(yè)。大孫子也已經(jīng)上了中專，但老人覺得遺憾的是，現(xiàn)在年輕一代已經(jīng)聽不進去村子的故事了，那些舉人們留下的文化典故，孩子們也不大愿意聽。(10)落榜者抬轎，中榜者坐轎。早上6時多，村子里的人漸漸多了起來，附近村里很多孩子都被請來做觀眾和助手。孩子們穿的薄T恤被雨水淋透了，記者看到一個戴眼鏡的當(dāng)?shù)嘏峙值哪泻?，站在大紅轎子前有些發(fā)抖。記者問他，是不是一會兒要抬轎子，他說是。記者又問，如果他抬的是今年的高考狀元會樂意嗎?男孩吃驚地瞪圓眼睛說：“不會吧?”胖男孩告訴記者，自己是鄰村的學(xué)生，今年初中畢業(yè)了，但沒考上高中，希望有機會上個中專什么的?！安豢赡茏屛姨О桑覀兛啥际浅踔挟厴I(yè)的學(xué)生，抬個高中畢業(yè)生，太過分了吧!”上午10時30分，開幕儀式終于舉行了，記者看到主辦方果然讓那些年紀(jì)尚小的孩子們做起了轎夫，而胖男孩和同伴們抬的正是宣傳資料上所說的上海高考狀元。旁邊一個認識小男孩的中年婦女向同伴笑著說：“快看，落榜的抬轎，高中的坐轎!”(11)“狀元”不愿“撒謊”。當(dāng)一個高考狀元騎馬走過主席臺時，記者發(fā)現(xiàn)那些孩子們強忍著笑，表情極不自然。他們下馬時，記者一行圍住了來自上海的高考狀元，“我本來不想來，是他們(主辦方)要我來的，還委托了我的校友，又特?zé)崆?。我就?dāng)作旅游來了。”他緊張得似乎快繃不住了，終于他發(fā)作了：“其實我不是上海的狀元，這都是他們炒作的!我以后再也不會參加這樣的活動了?！闭f完，飛也似的逃向主席臺。記者隨后了解到，主辦方宣傳的四川高考狀元只是四川宜賓市的高考狀元，而上海的高考狀元也只是一個小地區(qū)的高考狀元。在這種活動中，他們還不習(xí)慣成人的用詞用語，將這種稱謂上的斟酌看得很重。經(jīng)歷了漫長的等待，孩子們的“道具”生活結(jié)束了，因為文藝演出開始了。記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場并沒有出現(xiàn)宣傳資料中的“群眾歡呼”的場面，老百姓們更像是看精彩的演出。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：在北京門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)靈水村，大張旗鼓地舉辦了第二屆中國“金榜”文化節(jié)。來自上海、四川以及本地的6位高考狀元，被施以最高禮節(jié)：先由大紅轎子抬進場，再騎著高頭大馬，按照舊時科舉狀元的派頭騎馬游街，引來附近數(shù)千名群眾觀看。主辦方?jīng)Q定，今后要將各地的高考“狀元”名字造冊銘記、刻碑立傳，并珍藏在《中國科考文化展覽館》內(nèi)。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)“金榜文化節(jié)”有無存在的資格?“金榜文化”是否存在，關(guān)鍵要看“金榜”是不是一種“精神財富”?？婆e制度，對推動中國歷史的貢獻不大。歷史上的個別狀元是有出息的，而更多的狀元郎沒有為中國的文明做出多少貢獻，更何況記載他們“考試成績”的一紙“金榜”?(2)舉辦“金榜文化節(jié)”的目的何在?“經(jīng)濟搭臺，文化唱戲”，是近年來頗為流行的一句話。只要看看這個“金榜文化節(jié)”都邀請了哪些部門的人物出場，就不難理解這個“節(jié)日”的醉翁之意到底何在了。所以，“金榜文化節(jié)”說穿了不過是某些人假借現(xiàn)行高考體制“考古”而搞的商業(yè)炒作。(3)“金榜文化節(jié)”有什么作用?“金榜文化節(jié)”不過是高考冠軍的模特表演而已。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：質(zhì)疑“金榜文化節(jié)”今年8月8日，6名今年考取清華、北大的高考“狀元”，騎上高頭大馬，胸佩紅花綬帶，被迎進京西著名的單人材——靈水村，參加在該村舉辦的中國“金榜文化節(jié)”。今年全國31個省、市、自治區(qū)的62名高考“狀元”也全部被造冊銘記，刻石碑傳。恕筆者見少識寡，先前從未聽說有這么一個“中國金榜文化節(jié)”，更說不清這個“金榜文化節(jié)”的歷史文化淵源究竟有多長。但是，對于這樣一個場面浩大的“金榜文化節(jié)”，筆者卻覺得疑點不少。其一，“金榜文化節(jié)”有沒有存在的資格。金榜是什么?文化是什么?依照《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋，前者是“科舉時代俗稱殿試錄取的榜”，后者是“人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，特指精神財富，如文學(xué)、藝術(shù)、教育、科學(xué)等?！庇纱丝梢?，“金榜丈化”是否存在，關(guān)鍵要看“金榜”是不是一種“精神財富”?？v觀科舉制度，它對推動中國歷史的貢獻到底有多大呢?不可否認，歷史上的個別狀元是有出息的，而更多的狀元郎沒有為中國的文明做出多少貢獻，更何況記載他們“考試成績”的一紙“金榜”?難道這張紙上還會留下諸多的文化信息嗎?如果不能，那么，“金榜文化節(jié)”又從何談起?其二，舉辦“金榜文化節(jié)”的目的何在。“經(jīng)濟搭臺，文化唱戲”，是近年來頗為流行的一句話。只要看看這個“金榜文化節(jié)”都邀請了哪些部門的人物出場，就不難理解這個“節(jié)日”的醉翁之意到底何在了。那些耀武揚威的“狀元郎”騎馬“游街”，不過是被主辦者當(dāng)作“道具”使喚。他們的“演出”結(jié)束后，真正的目的在于讓文化界、教育界和經(jīng)濟界的人士“聯(lián)歡”。炫耀“金榜丈化”，隆重推出“金榜文化節(jié)”，說穿了不過是某些人假借現(xiàn)行高考體制“考古”而搞的商業(yè)炒作。其三，“金榜文化節(jié)”有什么作用。古代的科舉也好，現(xiàn)在的高考也罷，不外乎是選拔人才的一種手段，其本身不可能上升到“文化”的境界。筆者以為，所謂的“金榜文化節(jié)”，和時下走紅的清朝宮廷戲沒有本質(zhì)的差別，它不過是讓人了解一點科考的歷史。如果僅限于此，倒也無可厚非。但是，為給科考“貼金”，再搬出近年來各地的“高考狀元”作道具，讓他們披掛上陣，為這個人造的“節(jié)日”助興，不僅不合時宜，而且容易產(chǎn)生一系列的反作用。高考試題無法構(gòu)成文化積淀，高考成績同樣不是文化的代表?？梢姡敖鸢裎幕?jié)”不過是高考冠軍的模特表演而已。這樣的“人造節(jié)日”，還是少辦為好。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共2題，每題1.0分，共2分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力與對文字表達能力并重的考試。2．參考時限，閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，按申論要求依次作答，答案書寫在指定位置。二、給定材料1．光明日報社下屬雜志社出版的《書摘》月刊辟有“名家薦書”欄目，自1993年8月設(shè)立該欄目至1998年5月止每月一期，共刊發(fā)了文章58篇。這些文章由一些知名作家根據(jù)原告的約稿要求而撰寫，約稿函要求作者寫明薦書的原因或?qū)λ]之書的評價，要求寫上作者的個人簡介，并表明該欄目的宗旨是“請各界知名人士向熱心讀書的本刊讀者推薦本人最喜愛的10種書”。原告稱準(zhǔn)備待刊出一定數(shù)量的文章后即結(jié)集成書出版，且已列人計劃。2．1998年5月，光明日報社發(fā)現(xiàn)大眾文藝出版社出版的《名家薦書》一書在市面上出現(xiàn)，該書所收文章計36篇，從標(biāo)題、內(nèi)容到作者署名、簡歷介紹等均與原告所列文章完全一致，該書定價5元，字?jǐn)?shù)為103千字，印數(shù)為13000冊。3．1998年5月25日，光明日報將文藝出版社以侵犯著作權(quán)向法院起訴。原告認為被告妁行為侵犯其著作權(quán)，訴至法院，請求法院判令被告：(1)停止侵權(quán)，停止出版發(fā)行《名家薦書》一書；(2)賠禮道歉并賠償原告經(jīng)濟損失10萬元；(3)承擔(dān)全部訴訟費用。4．同年10月7日，法院開庭審理了該案，庭審查明被告在《名家薦書》中的文章均直接來源于原告“名家薦書”欄目中，并且被告在出書后向作者支付了稿酬。5．1999年1月，原告因故提出撤訴申請，法院裁定準(zhǔn)許其撤回起訴。6．本案原告雖已撤訴，但在審理中存在很大爭議，產(chǎn)生了多種處理意見。主要分歧在于“名家薦書”欄目是否構(gòu)成作品，是否受著作權(quán)法的保護，一種意見認為“名家薦書”欄目不構(gòu)成作品。不受著作權(quán)法的保護，理由是：其一、“名家薦書”欄目沒有體現(xiàn)原告的獨創(chuàng)性勞動；其二、“名家薦書”欄目不構(gòu)成一部完整的作品。另一種意見認為，原告“名家薦書”欄目構(gòu)成著作權(quán)法意義上的匯編作品。原告對此享有著作權(quán)，被告的行為侵犯了原告的著作權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)行《著作權(quán)法實施細則》第三條第11項中規(guī)定：“編輯，指根據(jù)特定要求選擇若干作品或者作品的片斷匯集編排成為一部作品”。此次著作權(quán)法修訂稿中將此類作品定義為更準(zhǔn)確的“匯編作品”，并要求“其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)了獨創(chuàng)性”，即可受保護。7．有關(guān)人士指出，在是否有獨創(chuàng)性問題上，有為數(shù)不多的幾個國家法律要求必須具備選材和安排兩方面的獨創(chuàng)性，如法國、泰國和前蘇聯(lián)，而大多數(shù)國家規(guī)定的要求比較低，提出的保護條件或是選材，或是材料的安排。這在國際公約中亦有體現(xiàn)，訂立較早的《伯爾尼公約》規(guī)定的是“材料和編排”。而《TRIPS》中成為“內(nèi)容的選取或編制”。筆者也認為有其一者即應(yīng)認定具備了獨創(chuàng)性，這是因為匯編作品本身的創(chuàng)造性就較低。同時“選擇”和“編排”在匯編過程中也很難區(qū)分。國務(wù)院發(fā)布的《實施國際著作權(quán)條約的規(guī)定》和這次著作權(quán)法修訂稿中對此亦采用了任選其一的規(guī)定。8．有關(guān)人士認為，應(yīng)將“名家薦書”看成是一部著作權(quán)意義上的匯編作品。長期以來，期刊、報紙作為一種匯編作品，在我國對其權(quán)利的保護一直是比較忽視的，著作權(quán)法第32條的報刊轉(zhuǎn)載法定許可制度可見一般。而對于報刊中的專欄亦沒有相應(yīng)的法律條文規(guī)定，容易使人誤認為報刊中的權(quán)利并不存在。實際上著作權(quán)法保護的是智力勞動的創(chuàng)作成果，凡是符合著作權(quán)法的作品都應(yīng)得到保護?！恫疇柲峁s》第2條第三款規(guī)定：“文學(xué)或藝術(shù)作品的匯編，諸如百科全書和選集，凡由于對材料和編排而構(gòu)成智力創(chuàng)作的，應(yīng)得到相應(yīng)的，但不損害匯編內(nèi)每一件作品的版權(quán)的保護?！睆拇丝詈蜕鲜觥禩RIPS》的有關(guān)規(guī)定可以看出，保護匯編作品重點并不在于其形式上是否“裝訂成一本書”，而在于其實質(zhì)是否具備智力勞動的創(chuàng)造性這一內(nèi)容，如果具有創(chuàng)造性，就應(yīng)當(dāng)給予保護。9．社會許多方面的代表都認為，被告的行為侵犯了原告對“名家薦書”欄目享有的著作權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因為，原告“名家薦書”欄目構(gòu)成著作權(quán)法意義上的匯編作品，原告對此享有著作權(quán)，被告未經(jīng)原告許可，使用了該作品的一部分，構(gòu)成了對原告著作權(quán)的侵犯，根據(jù)著作權(quán)法第45條第5項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害、公開賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。而對于賠償經(jīng)濟損失數(shù)額，則認為應(yīng)根據(jù)被告侵權(quán)的獲利情況、被告授權(quán)的主觀惡意程度和非法使用所占比例等綜合考慮，賠額不宜認定過高。10．另外一部分人認為，本案原告的訴訟請求不應(yīng)得到支持。理由是：本案原告只是對“名家薦書”欄目進行了約稿，組稿及編發(fā)的工作，這些并不是著作權(quán)法意義的創(chuàng)造性勞動，同時，被告在《名家薦書》一書出版后已經(jīng)向原作作者支付了稿費，根據(jù)著作權(quán)法第32條的規(guī)定：“作品刊登后，除著作權(quán)人聲明不得轉(zhuǎn)載、摘編的外，其他報刊可以轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，但應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向著作權(quán)人支付報酬”，被告行為是符合法律規(guī)定的，且原告并沒有和原作作者簽訂獨家使用權(quán)的合同，因而不能排除或禁止他人對這些文章予以編輯，原告的訴訟請求不應(yīng)得到支持。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：這個案例所反映的問題主要集中在：(1)“名家薦書”約稿、組稿算不算創(chuàng)造性勞動；(2)“名家薦書”是否是一部著作權(quán)意義上的作品；(3)對爭議較大的案子，到底應(yīng)該怎樣做?是為保全面子不戰(zhàn)而和?還是為弄清、推動法理建設(shè)而“打到底”?(4)沒有《著作權(quán)保護法》的正確實施，中國的文化事業(yè)則難以興旺發(fā)達。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)從“民法”方面為原告提供支持。根據(jù)民法通則中有關(guān)公平、等價有償、信用的原則，被告應(yīng)當(dāng)補償、原告一定的經(jīng)濟損失。(2)用“反不正當(dāng)競爭法”為原稿提供法律支持。原告“名家薦書”這一欄目，是原告精心策劃、創(chuàng)辦的一個很有特色的欄目，其“名家薦書”的欄目名稱應(yīng)當(dāng)受到法律保護。被告以此作為書名，易使讀者產(chǎn)生混淆，誤認為該書也是原告所編，因此被告的行為是不正當(dāng)競爭的行為，應(yīng)予以制止。(3)從“按勞分配”的原理方面為原稿提供支持。原告稱準(zhǔn)備在欄目所刊文章的字?jǐn)?shù)達到25萬字時結(jié)集成書出版發(fā)行，被告以字?jǐn)?shù)10萬，定價僅5元的廉價書提前出版發(fā)行，而出書過程中并未付出相應(yīng)的勞動，卻擠占了原告的市場，使原告遭受利益的損失。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定資料江西上饒市市長余小平自殺事件揭秘2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。兩天后，景德鎮(zhèn)市委書記姚亞平接任余的職務(wù)。在9月1日下午舉行的面向全省縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部電視電話會議上，江西省委書記提到了“余小平自殺事件”，他說待情況查明后將在近期通報案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行。余生前同學(xué)、好友、親戚和部分上饒機關(guān)工作人員共來了約300人。但除了上饒市委秘書長，沒有一名當(dāng)?shù)乜h級以上領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)透露，此前余的家屬請求組織出面安排舉行追悼會，但未得到批準(zhǔn)。上饒市委常委、宣傳部長熊良華日前表示余小平自殺只是個案。洗澡更衣后用電線自縊據(jù)知情人透露，8月26日早上，余小平的司機像往常一樣準(zhǔn)時開車停在江西省上饒市沿河?xùn)|路20號上饒出入境檢驗檢疫局院內(nèi)。等了許久不見余下樓，司機便到局里的食堂端了碗稀飯上了三樓，他用余給他的鑰匙開了房門，赫然看到余吊在一個房間的鐵鉤子下。據(jù)透露，余小平身上穿著均為新衣，死前他洗了澡，并把換下的衣服全部洗凈晾好?，F(xiàn)場有幾個煙頭，煙蒂被撕碎，屋角有幾個啤酒瓶，而據(jù)說余生前只飲白酒，很少喝啤酒。吊住他脖頸的是一根電腦專用電線，尸首旁則發(fā)現(xiàn)幾根綁在一起的領(lǐng)帶。有人分析說，余可能先用領(lǐng)帶上吊，但因滑溜吊不住，便扯下電腦上的電線。據(jù)說他還服用了一定量的安眠藥。房間里沒發(fā)現(xiàn)可疑腳印，無搏斗痕跡，經(jīng)警方尸檢，終確定為自殺，時間在8月26日凌晨。最后一頓晚餐食堂里吃有多位目擊者稱，余的最后一頓晚餐是在他住處前的出入境檢驗檢疫局食堂里吃的。同桌的局領(lǐng)導(dǎo)請他喝酒，被謝絕。飯后，他回了一趟辦公室。大約9時半，有人看見他獨自在江邊散步。8月25日深夜時分，余小平愛人所在單位的主要負責(zé)人接到了余的電話，余請他以后多關(guān)照小朱(其愛人)。這位負責(zé)人對此莫名其妙，直到第二天得知余自殺后才恍然大悟。有媒體稱，在出事前一天下午，余還打了一場網(wǎng)球，另外，他在自殺前留有遺書。余小平自殺時，愛人朱某已出差西藏數(shù)日，獨子正在北京一所大學(xué)補課。余小平為何自殺?當(dāng)?shù)仉m有幾種說法，但有一點是相同的：他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開發(fā)的某集團有瓜葛。據(jù)了解，該集團不是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，是應(yīng)招商而來。從去年起，該集團在城郊320國道旁圈了3000畝地，進行集商鋪、住房、金融等功能為一體的綜合市場開發(fā)，名曰“中國××商貿(mào)中心”，據(jù)稱耗資約20億，能容納3萬-5萬人，相當(dāng)于一個縣城的規(guī)模。該商貿(mào)中心售樓部打出的廣告稱這個商貿(mào)中心將成為江西最大的“經(jīng)濟特區(qū)”，其宣傳口號是“心有多大，市場就有多大”。在售樓大廳墻壁上貼的是幾幅省、市領(lǐng)導(dǎo)視察商貿(mào)中心的照片，其中就有余小平的身影。但就是這個被普遍認為“有背景”“財大氣粗”的企業(yè)，當(dāng)?shù)貐s風(fēng)傳董事長卷巨款潛逃了，時間據(jù)說是8月25日，余小平自殺前一天。據(jù)了解，目前該中心一期已賣出1000多套店面和住房。大部分買主選擇的是按揭形式，已首付1-3萬元。據(jù)當(dāng)?shù)匾幻幖壐刹客嘎?，余曾出面為該集團擔(dān)保貸款幾個億，現(xiàn)在這些錢被卷走了，余“無法交差”。另據(jù)江西省某司法機關(guān)一位工作人員透露，余自殺可能牽扯進他在樟樹任職期間的一宗土地糾紛。而此前有媒體報道，余自殺與2003年7月屬上饒市管轄的德興市委書記吳祖國涉嫌貪污、受賄30余萬元的案件有關(guān)。另外，據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會已決定將其調(diào)離上饒，景德鎮(zhèn)市委書記姚亞平接任其職，同時決定對余立案偵查。余自殺前一天，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨談話，知情者同時透露，余自殺前，江西省紀(jì)委已找過他，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時“沒有動作”。在余小平自殺前一個月時間里，他頻頻出現(xiàn)在招商引資會、農(nóng)村抗旱一線、為失學(xué)女童捐款儀式和各種工作會議上。8月8日，上饒市委一屆八次全體(擴大)會議召開，這也是余小平生前最后一次在全市大型會議上亮相并講話?！吧橡堉啊本W(wǎng)站曾刊載他的講話稿：“再次鄭重表明，全市干部群眾對我進行監(jiān)督，對我的家人和身邊工作人員進行監(jiān)督?！薄拔以谶@里重申，土地經(jīng)營、建設(shè)項目、政府采購、人事工作，必須陽光操作，一定要集體決策，絕對不能個人說了算。”余在會上還列舉了近期查處的幾個上饒貪官的事例。一名與會人士至今仍清楚記得，余小平在臺上還多次脫稿講話，告誡領(lǐng)導(dǎo)干部不要和企業(yè)主拉拉扯扯，“他們是別有用心的，這里給你送錢，背后給你記錄在案”，他希望“在座的地級干部一個都不要出問題，縣級干部盡可能少出問題”。余小平事前沒有在上饒廣大干部群眾前表露出異樣，以致他自殺的消息傳出后，絕大部分人的反應(yīng)幾乎都是“真的?不可能吧!”。但有機關(guān)干部事后回想起來，覺得他近段時間“臉瘦了，更加嚴(yán)肅了”。有人則稱看到余死前一兩天不用手機，而是用IC卡打電話，還有人引述余身邊工作人員的話說，最近余不要秘書接電話，自己來接。這些傳聞都為余小平自殺事件增添了神秘色彩。當(dāng)?shù)卦鴮τ嗉挠韬裢?dāng)?shù)毓賳T稱余在任市長時嚴(yán)抓機關(guān)工作作風(fēng)，且作風(fēng)低調(diào)。記者采訪上饒一些官員，他們對余小平的評價比較一致：口才好，能幾個小時不用講稿；邏輯思維強，講話無廢話；精明能干，點子多，作風(fēng)硬朗，對下屬頗為嚴(yán)厲，人人懼之。有人認為，他是上饒市歷任市委書記里最強的。上饒一名處級干部對余小平狠抓機關(guān)作風(fēng)記憶猶新。余剛來當(dāng)市長時，每次開會，早早來到會場，緊盯著人口處，遲到者不但被請上前排，余還要冷嘲熱諷一番：“昨晚是不是加到很晚啊?”對方往往面紅耳赤，下回參加有余小平出席的會，再不敢遲到。余的自殺在當(dāng)?shù)匾饦O大震動，一名老干部掩飾不住自己的失望：“前不久他和我們老干部座談，說話非常有水平，我們對他和上饒今后的發(fā)展寄予厚望，想不到……”1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：2003年8月26日早上，余小平被發(fā)現(xiàn)自縊于家中。在9月1日下午舉行的電視電話會議上，省委書記提到了“余小平自殺事件”，他說待情況查明后將在近期通報案情。8月29日上午，余小平遺體告別儀式在上饒舉行，除了上饒市委秘書長，沒有一名當(dāng)?shù)乜h級以上領(lǐng)導(dǎo)。余小平自殺7日后，市委常委、宣傳部長熊良華表示：余小平自殺只是個案。知識點解析：暫無解析2、以政府調(diào)研員的身份，用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：提示二第一，政府應(yīng)對“突發(fā)事件”信息及時披露。余小平自殺后將近一周的時間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息，地級市委書記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長時間里保持沉默，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。政府應(yīng)該建立應(yīng)對這類“突發(fā)事件”的信息披露機制。第二，增加在任官員的信息的透明度。余小平自殺事件之后，猜測的人很多，表明公眾對他們的市委書記了解得太少太少了，個人品性、公務(wù)行為等信息沒有正常的知情渠道，而是靠猜測和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾以通暢的知曉渠道。第三，組織對官員思想行為的變化要及時的監(jiān)督。這并非對組織的苛求，因為只有組織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時地采取措施進行防范。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：“余小平自殺事件”暴露的問題上饒在任的市委書記余小平自殺7天后，終于有政府官員出來說話了：上饒市委常委、宣傳部長熊良華在約見廣東《新快報》記者時表示，余小平的死因尚在調(diào)查中，該事件是一起個案，不會對上饒市今后的招商引資等工作造成影響?？梢钥隙ǖ氖牵诟鞣降膲毫χ?，有關(guān)部門會加快事件調(diào)查的速度，“余小平自殺事件”的真相會水落石出，政府最終會給疑云重重的公眾一個明確的說法。那么，透過這次鬧得沸沸揚揚舉國關(guān)注的在任市委書記自殺事件，我們的政府學(xué)到了什么，公眾學(xué)到了什么，比余小平官大或官小的領(lǐng)導(dǎo)干部們又學(xué)到了什么?首先，我們應(yīng)該反思的是政府對“突發(fā)事件”信息披露的滯后。余小平自殺發(fā)生在8月26日，到有關(guān)方面9月1日下午公開表態(tài)前，將近一周的時間內(nèi)，官方?jīng)]有以正規(guī)途徑發(fā)布任何一條關(guān)于自殺事件的權(quán)威信息。地級市委書記這么大的官，“自殺”這么大的事，官方竟然長時間里保持沉默，任由民間形形色色地猜想，任由小道消息滿天飛，這是很難向老百姓的知情權(quán)交代的。是不是只有像礦難、流行傳染病、地震這些事才在通報范疇，而“市委書記自殺”尚不夠信息披露的檔次?這是不對的，只要老百姓關(guān)心、事關(guān)老百姓利益的“突發(fā)事件”政府就應(yīng)該及時通報，市委書記突然自殺了，能不關(guān)老百姓的事嗎?老百姓能不關(guān)心嗎?如此看來，政府應(yīng)該建立應(yīng)對這類“突發(fā)事件”的信息披露機制。從“余小平自殺事件”可以看出，公眾對在任官員的信息了解非常之少。有人說余自殺可能牽涉到他在樟樹任職期間的一宗土地官司；有人說他與在上饒圈地搞房地產(chǎn)開發(fā)的某集團有瓜葛，風(fēng)傳最近該企業(yè)董事長卷巨款潛逃，此人與余小平的關(guān)系密切；當(dāng)然了，還有許多版本的原因猜測，有說是女人，有說是腐敗。猜測如此之多，表明公眾對他們的市委書記了解得太少太少，個人品性、公務(wù)行為等信息沒有正常的知情渠道，而是靠猜測和傳聞得知。官員屬于公眾人物，官員的種種信息應(yīng)該給公眾以通暢的知曉渠道。最值得反思的是，組織對官員思想行為的變化缺乏及時的監(jiān)督。無風(fēng)不起浪，可以肯定，余小平自殺絕非自己心血來潮，作出這樣的極端選擇應(yīng)該有個思想變化過程，我們的組織有沒有敏銳地感覺到呢?這并非對組織的苛求，因為只有組織敏銳地掌握任上官員的思想變化，才能及時地采取措施進行防范。據(jù)知情者透露，在余自殺前，江西省委常委會已決定對余立案偵查。余自殺前一天，省委某領(lǐng)導(dǎo)親赴上饒，找余單獨談話，中紀(jì)委將后期介入，但現(xiàn)在隨著余的死去，省里暫時“沒有動作”。從這個消息可以判斷，如果組織早就覺察到余小平有違紀(jì)行為，應(yīng)該加強對余的監(jiān)管，時刻注意被監(jiān)管者的思想變化，無疑，被監(jiān)管者“自殺”也值得監(jiān)管者的認真反思。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第5套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料材料一新華社北京2006年3月10日電“現(xiàn)在的孩子太苦了!他們的書包太重了!”在政協(xié)小組發(fā)言上，白發(fā)蒼蒼的馮理達委員的一席話，引得在座很多身為祖父母、父母委員們的唏噓不已。代表、委員就目前普遍存在的中小學(xué)生負擔(dān)過重現(xiàn)象指出，現(xiàn)在中小學(xué)中推行的“素質(zhì)教育”并沒有達到減負的作用，反而是越減越重。面對中小學(xué)“素質(zhì)教育”現(xiàn)狀，全社會，包括教育部門、學(xué)校、家長，都應(yīng)該好好檢討和反思：為什么孩子會累得讓我們?nèi)绱诵耐?為什么我們離真正意義上的素質(zhì)教育越來越遠?材料二前不久，一家網(wǎng)站登載了一位父親的來信，講述了自己9歲的女兒的學(xué)習(xí)負擔(dān)：“在開學(xué)前的返?；顒永铮鲗W(xué)科的任課老師已經(jīng)把要家長買的所謂的教輔書籍開了清單了。你教育大綱或者正規(guī)的課本內(nèi)容減少了多少，他們自然會翻倍補充進去多少。一點也不夸張。眼下這教輔書籍也是名目繁多，就我了解的，就有‘一課一練’，‘每周一測’，什么‘金牌周周練’呀啥的……”“我的孩子從上初一以來就很少在晚上12點之前睡過覺!”全國人大代表徐睿霞說出自己的切身體會。徐睿霞將孩子從初一到高中六年的學(xué)習(xí)形容為“服苦役”?！艾F(xiàn)在孩子一見面就喊困，過多的學(xué)習(xí)壓力讓他們連爭取8小時睡眠時間都成了奢望，真讓人心痛!”馮理達委員感嘆。材料三幾年間，素質(zhì)教育從提出到推行，實際效果和理想目標(biāo)幾乎南轅北轍，社會、家長們對素質(zhì)教育的態(tài)度，也由欣喜、觀望到最后失望。唯一竊喜的可能是生產(chǎn)“背背佳”、近視眼睛以及拉桿式書包等等暢銷產(chǎn)品的商家?！敖逃繋啄昵熬鸵笤谥行W(xué)中推行素質(zhì)教育，取代應(yīng)試教育，當(dāng)時的目的之一就是‘減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)’?！比珖舜蟠砗狡秸f，“但憑良心講，現(xiàn)在我們在推行素質(zhì)教育上毛病很多?，F(xiàn)在中小學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)、學(xué)習(xí)壓力、考試壓力甚至比推行前還要嚴(yán)重?！鼻安痪?，河北省為全省中小學(xué)學(xué)生的作業(yè)數(shù)量、睡眠時間等做出了明確的限定，要求教師根據(jù)新課程改革的要求，精選作業(yè)內(nèi)容，堅決杜絕給學(xué)生布置機械性、重復(fù)性作業(yè)，并要求家長配合，要保證中小學(xué)生每天有充足的睡眠時間。但從河北傳出的情況看，即便是如此量化細化的減負，付諸實施之后依然沒有達到預(yù)期的目的。“憑心而論，教育部門確實為推行素質(zhì)教育做出了很大的努力，但正因為做出了努力無法達到效果，中小學(xué)生反而越來越累，這恰恰是我們應(yīng)該反思的，反思問題到底出在哪里?！比珖舜蟠睃S泰康說。材料四有的人大代表提出，教育部門公布一個課程標(biāo)準(zhǔn)，但是教學(xué)、考試層層加碼、超標(biāo)，人為地加重了學(xué)習(xí)負擔(dān)。上世紀(jì)90年代，在高一級學(xué)校資源有限的情況下，這樣做情有可原，當(dāng)前高一級學(xué)校的資源已經(jīng)超過同齡人的15%，考試的難度、區(qū)分度不應(yīng)該是第一位的。他們建議，學(xué)業(yè)考試應(yīng)該回歸水平測試，按照等級劃分。不要分分計較，一張試卷定終生；同時增加學(xué)生綜合素質(zhì)評定。要將學(xué)業(yè)考試由精確變模糊，綜合素質(zhì)測試要由模糊變清晰。高考作為一根“指揮棒”，要多考察學(xué)生的認知能力、判斷能力、學(xué)習(xí)能力，而不要讓學(xué)生陷在死記硬背的窠臼中不能自拔。材料五有一個事實讓很多代表不解：為什么我們國家連續(xù)幾年高校擴招，孩子的學(xué)習(xí)壓力反而更大了呢?事實很明顯，盡管高校一再擴招，但是均以地方性高校為主，像北大、清單這樣的重點高校本科教育擴招的幅度并不大，有的甚至明確表示本科階段不擴招。就是為了擠上“好學(xué)校”這座獨木橋，千千萬萬的學(xué)生才不得不背上了苦學(xué)的重負。張志焜代表說，孩子與生俱來的好奇心、自信心在這種高強度的學(xué)習(xí)中磨滅了，創(chuàng)新能力得不到培養(yǎng)。我們的孩子勤奮刻苦、有知識、有技術(shù)，但是憐恰在創(chuàng)造性方面與西方國家相比，敗下陣來。李莉代表一針見血地指出，我國給學(xué)生的減負令下了不知多少道，但是學(xué)習(xí)負擔(dān)越減越重，為什么?不改革高考制度，孩子不會找到真正的快樂!材料六減負的背后是激烈的升學(xué)競爭，以及相伴而生的就業(yè)競爭。學(xué)校因“升學(xué)率、重點大學(xué)(或重點中學(xué))入學(xué)率、各種競賽得獎率”而設(shè)置教學(xué)目標(biāo)，家長以“望于成龍”的心態(tài)而嚴(yán)于督促教導(dǎo)，學(xué)生自身則不得不為自己的未來打拼，注定減負只能是一個空想，而難以落到實處。一個更讓人擔(dān)憂的問題是，應(yīng)試教育已經(jīng)扎根到了家長和學(xué)生的思想當(dāng)中。學(xué)校不抓應(yīng)試了，不重視成績了，不排名次了，一些家長和學(xué)生倒感到?jīng)]有底了，沒有動力了，沒有抓手了。于是，很多家長對所謂的素質(zhì)教育就有些不適應(yīng)。不熱心，有的甚至還有反對意見?！八刭|(zhì)教育推行這幾年，‘兩張皮’的特點越來越顯著。”王渝生委員說，”進好的初中、高中要分?jǐn)?shù)，老師的利益又與學(xué)生的分?jǐn)?shù)緊密相聯(lián)，進大學(xué)更是以分?jǐn)?shù)論成敗，這樣的情況下的素質(zhì)教育會是什么樣子，中小學(xué)生會累成啥樣，就是可想而知的了?！辈牧掀呓鼉赡?，一些高校獲得了5%自主招生的權(quán)利，主管部門的意思是希望各個學(xué)校自己能招一些具有專項特長的學(xué)生進來，把素質(zhì)教育向高等教育領(lǐng)域自然延伸。但是，從一些高校傳來的情況卻很令人遺憾：包括北京大學(xué)、中國人民大學(xué)在內(nèi)的很多高校很難招到真正意義上的特長生，梧桐已有。鳳凰無蹤?！拔覀冋f中小學(xué)素質(zhì)教育不成功，從自主招生的生源尷尬這一點就可以看出來。”黃維義委員說，“近午來不少地方的現(xiàn)實情況與素質(zhì)教育背道而馳，有人形象地說是轟轟烈烈講‘素質(zhì)’，扎扎實實干‘應(yīng)試’，應(yīng)試教育愈演愈烈、學(xué)生負擔(dān)有增無減，升學(xué)指揮棒由高中向前延伸到了初中、小學(xué)、幼兒園。”“現(xiàn)在已形成這樣的思維定式：孩子上了重點小學(xué)才能上重點初中，然后再上重點高中、重點大學(xué)，才有好工作、好未來。”胡平平代表說，“這造成學(xué)生的負擔(dān)越來越重，所有的期望都變成壓力，壓在孩子們幼嫩的肩膀上，你說孩子們的負擔(dān)能輕得了嗎?做題、背書、跑補習(xí)學(xué)校補習(xí)班，搞壞了身體、攪亂了心態(tài)。在這樣的大環(huán)境下，創(chuàng)新型人才、專長生怎么可能大規(guī)模產(chǎn)生?”材料八目前，與素質(zhì)教育相違背的應(yīng)試教育已經(jīng)造成了嚴(yán)重的后果?，F(xiàn)在很多的孩子基本上是這種情況：具備應(yīng)試技巧，但學(xué)習(xí)能力欠缺；會吹拉彈唱，但缺乏審美修養(yǎng)；外語水平提高，但語文能力和民族文化根基衰退；此外缺乏理性、品德滑坡、意志薄弱、身體贏弱、不愛勞動、社合適應(yīng)性差等不一而足，總之離人的全面發(fā)展、綜合素質(zhì)提高越來越遠。黃泰康代表說，“素質(zhì)教育搞了這么多年，但高考的指揮棒沒變，對學(xué)生的評價體系還是分?jǐn)?shù)至上，教育的口號變了，但對教師的考評、對學(xué)校的考評指標(biāo)還是分?jǐn)?shù)、升學(xué)率，同時優(yōu)質(zhì)教育資源并沒有擴大，相對反而減少了，這一切，都導(dǎo)致了素質(zhì)教育工程無法實質(zhì)性推進，我們這幾午反而是離素質(zhì)教育越來越遠了?！辈牧暇胖貞c大學(xué)黨委書記歐可平代表說，“素質(zhì)教育推行過程中確實還有很多不盡如人意的地方，這需要系統(tǒng)、配套的改革。高考作為選拔人才的乎段是合理的，而且短時間內(nèi)不可替代。從短期來看，需要改革的不是高考的形式，而是考試的方面和所側(cè)重的內(nèi)容?！焙狡酱碚f：“教育部從幾年前開始推行課改，以此帶動素質(zhì)教育，這個方向是正確的，但魄力太小、步子太慢。”黃維義委員指出：“素質(zhì)教育是全社會的事，對孩子的一生非常有用，如果單純分?jǐn)?shù)高，綜合素質(zhì)低，以后在就業(yè)、工作、生活中還會出現(xiàn)這樣那樣的問題。家長要充分認識到這一點。”王渝生委員指出，教育主管部門為政績不讓減負，家長怕輸不起不愿減負，學(xué)校為生存而不去減負，學(xué)生自然也就不能減負。要減負，關(guān)鍵是要改變目前評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，改變“考試定終身”的考試制度，為素質(zhì)教育的實現(xiàn)而努力。實行素質(zhì)教育的前提是弱化文憑在社會上的地位和作用，只有社會成材的標(biāo)準(zhǔn)多元化了，只有重能力而不是重考分成為社會常態(tài)，減負工作才能落到實處，孩子才能真的有時間玩兒，才能真正擁有輕松快樂的童年。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。要求：全面，有條理，有層次。標(biāo)準(zhǔn)答案：減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，在中小學(xué)中切實推行素質(zhì)教育，已經(jīng)成為一個十分突出的社會問題。但由于升學(xué)指揮棒的壓力，應(yīng)試教育愈演愈烈，以至很多中小學(xué)轟轟烈烈講“素質(zhì)”，扎扎實實干“應(yīng)試”。要改變這一狀況，就必須首先改革升學(xué)的應(yīng)試模式，不以分?jǐn)?shù)論英雄，然后才能真正地為中小學(xué)學(xué)生減負，讓行之有效的素質(zhì)教育扎實推進。知識點解析：暫無解析2、從政策制定的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議。要求：有針對性，有條理，切實可行。字?jǐn)?shù)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：(1)改革高考制度，實行多樣化的考試制度，擴大高校招生自主權(quán)，以引導(dǎo)中小學(xué)切實進行素質(zhì)教育。(2)加強薄弱校建設(shè)，使各校的教育能夠均衡發(fā)展；同時取消重點校與非重點校之分。(3)改變目前評價學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵各校挖潛自己的特長和優(yōu)勢。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：淺論21世紀(jì)中國教育改革與振興記得清華大學(xué)的100周年校慶時，邀請了幾百位重點中學(xué)校長和大學(xué)有關(guān)教育專家參加該校校慶，一些人認為這是—場“另類招生宣傳”，一些人更是深切地體會到，名牌大學(xué)這盆爐火燃得旺不旺，重點中學(xué)這釜中之薪至關(guān)重要?？平膛d國不僅僅是名牌大學(xué)的使命，更有賴于中等教育的發(fā)展，重點中學(xué)辦得如何，直接關(guān)系到名牌大學(xué)的生源質(zhì)量和人才培養(yǎng)的潛力，中國教育改革關(guān)注的重心應(yīng)引向中等教育。人才培養(yǎng)不是一朝—夕之功，基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵，而現(xiàn)在的中小學(xué)教育則是一種扼殺個性的教育。越來越多的“標(biāo)準(zhǔn)”考試，越來越多的輔導(dǎo)班，近乎教條的知識灌輸，聽話式的管理方式，使中小學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性被扼殺，學(xué)生變得溫順了、機械了。作為老師來講，這樣好管理了,但對國家和民族來講則是災(zāi)難性的。中等教育被稱作是“人生的十字路口”，我國普通高中學(xué)生自我評價普遍較高。學(xué)生群體具有較高的抱負水平，對高中生活充滿期望；求學(xué)上進、合作交往是高中新生群體占支配地位的共同需求。成長相處和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)方面恐怕是20世紀(jì)中國教育的最大癥結(jié)之所在。發(fā)展是學(xué)生的普遍愿望。但是，并非所有的學(xué)校教育都能夠滿足學(xué)生成長發(fā)展的要求。長期以來，巨大的升學(xué)競爭壓力使許多學(xué)校的教育教學(xué)活動集中于學(xué)科知識傳授和高考應(yīng)試訓(xùn)練，學(xué)生正常的需求受到壓抑，個性特長難以發(fā)揮，全面發(fā)展的教育目標(biāo)更被簡化為提高升學(xué)率。人才是國家富強、民族興旺之本。學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，人才培養(yǎng)首先在于學(xué)校教育。長期以來，我國的教育專家和教育工作者為振興和發(fā)展我國教育事業(yè)做了不懈的探索，但教育改革之路仍曲曲折折，我們還有很多事情需要做。21世紀(jì)對基礎(chǔ)教育的要求是首先建立個性化，多樣化的課程體系，能讓所有的學(xué)生得到最大的發(fā)展，要保證這樣的課程體系，還應(yīng)在課堂教學(xué)上提高教學(xué)效益+這樣才能讓學(xué)生在完成必須的基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的同時，能有時間根據(jù)自身和社會需要去進行選擇性學(xué)習(xí)，這樣的課堂教學(xué)關(guān)鍵要抓個性教育，學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體，要用現(xiàn)代的教育技術(shù)去改變教育方法，使教育效率得到提高。21世紀(jì)的基礎(chǔ)教育應(yīng)站在國家需要的角度，以育人為中心，以創(chuàng)新精神、實踐能力為重點來培養(yǎng)人才，要按中學(xué)培養(yǎng)模式進行改革，做到課內(nèi)課外、科學(xué)與藝術(shù)、智力與非智力、家庭與學(xué)校之間的有機結(jié)合，堅持環(huán)境、服務(wù)、管理和教書育人，為學(xué)生的個性發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，形成終身可持續(xù)發(fā)展能力的意識和思想。在評價方面改變僅僅注重全面發(fā)展的評價方式，為培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性，加強和突出學(xué)生的個性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第6套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1.《申論》考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析材料的能力、表達能力的考試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、資料1.據(jù)河北省一些業(yè)內(nèi)人士介紹，除醫(yī)療設(shè)備回扣外，藥品回扣是醫(yī)院一項重要的灰色收入?；乜鄯譃槊骰乜酆桶祷乜?，明回扣就是醫(yī)院和藥品公司建立業(yè)務(wù)來往時，雙方就有約定，藥品公司按銷售量支付醫(yī)院回扣；暗回扣更為隱秘，是針對藥品公開招標(biāo)采購而言的，同一類藥品，中標(biāo)的可能有好幾家醫(yī)藥單位，醫(yī)院賣誰不賣誰的隨意性很大。為了提高各自藥品的銷售量，醫(yī)藥公司之間就展開了競爭，而競爭的內(nèi)容之一，就是向醫(yī)院提高藥品的回扣率。因此，藥品公開招標(biāo)采購是為了杜絕藥價虛高、暗箱操作問題，但這一目的并沒有完全達到。醫(yī)護人員個人索要藥品回扣幾乎是公開的秘密。據(jù)河北省某醫(yī)院一位負責(zé)人說，醫(yī)生吃回扣主要依靠的是新藥。所謂新藥，就是醫(yī)院還沒有使用過的處方類藥品。目前新藥定價都很高，比如某種藥品，其效能和阿斯匹林相同，但其價格卻是阿斯匹林的十來倍。一種新藥，成本價只有20元左右，但落到患者手中，價格卻翻了幾番。這么大的利潤不僅僅只落到廠家，醫(yī)生通過回扣也分享了一部分。吃回扣的醫(yī)院范圍有多大?這位負責(zé)人甚至認為，沒有幾家是清白的。但是，這一現(xiàn)象很難清除，醫(yī)院本身也未必想清除。2．2004年兩會期間，一位政協(xié)委員怒斥醫(yī)療行業(yè)中存在的腐敗問題，認為醫(yī)療腐敗是造成很多人害怕進醫(yī)院求醫(yī)治病的原因之一。這位委員舉了三個醫(yī)院藥品售價高得離譜的例子：西安某醫(yī)院一針凱塞欣抗菌素售88元，就在這家醫(yī)院大門外的藥店里，同樣型號、同一廠家的同一產(chǎn)品僅7元，醫(yī)院售價高出藥店近12倍；福建一醫(yī)院神威參麥注射液售價112.7元，外邊藥房明碼標(biāo)價僅為18.6元，相差5倍；有人以同一種病在某城市進49家醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院所開藥價從20元至250元不等。三個例子的結(jié)論是，如此大的差別，都說明很多醫(yī)院的藥價是失控的，隨意性太大。2005年兩會間，一位全國政協(xié)委員接受記者采訪時說，在藥品的生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)存在著太多的黑幕。這位從事了30多年醫(yī)療工作的醫(yī)院院長說，只要換一個名字，一些廠商就敢把藥賣出成本價幾十倍甚至幾百倍的虛高價格。一種核心成分為青霉素的感冒藥針劑，成本僅6毛錢，加入一點無關(guān)緊要的成分后，價格狂升到150元到600元一支；幾元錢的氟哌酸成分不變，換個包裝就變成了100多元一盒的新藥。藥廠和藥商將一些廉價而療效好的藥品改頭換面，按“新藥”重新定價，在醫(yī)藥界已經(jīng)成為“公開的秘密”。另一個問題當(dāng)然是“公關(guān)”問題。一位醫(yī)藥代表透露，一種新藥進醫(yī)院，必須打通藥劑科、臨床主任、藥房人員以及藥事委員會等關(guān)節(jié)，最終能否進入，還得由院長拍板。一個環(huán)節(jié)出了問題，可能就壞了整個大事。而打通這些關(guān)節(jié)，都是需要以金錢開路的。據(jù)測算，一種普通新藥在經(jīng)過醫(yī)院這一中介時，醫(yī)院和醫(yī)生以及醫(yī)藥代表，大約可提取零售價的一成多甚至數(shù)成。依照羊毛出在羊身上的定理，這部分錢最終會算進藥品的成本里，轉(zhuǎn)嫁到患者的身上。一個事實是，不久前，河北省某醫(yī)院做出一項規(guī)定，將進醫(yī)院的29種新藥價格全部下調(diào)15%。醫(yī)院院長說，其實下調(diào)20%利潤都很大，調(diào)到目前程度只是考慮到這些藥品全國一個價，調(diào)得太低沒法給其它醫(yī)院交代。一個時?？梢姷氖聦嵤?，當(dāng)患者進醫(yī)院時，醫(yī)生熱衷開的藥并不是療效好、價格低的老藥，而是價格昂貴、療效卻可能相同的新藥。這樣做的原因很簡單，一個利益分配問題在里邊。這也是很多人抱怨醫(yī)院收費太高，有病不敢治的原因之一。據(jù)衛(wèi)生部2004年的統(tǒng)計，全國36%的居民生病后不去醫(yī)院就診，而是采取自我醫(yī)療的辦法。農(nóng)村自不待說，城市很多低收入階層和沒有參加醫(yī)療保險者，有了病也是能不進醫(yī)院就不進醫(yī)院。醫(yī)療腐敗問題已不僅僅是敗壞一個行業(yè)整體形象的問題，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到普通大眾的健康和生命。3．自改革開放以來，醫(yī)療體制隨社會福利的變革而相應(yīng)變化，出現(xiàn)各種問題，其中一些腐敗的問題為中國民眾所詬病。這些問題的尖銳程度令社會所不能容忍。近日，《半月談》上也開始刊登這些問題，認為目前中國醫(yī)療領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象林林總總，但社會公認的腐敗情況有以下數(shù)種：一是暗吃“回扣”表現(xiàn)最突出的就是“開單提成”(即吃“回扣”)。某些醫(yī)生為了吃“回扣”，不顧病情亂開處方。中國醫(yī)藥的銷售醫(yī)院占85%，醫(yī)藥生產(chǎn)廠家在不擇手段地搶灘醫(yī)院這一巨大銷售市場時，給醫(yī)生的回扣是十分驚人的。一位業(yè)內(nèi)人士講，抗生素的回扣約為藥價的15%，腫瘤藥物的回扣是30%。某位患者因感冒去醫(yī)院，醫(yī)生竟開出830元的藥方，患者未予理睬，到藥店買了20多元的藥，就治好了。二是小病大檢查一個6歲女孩到杭州做闌尾炎手術(shù)，手術(shù)前竟然被做了104項化驗和檢查，連艾滋病化驗都不放過。在西安，病人要拍X光片，醫(yī)院把原有的X光機定為不清晰拍片，把內(nèi)部集資新購的X光機定為清晰拍片，前者定價為25元，后者定價為100元。另外，經(jīng)?？梢杂龅秸樟撕诎住癇超”，還要照彩色“B超”，照了核磁片，還要照“CT”片的情況。為了給醫(yī)院創(chuàng)收或給小集體牟利，對病人不分青紅皂白都要進行全面檢查。三是哄抬藥價西安某醫(yī)院一藥品售價88元，可就在醫(yī)院大門外的藥店里，同型號、同廠家的同樣藥品僅售7元。福建一醫(yī)院某注射液售價是112.7元，外邊藥房明碼標(biāo)價是18.6元。有人同一種病在某城市向49家醫(yī)院求醫(yī)，醫(yī)院所開藥價從20―250元不等。如此大的差別，說明很多醫(yī)院的藥價是失控的，隨意性極強。四是索要賄賂收紅包最普遍的表現(xiàn)就是收取手術(shù)的專家點名費。尤其是從地方到大都市求診的病人，不送紅包是難以找到醫(yī)院，難以找到病床的。很多醫(yī)生還借“請外醫(yī)”的名義收費和要紅包，形成了很多醫(yī)生到處走穴，互為收取紅包開方便之門。五是分節(jié)多收費近日，社會各界都在討伐“醫(yī)生拿紅包”，但令人大跌眼鏡的是“紅包”尚未禁絕，南京市一些醫(yī)院的“會診”又熱起來。昨日上午，一位患心臟病住進某大醫(yī)院的張先生告訴記者，他可能要手術(shù)治療，由于“禁紅包令”的下發(fā)，醫(yī)生不敢收紅包了，但出了一個新“花頭精”：請院外專家會診。會診費開價7500元，一番討價后，一錘定音7000元。不但沒有發(fā)票，還要親自交到院外會診醫(yī)生手中。張先生說，這種手術(shù)根本不需外院會診，本院醫(yī)生完全可以勝任。會診的根本目的是變相拿紅包，而且比紅包規(guī)格高。張先生分析，這7000元可能落人一個人或幾個人腰包。作為投挑報李，外院的醫(yī)生不久便會邀請這位醫(yī)生去他們那里“會診”，同樣有不菲的會診費。會診費比“紅包”含金量高，合法性強，不受任何約束。無獨有偶，還有一位葉先生，日前他因皮膚病住院開刀，主刀醫(yī)生未收紅包，但告知：“我們醫(yī)院沒有全麻醫(yī)生，需請外院的來幫忙，但外請的費用要由病人自理。”無可奈何下，葉先生“放血”1000元醫(yī)療腐敗還表現(xiàn)在分解醫(yī)療程式，增加收費環(huán)節(jié)上。過去補一顆牙，兩次15天100多元即可完成?，F(xiàn)在，同樣的病在治療環(huán)節(jié)上除增加照相外，還增加兩次治療，費用達900元以上。另外，因?qū)＜议T診可以多收掛號費，很多醫(yī)院把大多數(shù)醫(yī)生都轉(zhuǎn)成了專家，造成有的醫(yī)院連普通門診掛號都沒有。1、請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標(biāo)準(zhǔn)答案：觀點提練：醫(yī)療領(lǐng)域的腐敗方式可謂五花八門，從小病大檢查，開藥暗吃回扣等等。無不給患者帶來了巨大的經(jīng)濟負擔(dān)，從而導(dǎo)致患者有病不敢上醫(yī)院，有病不敢治甚至因病致貧。象這種變著法兒宰患者的腐敗現(xiàn)象，已經(jīng)成了建立和諧社會的不和諧現(xiàn)象了。為了讓醫(yī)院真正地為廣大人民群眾服務(wù)，有關(guān)部門有必要從這種醫(yī)療腐敗的根源著手，尋找切實可行的糾風(fēng)措施，加大監(jiān)督管理力度，讓醫(yī)院不再成為行業(yè)腐敗的溫床，真正讓患者敢進醫(yī)院，買得起藥，治得起病。知識點解析：暫無解析2、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。標(biāo)準(zhǔn)答案：對策分析：(1)實施醫(yī)藥分業(yè)，從體制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”問題。把醫(yī)院門診藥房分離出來，變成社會零售藥店，獨立經(jīng)營，照章納稅。這是貫徹、落實國辦發(fā)(2000)16號文件的重要內(nèi)容，是從國家醫(yī)藥管理體制上解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”、“藥品虛高定價、防止購銷活動中腐敗現(xiàn)象”的根本性措施。(2)加快推進社會醫(yī)療保險制度改革進程。醫(yī)療保險制度改革的核心是：建立競爭機制，打破兩個壟斷，即“醫(yī)院對病人的壟斷，醫(yī)生對處方的壟斷”。①盡快落實消費者購藥的自主選擇權(quán)。②建立和完善醫(yī)療保險藥品結(jié)算體系。③擴大社保定點藥店數(shù)量。(3)促進藥品生產(chǎn)流通體制改革的快速進行。(4)藥品價格的確定應(yīng)讓市場經(jīng)濟的基本規(guī)律發(fā)生作用。(5)藥品購銷方式應(yīng)由企業(yè)自主決定。(6)目前藥品招標(biāo)采購中介機構(gòu)的做法應(yīng)當(dāng)停止。(7)建立權(quán)威診療機制，使患者能通過比較來選擇診療方案，消除不規(guī)范診療行為。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實，論述深刻，有說服力。標(biāo)準(zhǔn)答案：加快“針對醫(yī)院”的改革一支名叫環(huán)丙沙星的眼藥水，從藥廠走到患者的手中，其身價就提高了將近4倍，這種搖身一變聽起來有點不可思議，可它又千真萬確地發(fā)生在我們的生活當(dāng)中。俗話說“有啥別有病”，可是人吃五谷雜糧，沒有人敢說自己絕對不會生病，看病吃藥是老百姓最基本的需求，這就形成了一個很大的醫(yī)療市場。在這個龐大而穩(wěn)定的市場中，醫(yī)院是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它聯(lián)系著藥品生產(chǎn)者和患者，它決定了患者吃什么藥、吃多少藥，從而也就決定了某類藥品的旺銷或滯銷。一些既缺乏職業(yè)道德約束又無視相關(guān)法規(guī)的醫(yī)務(wù)人員就利用這種市場決定權(quán)，從中牟利，如一些醫(yī)院變相提高藥價、收受藥廠回扣、大夫開大藥方提取“好處費”等，這些行為從根本上說增加了老百姓的醫(yī)療負擔(dān)，它不僅僅是不道德的，也是違法的，其中隱藏著腐敗。在以往的報道中，我們不難找到這類醫(yī)療腐敗的劣跡。要遏制醫(yī)療腐敗，首先必須強調(diào)“透明度”。從醫(yī)院方面看，必須有一個定期向行政機構(gòu)匯報藥品進貨與銷售情況的制度，以接受監(jiān)督，從而杜絕黑箱操作。從醫(yī)生方面看，醫(yī)生有義務(wù)向患者解釋藥品的功效和價格，讓患者有知情權(quán)和藥品選擇權(quán)。另一方面，醫(yī)療體系中存在法制真空的局面要有所改變，對一些藥廠的行賄和醫(yī)院的受賄繩之以法，以剛性的法律打擊彈性的醫(yī)療腐敗已經(jīng)變得刻不容緩了。這些年來，我國的醫(yī)療制度改革取得了很大的進展，“背靠大樹好乘涼”的公費醫(yī)療已經(jīng)漸漸被基本醫(yī)療保險、大病統(tǒng)籌等制度所取代。然而，也應(yīng)該看到，目前的很多改革都是“針對患者”這一面的，“針對醫(yī)院”的改革不但力度不夠，方法也不夠有效?，F(xiàn)在，一些地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這一軟肋，并試圖改變這種局面，如北京市前不久出臺了“基本醫(yī)療服務(wù)工程”，實施分層醫(yī)療制度，強化社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，從而讓患者享有從醫(yī)院、門診醫(yī)生到藥品使用的選擇權(quán)，這些措施如果都能落到實處，對消除醫(yī)療腐敗也一定會大有功效。知識點解析：暫無解析人民警察招考選拔（申論）模擬試卷第7套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試，與傳統(tǒng)作文考試不同，是對分析駕馭材料的能力、解決問題能力、語言表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定的材料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、給定材料截止到2000年12月底，中國已擁有27處世界遺產(chǎn)，遺產(chǎn)保護觀念逐漸深入人心，但圍繞世界遺產(chǎn)的保護與開發(fā)之爭，卻從未平息。2000年底，山東曲阜發(fā)生“水洗三孔”(孔府、孔廟、孔林)事件，使古老的世界遺產(chǎn)再次吸引了全社會關(guān)注的目光：中國的世界遺產(chǎn)保護，現(xiàn)狀究竟如何?旅游公司入主“三孔”，事故頻仍記者從國家文物局了解到，2000年12月中旬，曲阜“三孔”管理部門為了以新面貌迎接中國孔子國際旅游股份有限公司成立，對孔府、孔廟、孔林進行全面衛(wèi)生大掃除，他們買來升降機、水管、水桶等工具，對文物用水管從上至下直接噴沖，或以其他工具直接擦拭，致使“三孔”古建筑彩繪大面積模糊不清。據(jù)曲阜文物管理委員會的報告稱，在旅游公司租賃的景區(qū)內(nèi)，古建筑均有不同程度的油漆彩繪脫漆現(xiàn)象，其中孔廟最為嚴(yán)重，損害嚴(yán)重的有大中門、同文門、奎文閣兩側(cè)掖門、東西廡、大成殿、寢宮等。而在此之前的11月22日下午，該國際旅游股份有限公司保衛(wèi)科職工龐某，未經(jīng)批準(zhǔn)私自開著汽車到孔廟拉引火柴，撞上了院內(nèi)元代的“御賜尚釋奠之記”碑，將該碑?dāng)r腰撞成6大塊和若干粉碎小塊，致使這塊高1.75米的元代記事碑已無法復(fù)原。國家文物局在接到曲阜“三孔”遭“水洗”的舉報后，立刻派出檢查組赴曲阜。盡管管理“三孔”的旅游公司并不承認“水洗”文物的事實，但文物部門當(dāng)場取證證明，“三孔”確實曾慘遭“水洗”。2月17日，國家文物局為此發(fā)出通報，要求各地文物管理部門對此事件引起高度警覺。世界遺產(chǎn)具有科研、教育、游覽、啟智和創(chuàng)作體驗等功能，旅游只是其中一項大眾化功能，而不是惟一功能，因此，其定性應(yīng)是世界遺產(chǎn)，而非“旅游資源”。目前，我們國家的文化遺產(chǎn)由國家文物局系統(tǒng)管轄，風(fēng)景名勝區(qū)由建設(shè)部系統(tǒng)管理，自然保護區(qū)由林業(yè)系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)管理，這些均非贏利單位，是代表政府進行管理的社會公益事業(yè)。而旅游公司是企業(yè)組織，根本無權(quán)把世界遺產(chǎn)當(dāng)作旅游開發(fā)區(qū)，進行破壞性的開發(fā)經(jīng)營，地方政府也無權(quán)改變國務(wù)院的法規(guī)，強行轉(zhuǎn)移世界遺產(chǎn)的管理權(quán)?！八慈住北砻嫔峡春孟袷恰昂眯霓k壞事，不懂保護闖了禍”，實際是世界遺產(chǎn)管理權(quán)易手的直接后果，為了有個“好賣相”，把世界文化遺產(chǎn)當(dāng)成舊商品進行“包裝”沖洗，是一起嚴(yán)重的破壞世界遺產(chǎn)事件。在高度私有化和商品化的美國，國家公園屬國家所有，永不出售。土地國有化的中國，卻有不少世界遺產(chǎn)地出讓遺產(chǎn)資源，承包開發(fā)，分片經(jīng)營，門票上市，使其企業(yè)化、股份化，從根本上改變了世界遺產(chǎn)的精神文化功能和社會公益事業(yè)的性質(zhì)?！芭f城改造”造出千城一面或偽古董我國縣級市以上的城市一共有668個，沒有一座被作為歷史文化名城列入《世界遺產(chǎn)名錄》，千年古都北京、南京、西安作為歷史名城都與世界遺產(chǎn)無緣。目前我國只有云南麗江、山西平遙兩座小鎮(zhèn)有幸進入《名錄》，這對具有5000年文明和數(shù)千年城市發(fā)展史的中國來說，實在是天大的遺憾。專家們算了這樣一筆賬，如果解放后，哪怕“文革”后，經(jīng)鑒定較完整地保留1%的城市采取保護古城、發(fā)展外圍新城的措施，那么全國也有6座較完整的歷史文化名城，成為一部有形的政治、經(jīng)濟、社會、文化、藝術(shù)等城市史書的博物館，且完全有希望列入《名錄》。但遺憾的是，在“舊城改造”的口號下，各種有著世界級價值的歷史文化名城，被改造成了千城一面的新城，毫無特色的水泥叢林充斥其中。就在剛剛過去的2001年，浙江舟山群島上的定海古城大片古街區(qū)和許多連片的深宅大院被毀，蓋起一座座玻璃幕墻或瓷磚外裝修的高樓，一座蘊涵中國近代商貿(mào)史上大量信息的海島古城，面目全非，令人痛心。真實性和完整性，是衡量世界遺產(chǎn)的兩個最重要的指標(biāo)，但我國某些遺產(chǎn)地在破壞古跡的同時，又建起各種名目的假古董。如全國有數(shù)十座“西游記宮”“鬼城”“龍宮”等等，乃至拆除價值很高的古街區(qū)，搞“宋街”“明清一條街”等等，專家估計耗資數(shù)以億計。而這些東西被搞到國家風(fēng)景區(qū)或世界遺產(chǎn)地，對高品位的人類瑰寶形成文化污染和景觀破壞則是最令人不能容忍的。人家的國家公園為什么能百年常綠?無論是“三孔水洗”、泰山索道，還是定海被毀，都打著開拓旅游市場，或發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟的旗號。那么，在市場經(jīng)濟非常成熟的歐美，人家又是怎么對待世界遺產(chǎn)的呢?1872年，世界上第一座國家公園――面積達8800平方公里的黃石國家公園在美國西部建立。由于法制不全，游人敲打石塊、偷獵動物等破壞性行為時有發(fā)生。為了保存保護好自然遺產(chǎn)，聯(lián)邦政府決定實行軍管。1906年美國建立國家公園管理局，直接管理全國國家公園系統(tǒng)。直到1916年制定國家公園法，才結(jié)束軍管。國會中有國家公園委員會，總統(tǒng)有國家公園顧問，文化遺產(chǎn)有“美國歷史保護顧問委員會”，直接對總統(tǒng)和國會負責(zé)。歷任美國總統(tǒng)都把保護國家公園當(dāng)作一項爭取選民的政治任務(wù)來做，足見其地位。對國家公園的主要威脅是大眾旅游。美國認為“容許國家公園被用于商業(yè)目的的旅游，是對國家公園的獨特、珍貴財富的浪費，并且所有這類旅游都應(yīng)被制止”。美國國家公園作為社會公益事業(yè)，保護經(jīng)費由聯(lián)邦政府撥給國家公園管理局，每年20億美元，此外通過稅費減免，鼓勵支持社會各界對自然和文化遺產(chǎn)的投入，1999年來自社會捐助款達23億美元。國家公園根本不是以贏利為目的的旅游開發(fā)區(qū)，約有1/3的國家公園賣門票，2/3不賣門票，而門票實際上是汽車停車費，凡騎自行車和步行進入黃石公園的概不買票。美國國家公園是工業(yè)文明時代的產(chǎn)物和標(biāo)志。隨著工業(yè)化和城市化的發(fā)展，人們需要回歸大自然、享受大自然，以滿足精神文化上的需求，于是一個“國家公園運動”波及全球。至今世界上已有200多個國家和地區(qū)共建立了2600多座國家公園，平均占各國陸地面積的2.6%，其中美國國家公園的保護利用始終是最好的，吸引了大量的游客，尤其是國外游人。美國只有200多年的立國歷史，但列入保護名錄的文物保護單位有7萬多處，而具有5000多年不間斷文明歷史的中國，縣級以上的文物保護單位卻只有6萬多處，豈不令人汗顏!北京比巴黎差在哪里?許多國際游客站在天安門廣場瞻仰故宮時為其碧瓦紅墻、廟堂巍峨而深深贊嘆，而了解北京這座古都歷史的專家和老人們，卻為它在過去的這個世紀(jì)里漸次消失的其他種種古都風(fēng)貌而深感惋惜。同為歷史文化名城，巴黎比北京做得更好。法國政府極為重視城鄉(xiāng)歷