2011年財(cái)政促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展主要政策

一、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金政策資金來(lái)源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，重點(diǎn)支持上年度出口額在4500萬(wàn)美元以下的企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。由省商務(wù)廳和省財(cái)政廳共同管理，省商務(wù)廳負(fù)責(zé)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出年度使用計(jì)劃，審核、論證資金使用項(xiàng)目；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金的財(cái)務(wù)管理。各市及省直管試點(diǎn)縣（市）商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織、推薦本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，省商務(wù)廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織省級(jí)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目以及所有支持企業(yè)資金撥付、監(jiān)督、檢查等管理工作。1.境外展覽會(huì)支持內(nèi)容包括：①展位費(fèi)（場(chǎng)租、基本展臺(tái)、桌椅和照明）；②公共布展費(fèi)；③大型展品海外運(yùn)雜費(fèi)。團(tuán)體項(xiàng)目需10家以上企業(yè)參展。2.企業(yè)管理體系認(rèn)證支持內(nèi)容包括：①I(mǎi)SO9000等系列質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)；②ISO14000等系列環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)；③職業(yè)安全管理體系認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)；④衛(wèi)生管理體系認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)；⑤其它企業(yè)管理體系認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)。3.各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)證支持內(nèi)容包括：①軟件生產(chǎn)能力成熟度模型（CMM）認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)；②CE、FDA、CL、COS等產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證費(fèi)；③其他產(chǎn)品認(rèn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)。4.境外專(zhuān)利申請(qǐng)支持內(nèi)容包括：①境外專(zhuān)利申請(qǐng)前期考察費(fèi)；②境外專(zhuān)利申請(qǐng)相關(guān)申報(bào)、核準(zhǔn)費(fèi)。5、國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介支持包括：①宣傳材料的翻譯、制作費(fèi)；②宣傳視頻的翻譯、制作費(fèi)。6.電子商務(wù)支持內(nèi)容包括：①創(chuàng)建企業(yè)中英文網(wǎng)站的設(shè)計(jì)費(fèi)；②出口退稅等外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)；③網(wǎng)交會(huì)等網(wǎng)上出口營(yíng)銷(xiāo)公共平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)費(fèi)7.境外廣告和商標(biāo)注冊(cè)支持內(nèi)容包括：①在境外媒體上發(fā)布產(chǎn)品廣告的廣告費(fèi)；②在國(guó)外注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)費(fèi)。8.國(guó)際市場(chǎng)考察支持內(nèi)容包括：①企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目支持不超過(guò)2位人員的國(guó)際市場(chǎng)考察往返交通費(fèi)；②按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)支持人員境外三項(xiàng)費(fèi)用，每人每次境外時(shí)間累計(jì)不超過(guò)20天，其中單個(gè)國(guó)家（含地區(qū)）不超過(guò)10天；③已申請(qǐng)境外展覽會(huì)項(xiàng)目支持的參展企業(yè)，可視資金情況再批復(fù)同意申報(bào)1名人員境外市場(chǎng)考察項(xiàng)目的相關(guān)境外交通費(fèi)和境外三項(xiàng)費(fèi)用。9.境外投（議）標(biāo)支持內(nèi)容包括：①標(biāo)書(shū)購(gòu)制費(fèi)；②項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)費(fèi)。10.企業(yè)培訓(xùn)支持內(nèi)容包括：①培訓(xùn)資料費(fèi)；②培訓(xùn)相關(guān)會(huì)務(wù)費(fèi)；③省級(jí)以上主管部門(mén)組織的境內(nèi)外交流培訓(xùn)費(fèi)。參加培訓(xùn)的企業(yè)需50家以上。11.境外收購(gòu)技術(shù)和品牌支持內(nèi)容包括：①收購(gòu)技術(shù)費(fèi)；②收購(gòu)品牌費(fèi)。12.省商務(wù)廳商省財(cái)政廳同意的其他項(xiàng)目要在商務(wù)部設(shè)立的“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金網(wǎng)站”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)拓資金網(wǎng)站，網(wǎng)址為或）上注冊(cè)，并將加蓋企業(yè)印章后的相關(guān)資料（企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本、法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)副本、《海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》等復(fù)印件）送商務(wù)主管部門(mén)審核。待商務(wù)主管部門(mén)審核公示后，企業(yè)才能申報(bào)開(kāi)拓資金項(xiàng)目。項(xiàng)目活動(dòng)及實(shí)際費(fèi)用支出的相關(guān)合法憑證。主要包括項(xiàng)目相關(guān)的合同（協(xié)議、確認(rèn)書(shū)）、證書(shū)（樣本、光盤(pán)等）、發(fā)票、國(guó)際機(jī)票、銀行轉(zhuǎn)賬憑證（現(xiàn)金收據(jù)）、護(hù)照及簽證（出國(guó)批件）、認(rèn)證單位及網(wǎng)絡(luò)等公司相關(guān)資格證書(shū)的復(fù)印件和登機(jī)牌（原件）等合法憑證。相關(guān)資料須全部加蓋單位印章，是外文的還須翻譯。二、進(jìn)口貼息政策資金來(lái)源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，以貼息的方式重點(diǎn)支持企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術(shù)（往年支持標(biāo)準(zhǔn)大致為：技術(shù)類(lèi)每美元貼息0.2元，設(shè)備類(lèi)每美元貼息0.15元，資源類(lèi)每美元貼息0.05元）。商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作；財(cái)政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。每年4-5月份，省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳根據(jù)部里要求，組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。申請(qǐng)進(jìn)口貼息條件：1.申請(qǐng)企業(yè)近三年內(nèi)沒(méi)有違法違規(guī)的行為，無(wú)惡意拖欠國(guó)家政府性資金行為；2.進(jìn)口產(chǎn)品的，申請(qǐng)貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是付匯憑證上的付匯單位；3.申請(qǐng)貼息的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是每年1月1日至12月31日期間已完成進(jìn)口報(bào)關(guān)；申請(qǐng)貼息的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是每年1月1日至12月31日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證；4.進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其它貼息計(jì)劃；5.技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第331號(hào)）規(guī)定的條款；6.進(jìn)口《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄（2006年修訂）》（財(cái)政部公告2007年第2號(hào)）。申請(qǐng)進(jìn)口貼息標(biāo)準(zhǔn)：1.以進(jìn)口額作為計(jì)算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計(jì)算。2.貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。3.財(cái)政部和商務(wù)部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額。申請(qǐng)進(jìn)口貼息應(yīng)提供的材料：1.企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計(jì)可產(chǎn)生的效益等，及申報(bào)說(shuō)明；2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；3.《進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表》及電子數(shù)據(jù)；4.進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）；5.進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）；6.進(jìn)口技術(shù)的，提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證（復(fù)印件）；7.進(jìn)口“鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)”項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件）、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》（復(fù)印件）及《進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件）。以上材料均需加蓋企業(yè)公章。法律責(zé)任：有以下情形之一的，按照以下辦法的規(guī)定處理：1.采取各種不正當(dāng)手段騙取貼息資金；2.挪用或截留侵占貼息資金；3.拒絕有關(guān)部門(mén)依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)依法監(jiān)督、檢查不予配合。對(duì)違反的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：1.警告并責(zé)令限期改正；2.全額收回已取得的貼息資金；3.被處罰的企業(yè)不得再申請(qǐng)進(jìn)口貼息資金；4.依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）對(duì)相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。三、公共平臺(tái)建設(shè)資金政策資金來(lái)源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，以貼息或補(bǔ)助的方式重點(diǎn)支持我省外貿(mào)企業(yè)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。支持對(duì)象：1.國(guó)家級(jí)基地。商務(wù)部認(rèn)定或由其會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的的農(nóng)產(chǎn)品、輕工、紡織品、醫(yī)藥、專(zhuān)業(yè)化工、新型材料等國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國(guó)家汽車(chē)及零部件出口基地、國(guó)家船舶出口基地等國(guó)家級(jí)基地。2.重點(diǎn)培育基地。商務(wù)部、財(cái)政部以文件形式明確要求予以重點(diǎn)培育基地。3.省級(jí)基地。指各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，參照國(guó)家相關(guān)基地管理辦法確定的具有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、鮮明區(qū)域特色、完善公共服務(wù)體系和較強(qiáng)輻射、帶動(dòng)效應(yīng)的基地。支持內(nèi)容、方式及重點(diǎn)：對(duì)為基地內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)的公告平臺(tái)建設(shè)予以資金支持，包括公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的設(shè)備、技術(shù)、信息資料和軟件的購(gòu)置等費(fèi)用。主要包括：1.產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心。為基地內(nèi)從事服裝、鞋帽、電器和五金等產(chǎn)品出口的企業(yè)提供款式、造型等產(chǎn)品和外觀設(shè)計(jì)的公共服務(wù)。2.公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供系統(tǒng)可靠的試驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)、出具有公信力的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、提供試驗(yàn)檢測(cè)需求咨詢(xún)等公共服務(wù)的分析測(cè)試中心。3.公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)開(kāi)展前瞻性、基礎(chǔ)性的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和實(shí)驗(yàn)協(xié)作等服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級(jí)，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。4.公共認(rèn)證及注冊(cè)服務(wù)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理體系、環(huán)境、產(chǎn)品等認(rèn)證和產(chǎn)品、商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)及相關(guān)技術(shù)咨詢(xún)的平臺(tái)。5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系平臺(tái)。根據(jù)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）或有機(jī)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定要求，為基地內(nèi)企業(yè)建立可共享的產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。6.國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供面向國(guó)際市場(chǎng)的品牌策劃和推廣、公共宣傳、市場(chǎng)推介、企業(yè)交流、今后服務(wù)等公共服務(wù)。7.國(guó)際孵化器平臺(tái)。為基地內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)在開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中提供研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地、通訊、網(wǎng)絡(luò)與辦公方面的共享設(shè)施等公共服務(wù)。8.公共交易平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供以開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易為主的交易場(chǎng)所（包括專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、境內(nèi)外展覽會(huì)等），或提供穩(wěn)定、可靠、便捷的網(wǎng)上洽商、交易等電子商務(wù)服務(wù)的公共平臺(tái)。9.公共展示平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)提供面向國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)品或企業(yè)集中展覽、展示和宣傳服務(wù)的公共平臺(tái)。10.公共信息平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)建立科技資料、專(zhuān)利資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資料等資源庫(kù)，提供數(shù)據(jù)分析、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)信息、貿(mào)易摩擦預(yù)警、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易政策、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接等各項(xiàng)公共服務(wù)的平臺(tái)。11.公共培訓(xùn)平臺(tái)。為基地內(nèi)企業(yè)集中提供與基地主要產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)、并形成規(guī)模的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)的公共平臺(tái)。12.公共物流平臺(tái)。公共物流平臺(tái)是指為基地內(nèi)企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)任锪鞣?wù)的平臺(tái)，重點(diǎn)支持我省為進(jìn)出口企業(yè)孵化服務(wù)的出口散貨拼箱業(yè)務(wù)平臺(tái)。13.為基地提供公共服務(wù)的單位應(yīng)具備開(kāi)展服務(wù)所需的資金、場(chǎng)所、設(shè)備和人員，能夠?yàn)榛貎?nèi)企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)，并與基地所在地商務(wù)主管部門(mén)簽署優(yōu)惠服務(wù)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)包括公告服務(wù)單位所提供的優(yōu)惠服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違約責(zé)任等條款。14.資金采取項(xiàng)目管理、部分支持的方式。支持比例不超過(guò)符合條件項(xiàng)目實(shí)際支出的70%。監(jiān)督檢查：1.省商務(wù)廳、財(cái)政廳對(duì)平臺(tái)建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程管理，將“事前審批、事中監(jiān)督、事后總結(jié)”有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高資金使用效果。2.項(xiàng)目資金撥付后，平臺(tái)建設(shè)資金使用單位有義務(wù)如實(shí)向同級(jí)主管部門(mén)和省商務(wù)廳（對(duì)口業(yè)務(wù)處室）、財(cái)政廳（企業(yè)處）報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行、資金使用和效益評(píng)價(jià)材料，接受監(jiān)督檢查。省商務(wù)廳、財(cái)政廳每年按規(guī)定向財(cái)政部商務(wù)部報(bào)送當(dāng)年項(xiàng)目安排和使用情況法律責(zé)任：1.商務(wù)（外經(jīng)貿(mào)）部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及資金申請(qǐng)使用單位需保證填報(bào)信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，按規(guī)定用好資金。如有違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。2.省商務(wù)廳、財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)單位違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的下列行為予以處罰，追回已經(jīng)取得的項(xiàng)目資金，并在三年內(nèi)取消其申請(qǐng)平臺(tái)建設(shè)資金的資格：（1）違反平臺(tái)建設(shè)資金使用原則，擅自改變使用范圍的；（2）截留、挪用、侵占平臺(tái)建設(shè)資金的；（3）用于個(gè)人福利、獎(jiǎng)勵(lì)等消費(fèi)性開(kāi)支的；（4）利用虛假材料和憑證騙取資金的；（5）違反管理辦法及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。其他：1.平臺(tái)建設(shè)資金按使用方向不同，按照不同基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)要求各自確定申請(qǐng)單位并報(bào)送相關(guān)申報(bào)材料。2.除個(gè)別支持方向外，平臺(tái)建設(shè)資金原則上采取事后撥付方式。需要驗(yàn)收的項(xiàng)目，由省商務(wù)廳和省財(cái)政廳共同組織統(tǒng)一驗(yàn)收，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，省財(cái)政廳撥付資金。市縣屬企業(yè)的資金，以省財(cái)政廳追加市、縣指標(biāo)單下?lián)苜Y金，并由市、縣財(cái)政部門(mén)辦理企業(yè)具體撥款。四、外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金政策資金來(lái)源于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，由省商務(wù)廳和省財(cái)政廳共同管理。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金的業(yè)務(wù)管理，提出年度使用計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳確定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金的支持重點(diǎn)。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金的財(cái)務(wù)管理。近年來(lái)使用方向：外貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展基金：外貿(mào)企業(yè)是進(jìn)出口業(yè)務(wù)的主體，為鼓勵(lì)企業(yè)做大，促進(jìn)進(jìn)出口發(fā)展，以出口基地為工作抓手，增強(qiáng)我省進(jìn)出口后勁，今年安排進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)對(duì)機(jī)電、高新技術(shù)、輕紡等企業(yè)的技改、自主創(chuàng)新、研發(fā)、出口認(rèn)證等方面，給予貼息或補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式支持。各類(lèi)基地建設(shè)申報(bào)條件及申報(bào)材料如下：(1)機(jī)電產(chǎn)品申報(bào)條件：上年出口額500萬(wàn)美元以上的企業(yè)，申報(bào)項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》，項(xiàng)目未曾享受?chē)?guó)家、省其他財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。申報(bào)材料：（1）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；（2）企業(yè)申報(bào)表（見(jiàn)附件1）；（3）專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及專(zhuān)家論證意見(jiàn)；（4）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（5）經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的上一年度完整的財(cái)務(wù)報(bào)告；（6）項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（7）與專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。（2）高新技術(shù)產(chǎn)品申報(bào)條件：出口產(chǎn)品為高新技術(shù)產(chǎn)品，年出口在300萬(wàn)美元以上，成長(zhǎng)性好；具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，技術(shù)水平國(guó)內(nèi)（或省內(nèi)）領(lǐng)先，研發(fā)投入達(dá)到或超過(guò)總收入的3%；具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和在國(guó)內(nèi)外行業(yè)市場(chǎng)中占有一定比例，重點(diǎn)出口產(chǎn)品已取得主要出口國(guó)和地區(qū)相應(yīng)的認(rèn)證；企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)效益良好。申報(bào)材料：安徽省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；安徽省科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地企業(yè)申報(bào)表；其他材料同機(jī)電項(xiàng)目。（3）輕工業(yè)品、紡織品出口申報(bào)條件：具有企業(yè)法人資格，且依法備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者；具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)核算和管理制度，財(cái)務(wù)狀況良好；產(chǎn)品特色明顯，年出口額300萬(wàn)美元以上，近3年出口增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定；獲得相關(guān)的國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證；重視品牌建設(shè)，打造自有品牌并有所成效；遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，按規(guī)定繳納職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。申報(bào)材料：出口基地申請(qǐng)報(bào)告；法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案登記表》復(fù)印件；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的2009年度財(cái)務(wù)報(bào)告；申請(qǐng)單位所取得的有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可文件；專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目情況、報(bào)告及專(zhuān)家意見(jiàn)；其他相關(guān)材料。五、省級(jí)外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)政策（一年一定）資金來(lái)源于省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，以貼息的方式重點(diǎn)支持外貿(mào)企業(yè)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為加快推動(dòng)我省外貿(mào)的發(fā)展，根據(jù)WTO規(guī)則，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，結(jié)合我省實(shí)際情況，在保持政策連續(xù)性同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整財(cái)政資金支持重點(diǎn)和方向（一年一定），按照15000萬(wàn)元規(guī)模，2011年省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策主要支持方向。1、企業(yè)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目：為減少、降低外貿(mào)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，2011年繼續(xù)對(duì)出口信用險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)行補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)：一般產(chǎn)品出口信用險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)30%，其中對(duì)機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和省級(jí)以上出口名牌補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)50%；東歐、中東、非洲、南亞、南美、東南亞等新興出口市場(chǎng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)60%（相互之間不重復(fù)計(jì)算）。2、進(jìn)出口企業(yè)孵化資金項(xiàng)目：2011年繼續(xù)安排進(jìn)出口企業(yè)孵化資金，組織開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)與政策培訓(xùn)，開(kāi)展省直幫扶公司與新孵化企業(yè)的“一對(duì)一”對(duì)口幫扶，組織舉辦產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)對(duì)接活動(dòng)；繼續(xù)開(kāi)展出口散貨拼箱業(yè)務(wù)，擴(kuò)大拼箱工作點(diǎn)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊等媒體加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口孵化的宣傳力度；加強(qiáng)對(duì)市縣商務(wù)主管部門(mén)和孵化中心孵化工作完成情況考核，對(duì)完成工作目標(biāo)較好的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3、省級(jí)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金建設(shè)項(xiàng)目：繼續(xù)支持省商務(wù)廳統(tǒng)一組織的企業(yè)參加境外展覽會(huì)、赴境外開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，以及開(kāi)拓新興市場(chǎng)等，加速推動(dòng)我省出口基地、集群及品牌、優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大對(duì)非洲、東盟、南美等新興市場(chǎng)出口。4、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目：進(jìn)一步增強(qiáng)我省出口企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦能力，繼續(xù)以補(bǔ)貼方式，支持企業(yè)按照省商務(wù)廳、省財(cái)政廳《安徽省區(qū)域性檢測(cè)中心建設(shè)扶持政策實(shí)施辦法》（皖商公平字〔2010〕105號(hào)）要求，加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè)；為引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦應(yīng)訴，對(duì)應(yīng)訴企業(yè)給予一定費(fèi)用支持。5、出口品牌專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目：一是對(duì)新評(píng)選的出口名牌企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；二是支持制作安徽出口名牌畫(huà)冊(cè)和光盤(pán)，通過(guò)駐外經(jīng)商參處、出國(guó)團(tuán)組等多種方式進(jìn)行推介；三是支持舉辦出口品牌集中廣告推介、論壇及培訓(xùn)活動(dòng)。6、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)資金項(xiàng)目：一是加大對(duì)服務(wù)外包支持力度；二是支持重點(diǎn)出口文化企業(yè)出口；三是支持服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)和我省“重點(diǎn)文化出口企業(yè)”、“重點(diǎn)文化出口項(xiàng)目”指導(dǎo)目錄的編制；四是支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)參加國(guó)際性服務(wù)貿(mào)易論壇及會(huì)議。7、企業(yè)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備補(bǔ)貼：對(duì)2011年重點(diǎn)轉(zhuǎn)移外向企業(yè)進(jìn)口機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)線、整機(jī)、關(guān)鍵零部件、高新技術(shù)等，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)外貿(mào)公司代理手續(xù)費(fèi)按合同金額不超過(guò)0.5%給予補(bǔ)貼。單個(gè)企業(yè)的補(bǔ)貼最高不超過(guò)100萬(wàn)元。8、中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保：為解決中小進(jìn)出口企業(yè)融資難的問(wèn)題，繼續(xù)實(shí)施中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款擔(dān)保。擴(kuò)大省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)融資擔(dān)保的引導(dǎo)能力，調(diào)整徽商銀行、興業(yè)銀行合肥分行、建設(shè)銀行安徽省分行擔(dān)保貸款本金規(guī)模，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)合作銀行的放貸積極性。督促合作銀行加大發(fā)放貸款規(guī)模。9、新發(fā)生實(shí)績(jī)企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口和一般貿(mào)易出口獎(jiǎng)勵(lì)六、中小進(jìn)出口企業(yè)擔(dān)保資金政策資金來(lái)源于中央及省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，為切實(shí)解決中小進(jìn)出口企業(yè)融資難問(wèn)題，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳建立安徽省中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金，并由兩廳共同管理。資金的性質(zhì)及使用原則：1.省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金主要用于為商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)推薦的企業(yè)范圍內(nèi)、銀行審核通過(guò)的中小進(jìn)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金貸款提供擔(dān)保的資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金承擔(dān)代償損失最高限額不超過(guò)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金本金總額。2.省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款運(yùn)作第一年度內(nèi)，專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款余額放大至擔(dān)保資金本金的五倍，在運(yùn)作正常，風(fēng)險(xiǎn)控制良好的前提下，逐步放大至十倍。3.省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、科學(xué)評(píng)審、定向使用、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則。資金的管理及運(yùn)作模式：1.省財(cái)政廳和省商務(wù)廳為專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金的主管部門(mén)。聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保審核推薦委員會(huì)，依據(jù)《實(shí)施細(xì)則》對(duì)申請(qǐng)使用專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)進(jìn)行審核推薦，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金的使用情況進(jìn)行管理監(jiān)督。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保審核推薦委員會(huì)由兩廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保審核推薦委員會(huì)下設(shè)省中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保工作組），負(fù)責(zé)辦理專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款的具體工作。2.省商務(wù)廳、省財(cái)政廳與銀行簽訂《安徽省中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款合作協(xié)議》，專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金采用受托運(yùn)作、專(zhuān)戶(hù)管理的方式，商業(yè)銀行向中小進(jìn)出口企業(yè)提供貸款，專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金為商業(yè)銀行向中小進(jìn)出口企業(yè)貸款提供擔(dān)保。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金存入省財(cái)政在商業(yè)銀行的賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。3.設(shè)立省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，用于核銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款出現(xiàn)呆壞帳應(yīng)由專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金承擔(dān)的損失。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳每年根據(jù)上年終專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款余額的1%安排省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款余額比上年增長(zhǎng)的，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金予以補(bǔ)足；專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款余額比上年持平或減少的，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金維持現(xiàn)有規(guī)模。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金從專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金銀行存款利息及當(dāng)年國(guó)家和省級(jí)外貿(mào)促進(jìn)政策資金中列支。從專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金銀行存款利息提取的專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，暫存于各專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金開(kāi)戶(hù)行，必要時(shí)各開(kāi)戶(hù)行按省財(cái)政廳通知?jiǎng)澋绞∝?cái)政廳在商業(yè)銀行集中開(kāi)立的省專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金賬戶(hù)。4.專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款合作銀行根據(jù)中國(guó)人民銀行的相關(guān)規(guī)定，按協(xié)定存款的方式對(duì)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金進(jìn)行存儲(chǔ)計(jì)息，利息收入專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)并按協(xié)定存款的方式進(jìn)行存儲(chǔ)計(jì)息，用于補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和支付開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)。5.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金），申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)在通過(guò)銀行審批、簽訂借款合同和擔(dān)保合同后、實(shí)際放貸前，第一次使用專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際獲得專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款額的2%比例交納企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金；企業(yè)自第二次使用專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款開(kāi)始，根據(jù)其實(shí)際獲得專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款額的1%比例交納企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金由貸款行代收，存入省財(cái)政在貸款行的賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金管理細(xì)則另行制定。6.企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金開(kāi)戶(hù)行根據(jù)中國(guó)人民銀行的相關(guān)規(guī)定，按協(xié)定存款的方式對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金進(jìn)行存儲(chǔ)計(jì)息，利息收入用于補(bǔ)充企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金。申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)條件及提供材料：1.申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)應(yīng)具備下列條件：（1）在我省境內(nèi)注冊(cè)登記、具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并已有一定業(yè)績(jī)的中小進(jìn)出口企業(yè)；上年自營(yíng)進(jìn)出口額超過(guò)4500萬(wàn)美元的，原則上不再支持；（2）要有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，正常經(jīng)營(yíng)兩年以上，經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范，成長(zhǎng)性較好，管理隊(duì)伍較為穩(wěn)定，組織架構(gòu)較為完整；（3）有健全的財(cái)務(wù)制度，財(cái)務(wù)資料真實(shí)可信；（4）資產(chǎn)負(fù)債率一般應(yīng)低于70%;（5）信用較好,無(wú)不良貸款記錄，無(wú)偷稅、騙匯、走私等違法違規(guī)行為記錄。2.申請(qǐng)貸款擔(dān)保企業(yè)須提供的材料一式兩份（不含給市、縣商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的資料）：（1）貸款擔(dān)保的申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容主要包括：企業(yè)基本情況（公司章程、驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、注冊(cè)資本、主要股東、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等）、進(jìn)出口情況、反擔(dān)保方式、還款來(lái)源等；（2）專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)(格式附后);（3）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份的有效證明；（4）擬提供的反擔(dān)保措施相關(guān)資料；（5）企業(yè)近兩年經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表及利潤(rùn)分配表）。（6）繳納企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金承諾書(shū)：承諾“本公司保證已經(jīng)完全理解中小進(jìn)出口企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，同意按業(yè)務(wù)要求繳納企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金，對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金的繳納和代償扣劃不會(huì)提出任何異議?！逼髽I(yè)的反擔(dān)保：1.為有效控制專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金風(fēng)險(xiǎn)，確保擔(dān)保貸款企業(yè)按時(shí)償還借款，被擔(dān)保企業(yè)必須以有效資產(chǎn)抵押、出口退稅賬戶(hù)質(zhì)押、法人代表個(gè)人或企業(yè)實(shí)際控制人個(gè)人保證、擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保及符合銀行擔(dān)保條件的其它企業(yè)為其提供擔(dān)保。各項(xiàng)反擔(dān)保措施既可以單獨(dú)使用也可合并使用，具體反擔(dān)保方式由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳推薦，貸款銀行審核認(rèn)為反擔(dān)保方式確需變動(dòng)的，與省商務(wù)廳、省財(cái)政廳溝通后，可以予以調(diào)整。省商務(wù)廳、省財(cái)政廳委托貸款銀行與貸款企業(yè)辦理?yè)?dān)保反擔(dān)保手續(xù)。2.企業(yè)有效資產(chǎn)是指企業(yè)所擁有的具有公允價(jià)值的房產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)輸工具、企業(yè)依法有權(quán)處理的國(guó)有土地使用權(quán)等。以出口退稅賬戶(hù)作為反擔(dān)保措施的，貸款額度原則上按企業(yè)在此之前半年內(nèi)出口退稅額確定。正常情況下，專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款還款期限前，企業(yè)的出口退稅款可以使用。一旦專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款到期未還，貸款銀行將直接從企業(yè)的出口退稅賬戶(hù)中扣還。貸款銀行如果認(rèn)為企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可能較大時(shí)，與省商務(wù)廳、省財(cái)政廳商定后，可以對(duì)企業(yè)出口退稅賬戶(hù)提前進(jìn)行凍結(jié)，只進(jìn)不出。擔(dān)保貸款限額、期限及利率1.擔(dān)保貸款限額視企業(yè)進(jìn)出口規(guī)模大小而定，對(duì)單個(gè)企業(yè)的最大擔(dān)保貸款額一般控制在500萬(wàn)元以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)1000萬(wàn)元。2.專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款的期限一般為6至9個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)1年，前款不清后款不貸。3.商業(yè)銀行對(duì)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金項(xiàng)下的擔(dān)保貸款按中國(guó)人民銀行公布的同期基準(zhǔn)貸款利率執(zhí)行，不得上?。粚?duì)符合下浮利率條件的優(yōu)質(zhì)客戶(hù)，銀行應(yīng)執(zhí)行下浮利率。除銀行利息、統(tǒng)一收取的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保證金外，銀行及各級(jí)商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)不得收取任何保證金、費(fèi)用。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款申辦程序：1.各市、縣（區(qū)）進(jìn)出口企業(yè)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)提出專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款申請(qǐng)，商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)進(jìn)行審查，審查通過(guò)后在《專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金擔(dān)保申請(qǐng)書(shū)》上簽署審查意見(jiàn)，并辦理推薦函向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳推薦。省直進(jìn)出口企業(yè)直接向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳提出專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款申請(qǐng)。2.省擔(dān)保審核推薦委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保貸款企業(yè)進(jìn)行審核后，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳分批次（原則上每2個(gè)月1次）行文將審核通過(guò)的申請(qǐng)擔(dān)保貸款企業(yè)以專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款擔(dān)保推薦確認(rèn)函的形式向貸款銀行推薦。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)推薦有效期限3個(gè)月。3.貸款銀行在接到省商務(wù)廳、省財(cái)政廳正式擔(dān)保推薦確認(rèn)函后，按照專(zhuān)門(mén)設(shè)定的簡(jiǎn)化操作流程，對(duì)擔(dān)保推薦確認(rèn)函名單范圍內(nèi)企業(yè)的銀行信用、還款來(lái)源、反擔(dān)保抵押物的真實(shí)有效性等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審，確定是否放貸、具體貸款（可以安排一部分貿(mào)易融資）金額，與企業(yè)簽訂相關(guān)合同、發(fā)放貸款。專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)控制與跟蹤：1.各市、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要切實(shí)負(fù)起對(duì)申請(qǐng)擔(dān)保貸款企業(yè)的考查、審核、推薦責(zé)任；擔(dān)保貸款發(fā)放后，要切實(shí)履行跟蹤管理責(zé)任，密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、進(jìn)出口情況，對(duì)企業(yè)發(fā)生的可能影響其按時(shí)還款能力的重大事項(xiàng)要及時(shí)向省商務(wù)廳、省財(cái)政廳反映，并與貸款銀行進(jìn)行溝通，及時(shí)采取資產(chǎn)保全措施，保障專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款安全；專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款逾期后，要積極利用政策措施和行政手段，配合商業(yè)銀行追收貸款。2.貸款銀行要密切關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款企業(yè)資金流量動(dòng)態(tài)，跟蹤其出口退稅賬戶(hù)資金進(jìn)出情況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時(shí)報(bào)告省商務(wù)廳、省財(cái)政廳，同時(shí)采取法律、經(jīng)濟(jì)等資產(chǎn)保全措施，保障專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款安全，可以要求企業(yè)提前歸還專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保貸款代償：1.申請(qǐng)擔(dān)保貸款企業(yè)對(duì)其獲得