2021年度注冊安全工程師實務考點摘錄

第一章安全生產(chǎn)管理概述

安全生產(chǎn)：使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等

生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境

免遭破壞總稱

安全生產(chǎn)管理：針對生產(chǎn)過程中安全問題，運用有效資源，進行有決策、籌劃、組織和控制

活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境和諧，達到安全生產(chǎn)目的

目的：減少和控制危害，減少和控制事故

范疇：安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督管理、工藝技術(shù)管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境

和條件管理

基本對象：生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員

內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全培訓教誨、安

全生產(chǎn)檔案

本質(zhì)安全兩大功能：失誤（操作失誤，不發(fā)生事故）、故障（發(fā)生故障，維持正常工作或自

動變?yōu)榘踩珷顟B(tài)）

事故隱患按危害和整治難度分：普通、重大

危險因素：對人導致傷亡或?qū)ξ飳е峦话l(fā)性損害因素

有害因素：影響人身體健康，導致疾病，或?qū)ξ飳е侣該p害因素

風險：發(fā)生特定危害事件也許性及后果結(jié)合R=f（F,C）

重大危險源：長期或者暫時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品數(shù)量等于或

者超過臨界量單元（涉及場合和設施）

三違：違章指揮、違章操作和違背勞動紀律

三不傷害：不傷害自己、不傷害她人、不被她人傷害

四不放過：防范辦法不貫徹不放過、職工群眾未受到教誨不放過、事故因素不查清不放過、

事故責任者未受到解決不放過

三級安全教誨：廠級教誨、車間教誨、班組教誨

安全分級管理：廠級、車間級、班組級

三同步：同步設計、同步施工、同步投入生產(chǎn)和使用。

三同步內(nèi)容：可行性研究、設計、施工、試生產(chǎn)、竣工驗收到投產(chǎn)使用均應同步進行

安全生產(chǎn)管理原理：系統(tǒng)原理、人本、防止、強制

系統(tǒng)原理4個原則：動態(tài)有關(guān)性原則，整分合原則，反饋原則，封閉原則

人本原理3個原則：動力原則，勉勵原則，能級原則

防止原理4個原則：偶爾損失原則、因果關(guān)系原則、3E原則（工程技術(shù)、教誨、法制對

策）、本質(zhì)安全化原則

強制原理2個原則：安全第一、監(jiān)督

安全管理中心：防止人為不安全動作，消除機械或物質(zhì)危害

第一類危險源（決定事故嚴重限度）：生產(chǎn)現(xiàn)場中產(chǎn)生能量能量源或擁有能量能量載體

第二類危險源（決定事故發(fā)生也許性大小）：導致約束、限制能量控制辦法（屏蔽）失效、

失控或破壞各種不安全因素

事故防止與控制：安全技術(shù)、安全教誨、安全管理三個方面入手

安全生產(chǎn)方針：安全第一，防止為主，綜合治理

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理

安全規(guī)章制度建設重要原則：重要負責人負責原則、安全第一原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范化和

原則化原則

安全規(guī)章制度制定5個流程：起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布

安全規(guī)章制度體系：綜合安全管理、人員安全管理、設備設施安全管理、作業(yè)環(huán)境安全管理

安全第一，防止為主安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)同步必要管安全原則”。

安全生產(chǎn)責任制內(nèi)容：縱向方面，從上到下所有類型人員安全生產(chǎn)職責。橫向方面，各職能

部門安全生產(chǎn)職責

組織保障：安全生產(chǎn)管理機構(gòu)保障、安全生產(chǎn)管理人員保障

機構(gòu)保障：三類高危行業(yè)（礦山，建筑施工，危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存）、從業(yè)人員超過

300人必要設立

人員保障：三類高危行業(yè)、從業(yè)人員超過300人必要設立。（高危行業(yè)按10%。、超過300人

按5%。、少于300人按5%。專職或兼職）

安全生產(chǎn)費用管理原則：公司提取、政府監(jiān)管、保證需要、規(guī)范使用

安全生產(chǎn)費用使用原則：專戶核算、專款專用

安全技術(shù)辦法籌劃基本原則：必要性和可行性原則；自力更生與勤儉節(jié)約原則；輕重緩急與

統(tǒng)籌安全原則；領導和群眾相結(jié)合原則

風險抵押金存儲規(guī)定：事先準時足額存儲

風險抵押金管理：專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?、禁止挪用

安全技術(shù)辦法籌劃編制環(huán)節(jié)：擬定編制時間、布置編制工作、擬定項目和內(nèi)容、編制、審

批、下達

安全生產(chǎn)檢查按性質(zhì)類型：普通性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日先后檢查

安全生產(chǎn)檢查內(nèi)容：軟件系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)

安全生產(chǎn)檢查辦法：常規(guī)檢查法、安全檢查表法、儀器檢查法

檢查程序：準備、實行檢查、分析判斷、進行解決、貫徹整治

安全生產(chǎn)事故分類：普通事故隱患、重大事故隱患

重大事故隱患報告內(nèi)容：隱患現(xiàn)狀及其產(chǎn)生因素、隱患危害限度和整治難易限度分析、隱患

治理方案

重大事故隱患治理方案：治理目的和任務、采用辦法和辦法、經(jīng)費和物資貫徹、負責治理機

構(gòu)和人員、治理時限和規(guī)定、安全辦法和應急預案

勞動防護用品用法：使用前一方面進行檢查、在其性能范疇內(nèi)使用，不使用不具備“三證”

和“一標志”護品、嚴格按照使用闡明書對的使用

特種勞動防護用品目錄分6大類21小類

第三章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)督管理是國家安全秤監(jiān)督管理總局；行業(yè)監(jiān)管是公安、交

通、鐵道民航、水利、建設、質(zhì)檢和國務院關(guān)于部門

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理特性：權(quán)威性是法律授權(quán)、強制性是以國家強制力作后盾、普遍約束性是

具備法律普遍約束力

基本原則：堅持“有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”原則；堅持以事實為根據(jù)，以法律為準

繩原則；堅持防止為主原則；堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合原則；堅持監(jiān)察與服務相結(jié)合

原則；堅持教誨與懲罰相結(jié)合原則

對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查、頒發(fā)關(guān)于安全生產(chǎn)事項允許是兩種重要監(jiān)督管理形式

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式：事前監(jiān)督管理（頒發(fā)允許）；事中監(jiān)督管理（行為、技術(shù)監(jiān)察）；

事后監(jiān)督管理（應急救援、調(diào)查解決、提出防范辦法）

內(nèi)容：安全管理和安全技術(shù)辦法、機構(gòu)和安全教誨培訓、隱患治理、傷亡事故管理、職業(yè)危

害及職業(yè)病管理、對女職工和未成年工特殊保護、行政允許制度

煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察體制特點：實行垂直管理、監(jiān)察和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)察

方式：尋常、重點、專項、定期監(jiān)察

內(nèi)容：安全管理方面、安全技術(shù)方面、安全辦法方面、與否在依法批準開采范疇內(nèi)進行采礦

作業(yè)

特種設備安全監(jiān)察方式：市場準入制度、設備準用制度、事故應對和調(diào)查解決

第四章危險有害因素辨認'風險管理與安全評價

危險因素：能對人導致傷亡或?qū)ξ飳е峦话l(fā)性損害因素

有害因素：能影響人身體健康，導致疾病，或?qū)ξ飳е侣該p害因素

存在危險有害物質(zhì)、能量失去控制是危險、有害因素轉(zhuǎn)換為事故主線因素

危險有害物質(zhì)和能量失控重要體現(xiàn)：人不安全行為、物不安全狀態(tài)、管理缺陷

《公司職工傷亡事故分類》中危險因素分為：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、

觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆

炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其她爆炸、中毒和窒息、其她傷害

危險、有害因素辨認原則：科學性、系統(tǒng)性、全面性、預測性

風險評價辦法：直接經(jīng)驗分析法；系統(tǒng)安全分析法；綜合性分析法；慣用性分析法

風險管理內(nèi)容：擬定范疇和目的、危害辨識、風險評價、風險控制辦法

安全評價分：預評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價

安全評價程序：前期準備；辨識與分析危險、有害因素；劃分評價單元；定性、定量評價;

提出安全對策辦法建議；作出安全評價結(jié)論；編制安全評價報告

第五章重大危險源管理

重大危險源控制系統(tǒng)：辨識、評價、管理、重大危險源安全報告、事故應急救援預案、工廠

選址和土地使用規(guī)劃、重大危險源監(jiān)察

重大危險源辨識辦法：qi/Qi+qz/Qz+...........+QN/QN三1

危險性評價取決于事故易發(fā)性和事故后果嚴重性

固有危險性：由生產(chǎn)物質(zhì)危險性和工藝危險性決定

現(xiàn)實危險性：不但取決于生產(chǎn)單元固有危險性，還同各種人為管理因素密切有關(guān)

第六章職業(yè)危害與職業(yè)病管理

職業(yè)性危害因素：在生產(chǎn)過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境中存在危害從業(yè)人員健康因素

來源有：生產(chǎn)工藝過程、勞動過程、作業(yè)環(huán)境中存在危害勞動者健康因素

性質(zhì)分：環(huán)境因素（物理、化學、生物因素）；與職業(yè)關(guān)于其她因素（作業(yè)時間過長、強度

過大、負荷過重等）；其她因素（生態(tài)環(huán)境、管理水平、健全法制）

職業(yè)病按《職業(yè)病目錄》分10大類115種

生產(chǎn)性粉塵及塵肺病有矽肺、煤矽肺、石棉塵肺

導致職業(yè)病發(fā)生因素：有害因素性質(zhì)、作用于人體量、個體易感性

工作場合有害因素職業(yè)接觸限值：時間加權(quán)平均容許濃度、最高容許濃度、短時間接觸容許

濃度

職業(yè)病危害項目申報應在竣工之日起30日內(nèi)

職業(yè)病報告卡內(nèi)容：用人單位信息、職業(yè)病患者基本信息、專業(yè)工齡、職業(yè)病種、詳細病

名、中毒事故編碼、同步中毒人數(shù)、發(fā)生日期、診斷、死亡日期、診斷單位、報告單位、報

告人及報告日期

第七章安全生產(chǎn)應急管理

應急設備：報警系統(tǒng)；應急照明和動力；逃生工具和安全避難所；安全隔離閥、開關(guān)和切斷

閥；消防設備和通訊設備；急救設備

事故應急救援基本任務：及時組織營救，撤離或保護其她人員；迅速控制事態(tài)，擬定事故危

害限度；消除事故后果，做好現(xiàn)場恢復；查清事故因素，評估危害限度

特點：不擬定性和突發(fā)性；復雜性；后果、影響易猝變、激化和放大

事故應急管理過程：防止、準備、響應、恢復

事故應急救援體系：組織體制、運作機制、法制基本、應急保障系統(tǒng)

事故應急救援預案：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置預案

應急預案基本構(gòu)造：（1+4）基本預案+應急功能設立、特殊風險管理、原則操作程序、支持

附件

應急預案編制過程：成立工作組、資料收集、風險和脆弱性分析、應急能力評估、應急預案

編制、應急預案評審與發(fā)布

應急預案核心要素：方針與原則；應急策劃；應急準備；應急響應；現(xiàn)場恢復；預案管理與

評審改進

演習類型：桌面演習、功能演習、全面演習

演習實行基本過程：準備階段、演習階段、總結(jié)階段

第八章職業(yè)健康安全管理體系

運營模式：方針、組織、籌劃與實行、評價、改進辦法

基本要素：方針、組織、籌劃與實行、檢查與評價、改進辦法

建立環(huán)節(jié)：學習與培訓、初始評審、體系策劃、文獻編寫策劃、體系試運營、評審完善

培訓3個層次：管理層、內(nèi)審員、全體員工

體系試運營：內(nèi)容（按文獻和程序規(guī)定開展各項安全管理活動、檢查文獻自身與否完整合

用）；時間（試運營時間不少于3個月）

審核：第一方審核（自我審核）、第二方審核（與生產(chǎn)經(jīng)營單位有利益關(guān)系有關(guān)方，旨在為

有關(guān)方提供信任根據(jù)）、第三方審核（無經(jīng)濟利益第三方提供公正公平審核）

第九章安全生產(chǎn)原則化

安全生產(chǎn)原則化：安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達到法律、行政法

規(guī)、部門規(guī)章和原則等規(guī)定制定規(guī)則

管理辦法：籌劃、實行、檢查、改進動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進管理模式

意義：1、安全原則化管理是防止事故、加強安全生產(chǎn)管理重要基本；2、是貫徹實行《中華

人民共和國安全生產(chǎn)法》、貫徹安全生產(chǎn)責任制重要手段；3、是實行安全生產(chǎn)允許制度，強

化源頭管理有力辦法

重要工作內(nèi)容：初始評審；策劃；教誨培訓；實行；自評；改進與提高；達標考核

第十章生產(chǎn)安全事故管理

普通生產(chǎn)安全事故:

一次導致

一次導致30一次導致3?

10-29人一次導致1?

人以上（含9人（含3

（含10人）2人死亡

30人）死亡人）死亡

死亡

一次導致100

一次導致一次導致一次導致1?

特另U人以上（含

重大50~99人重較大10-49人重普通9人重傷（涉

重大100人）重傷

事故傷（涉及急性事故傷（涉及急性事故及急性工業(yè)中

事故（涉及急性工

工業(yè)中毒）工業(yè)中毒）毒）

業(yè)中毒）

一次導致1億一次導致一次導致一次導致100

元以上（含15000萬?1億1000萬?萬?1000萬

億元）直接經(jīng)元直接經(jīng)濟損5000萬元直元直接經(jīng)濟損

濟損失失接經(jīng)濟損失失

道路交通事故:

一次導致死亡3人一次導致死

以上亡1?2人一次導致重

傷1~2人

重傷11人以上

一次導致輕

死亡1人，同步重重傷3人以傷1-2人

傷8人以上上10人如下輕傷3人以

特大死亡2人，同步重重大普通上輕微

事故事故事故事故

傷5人以上

財產(chǎn)損失機

動車事故局

財產(chǎn)損失6萬元以財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失局限性1000

上3~6萬元限性3萬元元，非機動

車局限性200

元

火災事故:

死亡10人以上（含10人）死亡3人以上

重傷20人以上重傷10人以上

特大重大普通不具備前列

死亡重傷20人以上死亡重傷10人以上

事故事故事故兩項情形

受災50戶以上受災30戶以上

財產(chǎn)損失100萬元以上財產(chǎn)損失30萬元以上

事故分類：責任事故（人為因素導致事故）、非責任事故（自然因素導致事故）

報告原則規(guī)定：及時、精確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報和瞞報

負有事故報告責任：事故現(xiàn)場關(guān)于人員；事故發(fā)生單位重要負責人；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關(guān)于部門；關(guān)于地方人民政府

事故報告實行雙報告制度

報告程序及時限：1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場關(guān)于人員應及時向本單位負責人報告；狀況緊急

時，可以直接向發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責關(guān)于部門報告。2、單位負責人接到報告后，應于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關(guān)于部門報告。3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部

門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關(guān)于部門接到事故報告后，應按照事故級別逐級上報事故狀

況，每級上報時間不得2小時。特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關(guān)于部門；較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人

民政體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管職責關(guān)于部門；普通事故上報至設區(qū)市

級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關(guān)于部門。

報告事故內(nèi)容：1、事故發(fā)生單位概況；2、時間、地點以及現(xiàn)場狀況；3、簡要通過；4、已

經(jīng)導致或者也許導致傷亡人數(shù)和初步預計直接經(jīng)濟損失；5、已采用辦法；6、事故補報，自

事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故導致傷亡人數(shù)發(fā)生變化，應及時補報。道路交通事故、火災事

故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故導致傷亡人數(shù)發(fā)生變化，要及時補報。

以高級別事故因素為先擬定事故級別

事故救援與現(xiàn)場處置：1、事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當及時啟動事故應急預

案，或采用有效辦法，組織急救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2、事故發(fā)生地

關(guān)于地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責關(guān)部門接到事故報

告后，其負責人應及時趕赴事故現(xiàn)場，組織故事救援。3、事故發(fā)地公安機關(guān)依照事故狀況，

對涉嫌犯罪，應依法備案偵查，采用強制辦法和偵查辦法。犯罪嫌疑人逃匿，公安機關(guān)應當

迅速追捕歸案。

事故調(diào)查基本原