淺析國內(nèi)鮮奶市場的發(fā)展與現(xiàn)狀

目錄摘要關(guān)鍵詞AbstractKeywords引言一、國內(nèi)鮮奶市場發(fā)展的基本概況1.中國奶業(yè)的繁榮與波動1.1中國奶業(yè)的前期發(fā)展1.2中國奶業(yè)的波動1.3國內(nèi)鮮奶市場的繼續(xù)發(fā)展2.近年鮮奶市場的發(fā)展?fàn)顩r2.1鮮奶滯銷、奶農(nóng)倒奶2.2下游鮮奶降價促銷二、鮮奶市場價格波動的多重原因1.進(jìn)口奶粉對國內(nèi)生鮮乳的沖擊2.進(jìn)口鮮奶市場繁榮，洋品牌大份額占據(jù)中國液態(tài)奶市場2.1進(jìn)口鮮奶市場的發(fā)展2.2歐盟取消牛奶配制額2.3電商的崛起3.鮮奶市場發(fā)展不均衡3.1高端鮮奶市場發(fā)展膨脹，平價牛奶受沖擊嚴(yán)重。3.1.1高價格鮮奶的發(fā)展3.1.2高品質(zhì)鮮奶市場需求增長3.2低溫鮮奶市場的發(fā)展3.2.1巴氏牛奶營養(yǎng)價值更高3.2.2我國巴氏鮮奶市場份額小3.2.3低溫牛奶的發(fā)展前景三、中國乳品行業(yè)的生存與危機(jī)1.信任危機(jī)的存續(xù)2.養(yǎng)殖方式落后，機(jī)制不健全3.鮮奶發(fā)展的兩極分化3.1城鄉(xiāng)鮮奶消費的分化3.2乳品市場的分化四、對國內(nèi)鮮奶市場的發(fā)展建議1.提高中國奶業(yè)的安全與質(zhì)量1.1加大監(jiān)督管理力度1.2建立多元監(jiān)管機(jī)制抑制食品安全亊故多發(fā)2.推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖方式改變，提高生產(chǎn)水平，完善利益機(jī)制3.中外企業(yè)的合作淺析國內(nèi)鮮奶市場的發(fā)展與現(xiàn)狀摘要隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的不斷提高，奶制品逐漸成為人們生活所需的必需品。中國奶業(yè)在不斷發(fā)展的大前景下，也伴隨了一些的波動，尤其是近些年的鮮奶市場價格起伏不定。這不僅與全球大環(huán)境有關(guān)，還和中國的奶業(yè)體制有重要關(guān)聯(lián)。養(yǎng)殖方式的落后、機(jī)制體系的不健全、消費者奶制品安全質(zhì)量的不信任等都是我國鮮奶市場危機(jī)。而隨著進(jìn)口奶品的涌入、高端市場的發(fā)展使國內(nèi)鮮奶市場面臨了更多的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國奶業(yè)的改革是我國奶業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。面對百花齊放的鮮奶市場，中國乳企在不斷學(xué)習(xí)與進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推出更優(yōu)質(zhì)的牛奶。相信國內(nèi)鮮奶市場會在政府、企業(yè)、消費者的共同努力下會走出現(xiàn)在的風(fēng)波，迎接更好的未來。關(guān)鍵詞：鮮奶降價高端市場進(jìn)口鮮奶引言“鮮奶降價”“奶農(nóng)倒奶”，近期的新聞報紙上出現(xiàn)大面積類似報道，中國奶業(yè)的發(fā)展雖不是順風(fēng)順?biāo)?，但也是一路上漲的趨勢，但在中國奶業(yè)發(fā)展進(jìn)程里，總會有一些波動不定期的出現(xiàn)。像“奶農(nóng)倒奶”“奶農(nóng)賣?！钡榷荚谥袊槠钒l(fā)展中出現(xiàn)過多次。本文就主要分析了近年來中國鮮奶市場發(fā)生鮮奶降價現(xiàn)象的原因、問題及筆者針對這些現(xiàn)象提出的意見。主要闡述了中國鮮奶市場的基本概況，鮮奶價格波動的原因，中國乳品的危機(jī)問題與對鮮奶市場發(fā)展的建議。希望通過稚嫩的描述，能夠讓讀者簡單了解鮮奶市場的發(fā)展與現(xiàn)狀，讓鮮奶市場得到更好的發(fā)展。國內(nèi)鮮奶市場發(fā)展基本概況（未補(bǔ)圖）1.中國奶業(yè)的繁榮與波動1.1中國奶業(yè)的前期發(fā)展中國奶業(yè)20年，從1978年到2000年，中國原料奶總產(chǎn)量已由97萬噸增長到879.5萬噸，平均每年增長36.67%。1978年以來，中國奶牛存欄量已由當(dāng)年的48萬頭增長為2000年的456.1萬頭，平均每年增長38.65%。特別是2000年以來，中央以及各地都把奶業(yè)作為解決三農(nóng)問題的重要途徑。在政策、資金等多方面都給予了重點支持，特別是原料奶的生產(chǎn)和乳品的加工實現(xiàn)了每年兩位數(shù)的增長，奶業(yè)的綜合生產(chǎn)能力顯著提高。2006年我國奶類總產(chǎn)量為3302萬噸，是2000年的3.6倍，年均增長23.8%。2006年底奶牛存欄數(shù)為1363萬頭，年均增長18.6%。2007年奶類產(chǎn)量的增幅有所減緩，但是仍呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，2007年上半年，全國奶類總產(chǎn)量達(dá)到1718萬噸，同比增長12.5%。可見中國奶業(yè)發(fā)展之迅速。1.2中國奶業(yè)的波動進(jìn)入21世紀(jì)之后全球奶業(yè)發(fā)展的增量約有50%來自中國，中國在2006年已成為全球第三個產(chǎn)奶大國。然而，在2008年發(fā)生了三聚氰胺事件之后，中國奶業(yè)發(fā)展則受到了史無前例的重創(chuàng)，發(fā)展速度立即從衛(wèi)星般急刷轉(zhuǎn)變?yōu)槲浵伵佬邪愠示徛腔舶l(fā)展態(tài)勢。三聚氰胺亊件后2009全國奶類生產(chǎn)總產(chǎn)量比上年下降了2.7%，牛奶生產(chǎn)總量下降了1.0%。在2009年到2012年時間內(nèi)，發(fā)生了由全球經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了奶業(yè)危機(jī)。直接的導(dǎo)火索是2008年全球金融危機(jī)暴發(fā)，這一次危機(jī)對行業(yè)的打擊似乎達(dá)到了毀滅性的地步。奶源收購價格直線瘋狂破跌，全球奶源平均價格跌至平均每公斤1.70～1.75元人民幣，當(dāng)中也包括新西蘭、美國等這些奶業(yè)發(fā)達(dá)國家，這些國家當(dāng)時的最低收奶價甚至跌至每公斤1.28元～1.56元人民幣。牛奶及其乳制品嚴(yán)重滯銷買不出去，造成大量積壓滯銷，還引發(fā)了等多個國家奶農(nóng)大量倒奶的現(xiàn)象。歐盟乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展衰退和不景氣，無疑，這也會拖累或影響到全球奶業(yè)的發(fā)展。人們在經(jīng)濟(jì)衰退期間，因為貨幣通漲，可支配收入減少，致使牛奶的消費減少。在這種大環(huán)境下，中國鮮奶市場也受到了一定的波及，發(fā)展受到一定程度的抑制。在外國市場遇到本國牛奶消費蕭條時，卻把牛奶的銷路寄托在中國市場。自2011年以來，中國市場上多出了許多洋奶品牌產(chǎn)品。三聚氰胺事件之前進(jìn)入的外國奶品，主要是以奶為主，而在之后的一兩年里，洋奶品牌產(chǎn)品還包括液態(tài)牛奶。這也對國內(nèi)鮮奶市場的發(fā)展造成了一定的影響1.3國內(nèi)鮮奶市場的繼續(xù)發(fā)展2010年我國奶類生產(chǎn)總產(chǎn)量增長了1.9%，牛奶生產(chǎn)總量增長了1.6%;2011年奶類生產(chǎn)總產(chǎn)量增長了2.1%，牛奶生產(chǎn)總量增長了2.2%。2012年我國奶業(yè)在平穩(wěn)中發(fā)展，牛奶產(chǎn)量將達(dá)到3870萬噸，比2011年增長1.5%。2.近年鮮奶市場的發(fā)展現(xiàn)象自2013下半年起，生鮮乳價格一路上漲，供不應(yīng)求，漲幅超20%。這致使2013下半年鮮奶價格一路飆至5元/公斤，仍然出現(xiàn)“奶荒”現(xiàn)象。2014年2月份起，生鮮乳價格連跌10個月，價格進(jìn)入下行通道。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新數(shù)據(jù)顯示，2014年12月第一周，內(nèi)蒙古、河北等十個奶牛主產(chǎn)?。▍^(qū)）生鮮乳平均價格下降到3.82%，比前周下滑0.3%，比去年同比下降6.1%。在14年最后一月中鮮奶收購價格一路跌至3.3元/公斤。2.1鮮奶滯銷，奶農(nóng)倒奶在鮮奶市場價格一路下跌的情況下，河北、山東、青海等奶農(nóng)家鮮奶鮮奶銷售停滯，甚至出現(xiàn)賣奶?，F(xiàn)象，很多地區(qū)沒天倒奶要達(dá)千斤?！斑@不是一個好兆頭啊，倒奶事件不是單一的，它反映出我國奶業(yè)發(fā)展面臨的深層次問題?！比闃I(yè)專家王丁棉表示。根據(jù)他的調(diào)查，從2009年起，奶農(nóng)殺牛賣牛就一直沒有停止過，每年退出、棄養(yǎng)的農(nóng)戶均超10萬戶，連奶源最欠缺的廣州，最近也罕見地出現(xiàn)了有10戶奶農(nóng)棄養(yǎng)，這是近年來首次出現(xiàn)的現(xiàn)象。特別需要指出的是，我國原料奶收購價格存在失真現(xiàn)象。由于乳品加工企業(yè)和奶農(nóng)的地位不對等，所以奶農(nóng)在原料奶收購價格上沒有話語權(quán)。飼料價格連年上漲，原奶收購價下降，收購量也不斷降低，這致使奶農(nóng)嚴(yán)重虧損。對于奶農(nóng)倒奶的現(xiàn)象，這是因為奶行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益分配嚴(yán)重失衡，利潤分配不合理。上游養(yǎng)殖業(yè)的利潤占10%還不到，奶農(nóng)完全沒有議價權(quán)，奶價議價權(quán)掌控在乳品企業(yè)手中，奶農(nóng)的利益得不到保障，虧本養(yǎng)不下去時就只好賣牛殺牛甚至是棄養(yǎng)。2.2下游鮮奶降價促銷根據(jù)各大超市2015年3月數(shù)據(jù)，原來賣2.9元/瓶的伊利純牛奶已經(jīng)降到了2.2元/瓶，蒙牛純牛奶則從2.8元/瓶降到了1.9元/瓶，降幅達(dá)30%。不僅如此，各大乳企的多個系列產(chǎn)品都在降價，或者推出“立減10元”活動。超市的售貨員說現(xiàn)在牛奶的價格是近一年半以來最低的時候，一些品種甚至便宜一半。伊利金典純牛奶已經(jīng)從65元/箱降到了59元/箱，伊利舒化奶（全脂/低脂）則是“立減6元”。蒙牛兒童奶125ml骨力/190ml佳智以及伊利QQ星健護(hù)系列則是買一送一，優(yōu)惠幅度相當(dāng)于50%。蒙牛精選純牛奶從52.8元/箱降到40.5元/箱。乳品企業(yè)通過促銷活動增加銷量。3.鮮奶市場未來發(fā)展預(yù)測（未補(bǔ)全）二、鮮奶市場價格波動的多重原因1.進(jìn)口奶粉對國內(nèi)生鮮乳的沖擊據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年我國進(jìn)口淡奶粉68萬噸，同比上升75%，進(jìn)口鮮奶同比上升15%。大量洋奶粉進(jìn)口逐漸的增加，國外進(jìn)口奶粉價格低，對國內(nèi)乳品企業(yè)的吸引力巨大：國際進(jìn)口奶粉價格從2013年4月開始不斷下滑，從5.5萬元/噸到了目前的1.9萬/噸。國內(nèi)乳品企業(yè)面對價格誘惑不斷存活，造成庫存多，資金大量占用，從而國內(nèi)收購量減少。以新西蘭為例，國際奶粉價格由2014年1月的4.2萬元/噸降到10月的2.1萬元/噸，那么企業(yè)使用進(jìn)口淡奶粉還原成鮮奶成本為2.6元/公斤，比國內(nèi)收購生鮮乳的3.8元/公斤成本低了三成。原材料的價格懸殊使乳品企業(yè)使用進(jìn)口奶源來生產(chǎn)加工乳制品。受進(jìn)口影響，從2012年起生鮮奶價格大起大落，“旺季提價爭奶槍奶，淡季降價壓奶聚奶”這成了現(xiàn)階段中國奶業(yè)的現(xiàn)象潛規(guī)則。2.進(jìn)口鮮奶市場繁榮，洋品牌大份額占據(jù)中國液態(tài)奶市場2.1進(jìn)口鮮奶市場的發(fā)展據(jù)中國乳業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，目前中國乳制品產(chǎn)量約3700萬噸，消費量約4000萬噸，供求缺口300萬至400萬噸。但近年來，來自歐盟、澳大利亞、新西蘭等地的原料奶越來越多進(jìn)入中國市場，并與本土乳企、牧場直接競爭。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，幾乎每個超市都開辟了進(jìn)口牛奶專區(qū)，并且價格都相對實惠。現(xiàn)在一些超市貨架上擺滿了十多種進(jìn)口牛奶，來自德國、西班牙、泰國、美國、澳大利亞、新西蘭、法國等多個國家。不少品牌推出1升家庭裝，價格在9.8元-20多元之間不等，和國產(chǎn)牛奶的價格相當(dāng)。2010年-2013年，中國液態(tài)奶進(jìn)口量呈遞增趨勢，成倍的增長是由來自27-29個國家的上百種進(jìn)口牛奶品牌帶來的歐德堡、德運、多美鮮、生機(jī)谷，在今天的中國液態(tài)奶市場，這些進(jìn)口品牌正越來越多地進(jìn)入消費者的視線。來自中國乳業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2010-2013年，中國液態(tài)奶進(jìn)口量呈遞增趨勢，分別為1.59萬噸、4.05萬噸、9.38萬噸和19.5萬噸。2014年9月，液態(tài)奶進(jìn)口量已經(jīng)超過20萬噸，2014年進(jìn)口量預(yù)計在28萬-30萬噸之間。成倍的增長是由來自27-29個國家的上百種進(jìn)口牛奶品牌帶來的。對這一變化感受最深的正是經(jīng)營進(jìn)口牛奶品牌的代理商。富祺仕貿(mào)易(上海)有限公司是澳大利亞品牌德運在中國的獨家代理商，其總經(jīng)理楊穎表示德運在2008年銷量開始迅猛增長，2009年的銷量比2008年增長了1倍，而2010年又比2009年增長了5倍。德國品牌歐德堡的中國區(qū)負(fù)責(zé)人王凡也表示銷量變化明顯，自2010年后，每年歐德堡的銷量都要翻一番?！拔覀儾]有做很多營銷，主要還是消費需求增加。”數(shù)據(jù)顯示，2013年中國常溫奶消費1000萬噸，其中進(jìn)口液態(tài)奶19.5萬噸，占比近2%。這2%，是進(jìn)口液態(tài)奶幾番試水中國的結(jié)果。2.2歐盟取消牛奶配額制4月1日起，歐盟正式取消了自1984年開始實施的牛奶配額制。本周期貨市場的全球乳品拍賣價格繼續(xù)處于低位。歐盟發(fā)言人表示，中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體對歐盟奶制品的旺盛需求，是歐盟決定如期取消奶業(yè)配額的主要原因。據(jù)了解，歐盟牛奶配額制正式終結(jié)，這也意味著歐盟國家的牛奶產(chǎn)量將根據(jù)本國的產(chǎn)能、市場需求自由發(fā)展，不再受到政府配額限制。此前有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，2015年全球牛奶供應(yīng)量預(yù)計將上升2%—4%，荷蘭銀行的預(yù)測則是至2020年整個歐盟奶產(chǎn)量將增加40億升。可以預(yù)計奶價會再次下滑。原本我國國內(nèi)對國外奶的進(jìn)口配額就是放開的。現(xiàn)今歐盟配額制的取消，會使更多的國外牛奶流向市場洼地，對國內(nèi)的牛奶行業(yè)沖擊會加大因此，國外品牌為今后發(fā)展做準(zhǔn)備，提前開拓中國市場。進(jìn)口品牌看好中國液態(tài)奶市場的成長空間——目前中國人均液態(tài)奶消費量為15.9公斤，而歐盟和美國的人均消費量達(dá)到65.0公斤和81.8公斤。這就是大量進(jìn)口鮮奶產(chǎn)生的原因。2.3電商的崛起進(jìn)口牛奶的發(fā)展與電商的發(fā)展不無關(guān)系。作為介入進(jìn)口食品較早的電商，1號店目前在售的進(jìn)口牛奶分類涵蓋了29個國家、近300種產(chǎn)品，產(chǎn)地遠(yuǎn)至南美烏拉圭。2014年1-9月，1號店進(jìn)口牛奶線上銷售占全國進(jìn)口牛奶線上銷售總量的50%，占中國進(jìn)口牛奶總量的10%。1號店在2011年4月正式進(jìn)入進(jìn)口食品，將之作為一級類目，起初一個月賣掉一個集裝箱，到2012年一天賣一個集裝箱。2014年3月做吉尼斯活動時，一天賣掉50多個集裝箱，到了5月，最多一天時賣掉100個集裝箱。2014年3月18日上午10時起的24小時內(nèi)，1號店累計售出近70個集裝箱、約133萬盒進(jìn)口牛奶。之后的5月29日上午，僅用時51分30秒，1號店100個集裝箱共計200萬盒進(jìn)口牛奶銷售一空。1號店目前進(jìn)口牛奶和國產(chǎn)牛奶的銷量比是3:1。這就說明消費者對進(jìn)口牛奶的需求日益增長。這也是進(jìn)口鮮奶大量進(jìn)入中國市場的原因之一。3.鮮奶市場發(fā)展不均衡3.1高端鮮奶市場發(fā)展膨脹，平價牛奶受沖擊嚴(yán)重3.1.1高價格鮮奶的發(fā)展在食品消費市場上，牛奶始終被看做是一種大眾消費品，然而蒙牛推出的特侖蘇牛奶，卻依靠體驗營銷打破了這種保守的思維定式，劍指高端定位，在眾人的質(zhì)疑聲中獲得了市場的認(rèn)可。2005年底推出的蒙牛差異化品牌特侖蘇牛奶，經(jīng)歷幾年時間，其在上海一個市場的銷售量就達(dá)到日1萬箱，而在其市場運作強(qiáng)勢的北方地區(qū)，這個數(shù)字更高。2006年光明牛奶把第一罐18元的優(yōu)陪鮮奶擺上超市冷藏架，人們就擔(dān)心18元的牛奶能不能賣出去。現(xiàn)在答案很明確了。明治、味全、朝日、延世等越來越多的乳企開始銷售定價超過18元的鮮奶產(chǎn)品。高端市場展現(xiàn)了它巨大的潛力。2014年諸如喬尼牧場、壽爾兒童牛奶、南陽牧場、蘭維樂巴氏殺菌奶等一系列鮮奶品牌不斷涌進(jìn)國內(nèi)鮮奶市場。盡管價格昂貴，從25元到70元不等，但隨著人們生活水平的提高，越來越多的人愿意為一杯純正、天然、安全的牛奶埋單。在2006到2008年期間，日本最大的乳制品生產(chǎn)商明治乳業(yè)在上海超市進(jìn)行過一次試買，定價30元的鮮奶在當(dāng)時屬超高端范圍，卻仍然常常賣斷貨。2014年10月，味全在上海及其周邊地區(qū)銷售了一款售價為19.8元的新鮮奶產(chǎn)品。該產(chǎn)品上市一個月內(nèi)，味全鮮奶品類的銷量同比增長125%。從2013年上半年開始，受益于中韓貿(mào)易關(guān)系的交好與韓流文化的影響，一升售價48元的韓國延世牛奶受到追捧，銷量自進(jìn)入中國市場以來不斷上漲。3.1.2高品質(zhì)鮮奶市場需求增長2010年“中國牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被指全球最低”的報道引起了人們的恐慌，在2010年以前，我國牛奶的標(biāo)準(zhǔn)是每毫升細(xì)菌總數(shù)50萬個，而蛋白質(zhì)是每百克2.95克。2010年調(diào)整國家牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，生奶、常溫奶、巴氏奶標(biāo)準(zhǔn)改為細(xì)菌總數(shù)調(diào)到200萬個每毫升，而蛋白質(zhì)調(diào)到2.80克每百克。過去中國的牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍就不算高，調(diào)整后的中國牛奶質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，其中的細(xì)菌總數(shù)跟2010年前相比，每毫升提高了150萬個，而蛋白質(zhì)含量每百克降低了0.15克?！斑@個標(biāo)準(zhǔn)是全球最差、最低的標(biāo)準(zhǔn)?！弊匀矍璋肥录?，中國奶業(yè)安全一直備受關(guān)注?！爸袊Ｄ藤|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)被指全球最低”的事實也使消費者開始關(guān)注更健康的牛奶。隨著人們生活水平的提高，國內(nèi)消費者開始愿意花大價錢購買進(jìn)口鮮奶，這就是對中國市場的一個提醒。在這種大環(huán)境下，國內(nèi)乳品企業(yè)開始提高質(zhì)質(zhì)量，提高蛋白質(zhì)含量和其他營養(yǎng)成分。特侖蘇、金典等高品質(zhì)鮮奶發(fā)展迅速，越來越多的高端鮮奶產(chǎn)品涌向市場。而消費者更愿意買什么樣的牛奶呢？根據(jù)英敏特網(wǎng)2014年1月，基于2929名20歲至49歲且在過去12個月內(nèi)曾購買液體牛奶的互聯(lián)網(wǎng)用戶作出如下3.2低溫鮮奶市場的發(fā)展從2006年至今，來自尼爾森、英敏特等市場調(diào)查公司的數(shù)據(jù)證明：國內(nèi)低溫鮮奶的市場份額正在逐年擴(kuò)大，同時乳制品市場有個明顯的趨勢—消費者希望購買品質(zhì)更好、營養(yǎng)更高、也更安全的鮮奶。3.2.1巴氏牛奶營養(yǎng)價值更高我國在牛奶加工過程中以137℃高溫瞬間消毒殺菌制作的牛奶，這稱為常溫奶。而國際上普遍實行的是，由60℃到85℃緩慢加熱殺菌，這稱為巴氏奶，也就是我們所說的低溫鮮奶。巴氏鮮奶采用巴氏低溫殺菌工藝，其優(yōu)點是營養(yǎng)豐富，缺點是儲存期短，且需要全程低溫冷藏，不利于儲存和運輸；而常溫奶（純牛奶）的特點正好相反，由于采用135℃以上的超高溫滅菌工藝，使之適合在常溫下長期儲存，有利于擴(kuò)大銷售半徑，但遺憾的是，牛奶的大部分營養(yǎng)因此而流失。牛奶加熱程度越深，營養(yǎng)損失就越多。巴氏鮮奶中的乳清蛋白、β乳球蛋白、維生素C、可溶性鈣等都比常溫奶多得多。實驗表明，巴氏鮮奶的乳鐵蛋白是常溫奶的1800倍。3.2.2我國巴氏鮮奶市場份額小“全球每喝四杯奶，三杯是巴氏鮮奶?！睆娜槠废M數(shù)據(jù)對比來看，英國、澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家，巴氏鮮奶的消費量都占整個乳品消費的90%以上，美國市場上幾乎全是巴氏鮮奶。而在中國大陸常溫奶占了八成左右，與國際消費主流形成巨大反差。乳品專家分析認(rèn)為，巴氏鮮奶的發(fā)展與奶源、企業(yè)生產(chǎn)能力及消費者的觀念有關(guān)。

據(jù)介紹，巴氏鮮奶對奶源的要求很高，必須采用新鮮無污染的就近奶源，牛奶從擠出到生產(chǎn)必須在24個小時內(nèi)完成，全程2℃～6℃冷藏。因此，巴氏鮮奶廠家要有自己的奶源基地，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖和機(jī)械擠奶，否則就無法生產(chǎn)巴氏鮮奶。比如，原奶中重要衛(wèi)生指標(biāo)之一是菌落總數(shù)，目前歐盟標(biāo)準(zhǔn)為低于10萬個/毫升，中國的國家標(biāo)準(zhǔn)是200萬個/毫升。而事實上，如果菌落總數(shù)超過30萬個/毫升，就無法加工成巴氏鮮奶。據(jù)統(tǒng)計，目前中國大陸上游個體飼養(yǎng)奶牛占70%以上，百頭以上規(guī)模飼養(yǎng)只占28%。利用收購散戶肩挑手提來的奶源，其菌落總數(shù)有時連國標(biāo)都很難達(dá)到，根本無法用于生產(chǎn)巴氏鮮奶。

專家指出，牛奶剛擠出時的溫度是37℃，要通過貯奶車迅速冷卻。如果無法實現(xiàn)擠奶、貯藏、運輸、銷售的“冷鏈”一條龍，確保牛奶始終處于全程2℃～6℃的冷藏保鮮狀態(tài)，就無法生產(chǎn)巴氏鮮奶。因此，“冷鏈”運輸成了許多乳品企業(yè)生產(chǎn)巴氏鮮奶的瓶頸，也使“北奶南運”難以成為現(xiàn)實。

由于投資奶源基地建設(shè)周期長、回報低、風(fēng)險大，于是依靠大量“個體散養(yǎng)”提供的原奶生產(chǎn)，成了許多乳品企業(yè)的選擇。然而，個體飼養(yǎng)不利于管理，容易給人為的摻雜使假創(chuàng)造條件，最終導(dǎo)致上游奶源質(zhì)量失控?！叭矍璋贰笔录褪窃谶@種背景下產(chǎn)生的。

一些沒有條件生產(chǎn)巴氏鮮奶的乳品企業(yè)只好轉(zhuǎn)而主攻常溫奶。他們投入巨資進(jìn)行廣告宣傳，推出保質(zhì)期長的各種概念產(chǎn)品，給消費者造成錯覺，以為“好牛奶就是一盒盒可以放半年以上的常溫奶”。

中國奶協(xié)乳制品工業(yè)委員會副主任顧佳升指出，巴氏鮮奶是國際乳業(yè)發(fā)展的方向和潮流，同樣也是中國乳業(yè)發(fā)展的必由之路。去年年底國家發(fā)布的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》作為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策導(dǎo)向，提出今后大城市周邊產(chǎn)區(qū)、南方產(chǎn)區(qū)，主要發(fā)展巴氏殺菌乳，這是城市型乳業(yè)和南方乳業(yè)率先實現(xiàn)乳業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。3.2.3低溫牛奶的發(fā)展前景根據(jù)消費品市場調(diào)查公司英敏特最近的一份報告顯示，未來5年，中國牛奶市場銷售量的年均復(fù)合增長率為9.67%，銷售額的年均復(fù)合增長率將達(dá)到12.21%。而自2013年以來，巴氏殺菌鮮奶的市場銷售總額增長超過10%。數(shù)據(jù)顯示，2014年第一季度，中國巴氏奶銷售額增長率達(dá)到24.3％，以福建省為例，每天巴氏鮮奶的銷售量約為150噸，近幾年均實現(xiàn)了20％以上的增長。在研究消費者愿意為什么樣的高端奶埋單時（見圖2），我們看到新鮮(48%受訪者選擇)是僅次于綠色有機(jī)(54%受訪者選擇)之后排在第二位的一大驅(qū)動因素。這對于巴氏殺菌奶而言也是一個值得看好的商機(jī)。對于進(jìn)口鮮奶產(chǎn)品來說，進(jìn)口的冷鮮奶，主要在巴氏消毒的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行膜過濾技術(shù)處理，保質(zhì)期可以達(dá)到21天左右。但是，一般從日本、韓國進(jìn)口的鮮奶，通過海關(guān)和檢驗檢疫，最快也要4天能到國內(nèi)，而來自澳大利亞、新西蘭等地的進(jìn)口鮮奶，通關(guān)時間可能要7天左右。所以說，最終到貨架上和消費者們見面的進(jìn)口鮮奶，他們的保質(zhì)期也所剩不多了。而且，進(jìn)口鮮奶的運輸環(huán)節(jié)必須全程冷鏈，溫度最好控制在2-4℃，否則即使經(jīng)過膜過濾，細(xì)菌在溫度升高后也會加快繁殖，而造成二次污染。所以低溫鮮奶的發(fā)展對進(jìn)口冷鮮奶來說也是巨大的挑戰(zhàn)。對于國內(nèi)鮮奶市場而言，近些年，乳品企業(yè)紛紛推出低溫鮮牛奶產(chǎn)品。如新希望乳業(yè)推出“24小時”巴氏鮮牛奶，山東得益推出高品質(zhì)“鮮境”系列鮮牛奶；西安銀橋推出“6℃鮮巴氏”鮮牛奶；深圳晨光乳業(yè)推出“九無至純”鮮牛奶；重慶天友推出“百特35”鮮牛奶；南京衛(wèi)崗?fù)瞥觥按觉r”高品質(zhì)巴氏奶；味全推出“嚴(yán)選”鮮牛奶；真元乳業(yè)推出“真元”有機(jī)鮮牛奶；朝日綠源乳業(yè)推出“唯品”純牛奶；現(xiàn)代牧業(yè)大力推廣高透PET瓶裝鮮牛奶；上海乳品－廠亦推出高透PET瓶裝“鮮富來”鮮牛奶。不僅本土品牌開始發(fā)展低溫奶，國外乳企已經(jīng)開始進(jìn)入中國市場--在中國建造品牌牧場。日本明治進(jìn)駐中國，就在河北有自己的牧場。味全也在杭州有自己的牧場。越來越多挑剔的消費者開始習(xí)慣性地去比對各個產(chǎn)品的生產(chǎn)時間。盡管在牛奶品類的消費上，消費者容易對單一品牌形成較高的忠誠度，但如果他們總是只能買到前天或大前天生產(chǎn)的鮮奶，保不齊會轉(zhuǎn)投當(dāng)天生產(chǎn)和鋪貨的品牌。在廣東、上海、江蘇等省市，巴氏鮮奶供應(yīng)已經(jīng)占據(jù)市場主要地位，三元、光明、輝山等巴氏鮮奶受到消費者關(guān)注，其發(fā)展前景可觀，但巴氏奶發(fā)展仍面臨著原奶供應(yīng)、原奶品質(zhì)和冷鏈物流等方面的限制。中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長楊秀文表示，按照國家規(guī)定，巴氏奶只能以生乳為原料，不能使用奶粉還原，也不能添加任何物質(zhì)。因此，只有擁有奶源基地的企業(yè)加工巴氏奶最為可靠，質(zhì)量安全更有保證。海外牧場擁有天然、未受污染的土壤和草場，結(jié)合優(yōu)質(zhì)的奶牛品種，生產(chǎn)出來的鮮奶品質(zhì)也因此富含更多營養(yǎng)，口感更純正。但物流與通關(guān)所造成的新鮮度方面的硬傷是難以被完全消除的。進(jìn)口鮮奶需要花費2至4天時間才能最終到達(dá)零售終端的過程，而本土品牌最快只需要4個小時就可以完成了。牧場位于河北省的明治，從收奶到殺菌再到最終上架的過程，也可以被控制在10個小時之內(nèi)。產(chǎn)業(yè)鏈的形成和市場需求的存在，更為低溫鮮奶市場帶來了商機(jī)。三、中國乳品行業(yè)的生存與危機(jī)中國乳業(yè)發(fā)展的20年來，幾經(jīng)大起大落。不管是2008年的“三聚氰胺事件”，還是一直存在奶品安全質(zhì)量問題。無論是前幾年的牛奶“牛市經(jīng)濟(jì)”，還是現(xiàn)如今受進(jìn)口產(chǎn)品沖撞的奶價下降。這些都和中國乳業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r密不可分，更是進(jìn)一步暴露了我國乳品行業(yè)的脆弱。雖然國內(nèi)乳業(yè)的發(fā)展始終伴隨著國家政策的改革與技術(shù)的進(jìn)步，但是不得不承認(rèn)，我國乳品企業(yè)還存在著一些問題。1.信任危機(jī)的存續(xù)牛奶質(zhì)量安全仍讓人揪心，業(yè)內(nèi)丑聞頻發(fā)防不勝防，人們“談奶色變”用腳來投票國產(chǎn)奶。從2012湖南健康誠信聯(lián)盟大典暨健康產(chǎn)業(yè)誠信與發(fā)展高鋒論壇獲悉，“零點”調(diào)研從2012年7月10日至8月15日進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)誠信度調(diào)研，結(jié)果顯示公眾對乳制品行業(yè)持信任態(tài)度者只有42.4%。甚至有人認(rèn)為，中國乳業(yè)是一個最欠抽的行業(yè)。對于我國奶產(chǎn)品的信任危機(jī)，大致有三個原因：第一，與我們的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定得偏低有關(guān)聯(lián)。標(biāo)準(zhǔn)制定得過低很難調(diào)動消費者對產(chǎn)品的信任；第二，與政府監(jiān)管不力和牛奶生產(chǎn)者未守好自律底線有關(guān)。由于對一杯奶實施多頭管理，難免政府在監(jiān)管中存在缺位不到位的情況，這就為業(yè)內(nèi)的一些不法之人提供了乘虛犯錯之機(jī)，行業(yè)自身的不爭氣，甚至是沖破了社會道德和社會責(zé)任這個底線，出現(xiàn)上面提及的那些食品安全事件，這就不會感到很奇怪了。當(dāng)然，在發(fā)生上面提及到的那些食品安全事件或業(yè)內(nèi)丑聞當(dāng)中；第三，與一些大企業(yè)乃至中國整個奶業(yè)盲目追求過快的發(fā)展速度有關(guān)聯(lián)。近十多年來一些大企業(yè)和中國奶業(yè)發(fā)展的速度，似乎達(dá)到了“衛(wèi)星”般的速度在發(fā)展，辯證法告知我們，速度上去了質(zhì)量方面就容易出現(xiàn)問題。我國從2000～2010年這10年來的每年平均發(fā)展綜合指數(shù)都達(dá)到了20%以上，這種非一般的飛快的發(fā)展速度高得非常驚人。而全球同期的發(fā)展指數(shù)只有2.5%左右，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界平均發(fā)展水平至少有8～9倍之多。只講發(fā)展的快速度和數(shù)量，產(chǎn)品的質(zhì)量安全就會兼顧不上。2.養(yǎng)殖方式落后，機(jī)制不健全以河北為例，我國目前70%以上的奶牛養(yǎng)殖是以奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的形式，而殖小區(qū)看起來實現(xiàn)了規(guī)?；曫B(yǎng)，但只是解決了統(tǒng)一擠奶的問題，影響生鮮乳產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵問題如分群飼養(yǎng)、兩種繁殖等都并未解決。三聚氰胺事件之后，政府、包括行業(yè)已總結(jié)和吸取了一條經(jīng)驗教訓(xùn)，要把太過分散在奶農(nóng)的牛群作相對集中起來，之后就引出了奶牛小區(qū)和奶農(nóng)社等這些發(fā)展模式，我們把這種模式稱之為是“奶牛集中營”模式，那種所謂的奶牛小區(qū)，有一些只是將牛集中在一個地方或牧場飼養(yǎng)，牛原本是誰的還是誰的。其中，因為受飼料成本、養(yǎng)殖成本、以及收奶價壓制等等原因影響，當(dāng)中的一些奶農(nóng)戶在合并集中養(yǎng)殖這段時間，也因上面的種種原因而無法將牛繼續(xù)養(yǎng)下去，只好將牛買賣了，離場和退出養(yǎng)殖業(yè)了。而推行這種的奶農(nóng)小區(qū)，被認(rèn)為僅是一種過渡時期所采取的一種模式及措施而己，走一段時期它也會被淘汰掉的。而且，我國奶品生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)之間嚴(yán)重脫節(jié)，奶農(nóng)還乳品企業(yè)之間缺乏利益立基機(jī)制，養(yǎng)殖與加工一體化程度低。所以，建立起價格調(diào)節(jié)機(jī)制是目前的當(dāng)務(wù)之急。通過價格協(xié)商機(jī)制，就可以根據(jù)產(chǎn)品需要的奶源質(zhì)量的不同來規(guī)定價格，價格規(guī)定中確定上限與底線，價格的決定要在這個區(qū)間中，這樣就能比較有利的權(quán)衡供需雙方的利益平衡。3.鮮奶發(fā)展的兩極分化3.1城鄉(xiāng)鮮奶消費的分化一份來自TNS亞太固定樣組的數(shù)據(jù)表格資料顯示，亞太地區(qū)特別是中國幾大城市對于奶制品的消費比例是較高的。但這僅僅是中國幾大城市的家庭奶類消費水平，可是中國人均的奶類消費水平卻不高，因為中國大部分的農(nóng)村人口是沒有消費牛奶的習(xí)慣的。伊利老總鄭俊懷就此指出：“盡管全球年人均奶類消費量為93公斤，而我國僅為7．2公斤，但賬絕對不能這么算，否則會誤導(dǎo)企業(yè)盲目加入。牛奶消費量其實主要集中在接近兩億的城市人口上，城市里也不是人人喝牛奶，這樣實際喝牛奶的人均占有量已經(jīng)很大了?！眮碜越鼛啄甑那闆r顯示，國內(nèi)牛奶及奶制品的生產(chǎn)銷售平均年增長速度都在10％左右，廣大農(nóng)村市場尚未真正開拓，幾乎所有的生產(chǎn)廠家瞄準(zhǔn)的都是城市消費者。在各大中城市牛奶消費日趨飽和的情況下，重點應(yīng)是拓展新的市場，尤其是中小城市及農(nóng)村市場。這一塊市場若能激活起來，其潛力巨大。從這個意義上講，目前國內(nèi)乳品企業(yè)任重道遠(yuǎn)。3.2乳品市場的分化目前整個中國乳業(yè)，正經(jīng)歷著兩極分化嚴(yán)重的陣痛。盡管受到信用危機(jī)影響而遭受重創(chuàng)，大型乳制品加工企業(yè)在經(jīng)過短暫的沉寂之后，再次爆發(fā)強(qiáng)勁的動力，經(jīng)營業(yè)績似乎更好，這頗出乎意料。今年以來，在奶粉市場上腹地全失，然而在液態(tài)奶及中低端奶粉市場上，大型企業(yè)依然占據(jù)絕對份額，另外，在中高端液態(tài)奶市場上有了長足進(jìn)步，整個企業(yè)迅速扭虧為盈，特別是中高端液態(tài)奶，獲利頗豐。三元并購三鹿后，迅速占據(jù)其傳統(tǒng)市場份額，使得經(jīng)營業(yè)績大幅翻番，僅上半年純利同比增長138%；蒙牛、伊利、光明等企業(yè)在穩(wěn)住中低端液態(tài)奶市場后，在中高端市場大打品牌牌，使得中高端液態(tài)奶獲利豐厚，盡管半年報尚未出來，但從一季度經(jīng)營情況來看，盈利情況良好。造成大型乳品企業(yè)迅速扭虧為盈的主要原因：一是企業(yè)擁有完備的經(jīng)營基礎(chǔ)；二是擁有較為充足的資金，有多元化的融資渠道；三是有政府的支持。然而，與大型企業(yè)相比，國內(nèi)占多數(shù)的中小企業(yè)仍陷入泥潭，難以自拔。目前，現(xiàn)有市場中的奶制品企業(yè)太過“零碎”，國內(nèi)乳品企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1500家，其中日加工能力超過100噸的企業(yè)只占5%，大部分在20噸以下。其中大多數(shù)企業(yè)仍面臨著庫存積壓、資金短缺等問題，企業(yè)經(jīng)營困難，甚至面臨破產(chǎn)。盡管在政府幫助下，近期企業(yè)奶粉庫存有所下降，但是由于進(jìn)口奶粉“價低量增”的情況難以改變，國內(nèi)奶粉庫存有再次增加的危險，國內(nèi)中小乳品企業(yè)艱難的經(jīng)營困境仍將持續(xù)下去。力量分散了，不僅造成資源上的浪費，無法合理配置資源，也不利于國內(nèi)奶制品企業(yè)進(jìn)入WTO后迎接國外品牌的挑戰(zhàn)。只有優(yōu)化資源配置，才能給國內(nèi)奶制品企業(yè)創(chuàng)造一個良好的競爭環(huán)境。牛奶市場的兩極分化勢必造成國內(nèi)乳企“兩極”分化的格局加速進(jìn)行，整個乳業(yè)也將因此進(jìn)一步整合。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，規(guī)?；俏磥碇袊闃I(yè)發(fā)展的趨勢，屆時行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，中小乳品企業(yè)破產(chǎn)、合并是發(fā)展趨勢。但從目前來看，國內(nèi)乳業(yè)正處于全面恢復(fù)時期，此時大量中小企業(yè)縮減規(guī)模將引起產(chǎn)業(yè)上下游進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，不利于產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。對國內(nèi)鮮奶市場的發(fā)展建議1.提高中國奶業(yè)的安全與質(zhì)量1.1加大監(jiān)督管理力度我國奶業(yè)行業(yè)近七、八年來食品安全亊件頻繁發(fā)生，這當(dāng)中有一半是行業(yè)自律方面的責(zé)任，另一半是政府監(jiān)管未盡責(zé)的責(zé)任。然而，要管好一杯奶，這切實不是一件易亊，更不能光依靠政府獨自的監(jiān)管，依據(jù)目前我國的實際情況，要使這杯奶讓消費者感到放心飲用，在管理方面，必須建立一個多元的監(jiān)管體系。想要將這個行業(yè)監(jiān)管好，首先就得依標(biāo)依法去監(jiān)管，我國在2010年6月1日推出了牛奶新國標(biāo)66條，是當(dāng)前監(jiān)管的主要依據(jù)。然而，我們現(xiàn)行的新國標(biāo)，由于出臺倉促而存在著許多有爭議的地方?？v觀整個新國標(biāo)的制定與出臺，它僅僅是將原來近200個標(biāo)準(zhǔn)實行粗線條的整合，或者說只是把當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行了簡單的組合，其中還把相當(dāng)?shù)膬?nèi)容拿走了。當(dāng)然，對有個別的內(nèi)容也進(jìn)行了調(diào)整或充實，但是有些指標(biāo)也降低了。從實施情況來看，新國標(biāo)在貫徹執(zhí)行當(dāng)中并沒有使之完全適應(yīng)中國奶業(yè)發(fā)展的需要，而且因當(dāng)中降低了一些標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致引發(fā)了消費者的消費信心與信任度大幅下降，有些媒體也對當(dāng)中的一些指標(biāo)定的比較偏低提出了質(zhì)疑。歐盟和新西蘭等眾多的國家，其生鮮奶蛋白質(zhì)指標(biāo)要求在3.0%以上，細(xì)菌總數(shù)都在20萬個菌落單位以下，而我們國家的新國標(biāo)制定的蛋白質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只有2.80%，細(xì)菌總數(shù)還提升至200萬個菌落單位。這就看出了標(biāo)準(zhǔn)的差距。2012年伊利產(chǎn)品被檢測出汞超標(biāo)的問題，當(dāng)中也涉及到標(biāo)準(zhǔn)制定問題。涉事企業(yè)最先的說法是國家沒有這個檢測要求，后來又說沒有檢測標(biāo)準(zhǔn)。而實際上，這個汞含量標(biāo)準(zhǔn)在過去的舊標(biāo)準(zhǔn)中是存在的，它只不過是在這一次的新國標(biāo)制定的過程中被人拿走了，刪除了。而在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中是否存有一些企業(yè)將自己的利益捆綁起來的事情。對于這一問題，此前包括伊利、蒙牛以及有關(guān)管理部門甚至是一些權(quán)威的專家都已對這一問題齊齊做出來了回應(yīng)，都說沒有，都全給予否定了。但這是不可能的。懂得巴氏奶生產(chǎn)的專家不讓參加早期的起草、討論，在后期即定稿前這些專家及全國地方奶協(xié)的意見也不接納;中國乳協(xié)及代擬稿企業(yè)它們所邀請的參與對新國標(biāo)討論的專家，全都是一邊倒對常溫奶一方有利的。很顯然，那些條文規(guī)定對北方大企業(yè)和公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有利的，則優(yōu)先給予考慮，不利的制約因素就不予考慮，甚至是干脆不把它寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中去。伊利、蒙牛這兩大企業(yè)的發(fā)展策略都是行走快速發(fā)展路線，它們做那么大的市場就得需要大量的奶源供應(yīng)，但又要顧及到收奶的成本和得到奶源的足夠供應(yīng)使兩者兼得，那么，最好的解決辦法就是只能采用將收奶標(biāo)準(zhǔn)降低這一箭雙雕的做法。所以在標(biāo)準(zhǔn)制定的時候，他們就使了個小心眼，把一些私心、私貨都塞進(jìn)了新國標(biāo)中去。標(biāo)準(zhǔn)如果制定的過高，對他們這樣的大企業(yè)肯定有許多不利。收奶標(biāo)準(zhǔn)定得高，高標(biāo)準(zhǔn)就意味著要優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，它們的奶源收奶價格隨之就得要提高，收奶價格高，你這個企業(yè)支出的奶源成本就要增多。而且，低奶源標(biāo)準(zhǔn)，它還可以起到斬斷巴氏鮮奶奶源供應(yīng)的作用。因為大部分的奶農(nóng)不可能都做得到生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)奶源，而生產(chǎn)巴氏奶又必須使用優(yōu)質(zhì)奶源。而常溫奶則有了充足的奶源收購保證與來源。巴氏奶陣營中的人士對此感慨地認(rèn)為，新國標(biāo)生鮮奶低標(biāo)準(zhǔn)的出臺，是幾年前“禁鮮令”的翻版與繼讀，“禁鮮令”禁不死巴氏奶就改用新低標(biāo)準(zhǔn)來攔截，逼使巴氏奶走入困絕境。所以，做到在監(jiān)督管理上的真正的公平、公正，是提高鮮奶質(zhì)量的必要前提。1.2建立多元監(jiān)管機(jī)制抑制食品安全亊故多發(fā)在奶業(yè)獲得快速發(fā)展的過程中，產(chǎn)品質(zhì)量安全事故亦是在向消費者發(fā)起挑戰(zhàn)。食品安全問題已經(jīng)成為國人最為敏感和關(guān)注的問題，由于連發(fā)多起食品安全事件，已導(dǎo)致政府的信用與名譽受損。為杜絕或減少這樣的事情發(fā)生，企業(yè)、政府和專家都在積極尋找一種較為有效的監(jiān)管辦法或模式。而我國正是缺乏建立一個政府、企業(yè)、消費者三位一體的監(jiān)管機(jī)制。在現(xiàn)有的條件與環(huán)境下，食品質(zhì)量安全不能單靠政府單兵一個在孤立作戰(zhàn)，還應(yīng)調(diào)動社會的一切可發(fā)揮與利用的力量共同建立一個多元監(jiān)管機(jī)制，只有實行綜合監(jiān)管才能管好這杯奶。牛奶產(chǎn)品質(zhì)量出問題其原因是多方面的，在奶牛養(yǎng)殖者、乳品加工企業(yè)的素質(zhì)，社會責(zé)任，道德與誠信，行業(yè)自律，媒體與社會的監(jiān)督，政府的標(biāo)準(zhǔn)制定與執(zhí)行監(jiān)督的力度等方面都存在著許多的風(fēng)險危機(jī)點，甚至與消費者的消費意識、心態(tài)、消費指引等這些因素也會有一定的關(guān)聯(lián)性。例如，當(dāng)消費者若買了不合格牛奶產(chǎn)品，他不積極地去維權(quán)不向廠方進(jìn)行索賠;奶牛養(yǎng)殖者、乳品加工廠不講誠信，從業(yè)者對生產(chǎn)造假者不舉報不揭發(fā)，尚若牛奶生產(chǎn)者的社會責(zé)任與道德出了問題，再加上政府監(jiān)管不到位或過失，這杯牛奶的食品安全保障就不靠譜了。其實，社會的監(jiān)督力量對食品質(zhì)量安全的監(jiān)管與促動效應(yīng)是非常明顯和顯著的。比如在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，若能讓真正懂行的行業(yè)專家、技術(shù)專家、消費者和奶農(nóng)的參與，這些標(biāo)準(zhǔn)可能就制定得較科學(xué)可行和公平合理，而不是導(dǎo)致經(jīng)常出洋相甚至是無法實施，鮮奶標(biāo)識中的“禁鮮令”就是一個典型的個案。那些老是出問題的企業(yè)當(dāng)危機(jī)事件發(fā)生后，往往就是貫用公關(guān)手段來化解危機(jī)，每一次我們都可以看得到，都有政府部門出來為它們說話或打圓場，類似這樣的食品安全事故最終的結(jié)局大部分都是不了了之。這樣的一種監(jiān)管現(xiàn)狀及其理念和做法，都是落后的，它根本不可能有效地抑制食品安全事故的發(fā)生。所以，我們應(yīng)讓政府、企業(yè)、消費者互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。為了安全健康的“一杯奶”共同努力。2.推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖方式改變，提高生產(chǎn)水平，完善利益機(jī)制要大力推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，加快奶業(yè)由粗放型增長向集約型增長的轉(zhuǎn)變。但總體來看，我國奶類的增長主要是依靠奶牛存欄數(shù)的增長和積累，屬于典型的粗放型增長模式。所出現(xiàn)的問題是良種覆蓋率低，單產(chǎn)水平低，科學(xué)飼養(yǎng)水平不高，規(guī)?；潭鹊偷?。發(fā)達(dá)國家中，奶類的產(chǎn)量和奶牛的數(shù)量增長達(dá)到一定的水平后，加快由粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變，就成為了必然，美國就是走過這樣的路。美國奶業(yè)的發(fā)展就是具有典型的質(zhì)量效益型特點，美國奶業(yè)的發(fā)展就充分證明了要加快從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變的必然性。

要加強(qiáng)良種繁育和推廣，提高生產(chǎn)水平。加強(qiáng)奶牛良種的選育，加快品種改良，切實做好良種登記和奶牛生產(chǎn)性能測定