河北省食品安全制度

河北省食品安全制度

一、總則

為確保河北省食品安全，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

二、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測

1.食品安全標(biāo)準(zhǔn)

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，參照國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，制定地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

（2）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識和應(yīng)用水平。

2.食品安全監(jiān)測

（1）建立食品安全監(jiān)測制度，對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)管。

（2）加強(qiáng)對食品中危害因素的監(jiān)測，確保食品安全風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)識別和控制。

三、食品生產(chǎn)與經(jīng)營

1.食品生產(chǎn)

（1）食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，依法取得食品生產(chǎn)許可證。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)工藝流程和操作規(guī)程，確保食品生產(chǎn)過程符合食品安全要求。

2.食品經(jīng)營

（1）食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的經(jīng)營條件，依法取得食品經(jīng)營許可證。

（2）建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，保證食品來源合法、質(zhì)量可靠。

四、食品流通與餐飲服務(wù)

1.食品流通

（1）食品流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的食品安全管理制度，對食品運(yùn)輸、儲存、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（2）加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，保障食品安全。

2.餐飲服務(wù)

（1）餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的餐飲服務(wù)條件，依法取得餐飲服務(wù)許可證。

（2）加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)操作規(guī)范，確保消費(fèi)者用餐安全。

五、食品安全事故處理與應(yīng)急

1.食品安全事故報(bào)告

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)食品安全事故或者疑似食品安全事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門。

（2）食品藥品監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法采取控制措施，防止事故擴(kuò)大。

2.食品安全事故應(yīng)急

（1）建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全事故應(yīng)急能力。

（2）定期組織食品安全事故應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門的協(xié)同應(yīng)對能力。

六、法律責(zé)任與監(jiān)督

1.法律責(zé)任

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反食品安全法律法規(guī)，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（2）食品藥品監(jiān)管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2.監(jiān)督

（1）建立健全食品安全監(jiān)督制度，加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的日常監(jiān)督檢查。

（2）鼓勵(lì)社會公眾參與食品安全監(jiān)督，對食品安全違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

七、附則

本制度自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的食品安全相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。如法律法規(guī)有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

八、食品安全信息與公開

1.食品安全信息管理

（1）建立食品安全信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警和信息的統(tǒng)一管理。

（2）加強(qiáng)對食品安全信息的收集、整理和分析，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)。

2.食品安全信息公開

（1）食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)定期向社會公開食品安全信息，包括食品安全監(jiān)測結(jié)果、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告等。

（2）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公開其產(chǎn)品的食品安全信息，提高消費(fèi)者對食品安全的知情權(quán)和選擇權(quán)。

九、食品安全教育與培訓(xùn)

1.食品安全教育

（1）加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)和食品安全知識的宣傳教育，提高全社會的食品安全意識。

（2）將食品安全教育納入中小學(xué)校課程，培養(yǎng)青少年食品安全素養(yǎng)。

2.食品安全培訓(xùn)

（1）對食品生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員進(jìn)行定期的食品安全培訓(xùn)，提高其食品安全操作技能和管理水平。

（2）建立食品安全培訓(xùn)檔案，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營者及從業(yè)人員接受必要的食品安全教育和培訓(xùn)。

十、食品召回與風(fēng)險(xiǎn)交流

1.食品召回

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，主動(dòng)召回問題食品。

（2）食品藥品監(jiān)管部門對召回情況進(jìn)行監(jiān)督，確保問題食品得到有效控制。

2.風(fēng)險(xiǎn)交流

（1）建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的溝通與協(xié)作。

（2）通過多種渠道及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息，指導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理消費(fèi)。

十一、食品安全創(chuàng)新與科研

1.食品安全科技創(chuàng)新

（1）鼓勵(lì)和支持食品安全科技創(chuàng)新，提高食品安全檢測技術(shù)、追溯技術(shù)等研發(fā)水平。

（2）推動(dòng)食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，提升食品產(chǎn)業(yè)整體安全水平。

2.食品安全科研合作

（1）加強(qiáng)與國際食品安全組織的交流合作，引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

（2）鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)合作，形成食品安全技術(shù)創(chuàng)新體系。

十二、食品安全考核與評價(jià)

1.食品安全考核

（1）建立食品安全考核制度，對各級政府及相關(guān)部門的食品安全工作進(jìn)行評價(jià)和考核。

（2）將食品安全考核結(jié)果作為政府及其相關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容。

2.食品安全評價(jià)

（1）開展食品安全評價(jià)工作，對食品安全政策和措施的實(shí)施效果進(jìn)行評估。

（2）根據(jù)食品安全評價(jià)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整和完善食品安全政策和措施。

十三、食品安全監(jiān)管體系建設(shè)

1.監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置

（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確各級食品藥品監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限。

（2）優(yōu)化食品安全監(jiān)管資源配置，提高監(jiān)管效率和能力。

2.監(jiān)管能力提升

（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（2）配備必要的食品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備和技術(shù)，提升食品安全監(jiān)管技術(shù)水平。

十四、食品產(chǎn)業(yè)鏈全程管理

1.原料安全管理

（1）加強(qiáng)對食品原料種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止農(nóng)藥、獸藥殘留等污染。

（2）推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提升原料安全水平。

2.生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理

（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的食品安全管理體系，確保生產(chǎn)過程符合規(guī)范要求。

（2）加強(qiáng)食品添加劑管理和使用，嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑。

十五、食品安全社會共治

1.社會組織參與

（1）鼓勵(lì)和支持社會組織參與食品安全工作，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等在食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、宣傳教育等方面的作用。

（2）建立食品安全專家?guī)?，為食品安全決策提供專業(yè)咨詢和評估。

2.公眾參與與監(jiān)督

（1）建立健全公眾參與食品安全監(jiān)督的機(jī)制，鼓勵(lì)公眾通過投訴舉報(bào)等方式參與食品安全監(jiān)督。

（2）加強(qiáng)對食品安全違法行為的輿論監(jiān)督，發(fā)揮媒體在食品安全監(jiān)管中的積極作用。

十六、食品安全責(zé)任追究

1.企業(yè)主體責(zé)任

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，確保生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對發(fā)生食品安全事故的企業(yè)，依法嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

2.政府監(jiān)管責(zé)任

（1）政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，對監(jiān)管不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

（2）完善食品安全責(zé)任追究制度，確保食品安全責(zé)任落實(shí)到位。

十七、食品安全國際合作與交流

1.國際合作

（1）積極參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與國際食品安全組織的合作與交流。

（2）引進(jìn)國際先進(jìn)的食品安全管理理念和技術(shù)，提升本省食品安全水平。

2.國際交流

（1）建立食品安全國際交流機(jī)制，定期舉辦食品安全國際論壇、研討會等活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)在食品安全領(lǐng)域的互訪和交流，共享食品安全管理經(jīng)驗(yàn)。

十八、食品安全突發(fā)事件應(yīng)對

1.突發(fā)事件預(yù)案

（1）制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。

（2）定期組織食品安全應(yīng)急演練，提高相關(guān)部門的協(xié)同應(yīng)對能力。

2.突發(fā)事件處置

（1）對食品安全突發(fā)事件進(jìn)行快速、有效的處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）及時(shí)公布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。

十九、食品安全信息追溯體系建設(shè)

1.信息追溯體系

（1）建立食品安全信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的全過程可追溯。

（2）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段，記錄和保存食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等相關(guān)信息。

2.追溯體系應(yīng)用

（1）加強(qiáng)食品安全信息追溯體系在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

（2）向消費(fèi)者提供食品安全信息查詢服務(wù)，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品安全的信心。

二十、食品安全資源保障

1.人力資源保障

（1）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管人員素質(zhì)和能力。

（2）開展食品安全人才培訓(xùn)，培養(yǎng)一批專業(yè)化的食品安全監(jiān)管人才。

2.物資和技術(shù)保障

（1）加大食品安全檢驗(yàn)檢測設(shè)備投入，提高食品安全檢驗(yàn)檢測能力。

（2）支持食品安全科學(xué)技術(shù)研究，推動(dòng)食品安全科技成果在食品安全監(jiān)管中的應(yīng)用。

二十一、食品安全文化建設(shè)

1.食品安全文化培育

（1）深入開展食品安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)誠信、守法、安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營理念。

（2）將食品安全文化融入企業(yè)文化、社區(qū)文化，提高全社會的食品安全意識。

2.食品安全宣傳

（1）通過多種渠道和形式，廣泛開展食品安全宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識。

（2）加強(qiáng)食品安全輿論引導(dǎo)，營造良好的食品安全社會氛圍。

二十二、食品安全政策法規(guī)完善

1.政策法規(guī)制定

（1）根據(jù)食品安全形勢發(fā)展需要，及時(shí)制定、修訂食品安全相關(guān)政策法規(guī)。

（2）完善食品安全法規(guī)體系，提高食品安全法規(guī)的針對性和有效性。

2.政策法規(guī)實(shí)施

（1）加強(qiáng)對食品安全政策法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，確保政策法規(guī)得到有效實(shí)施。

（2）加大食品安全執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

二十三、食品安全激勵(lì)機(jī)制

1.政策激勵(lì)

（1）對在食品安全工作中取得顯著成績的企業(yè)和個(gè)人，給予政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者加大食品安全投入，提升食品安全管理水平。

2.市場激勵(lì)

（1）發(fā)揮市場機(jī)制作用，對符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品給予優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

（2）建立健全食品安全信用體系，對信用良好的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予優(yōu)惠政策和市場便利。

二十四、食品安全持續(xù)改進(jìn)

1.改進(jìn)措施

（1）定期對食品安全制度進(jìn)行評估和修訂，不斷完善食品安全管理措施。

（2）鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高食品安全水平。

2.監(jiān)管創(chuàng)新

（1）積極探索食品安全監(jiān)管新模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)提高監(jiān)管效能。

（2）推動(dòng)食品安全監(jiān)管制度創(chuàng)新，為食品安全提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障。

河北省食品安全制度立足于保障人民群眾食品安全，從食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測、食品生產(chǎn)與經(jīng)營、食品流通與餐飲服務(wù)、食品安全事故處理與應(yīng)急、法律責(zé)任與監(jiān)督等多個(gè)方面，構(gòu)建了全方位、多層次的食品安全管理體系。同時(shí)，通過食品安全信息與公開、食品安全教育與培訓(xùn)、食品召回與風(fēng)險(xiǎn)交流