市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范編制說明

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范編制說明《市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范》小組二〇二四年五月目錄TOC\o"1-1"\h\u19956一、工作簡況 —《市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源隨著城市化進(jìn)程的加快，市民對生活環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高，城市管理部門面臨著提升城市環(huán)境品質(zhì)、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式的挑戰(zhàn)。在這一背景下，市政道路精細(xì)化保潔規(guī)范項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。盡管市政道路精細(xì)化保潔規(guī)范項(xiàng)目在提升城市環(huán)境品質(zhì)方面取得了顯著成效，但仍存在一些亟待解決的問題。首先，市政道路保潔由于多種原因，無法滿足“深度保潔道路”的保潔標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致保潔質(zhì)量參差不齊。其次，綜合協(xié)調(diào)欠缺，環(huán)衛(wèi)行業(yè)單兵作戰(zhàn)效果不佳，道路沿途存在的市政、園林、交通等問題需要多個管理執(zhí)法部門綜合協(xié)調(diào)解決。此外，氣候條件、道路路況等因素也為道路深度保潔工作帶來不利條件，如冬季氣候寒冷無法及時灑水沖洗、建筑工地造成的道路二次污染等。因此，開展市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制。市政道路精細(xì)化保潔規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施具有重要意義。首先，通過精細(xì)化管理提升城市環(huán)境品質(zhì)，為市民營造干凈整潔的出行環(huán)境，提高市民的幸福感和滿意度。其次，該項(xiàng)目促進(jìn)了市區(qū)環(huán)衛(wèi)服務(wù)專業(yè)化水平的提升，推動了環(huán)衛(wèi)行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。同時，通過建立健全的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理、服務(wù)的全覆蓋、無死角，提高了環(huán)衛(wèi)工作的效率和質(zhì)量。最后，該項(xiàng)目的實(shí)施對于推進(jìn)現(xiàn)代文明城市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有重要意義。（二）編制過程為使本標(biāo)準(zhǔn)在道路保潔市場管理工作中起到規(guī)范信息化管理作用，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組力求科學(xué)性、可操作性，以科學(xué)、謹(jǐn)慎的態(tài)度，在對我國現(xiàn)有道路保潔市場相關(guān)管理服務(wù)體系文件、模式基礎(chǔ)上，經(jīng)過綜合分析、充分驗(yàn)證資料、反復(fù)討論研究和修改，最終確定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組在標(biāo)準(zhǔn)起草期間主要開展工作情況如下：1、項(xiàng)目立項(xiàng)及理論研究階段標(biāo)準(zhǔn)起草組成立伊始就對國內(nèi)外道路保潔相關(guān)情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，同時廣泛搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研究分析、資料查證工作，確定了道路保潔市場標(biāo)準(zhǔn)化管理中現(xiàn)存問題，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)品實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)起草奠定了基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)起草組進(jìn)一步研究了道路保潔需要具備的特殊條件，明確了技術(shù)要求和指標(biāo)，為標(biāo)準(zhǔn)的具體起草指明了方向。2、標(biāo)準(zhǔn)起草階段在理論研究基礎(chǔ)上，起草組在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中充分借鑒已有的理論研究和實(shí)踐成果，基于我國市場行情，經(jīng)過數(shù)次修訂，形成了《市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案。3、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段形成標(biāo)準(zhǔn)草案之后，起草組召開了多次專家研討會，從標(biāo)準(zhǔn)框架、標(biāo)準(zhǔn)起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實(shí)踐應(yīng)用多方面提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性和實(shí)用性。經(jīng)過理論研究和方法驗(yàn)證，起草組形成了《市政道路精細(xì)化保潔技術(shù)規(guī)范》（征求意見稿）。（三）主要起草單位及起草人所做的工作1、主要起草單位協(xié)會、企業(yè)等多家單位的專家成立了規(guī)范起草小組，開展標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。經(jīng)工作組的不懈努力，在2024年5月，完成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿的編寫工作。2、起草人所做工作廣泛收集相關(guān)資料。在廣泛調(diào)研、查閱和研究國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上，形成本標(biāo)準(zhǔn)草案稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“前瞻性、實(shí)用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性，本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》和GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求進(jìn)行編制。標(biāo)準(zhǔn)文本的編排采用中國標(biāo)準(zhǔn)編寫模板TCS2009版進(jìn)行排版，確保標(biāo)準(zhǔn)文本的規(guī)范性。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)報批稿包括9個部分，主要內(nèi)容如下：范圍本文件規(guī)定了市政道路精細(xì)化保潔的術(shù)語和定義、基本要求、車輛設(shè)備要求、道路作業(yè)要求、道路附屬設(shè)施作業(yè)要求、應(yīng)急作業(yè)要求和質(zhì)量要求相關(guān)內(nèi)容。本文件適用于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路精細(xì)化保潔。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。CJJ/T126城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。

道路精細(xì)化保潔finecleaningofroads對道路進(jìn)行細(xì)致、全面、高效的清潔和維護(hù)工作。根據(jù)道路的不同類型和特點(diǎn)，設(shè)定不同的保潔頻率和作業(yè)方式，同時結(jié)合機(jī)械化清掃、人工清掃和水洗作業(yè)等多種手段進(jìn)行作業(yè)，全面提升道路整潔度。

道路附屬設(shè)施roadaffiliatedfacilities設(shè)置在道路兩旁和中間的與道路功能相關(guān)的公共設(shè)施。

道路清掃roadsweeping對道路全面的清潔作業(yè)，包括機(jī)械清掃和人工清掃。機(jī)械清掃包括干掃和濕掃。

清洗washing采取機(jī)械與人工相互配合的濕式清潔作業(yè)方式。

機(jī)械作業(yè)mechanicaloperation利用專業(yè)機(jī)械設(shè)備對市政道路進(jìn)行清掃、吸塵、灑水、洗掃等清潔工作，包括機(jī)械掃路、機(jī)械洗掃、機(jī)械清洗、機(jī)械灑水和噴霧等作業(yè)。

人工作業(yè)manualoperation使用人力、非機(jī)動車及輔助工具進(jìn)行道路清掃作業(yè)或道路保潔作業(yè)，包括人工清掃、人工保潔、果皮箱清掏、果皮箱清潔等作業(yè)?；疽笞鳂I(yè)流程道路精細(xì)化保潔作業(yè)流程見圖1。道路精細(xì)化保潔作業(yè)流程人員要求作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過崗前培訓(xùn)，具備相應(yīng)的作業(yè)能力。有作業(yè)資質(zhì)（資格）要求的，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)（資格）。不應(yīng)帶病、酒后和疲勞作業(yè)。人工作業(yè)應(yīng)穿著帶有明顯警示標(biāo)識的工作服裝，戴好防護(hù)用品。作業(yè)時應(yīng)注意周圍行人、物體，主動避讓行人和過往車輛，應(yīng)與機(jī)動車輛保持安全距離。不應(yīng)倒退清掃作業(yè)。非機(jī)動車不應(yīng)停放在道路拐角、快車道、車站，不應(yīng)占用盲道。對路緣石和人行道清掃保潔時，應(yīng)面向來車方向作業(yè)。清掃黃線或交通隔離帶時，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域設(shè)置明顯警示標(biāo)識，確認(rèn)人員服裝、作業(yè)設(shè)備帶有明顯警示標(biāo)識。非機(jī)動車橫穿道路時，應(yīng)推行。非機(jī)動車不應(yīng)牽引其他車輛或被其他車輛牽引，人員不應(yīng)攀扶車輛或雙手離把、手中持物。清理道路大面積突發(fā)污染時，應(yīng)在身后來車方向設(shè)置明顯警示標(biāo)識。機(jī)械作業(yè)操作人員應(yīng)穿著帶有明顯警示標(biāo)識的工作服裝。操作人員應(yīng)接受過專業(yè)培訓(xùn)并熟練掌握操作技能，按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)前后應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行日常檢查。按規(guī)定的時間、線路、頻次和方式進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)過程中應(yīng)開啟警示燈。臨時停車時應(yīng)緊靠路邊，并在車后設(shè)警示標(biāo)識，臨時停車不應(yīng)影響其他車輛和行人通行。不應(yīng)倒車作業(yè)。車身不應(yīng)吊掛雜物，不應(yīng)車外拋物。車輛應(yīng)按規(guī)定配備滅火器并保持有效。其他雨雪天作業(yè)時，應(yīng)穿防滑鞋。高處作業(yè)時，應(yīng)有至少兩人同時作業(yè)。遇到大風(fēng)、大雪和雷雨天氣，應(yīng)停止人工作業(yè)，不應(yīng)在樹下躲避。雷暴氣候條件下，不應(yīng)在大樹下作業(yè)和躲避。車輛設(shè)備要求機(jī)動車輛宜安裝衛(wèi)星定位裝置。耐腐蝕性、可靠性、適用性等應(yīng)滿足其作業(yè)環(huán)境要求。作業(yè)噪聲不應(yīng)大于88分貝。裝有副發(fā)動機(jī)的車輛，其副發(fā)動機(jī)的排放應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。工作時應(yīng)運(yùn)行平穩(wěn)、可靠，無異常震動及響聲。專用裝置的操作應(yīng)采用液動、氣動、電動等控制方式。吸塵車吸塵作業(yè)應(yīng)采用負(fù)壓吸塵，清除90%以上路面，包括垃圾和積塵。清洗車沖洗作業(yè)應(yīng)采用灑水車沖洗，包括路面垃圾、細(xì)縫中積塵。洗掃車洗掃作業(yè)應(yīng)采用沿側(cè)石洗掃，沖刷路面并清洗塵垢掃除垃圾及污水。多功能抑塵車循環(huán)及重點(diǎn)噴霧作業(yè)宜采用噴霧降塵。非機(jī)動車輛最高車速應(yīng)不大于20千米/小時。最大爬坡度（空載）應(yīng)不小于15%。行車制動距離（20千米/小時初速度時）應(yīng)不大于4米。坡道駐車制動坡度應(yīng)不小于15%。道路作業(yè)要求道路等級道路等級劃分為四級，見表1。道路等級道路等級劃分條件一級城市主干道及其附近路段，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集中、人流量大的主要路段，如重要黨政機(jī)關(guān)、外事機(jī)構(gòu)周邊和重要商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、交通場站等公共場所周邊的道路二級城市次干道及其附近路段，如一般商業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生、體育、交通場站等公共場所周邊的道路三級一般企事業(yè)單位和居住區(qū)周邊的道路四級遠(yuǎn)離居住區(qū)、企事業(yè)單位和公共場所的道路，無排水管道、路緣石和人行道未硬化等簡陋的道路一般要求道路清掃作業(yè)和沖洗作業(yè)應(yīng)避開人流和車流高峰時段，道路清掃及沖洗結(jié)束后應(yīng)開始道路保潔作業(yè)。道路清掃保潔機(jī)械作業(yè)應(yīng)提高垃圾掃凈率。在不適宜機(jī)械作業(yè)的情況下，應(yīng)采用人工作業(yè)。雨后應(yīng)及時進(jìn)行路面積水清除作業(yè)。下雪及雪后應(yīng)及時進(jìn)行路面除雪作業(yè)。餐飲飯店、集貿(mào)市場和建筑工地等周邊道路應(yīng)適當(dāng)增加各項(xiàng)作業(yè)頻次。道路保潔應(yīng)符合CJJ/T126的要求。作業(yè)頻次作業(yè)頻次應(yīng)按照表2的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)頻次道路等級清掃沖洗或?yàn)⑺逑辞逑匆患?次/天3次/天2次/周1次/20分鐘二級2次/天2次/天1次/周1次/30分鐘三級1次/天2次/天2次/月1次/40分鐘四級1次/天1次/天1次/月1次/60分鐘作業(yè)時間作業(yè)時間應(yīng)按照表3的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)時間道路等級日作業(yè)時長首次清掃、沖洗末次清掃、沖洗一級16小時7：00之前完成19：30之前完成二級16小時三級12小時7：30之前完成18：00之前完成四級7小時人工作業(yè)不應(yīng)漏掃、花掃、甩段清掃。不應(yīng)將垃圾掃入窨井、排水箅、橋下、河道、綠化帶等處。不應(yīng)焚燒垃圾和樹葉。應(yīng)到指定地點(diǎn)傾倒垃圾。機(jī)械作業(yè)機(jī)械作業(yè)車速應(yīng)符合下列要求：沖洗作業(yè)車速：5千米/小時～10千米/小時；灑水作業(yè)車速：10千米/小時～15千米/小時；噴霧作業(yè)車速：≤25千米/小時；清掃作業(yè)車速：干掃作業(yè)≤10千米/小時；濕掃作業(yè)≤5千米/小時；保潔作業(yè)車速：≤15千米/小時。沖洗作業(yè)應(yīng)符合下列要求：應(yīng)根據(jù)路面情況，先實(shí)施由中間向兩邊的橫沖作業(yè)，再實(shí)施豎沖作業(yè)；不應(yīng)將泥沙、垃圾沖上人行道或沖入窨井、排水箅；沖洗噴水設(shè)備的水壓應(yīng)大于等于300千帕。清掃、清洗作業(yè)應(yīng)符合下列要求：作業(yè)前應(yīng)實(shí)施灑水作業(yè)；作業(yè)時應(yīng)噴水抑塵；應(yīng)注意觀察路面障礙情況，對車輛不能清掃、清洗的垃圾或硬物，應(yīng)及時清除；遇窨井口、排水箅時，應(yīng)降低清掃、清洗速度；不應(yīng)漏掃、漏洗導(dǎo)流帶、公交港灣、轉(zhuǎn)彎道等區(qū)域；作業(yè)交叉地段應(yīng)重疊清掃、清洗，其長度不少于50米；應(yīng)在指定點(diǎn)位排污、傾倒垃圾。氣溫36℃及以上時，應(yīng)視道路等級進(jìn)行1次～2次噴霧作業(yè)。氣溫2℃及以下時應(yīng)停止灑水、沖洗、清洗和清掃噴水作業(yè)，如需作業(yè)應(yīng)及時吸掃收干。道路附屬設(shè)施作業(yè)要求作業(yè)頻次道路附屬設(shè)施作業(yè)頻次應(yīng)按照表4的規(guī)定執(zhí)行。作業(yè)頻次道路等級設(shè)施人行天橋、地下通道、交通島和公交站臺交通護(hù)欄波紋板和隔音屏垃圾容器清掃清洗保潔清洗清洗清掏清洗一級3次/天2次/周1次/20分鐘1次/1天1次/月3次/天1次/天二級2次/天1次/周1次/30分鐘2~3次/周1次/月2次/天1次/天三級1次/天2次/月1次/40分鐘1次/周1次/月1次/天3次/周四級1次/天1次/月1次/60分鐘2次/月1次/月1次/天2次/周作業(yè)要求人行天橋、地下通道和公交站臺作業(yè)應(yīng)采取自上而下、從立面到平面、從中間到兩邊、從里到外的順序。作業(yè)時應(yīng)保障行人的通行安全。交通護(hù)欄、波紋板和隔音屏機(jī)械清洗交通護(hù)欄、波紋板和隔音屏?xí)r，清洗車輛應(yīng)沿道路車輛的行駛方向作業(yè)。人工清洗交通護(hù)欄、波紋板和隔音屏?xí)r，應(yīng)設(shè)置安全區(qū)域及警示標(biāo)識。綠化隔離帶綠化隔離帶應(yīng)及時清除垃圾。垃圾容器垃圾容器內(nèi)的垃圾應(yīng)及時清掏，定期清洗垃圾容器。蚊蠅孳生季節(jié)應(yīng)定時噴灑消毒、殺滅蚊蠅藥物。其他雨雪天氣后應(yīng)及時清洗交通護(hù)欄、波紋板、隔音屏和垃圾容器等。應(yīng)急作業(yè)要求環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位應(yīng)制定重大及應(yīng)急事件處理的作業(yè)預(yù)案。應(yīng)定期組織相關(guān)人員按照作業(yè)預(yù)案演練。重大及應(yīng)急事件的處理應(yīng)按照作業(yè)預(yù)案執(zhí)行。重大及應(yīng)急事件處理作業(yè)要點(diǎn)應(yīng)符合表5的規(guī)定。重大及應(yīng)急事件處理作業(yè)要點(diǎn)代號類型事件作業(yè)要點(diǎn)A重大活動類重大政治活動、商業(yè)活動、體育活動、節(jié)假日等1.增加清掃保潔人員，增幅不低于作業(yè)人員總數(shù)的20%；2.加大機(jī)械作業(yè)頻次2次/天～4次/天。B自然災(zāi)害類地震、山洪、大風(fēng)、暴雨、冰雪等1.增加清掃保潔人員不低于總作業(yè)人數(shù)的20%-40%；2.加大垃圾收集、清掃清洗機(jī)械作業(yè)頻次4次/天～6次/天；3.重大自然災(zāi)害，需滿員出動。C意外事故類火災(zāi)、交通事故、管道爆裂等1.作業(yè)人員應(yīng)通信暢通，裝備完好，工具齊全，后備支援力量完善、充足；2.視情配置人員車輛，中心城區(qū)應(yīng)在20分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場展開作業(yè)。D道路突發(fā)污染類車輛運(yùn)輸污染，道路施工污染，水、電、氣管道故障污染等1.作業(yè)人員應(yīng)通信暢通，裝備完好，工具齊全，后備支援力量完善、充足；2.視情配置人員車輛，中心城區(qū)應(yīng)在20分鐘以內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場展開作業(yè)。E垃圾收運(yùn)故障類收集、運(yùn)輸車輛故障，中轉(zhuǎn)設(shè)備故障，終端處理故障，道路故障等預(yù)定垃圾臨時堆放地點(diǎn)，在故障消除后24小時以內(nèi)應(yīng)清理清運(yùn)完畢。質(zhì)量要求量化指標(biāo)垃圾污漬密度的量化指標(biāo)應(yīng)按表6執(zhí)行。垃圾污漬密度道路等級可見垃圾污漬密度（處/1000平方米）滯留時間（分鐘）車行道人行道綠化隔離帶一級≤8≤11≤8≤20二級≤17≤18≤17≤30三級≤27≤33≤27≤40四級≤35≤40≤35≤60感官指標(biāo)道路清掃保潔感官質(zhì)量應(yīng)符合表7的要求。道路清掃保潔感官質(zhì)量道路等級路面感官要求一級路面基本見本色1.未見煙蒂和白色垃圾、果皮紙屑、雜物堆積、積泥沙石、積水污漬；2.路面、綠化隔離帶及樹穴