大學多媒體教室融合管控平臺項目招標文件

大學

多媒體教室融合管控平臺項目

公開招標文件

目錄

第一章公開招標公告.......................................1

第二章項目需求說明.......................................3

第三章投標人須知........................................10

第四章評標辦法及評分標準.............................29

第五章合同格式及合同條款................................32

第六章投標文件格式......................................35

第一章公開招標公告

~~項目概況

浙江農林大學多媒體教室融合管控平臺項目招標項目的潛在供應商應在政府采購云平

臺（）獲取招標文件，并于2023年6月件日下午13:30（北京時間）前遞交（上傳）投

標文件。

一、項目基本情況

項目編號：Z川SBJ-NL-2023004G

項目名稱：多媒體教室融合管控平臺項目

預算金額（元）：600000

最高限價（元）：600000

采購需求：

標項名稱:多媒體教室融合管控平臺項目

數量：1

預算金額（元）：600000

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：詳見第二章項目需求說明。

備注：無

合同履行期限：合同簽訂之日起3個月內完成開發(fā)、試運行、驗收。

本項目接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求；

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國"（www.creditchina.gov.cn）>中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;

3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：專門面向中小企業(yè)；

4.本項目的特定資格要求：無。

三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

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時間：公告發(fā)布時間至投標響應截止時間

地點（網址）：政采云平臺（http:〃zfcg.czt.zj.gov.cn）,供應商獲取采購文件前

應先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊

方式：潛在供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用,

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件；僅需瀏覽采購文件的供應商可點擊

“游客，瀏覽采購文件”直接下載采購文件瀏覽）

售價（元）：0

四、投標文件提交（上傳）

截止時間：20止年6月20日下午13:30（北京時間）

地點（網址）：通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應

五、投標文件開標

開標時間：2023年6月20日下午13:30（北京時間）

地點（網址）：通過“政府采購云平臺（）”實行在線開標響應。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

L投標人依法獲取招標文件后認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自收到招

標文件之日（獲取截止時間之后收到招標文件的，以獲取截止時間為準）或者招標文件公

告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向招標人和

代理機構提出質疑。質疑投標人對招標人、代理機構的答復不滿意或者招標人、代理機構

未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管

理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。

2.落實政策：（1）政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展、（2）政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、

（3）促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

第2頁

第二章項目需求說明

一、采購內容及要求

1.管理平臺功能要求：

1.1.采用B/S架構模式，根據用戶不同的權限在電腦端通過學校統(tǒng)一身份認證登錄、

手機端通過學校APP中的微應用登錄和訪問。

1.2.管理平臺分前端和后端，前端主要面向教室管理員，后端主要面向系統(tǒng)運維人員。

2.管理平臺分前端

2.1.前端整體上分首頁、教室查看、設備查看、運維巡查、預警信息、、數據統(tǒng)計等大

塊內容。

2.2.首頁為各類信息的匯總體現，以數據看板的形式表達整個系統(tǒng)運行的相關數據。

包括教室數量、上課情況、設備情況、運維情況、教室人員、在線情況等體現教室管理工

作的內容。其中一半以上數據需為實時動態(tài)信息或者實時累計信息。

2.3.教室查看按照校區(qū)、教學樓、教室名稱、設備名稱四級信息進行樹狀篩選顯示。

其中在教室名稱下顯示教室內關聯的所有設備狀態(tài)，樹狀圖的教室名稱處要包含兩種圖標,

一個用來表示教室設備的狀況，一個用來表示當前教室是否被使用。每一級目錄有被選定,

和展開兩種功能。被選定后，右側出現被選定的界面，選定校區(qū)顯示的是匯總信息和實時

信息，選定教學樓顯示的是每個教室的示意圖信息，選定教室名稱則顯示教室內所有相關

的內容，包括課堂視頻、課程名稱、上課老師信息、學生信息、設備運行狀況、歷史運維

信息等，并可在此界面上進行彈窗遠程管理設備，選定設備名稱則顯示設備相關的數據和

操作設備相關的功能。

2.4.選定教室的界面上顯示一間教室的所有設備信息和狀態(tài).并能在這個界面上，遠

程控制所有設備。選定教室樓的界面上能夠全選和選擇部分教室進行一鍵開啟和關閉教室

內的多媒體設備。

2.5.選定教室的界面上包括創(chuàng)建故障功能，自動記錄故障教室（可人為重置）和當時

所有設備的運行參數、故障原因、故障信息和現場照片等信息。

2.6.視頻通話：接到教室視頻通話請求，自動彈窗和聲音提示，接通后顯示畫面包括

教室所有設備狀況、攝像頭畫面、報修人信息、報修人攝像頭，同時記錄整個視頻交互內

容，形成記錄。

2.7.設備查看：按照表格從設備類型維度（區(qū)別于教室查看）對設備的狀態(tài)查看和實

時遠程控制，也可按照課程狀態(tài)、設備狀態(tài)等信息進行篩選顯示和操作。

第3頁

2.8.運維和巡查：根據設置的巡查任務，按照時間和空間等條件查看運維和巡查的記

錄，能體現出巡查任務的完成情況。記錄和查詢所有工單保修、通話內容。

2.9.系統(tǒng)平臺需按照學?，F有的課程數據進行對接，并每天自動同步課程信息。

2.10.數據統(tǒng)計包含設備按照時間和空間的使用情況統(tǒng)計、教室用情況統(tǒng)計、報備修理

統(tǒng)計、運維巡查統(tǒng)計等。

2.11.★雙模式巡課：支持圖像顯示和列表顯示模式，圖像顯示模式可顯示6間教室監(jiān)

控視頻畫面，包含教室信息、課程信息、上課教師信息；列表顯示模式以列表的形式展示

教室和對應的課程、上課教師信息。（提供具有CMA或CNAS標識的檢測報告復印件）

2.12.巡課記錄：巡課操作支持以文字形式添加文字記錄，且巡課記錄支持按教室、課

程、教師姓名信息模糊搜索，支持按照時間范圍篩選記錄，支持按巡課和被巡課的記錄類

型篩選。

2.13.教室實時狀態(tài)查看支持選中教室，查看當前課程狀態(tài)，包括課程名稱、所屬學院、

任課教師、上課節(jié)次、上課班級信息；并且支持查看當前電腦狀態(tài)，包括屏幕截圖、計算

機名稱、內存、CPU、IP、磁盤狀態(tài)信息；還支持查看當前教室所有攝像頭的流畫面。

2.14.★實時內容推送：可發(fā)送文字消息到指定教室的電腦畫面上，顯示時長可設為一

直顯示，顯示區(qū)域可設為全屏顯示；還可推送視頻到指定教室的電腦畫面進行播放。（提

供具有CMA或CNAS標識的檢測報告復印件）

2.15.支持對教室多媒體設備功耗和電腦狀態(tài)的監(jiān)測?？刹榭唇淌覂仍O備能耗，包含電

腦、投影儀、中控；可查看教室電腦的運行狀態(tài)，包含IP地址、MAC地址、CPU、內存、

磁盤容量。

2.16.★設備導入功能支持批量創(chuàng)建設備，可編輯設備的位置信息、設備信息、商務信

息及維修信息?？赏ㄟ^導入模板一鍵導入，也可一鍵導出設備表格。（提供功能截圖證明

文件）

2.17.設備分布統(tǒng)計：通過圖表的形式呈現教室名稱、設備總數、各類設備的品牌及數

量。支持按設備類型篩選各類型設備的數量；按設備品牌篩選各品牌設備數量；按區(qū)域篩

選校區(qū)-教學樓-樓層-教室號，并在教室展示區(qū)顯示該區(qū)域內的教室。

2.18.數據中心：按照教室維度統(tǒng)計教室的月使用率、使用率排名；按照設備維度統(tǒng)計

設備數量年增上情況、教學樓設備內耗統(tǒng)計；按照故障維度統(tǒng)計月故障率、故障處理情況、

故障設備排名等信息。

第4頁

2.19.★在線報修：設置接聽人以及接聽范圍，可在接聽客戶端內接收在線報修信息。

接聽記錄默認以表格形式呈現，同時支持按時間范圍篩選和按教室名、呼叫人、接聽者等

信息模糊搜索。接聽記錄支持創(chuàng)建、刪除以及播放通話錄音。（提供功能截圖證明文件）

3.管理平臺后端

3.1.管理平臺后端大部分數據直接對接和同步學校中心庫，包括教室、教師、課表、

校歷、作息時間、角色等，主要功能包括定時開關機時間設定、角色權限設定、設備綁定

設定、教學區(qū)-教學樓-教室選取設定，故障設置、工單管理，運維任務設定，消息機制配

置等。

3.2.定時開關機設定：全部教室的多媒體設備可根據教室課程表信息進行自動設置，

提前開機和延后關機可以進行任意分鐘數設置，手動規(guī)則可臨時設置，手動規(guī)則優(yōu)先級高

于數據對接，設置后多規(guī)則疊加執(zhí)行。

3.3.角色權限設定：按照學?！耙粠煲槐怼痹O計的架構體系，同步所有人員的角色配

置，按角色進行分配教室的遠程管控權限，不同的角色可以分配不同的功能和不同的管控

范圍。同樣的角色功能相同，但管控范圍可不同。

3.4.教室設定：系統(tǒng)平臺依據學校教室的實際分布，校區(qū)、教學樓、教室號的三個層

級進行架構設計，所有教室信息對接學?；緮祿欤瑢雍罂芍匦逻M行教室情況設置是

否開啟使用。

3.5.設備綁定設定：添加教室中的設備，并和教室進行數據綁定。

3.6.故障設置、工單管理：提供教室故障報錯創(chuàng)建和管理模塊，對每個故障創(chuàng)建對應

的故障工單。每一個故障工單的處理流程進行設定，故障工單需對接學校流程處理平臺和

消息機制。

3.7.消息機制配置：按照學校消息平臺接口要求進行設置。

3.8.運維任務設定：按照設備巡查的要求，設定教室內的任何相關設備巡查的任務，

配置到相關人員，可以按照頻次和單次進行設置。

3.9.組織架構默認以表格形式顯示數據內容，支持按組織名等信息模糊搜索。組織信

息操作包括創(chuàng)建、編輯、刪除，具體信息為學校、校區(qū)、學院、班級、部門、專業(yè)、個人

等，支持按照組織類型篩選。

3.10.教室信息默認以表格形式顯示數據內容，支持按教室名等信息模糊搜索。教室信

息操作包括創(chuàng)建、編輯、刪除教室，教室功能開關包括是否借用、是否管控、是否巡課。

可通過導入模板批量創(chuàng)建教室，同時支持導出教室列表。（提供功能截圖證明文件）

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3.11.教室預約：設置每天可借用教室的時間段，師生通過各終端提交預約申請，借用

記錄頁面內能夠以表格的形式顯示教室名稱、申請人申請時間等信息，列表可按照申請中、

己通過、己拒絕、己過期的狀態(tài)進行篩選。對借用記錄可進行通過/拒絕、創(chuàng)建/刪除等操

作，并可以設置同步的中控開機開啟操作。

3.12.根據導入系統(tǒng)的學校課表，可設置開關機方式、提前開關機時間、教室范圍等信

息實現按課表開機。（提供功能截圖證明文件）

3.13.課程信息默認以表格形式顯示數據內容，可進行創(chuàng)建、刪除、編輯課程操作，支

持按照導入模板批量創(chuàng)建課程，同時支持按照課程名、教師名、課程編號、教師工號等信

息模糊搜索。

3.14.IC卡管理界面可以通過導入模板批量創(chuàng)建IC卡號，并能進行IC卡數據操作，

包括創(chuàng)建/編輯/刪除/停用IC卡信息等。IC卡信息以列表的形式呈現，并支持按照姓名、

IC卡號、手機號等信息進行模糊搜索，同時還可查看IC卡的使用記錄。（提供功能截圖

證明文件）

3.15.學生管理界面可通過導入模板批量創(chuàng)建學生，并能進行學生數據操作，包括創(chuàng)建

/編輯/停用/重置登錄密碼等。學生信息默認以列表的形式呈現，支持信息模糊搜索。（提

供功能截圖證明文件）

3.16.教師管理界面可通過導入模板批量創(chuàng)建教師，并能進行教師數據操作，包括創(chuàng)建

/編輯/停用/重置登錄密碼等。教師信息默認以列表的形式呈現，支持信息模糊搜索。（提

供功能截圖證明文件）

3.17.★教師考勤記錄支持按照正常、遲到、缺席類型篩選，支持按照選定時間段篩選,

同時支持按照教室名稱、課程名稱、學院名等信息模糊篩選，支持考勤記錄導出。（提供

功能截圖證明文件）

3.18.★策略計劃：選擇設備類型、維護時長、維護內容、教室范圍等信息，可設置根

據設備使用時長倒計時完畢后通過站內信提醒創(chuàng)建人；也可設置按照自然月倒計時完畢后

通過站內信提醒創(chuàng)建人，完成后重新倒計時。（提供功能截圖證明文件）

3.19.★智能運維：可查看推送的運維建議，包括壽命提醒、周期維護提醒。（提供具

有CMA或CNAS標識的檢測報告復臼件）

3.20.★在線巡檢：支持教室教師視頻畫面、學生監(jiān)控畫面、計算機桌面的三畫面顯示;

教師視頻畫面可收聽老師上課聲音；支持查看課程信息。（提供具有CMA或CNAS標識的檢

測報告復印件）

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3.21.★故障展示界面默認以表格視圖的形式呈現，支持以下幾種篩選維度，按照處理

進度：未處理、處理中、己完成、全部篩選；按照故障類型篩選；按照時間范圍篩選，可

選定時間段；按照超時/未超時篩選。同時支持按照教室、上報人等信息模糊搜索。（提供

功能截圖證明文件）

3.22.★故障處理界面支持按時間軸呈現故障的處理進度，可通過創(chuàng)建新的故障記錄上

報故障，同時支持導出和刪除故障記錄。指派處理可將故障指派給他人處理。（提供功能

截圖證明文件）

3.23.★故障自檢：可檢測教室的顯示系統(tǒng)和擴音系統(tǒng)，查看自檢報告，顯示故障原因。

（提供具有CMA或CNAS標識的檢測報告復印件）

4.需要對接的模塊

4.1.教室基本數據；

4.2.作息時間數據；

4.3.定時數據；

4.4.教師基礎信息數據；

4.5.課表數據；

4.6.天目云平臺數據；

5.移動端部分

5.1.實現老師通過掃描教室二維碼進入對應教室的詳情界面，在詳情頁實現上報設備

故障、查詢教室設備信息、課表信息、教室操作說明文檔等。

5.2.實現老師通過掃描教室二維碼進入對應教室的詳情界面，在詳情頁內實現一鍵與

管理員視頻通話，且視頻通話時可看到管理員老師的攝像頭畫面和教室當時的設備運行數

據。

5.3.管理員通過移動端選擇部分或全部教室，對教室的設備進行等同于PC版本的管

理。

5.4.管理員通過移動端彈窗且聲音提示，接聽所有來自自己權限范圍內教室的視頻通

話請求，且視頻通話時可看到老師的攝像頭畫面和教室當時的設備運行數據?？赏ㄟ^非常

簡單的選擇直接創(chuàng)建對應的故障工單，且同步教師端界面。

5.5.管理員在移動端的處理需要他處理的故障工單。

5.6.管理員在移動端的處理需要他執(zhí)行的教室巡檢計劃，巡檢完畢時進行定位打卡和

圖像打卡。

6.技術要求

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6.1.認證集成：系統(tǒng)完全對接學校現有統(tǒng)一身份認證體系，不單獨提供賬戶登錄界面。

按照學校要求的認證規(guī)則改造認證邏輯，采用統(tǒng)一身份登陸界面，實現單點登陸，實現校

內用戶的統(tǒng)一認證及應用系統(tǒng)級別權限控制，不單獨提供賬戶登錄界面。系統(tǒng)需承諾提供

業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)權限管理接口，并配合統(tǒng)一身份認證平臺進行用戶角色與權限管理。

6.2.數據共享與集成：系統(tǒng)作為學校整體信息化的一部分，需要與學?！耙粠煲槐硪?/p>

次”的統(tǒng)一公共數據平臺和其它應用系統(tǒng)進行數據共享與集成。根據學校的數據集成方案

實現數據的采集（ETL技術）和數據的推送（統(tǒng)一數據接口），完成數據交換和共享。系統(tǒng)中

使用的基礎信息數據，例如組織機構、教師信息、學生信息、班級信息、學院信息、建筑

物信息等必須從中心數據庫實時同步（采集）；本系統(tǒng)中產生的數據，根據頻度、粒度的

需要實時同步（推送）到中心數據庫；系統(tǒng)要提供數據交互接口，包括讀和寫兩個方面，

提供手動推送和手動讀取功能，對于實時性強的數據須按照學校數據交互標準改造并免費

開放接口。

6.3.系統(tǒng)接口開放要求。根據學?！耙粠煲槐硪淮巍苯ㄔO要求，系統(tǒng)需與第三方系統(tǒng)

對接，系統(tǒng)所有接口無償面向甲方開放，允許其他系統(tǒng)獲取相關數據，同時允許接受其他

系統(tǒng)提供的共享數據（如組織結構基本數據等），乙方免費提供接口并配合對接（包括二

次開發(fā)等）工作。系統(tǒng)必須提供功能完備、標準統(tǒng)一的數據接口、開發(fā)源代碼、樣例程序

以及相關技術文檔等。

6.4.系統(tǒng)應具備良好的安全保障機制，從系統(tǒng)網絡環(huán)境、數據庫安全、操作系統(tǒng)安全

策略、系統(tǒng)自身安全技術等方面整體保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行。同時.，對系統(tǒng)的數據采取

加密措施，保障重要數據的安全。

6.5.項目驗收時，需要提供相關成果文檔：

6.5.1.技術文檔：包括項目開發(fā)中的各種技術文檔，如開發(fā)環(huán)境配置說明、軟件工具

清單、需求分析說明、變更說明、用戶手冊、以及有關手機端應用接口的技術說明等等c

技術說明必須包括產品各軟件數據庫表結構、函數、觸發(fā)器、數據完整性要求、主鍵、外

鍵及用戶等相關數據庫對象的詳細說明文檔。包括且不限于需求分析文檔、概要設計文檔、

詳細設計文檔、數據庫設計、測試案例和運行報告。

6.5.2.管理文檔：包括項目開發(fā)中的一些工作文檔，如，計劃、報告、討論綱要、會

議記錄等。

二、服務時間

項目實施期限：合同簽訂之日起3個月內完成開發(fā)、試運行、驗收。

三、服務地點及范圍

交貨地點：招標人指定地點。

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四、質保期

3年。

五、履約保證金

本項目不收取。

六、付款方式

合同簽訂7個工作日內支付合同金額40%,驗收合格7個工作日內支付合同金額60機

七、培訓服務

一年度提供兩次不少于2小時的培訓服務。（具體時間可根據校方要求調整）

八、驗收

投標人須以書面形式提交驗收申請并提交所需的系統(tǒng)設計、開發(fā)、測試文檔；招標人

負責對驗收工作協調、發(fā)起、評定，并簽署相應的驗收報告。驗收分為初期驗收和最終驗

收兩個階段，如果系統(tǒng)在運行期間發(fā)現功能及性能與合同規(guī)定內容不符，招標人有權推遲

系統(tǒng)驗收時間。

九、合同履行

必須由響應主體履行。

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第三章投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

（1）萬項目所有相關費用請各投標人自行考慮并計入總價中，

實施過程中出現的未列入報價的費用將被視為供應商優(yōu)惠，招

標人均不再另行支付。投標文件中價格全部采用人民幣報價。

招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

（2）投標報價出現下列情形的，投標無效：

▲投標文件出現不是唯一的、有選擇性投標報價的；

1.▲投標報價高于本項目采購預算或者最高限價的；

報價要求▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影

響產品質量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或

者提交相關證明材料，不能證明其報價合理性的；

▲《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏

項的；

▲投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的

信息公告及評標

2.浙江省政府采購網（https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/）上發(fā)布。

結果公告媒體

經批準或確認的

3.公開招標

本次采購方式

（1）招標人不同意分包。

4.分包或轉包

（2）本項目不得轉包。

投標人應當提供（1）資格證明文件：見本章第三節(jié)。

的資格證明文（2）報價文件和商務技術文：見本章第三節(jié)。

5.

件、報價文件和▲投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招

商務技術文件標文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

本項目實行電子投標。

供應商應準備兩種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介

6.投標文件形式

質存儲的數據電文形式的備份投標文件。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶

第10頁

端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文

件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生

成的數據電文形式的電子文件（備份投標文件，用于供應商電

子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編制的備份

投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式

為.bfbs）以U盤形式提供。

（1）電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密文件，

在投標截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至浙江政

府采購網，到達開標時間后，進行解密。

供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的

投標無效。

（2）備份投標文件：投標截止時間前，供應商應將備份投標

投標文件的上傳文件遞交至開標地點，以便電子加密投標文件解密異常時應急

7.

和遞交使用。

備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以U盤形式

單獨放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、

投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期送達的“備份

投標文件”將不予接收。

地址：

（1）開標后，代理機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投

標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知

后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。

電子加密投標文（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文

8.件的解密和異常件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文

情況處理件”的，以“備份投標文件”為依據（由代理機構按“政采云

平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政采云平臺”，

上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投

標文件撤回。

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（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”

而未將電子加密投標文件上傳至“政采云平臺”的，投標無效。

9.▲投標有效期從提交投標文件的截止之日起90天。

開標前答疑會或

10.不組織。

現場考察

11.樣品提供不要求。

詳見“第四章評標辦法及評分標準”中的“二、評分內容及

12.現場演示

標準”。存儲視頻的U盤單獨封裝后在投標截止時間前提交至；

招標代理服務費：

（1）參照國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號通知和原國家計

[200211980號文件規(guī)定的招標費率標淮7折收取服務費，不足

3000元按3000元收取；

（2）中標人在領取中標通知書前，應向招標代理機構交納招

采購機構代理費標代理服務費；

13.

用（3）招標代理服務費以電匯方式支付；

（4）中標人如未按上述規(guī)定辦理，本招標代理機構有權對不

足部分進行追索；

（5）服務費繳納賬號：

戶名：

（1）投標人在中標之后領取通知書之前，應向招標代理機構

交納招標代理服務費。

（2）若中標人未在約定時間內支付招標代理服務費，從逾期

14.中標后注意事項之日起按日利率千分之一承擔違約金。

（3）若中標人未按上述規(guī)定辦理，需承擔招標代理機構為實

現債權的所有費用（包括但不限于律師費、催討車旅費、保全

擔保費等）

帶的條款是實質性條款，投標文件須作出實質性響應，

15.實質性條款

否則作無效投標處理。

16.中小企業(yè)扶持政（1）本次采購為專門面向中小微企業(yè)采購項目。

第12頁

策（2）根據財政部、工業(yè)和信息化部制定的關于印發(fā)《政府采

購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財庫（2020）46號），

本招標文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設

立，依據國務院批準的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通

知》（工信部聯企業(yè)（2011）300號）中的中小企業(yè)劃分標準

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人

為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

（3）本次采購標的為貨物類，對應的中小企業(yè)劃分標準所屬

行業(yè)是：軟件和信息技術服務業(yè)

（4）以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為小微

企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。

（5）參加本次采購活動的供應商所提供的貨物仝部由中小微

企業(yè)制造的。

（6）符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

（7）本項目不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體。

（8）不項目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

（9）制造本次投標項目全部貨物的供應商均需要出具《中小

企業(yè)聲明函》。

（10）監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按

《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的

通知》（財庫（2014）68號）、《財政部民政部中國殘疾人聯合

會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）

141號）的規(guī)定執(zhí)行。

L為了節(jié)約社會資源，所有獲取招標文件的潛在投標人如果放

棄投標請務必在投標截止時間48小時前將蓋章的放棄投標

函發(fā)至代理機構，格式詳見附件，謝謝配合。（將掃描件發(fā)

17.其他送至代理機構聯系人郵箱：匕

2.資料歸檔要求：中標人在收到中標通知后7個工作日內提交

紙質版投標文件（內容同電子投標文件）一正兩副及電子文檔

（光盤或U盤）一份，用于項目資料存檔。

第13頁

18.解釋權本招標文件解釋權屬于招標人和代理機構。

第M頁

第一節(jié)總則

一、適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定

標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

二、定義

1.“招標人”系指浙江農林大學。

2.“代理機構”系組織本次招標的浙江五石中正工程咨詢有限公司。

3.“投標人”和“投標方”系指參加本次招標活動符合資格條件的供應商。

4.“全權代表”系指參加本次招標活動的授權代表。

5.系指實質性要求條款，投標人應做出實質性響應；系指重要條款。

6.聯合體：

聯合體投標的，應遵守以下規(guī)定：

（1）兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購；

（2）組成聯合體參加本項目的，須在購買招標文件時做出相關聲明，否則不予接受。

（3）以聯合體形式參加本項目的，聯合體的各成員均應當具備《中華人民共和國政府采購

法》第二十二條規(guī)定的條件；聯合體各方中至少應當有一方符合招標人規(guī)定的特定條件，聯合

體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，按照資質等級較低的供應商確定資

質等級；

（4）聯合體各方之間應當簽訂聯合協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，

在聯合協議中指定本項目主辦人，并將聯合協議作為投標文件組成的一部分；本項目的主體、

關鍵性工作須由主辦人完成，并在聯合協議中進行說明；

（5）聯合體各方簽訂聯合協議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中參加投標，也不得

組成新的聯合體參加同一項目投標；

（6）聯合體各方應當共同與招標人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對招標人承擔連

帶責任；

（7）投標文件須由主辦人蓋章及其代表簽署。

（8）聯合體投標，投標文件中供應商名稱應注明“成員單位名稱1和成員單位名稱2的聯

合體”。

三、合格的投標人

詳見招標公告“投標人資格要求”。

第15頁

四、投標費用

1.無論投標結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的全部費用。

2.中標人在領取中標通知書前，應向代理機構交納招標代理服務費，收費標準見“第

三章投標人須知前附表T3”。

五、采購項目需要落實的政府采購政策

1.本項目原則上采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許先購進口產品。除非招標

人采購進口產品，已經在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，

且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求

的國內產品要求參與采購競爭的，招標人、采購機構不會對其加以限制，仍將按照公平競

爭原則實施采購）。

2.中小微企業(yè)政策

（1）本次采購為專門面向中小微企業(yè)采購項目.

（2）根據財政部、工業(yè)和信息化部制定的關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理

辦法》的通知（財庫（2020）46號），本招標文件所稱中小企業(yè)，是指在中華人民共和國

境內依法設立，依據國務院批準的《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯

企業(yè)（2011）300號）中的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但

與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

（3）本次采購標的為貨物類,對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)是：軟件和信息技術

服務業(yè)

（4）以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微

企業(yè)。

（5）參加本次采購活動的供應商所提供的貨物全部由中小微企業(yè)制造的。

（6）符合小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，視同小微企業(yè)。

（7）本項目不接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體。

（8）本項目不允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包。

（9）制造本次投標項目全部貨物的供應商均需要出具《中小企業(yè)聲明函》。

（10）監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，按《財政部司法部關于政

府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫（2014）68號）、《財政部民政部中國殘

疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定執(zhí)

行。

第16頁

六、詢問、質疑、投訴

1.供應商詢問

供應商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法及采購過程中有關現場

考察或開標前答疑會事項向招標人提出詢問，招標人將對此作出答復；供應商可以就采購

活動中的其它事項向采購機構提出詢問，采購機構將對此作出答復。答復的內容不得涉及

商業(yè)秘密。

2.供應商質疑（根據財政部第94號《政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定）

（1）提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依法

獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。

（2）供應商認為招標文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知

道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式（法定質疑期內）一次性向

招標人、代理機構提出同一采購環(huán)節(jié)的質疑，否則，招標人或者代理機構不予受理“其質

疑起算日期如下：

①對可以質疑的招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日（公告期限屆滿之日后獲

取招標文件的為招標公告期限屆滿之日）。

②對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日。否則，被質疑人可不予接受。

③對中標結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

（3）供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：

①供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；

②質疑項目的名稱、編號；

③具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

④事實依據；

⑤必要的法律依據；

⑥提出質疑的日期。

供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法

人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

質疑函范本及制作說明詳見附件。

（4）招標人或者代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并

以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復

的內容不得涉及商業(yè)秘密。

第17頁

（5）詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，招標人應當暫停簽訂合同，己經簽訂合

同的，應當中止履行合同。

（6）質疑接收人：

3.供應商投訴（根據財政部第94號《政府采購質疑和投訴辦法》規(guī)定）

對質疑答復不滿意的，向采購人內部設置的采購監(jiān)督機構反映。投訴書范本及制作說

明詳見附件。

七、特別說明

L投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投

標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（指本法人或控股公司正式員工）。

2.投標供應商所投產品除招標文件中明確規(guī)定要求“提供官網截圖或相應檢測報告的

證明材料”以外，所有技術參數描述均以投標文件為準。投標供應商對所投產品技術參數

的真實性承擔法律責任.項目招標結束后、質疑期限內，如有質疑供應商認為中標供應商

所投產品、投標文件技術參數與招標需求存在重大偏離、錯誤、甚至造假的情況，應提供

具體有效的證明材料。

3.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)

現的，根據《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第一項之規(guī)定，處以采購金額

千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府

采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營

業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損害招標人

或其他投標人的合法權益，投標人不得以向招標人、評標委員會成員行賄或者采取其他不

正當手段謀取中標。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

6.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，

不得再參加該采購項目的其他采購活動。

7.關于要求原廠商授權的說明

招標文件中要求是提供原廠商授權的，建議在提交投標文件時一并提供。若提供不了

原廠商授權的，可在中標公告后再向招標人提供原廠商授權。如原廠商無故不予授權，在

預中標中標人作出保證產品質量和售后服務的承諾后，可以不需授權文件將合同授予該供

應商，但對此應在合同的驗收、結算和違約責任中補充增加相應的制約性條款。

第18頁

8.按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字[2009]28

號）的相關規(guī)定，未注冊入庫供應商參加政府采購活動時，應按招標文件要求提交相應的

資格證明材料，按規(guī)定接受代理機構或其委托的評審專家的資格自查和其他評審。一旦被

確定為中標候選供應商的，應在中標通知書發(fā)出前的3個工作日內按本辦法的規(guī)定進行注

冊申請，否則，代理機構可以拒絕向其發(fā)出中標通知書，并直接推薦排名次之的供應商為

中標候選供應商，依次類推。

第二節(jié)招標文件的構成、澄清、修改

一、招標文件的構成

1.招標文件包括下列文件及附件

?第一章招標公告

?第…?章項目需求說明

?第三章投標人須知

?第四章評標辦法及評分標準

?第五章合同格式

?第六章投標文件格式/應提交的有關格式范例

2.與本項目有關的澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

二、招標文件的澄清、修改

1.己獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書面

形式向代理機構提出，代理機構與招標人研究后，對認為有必要回答的問題，將以書面解

答形式通知所有招標文件收受人。

2.招標人或者代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者

修改會在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，招標人或者代理機構會在投標截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，招標人

或者代理機構會順延提交投標文件的截止時間。

3.招標文件的修改將以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。

投標人在收到上述通知后，應立即向代理機構回函確認。若無書面回函確認，視同投標人

已收到招標文件修改的通知，并受其約束。

▲投標文件未按招標文件的澄清、修改的內容編制，又不符合實質性要求的，投標無

效。

第19頁

第三節(jié)投標文件

一、投標文件語言和計量單位

1.投標文件應用中文書寫。投標文件中所附或所引用的原件大是中文時，應附中文譯

本。

2.投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用國家法定計量

單位。

二、投標文件的組成：

（一）資格證明文件：

L資格審查材料（詳見招標文件“第六章投標文件格式”中的“格式一：資格審查材

料”）

（二）報價文件：

1.投標函；（附件一）

2.開標一覽表；（附件二）

3.投標報價明細表；（附件三）

4.投標人認為需要的其他文件資料。

（三）商務技術文件：

1.法定代表人資格證明書和法定代表人授權委托書（投標人的代表若為非法定代表人的,

必須提交法定代表人授權書；身份證復印件、授權委托人社保證明（最近六個月任1

個月的社保證明）；（附件五）

2.投標聲明書（附件六）

3.廉政承諾書；（附件七）

4.提供有效的經營執(zhí)照復印件并加蓋公司公章；

5.投標人情況表（附件八），質量管理體系（如有）、環(huán)境管理體系（如有）、職業(yè)健

康及安全管理體系（如有）等三體系認證證書；（如有）；

6.同類項目實施情況一覽表：2020年1月（以合同簽訂時間為準）至今實施的類似項目

合同復印件（加蓋公章），相關實施經驗及成功案例介紹（要求提供有關情況，包括:

項目名稱、項目基本內容、業(yè)主名稱、聯系人及電話，項目金額、實施日期等，附件

十）

7.商務條款偏離表（附件九）

8.技術規(guī)范偏離表；投標人在投標文件中，應對項目技術規(guī)范和服務要求中所提出各項

第20頁

要求進行逐條逐項的答復、說明和解釋。首先對實現或滿足程度明確作出“正偏離”、

“負偏離”等應答，然后作出具體、詳細的說明?；卮稹盁o偏離”應說明如何滿足，

同時明確滿足的程度。若采用“詳見”、“參見”方式說明的，應指明所指文檔（應

是投標文件的組成部分）的具體章節(jié)及頁碼。任何含糊不清的表示對評標結果的影響

將是投標人的責任（附件十）

9.技術服務方案：

對本項目的總體要求的理解；

對應采購需求做出的針對性的、詳細的活動策劃方案；

項目實施時間計劃和保障措施；

10.項目實施人員及駐場人員的安排計劃和詳細情況，具備與承擔本項目實施有關的各類

資格證書等；

11.其他增值服務、合理化建議等（格式自擬）

12.應急處理方案（格式自擬）

13.其它本招標文件評分表要求提供的材料或投標人認為需要的其他技術文件資料或說

明。（格式自擬）

三、投標文件編制：

本項目實行網上投標。

1.供應商應準備兩種形式的投標文件：電子加密投標文件、以介質存儲的數據電文形

式的備份投標文件。

2.投標文件均由資格文件、報價文件、商務技術文件組成。

（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后

生成并加密的數據電文形式的投標文件（后綴格式為.jmbs）

（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子

文件（備份投標文件，用于供應商電子加密投標文件解密異常時應急使用），其他方式編

制的備份投標文件視為無效備份投標文件。備份投標文件（后綴格式為.bfbs）以U盤形式

提供。

四、投標報價

1.投標報價是指一次性報出不得更改的價格；

2.投標報價是履行合同的最終價格，將人工費、材料費、機械費、管理費、稅金、利

潤、直至達到使用要求及質量標準、質保期服務所需的全部費用及招標代理服務費均包含

第21頁

在總價之中。

五、投標文件的有效期

1、投標文件有效期按“供應商須知前附表”規(guī)定，投標文件應在該有效期內保持有效。

合同簽訂后，投標文件作為合同附件，投標文件有效期同合同有效期。

2、在特殊情況下，招標人可與供應商協商延長投標文件有效期，這種要求和答復均應

以書面形式進行。

3、同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。

第四節(jié)投標文件的遞交

一、投標文件的上傳和遞交

見供應商須知前附表“投標文件的上傳和遞交”。

一、投標文件的補充、修改或撤回

1、在投標截止時間前，供應商均可撤回其已上傳的電子加密投標文件，進行內容修改。

修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標

截止時間后遞交的電子加密投標文件，“浙江政府采購網”將予以拒收。

2、從投標截止期至供應商在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，供應商

不得撤回其投標。

第五節(jié)開標

一、開標流程

1開標準備

1.1代理機構將按照采購文件規(guī)定的時間通過浙江政府采購網組織開標、開啟電子加密投

標文件，所有供應商均應當準時在線參加。供應商如不參加開標大會的，視同認可開標結

果，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議，同時供應商因未在線參加

開標而導致電子加密投標文件無法按時解密等一切后果由供應商自己承擔。

1.2開標流程（兩階段）

1.2.1開標第一階段

（1）代理機構開始解密，供應商在規(guī)定的時間內自行進行電子加密投標文件解密。

（2）解密時間為開標后30分鐘內。

（3）解密失敗的異常處理：供應商在規(guī)定的時間內無法完成已遞交的電子加密投標文

第22頁

件解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標文件的，將由代理機構將備份投標文件上傳至浙江

政府采購網，上傳成功后，原電子加密投標文件自動失效。

（4）第一階段開標結束。

（5）轉入資格文件和商務技術文件評審。

1.2.2開標第二階段

（1）資格文件和商務技術文件評審結束后，進入開標大會第二階段。公布無效供應商

名稱及理由，同時公布有效供應商的商務技術部分得分情況。

（2）開啟有效供應商的報價文件，公布開標一覽表有關內容。開標結束后，由評標委

員會對報價的合理性、準確性等進行審查核實。

1.3投標文件初步評審

1.3.1代理機構或評審專家將首先審查各供應商的資格條件是否滿足采購文件的要求。

1.3.2評標委員會將首先審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求，實質

性響應的投標文件是指投標文件符合采購文件規(guī)定的實質性內容、條件和規(guī)定。

1.3.3重大偏離或保留是指將會影響到采購文件規(guī)定的服務范圍、質量標準，或會給

合同中規(guī)定的招標人的權利和供應商的責任造成實質性限制，而糾正這些偏離或保留將對

其他提交了實質性響應的投標文件的供應商產生不公平影響的。

1.3.4細微偏離是指投標文件對采購文件的非實質性內容存在不完全響應或不響應。

1.3.5重大偏離和保留、細微偏離由評標委員會界定。初步評審時如發(fā)現投標文件與

采購文件要求有重大偏離和保留，其投標文件將被作無效標處理。供應商不得通過修正或

撤消不符合采購文件要求的重大偏離和保留從而使其投標文件實質性響應采購文件要求。

但允許投標文件在實質性滿足采購文件要求的前提下出現的細微偏差，在詳細評審時可按

評標辦法對細微偏差做出不利于該供應商的評審。

L3.6初步評審工作內容

（1）資格性檢查

依據法律法規(guī)及采購文件的規(guī)定，對投標文件中的提供的資格證明材料進行審查，以

確定供應商是否具備投標資格。

（2）符合性檢查

依據采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審

查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。

1.3.7除符合1.6款規(guī)定外，評標委員會對投標文件的判定，只依據投標文件內容本

身和按采購文件規(guī)定提交資料，不依靠開標后的任何外來證明。如供應商提交的資質證明

第23頁

或其他內容不齊全，由此造成的后果由供應商自己負責。

1.4投標文件的澄清

1.4.1評標委員會可要求供應商對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致、有

明顯的文字和計算錯誤的內容等進行澄清并做出書面答復。

1.4.2供應商對投標文件的澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性

內容。

1.5錯誤修正

評標委員會將對確定為實質上響應采購文件要求的投標文件進行校核，看其在投標報

價方面是否有計算、累計或表達上的錯誤，修正錯誤的原則及順序如下：

（1）正本與副本不一致時，以正本為準；

（2）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

（3）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（4）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

（5）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

（6）如投標文件中報價明細表分項價格或單價有遺報，應視作已含在投標總價中；其投

標總價在評標過程中不予調整。其分項價或單價由評標委員會在投標總價不變的前提下根

據合理的原則對其予以確定；

同時出現兩種以上不一致的