請示報(bào)告批復(fù)制度（三篇）

第8頁共8頁請示報(bào)告批復(fù)制度報(bào)告請示批復(fù)主要內(nèi)容：1、報(bào)告、請示和批復(fù)的概念、種類及寫作。2、報(bào)告和請示的區(qū)別。教學(xué)目標(biāo)：1、了解報(bào)告、請示、批復(fù)的寫作要求。2、熟悉：報(bào)告、請示的概念和種類；批復(fù)的概念和特點(diǎn)。3、掌握：請示、報(bào)告、批復(fù)的寫作方法；請示與報(bào)告的異同。一、報(bào)告（一）概念l報(bào)告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問、報(bào)送材料等使用的公文文種。（二）報(bào)告的種類?按內(nèi)容分：1、綜合性報(bào)告?將全面工作或一個(gè)階段多方面的工作綜合起來寫成的報(bào)告。?《某市____年度工作報(bào)告》2、專題性報(bào)告l針對某項(xiàng)工作、某個(gè)問題、某一事件或某次活動(dòng)寫成的報(bào)告。l《____招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》3、回復(fù)性報(bào)告l是根據(jù)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報(bào)告。l《____問題的報(bào)告》（三）報(bào)告的寫作1、綜合性報(bào)告的寫作l標(biāo)題a.事由＋文種l《____年上半年工作情況的報(bào)告》b.發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種l《東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于____年度工作情況的報(bào)告》l正文a.開頭l概括說明全文主旨。將一定時(shí)間內(nèi)各方面工作的總情況，如依據(jù)、目的，對整個(gè)工作的估計(jì)、評價(jià)等作概述。b.主體l將工作的主要情況、主要做法，取得的經(jīng)驗(yàn)、效果等，分段加以表述。l要求。以數(shù)據(jù)和材料說話，內(nèi)容力求既翔實(shí)又概括。c.結(jié)尾l寫工作上存在的問題，提出下一步工作的具體意見。要具體切實(shí)。最后寫“請審閱”或“特此報(bào)告”等作結(jié)。2、專題報(bào)告的寫法l標(biāo)題l多數(shù)由事由+文種組成。如《____招商工作有關(guān)政策的報(bào)告》l有的標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。l正文l以反映情況為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見；l以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專題工作報(bào)告主要寫情況、經(jīng)驗(yàn)，有的還可略寫不足之處和改進(jìn)措施；l因工作失誤向上級寫的檢查報(bào)告主要寫錯(cuò)誤的事實(shí)、產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因、造成錯(cuò)誤的責(zé)任、處理意見及改進(jìn)措施等。l結(jié)尾l通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。3、回復(fù)報(bào)告的寫法l標(biāo)題與前兩種報(bào)告大體相同l正文根據(jù)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問，有針對性作出報(bào)告，要突出專一性、時(shí)效性。（四）報(bào)告的寫作要求?寫綜合報(bào)告應(yīng)注意抓住重點(diǎn)；在此基礎(chǔ)上列出若干觀點(diǎn)，分層次闡述。?專題報(bào)告，要一事一報(bào)，體現(xiàn)其專一性；切忌在同一專題報(bào)告中反映幾件各不相干的事項(xiàng)和問題。?切忌將報(bào)告提出的建議或意見當(dāng)作請示，要求上級指示或批準(zhǔn)。二、請示（一）概念及應(yīng)用范圍1、概念下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文文種。2、請示的應(yīng)用范圍（1）在實(shí)際工作中，遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理；（2）工作中遇到需要上級批準(zhǔn)才能辦理的事情；（3）超出本部門職權(quán)之外，涉及多個(gè)部門和地區(qū)的事情，請示上級予以指示。（二）請示的寫作請示理由?導(dǎo)語式的，扼要地講明請示的背景和根據(jù)。?復(fù)雜的一般寫成一段話，簡單的則就以一句話為之。請示內(nèi)容?請示內(nèi)容包括提出請示事項(xiàng)和闡述說明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。?有些情況簡單，有條文和規(guī)定可依據(jù)，只是出于組織原則報(bào)給上級知道、請示批準(zhǔn)的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項(xiàng)即可，不必闡釋道理。請示結(jié)語l通常寫法是。“特此請示，請審批?！?、“以上請示當(dāng)否，請批復(fù)?！?、“特此請示、請批復(fù)?！钡取＃ㄈ┱埵镜膶懽饕?、要堅(jiān)持一文一事；2、請示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；3、不要搞多頭請示；4、一般不得越級請示，個(gè)別需要越級請示的，在請示的同時(shí)，抄送被越過的主管部門。5、不要把請示寫成報(bào)告或請示報(bào)告；6、請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，或既寫主送機(jī)關(guān)，又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人;7、一般情況下，也不得在上報(bào)請示的同時(shí)抄送平級和下級機(jī)關(guān)。（四）請示和報(bào)告的區(qū)別1、相同都是寫給上級的上行文，公文里都有陳述意見，反映情況的內(nèi)容。2、區(qū)別第一，時(shí)間有別；第二，內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別；請示著重于請示批準(zhǔn)；報(bào)告著重于匯報(bào)工作。第三，要求有別。請示要求上級必須回復(fù)；報(bào)告則不必，只供上級參考。三、批復(fù)（一）概念?批復(fù)是上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示時(shí)使用的公文。（二）特點(diǎn)1、權(quán)威性?批復(fù)發(fā)自上級機(jī)關(guān)，代表著上級機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對請示事項(xiàng)的單位有約束力。2、針對性l必須是針對下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對性強(qiáng)。3、指示性l批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。（三）批復(fù)的寫作1、標(biāo)題（1）發(fā)文單位l批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫，也不能隨意略寫或簡化。（2）事由l大致有兩種寫法：a.“關(guān)于”+請示或批復(fù)的事項(xiàng)。b.“關(guān)于”+“同意”+請示或批復(fù)事項(xiàng)。2、正文（1）引語l批復(fù)的開頭通常要引述來文作為批復(fù)的依據(jù)，引述的方法有四種：（2）主體l針對下級機(jī)關(guān)請示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由；l答復(fù)請示事項(xiàng)針對性要強(qiáng)，答復(fù)要明確具體，簡明扼要，表達(dá)要準(zhǔn)確無誤。（3）結(jié)尾l結(jié)尾的寫法有三種：a.提行寫“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；b.寫希望和要求，給執(zhí)行請求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；c.禿尾。（四）批復(fù)的寫作要求1、調(diào)查研究。核實(shí)請示緣由的真實(shí)性，研究請示所提意見或建議的可行性。2、凡請示事項(xiàng)涉及其它部門或地區(qū)的問題，批復(fù)前都要與其協(xié)商，取得一致意見；3、避免電話批復(fù)；4、及時(shí)批復(fù)，以免貽誤工作。請示報(bào)告批復(fù)制度（二）關(guān)于申請抗旱救災(zāi)資金____請示____省政府：自____年入春以來，受氣候異常影響，我省大部分地區(qū)降雨持續(xù)偏少、干旱形勢嚴(yán)峻，個(gè)別地區(qū)滴雨未下，給農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響和損失，對糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。截至____年____月____日，我省農(nóng)作物總受災(zāi)面積達(dá)到____畝；其中--縣受災(zāi)面積達(dá)到____畝，--縣____畝，--縣____畝。農(nóng)作物成災(zāi)（重災(zāi)）面積達(dá)到____畝，目前因干旱絕收面積達(dá)到____畝，農(nóng)作物預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到____萬元；目前有____畝農(nóng)作物因干旱無法下播，干旱天氣致使部分農(nóng)作物發(fā)生蟲災(zāi)，影響了農(nóng)作物的正常生長。為了切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，我廳派出抗旱救災(zāi)工作組，對各市（區(qū)）的旱情進(jìn)行核查，并積極指導(dǎo)和協(xié)助各縣做好抗旱救災(zāi)工作，同時(shí)要求各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)旱情監(jiān)測，嚴(yán)格災(zāi)情值班制度，密切____旱情發(fā)展變化。根據(jù)旱情發(fā)展動(dòng)態(tài)，完善農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化分地區(qū)、分作物的抗旱救災(zāi)措施，以指導(dǎo)農(nóng)民做好補(bǔ)種改種____間管理。目前我州農(nóng)業(yè)抗旱工作正在緊張有序的進(jìn)行，各級農(nóng)業(yè)部門正積極做好春耕備耕工作，但由于我廳財(cái)政緊張、資金缺乏，特請示省政府解決抗旱救災(zāi)資金____萬元。____省農(nóng)業(yè)廳____年____月____日關(guān)于申請籌建生物工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目缺口資金____請示省科技廳：近年來，在省委、省政府和貴廳的大力支持和關(guān)心下，我所的工作取得較快發(fā)展，開發(fā)的項(xiàng)目多次獲獎(jiǎng)，有的項(xiàng)目已進(jìn)入市場，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。我所按照____要求，以項(xiàng)目為載體，積極籌建籌建生物工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目，經(jīng)過努力，項(xiàng)目進(jìn)展較快，現(xiàn)還差項(xiàng)目配套資金____萬元，請廳按--籌建生物工程實(shí)驗(yàn)室專題會(huì)會(huì)議精神給予撥付。--研究所二00六年____月____日關(guān)于對--研究所資金缺口請示的批復(fù)--研究所：你所上報(bào)的“關(guān)于申請籌建生物工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目缺口資金____請示”已收悉，同意撥付資金____萬元，請你所按要求使用好該項(xiàng)資金，項(xiàng)目完成后，提交資金用途報(bào)告，我廳將進(jìn)行審核。請示報(bào)告批復(fù)制度（三）第六節(jié)請示、批復(fù)和報(bào)告一、請示請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的公文。請示屬于上行文。（一）請示的種類1.請求指示____請示下級機(jī)關(guān)對有關(guān)方針政策和規(guī)定中不理解的問題，針對工作中出現(xiàn)的無法解決的具體問題，向上級機(jī)關(guān)申明情況，請求答復(fù)并提出處理意見時(shí)使用。例文五2.請求批準(zhǔn)____請示在工作中遇到無權(quán)、無力處理的問題或事項(xiàng)時(shí)，請求上級機(jī)關(guān)給予支持、解決或批準(zhǔn)時(shí)使用。例文六例文：關(guān)于____鼻子水庫工程建設(shè)所需資金____請示水利部：____鼻子水庫位于我省伊通滿族自治縣，庫區(qū)以上流域面積____平方公里，壩型采用鋼筋混凝土單曲拱溢流壩，最大壩高_(dá)___米，壩長____米，最大庫容____萬立方米。水庫設(shè)計(jì)改善灌溉面積____萬畝，旱改水面積____萬畝。水庫于____年____月____日興建，____年____月____日主體工程全部完成并投入使用。水庫原批總投資____萬元，由于物價(jià)上漲和人工單價(jià)提高等原因，使總投資突破原批準(zhǔn)概算，竟省計(jì)委批準(zhǔn)將總投資調(diào)整為____萬元。由于投資增加部分一直沒有來源，導(dǎo)致很多尾工至今沒有完成，包括輸水洞攔污柵、溢流壩工作橋、溢流壩閘門及大壩保溫等尾工。上述工程需總投資____萬元，懇請水利部補(bǔ)助____萬元。當(dāng)否，請批復(fù)。____省水利廳（印章）____年____月____日[評析]這是下級在遇到財(cái)力無法解決的困難時(shí)，請求上級給予解決____請示。全文突出了請示事項(xiàng)的必要性和迫切性。（二）請示的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.標(biāo)題標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種組成，也有的只寫事由和文種。2.主送機(jī)關(guān)只能寫一個(gè)，即直接的上級主管機(jī)關(guān)，不能多頭請示。3.正文一般由三部分構(gòu)成：（1）請示緣由請示事項(xiàng)的理由和依據(jù)。要突出請示的必要性和迫切性。緣由是請示能否得到上級認(rèn)可批準(zhǔn)的關(guān)鍵，要寫得充分，有理有據(jù)，進(jìn)而順理成章的提出請示事項(xiàng)。（2）請示事項(xiàng)請求上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或指示的具體事項(xiàng)。事項(xiàng)要明確具體、切實(shí)可行。（3）請求語。請示結(jié)尾常用的習(xí)慣用語。4.發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期（印章）。（三）請示寫作要求1.一事一請示。2.不能多頭請示。3.不得越級請示。4.文種不能寫成“請示報(bào)告”。二、批復(fù)批復(fù)是答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)時(shí)使用的公文。批復(fù)是下行文，下級機(jī)關(guān)每一份請示，一定會(huì)得到上級機(jī)關(guān)相應(yīng)的一份批復(fù)。（一）批復(fù)的種類____批準(zhǔn)性批復(fù)針對下級機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)____請示而寫的批復(fù)。2.答復(fù)性批復(fù)針對下級機(jī)關(guān)請求事項(xiàng)____請示而寫的批復(fù)。（2）批復(fù)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容1.標(biāo)題《____城市總體規(guī)劃的批復(fù)》《____同意____省調(diào)整營口市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》2.主送機(jī)關(guān)批復(fù)的主送機(jī)關(guān)就是請示的發(fā)文機(jī)關(guān)。3.正文由三部分組成：（1）導(dǎo)語。用一句話引述來文的標(biāo)題和發(fā)文字號，并說明“收悉”。然后使用“經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下”過渡到下文。例如：你省《____調(diào)整調(diào)整營口市部分行政區(qū)劃____請示》（遼政﹝____﹞____號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：（2）主體。對請求事項(xiàng)的批復(fù)態(tài)度以及具體的批復(fù)意見。同意不用寫理由，不同意要寫清原因。（3）結(jié)尾。“此復(fù)”、“特此批復(fù)”等。三、報(bào)告報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時(shí)使用的公文。報(bào)告屬于上行文。（一）請示和報(bào)告的區(qū)別1.行文目的不同。2.行文時(shí)間不同。3.內(nèi)容含量不同。4.語言要求不同。（二）報(bào)告的種類和寫作1.工作報(bào)告向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作情況時(shí)使用?？梢苑譃榫C合報(bào)告和專題報(bào)告。工作報(bào)告一般包括基本情況、成績與經(jīng)驗(yàn)、問題與教訓(xùn)、今后意見等內(nèi)容。撰寫時(shí)要主次分明、詳略得當(dāng)。[例文一]結(jié)構(gòu)與內(nèi)容分析（1）總的工作背景或情況介紹（2）“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”過渡到主體內(nèi)容：基本情況、成績、采取的做法、今后的打算。（3）結(jié)尾習(xí)慣用語。2.情況報(bào)告向上級機(jī)關(guān)反映、匯報(bào)工作中的重大問題及處理情況時(shí)使用?！禵___盟行政公署關(guān)于我盟____旗地震災(zāi)情的報(bào)告》主送機(jī)關(guān)：自治區(qū)人民政府正文包括：（1