油氣輸送管道突發(fā)事件應急預案

XX市油氣輸送管道突發(fā)事件應急預案1.6分級應對2.1指揮機構2.2辦事機構2.3成員單位2.4現(xiàn)場指揮部2.5縣（區(qū)）政府（管委會）2.6油氣管道企業(yè)3預防、監(jiān)測與預警4應急處置與救援4.1信息報告4.2先期處置4.3應急響應4.4啟動程序4.5處置措施4.6信息發(fā)布與輿情引導4.7應急結束4.8應急恢復5.2保險理賠6.1裝備物資保障6.2應急隊伍保障6.3通信與信息保障6.4公共設施保障6.5交通運輸保障6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障6.7財力保障6.8技術支持保障7.1編制與修訂7.2演練7.3宣傳與培訓7.4責任與獎懲8.1預案解釋部門8.2預案實施時間9.1XX市油氣輸送管道突發(fā)事件應急響應組織體系圖9.2XX市油氣輸送管道突發(fā)事件應急響應流程圖9.3XX市油氣輸送管道突發(fā)事件信息報送模板9.4XX市油氣輸送管道突發(fā)事件應急值班記錄表為規(guī)范我市區(qū)域內(nèi)石油、天然氣輸送管道突發(fā)事件的應急管理和應急響應程序，構建預防為主、防救結合的應急救援機制，及時有效地組織實施應急救援工作，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)急預案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》《XX省實施〈突發(fā)事件應對法〉辦法》《XX省突發(fā)事件總體應急預案》《XX市突發(fā)事件總體應急預案》《XX市生產(chǎn)安全事故應急預案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關規(guī)定，結合我市實際，編制本預本預案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)油氣輸送管道因自然災害、中毒、環(huán)境污染等突發(fā)性事件的應急救援和處置。全市油氣輸送管道主要包括臨邑-儀征原油管線、日儀線原油管線、蘇北成品油管道、西氣東輸冀寧聯(lián)絡線、青寧輸氣管道等。按油氣輸送管道事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，將油氣管道事故分為特別重大事故(Ⅰ級）、重大事故(Ⅱ級）、較大事故(Ⅲ級）、一般事故(Ⅳ級）四個等級。），），），），），），（4）Ⅳ級：造成或可能造成3人以下死亡（失蹤）、或10人以下重傷（中毒）、或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失或需要緊以上所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。在最大限度地保障人員生命安全的前提下，減少事故財產(chǎn)損失及對環(huán)境的危害，防止次生、衍生事故的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領導、分級管理。在市委市政府統(tǒng)一領導下，各應急救援小組在依據(jù)各自職責和權限的基礎上，按照分級響應原則，負責有關安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作；各企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)責任主體的職責，建立有效的安全生產(chǎn)應急預（3）條塊結合、屬地為主。油氣輸送管道突發(fā)事件應急救援現(xiàn)場指揮以市政府為主，相關部門和專家參與。發(fā)生事故的企縣（區(qū)）政府（管委會）及時啟動相應的應急預案。（4）依靠科學、依法規(guī)范。遵循科學原理，充分發(fā)揮社會力量和專家作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科學進步，不斷改進和完善預測、預警、預防和應急救援技術。依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權威性和可操作性。（5）預防為主、防救結合。堅持事故應急與預防相結合，制、組織設置、物資準備，加強培訓演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應急救援工作相結合，充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實現(xiàn)一隊多能；培養(yǎng)兼職應急救援力量并發(fā)揮其作用。協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。對本區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般油氣輸送管道事故，由縣（區(qū)）政府（管委會）負責及時處置，市政府給予指導。發(fā)生較大油氣輸送管道事故、涉及跨縣（區(qū)）行政區(qū)域或超出縣（區(qū)）政府（管委會）應對能力的一般油氣輸送管道事故，由市政府負行政區(qū)域的或超出本市應對能力的較大油氣輸送管道事故，必要超出本市處置能力的油氣輸送管道事故，市政府立即啟動相應的專項應急預案，在省政府的指揮協(xié)調(diào)下，開展應急工作。閥室，其中：輸油管道3條，分別是臨邑-儀征原油管線、日儀然氣管道2條，分別是西氣東輸冀寧聯(lián)絡線和青寧輸氣管道，總設的6個管理站，分別是國家油氣管網(wǎng)集團有限公司東部原油有限公司徐州輸油處下設的日儀原油管線東海輸油站和臨邑原油管線集團有限公司青寧天然氣管道分公司XX分輸站。區(qū)域內(nèi)管線沿線涉及人員數(shù)量較多，與多類管線管網(wǎng)相互并行或交叉，主要輸送介質(zhì)為汽油、柴油、高硫化氫原油、天然氣等，可能引發(fā)泄漏、燃燒、爆炸等事故。根據(jù)管線分布特點及輸政設施損壞、電力中斷、通訊中斷、燃氣事故、環(huán)境污染、山體滑坡等次生、衍生事故?？赡軐е掠蜌夤艿朗鹿实闹饕蛩赜校海?）人為因素，如第三方施工、恐怖活動、打孔盜油、違章占壓、操作不當?shù)?；?）管道本體，如管道腐蝕、材料缺陷、保護裝置故障等；（3）自然因素，如地震、滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等；（4）其他原因，如與之交叉或并行的相關管線、設施的相互影響（包含事故衍生、陰極保護的相互影響等）、同溝敷設的管線相關設施搶修等引發(fā)油氣輸送管道事故。表1本預案所涉及的油氣輸送管道道其他陸域公共區(qū)域埋地、地面、架空油氣輸送管道及其附屬設施（氣管道除外）境內(nèi)管長分布區(qū)域在市政府的統(tǒng)一領導下，成立XX市油氣輸送管道突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責組織實施XX市油氣輸送管道突發(fā)事件應急救援工作。總指揮由XX擔任，副總指揮由XX、市發(fā)改委、市應急管市生態(tài)環(huán)境、市住房城鄉(xiāng)建設、市城管、市交通運輸、市水利、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管、市總工會、市消防救援支隊、市氣象、XX銀保監(jiān)分、市通信行業(yè)管理辦十字會、XX軍分區(qū)、武警XX支隊、國網(wǎng)XX供電公司、油氣管道企業(yè)等部門和單位的領導擔任。主要職責：貫徹落實國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，領導、組織、協(xié)調(diào)全市較大以上油氣輸送管道突發(fā)事件的應急救援與處置工作；指揮、協(xié)調(diào)市指揮部成員單位及市級救援力量參與事故救援，統(tǒng)籌油氣輸送管道突發(fā)事件應急物資及裝備的儲備、調(diào)用；按本預案規(guī)定程序啟動和結束應急響應；貫徹執(zhí)行油氣輸送管道事故預防和應對的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；指導和協(xié)助各縣（區(qū)）相關部門開展油氣輸送管道事故預防和應急救援工作；決定和批準搶險救援工作的重大事項；落實上級領導批示（指示）相關事項，必要時請求協(xié)調(diào)支援。市指揮部辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，副主任由市發(fā)改委分管副主任兼任。主要職責：承擔應急值守、政務值班、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)析事故信息，提出處置建議報市指揮部；負責向省指揮部、市政府報告事故和救援情況；統(tǒng)一協(xié)調(diào)各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；組織協(xié)調(diào)發(fā)布油氣輸送管道突發(fā)事件預警信息；輛和人員；協(xié)助總指揮進行緊急狀態(tài)下各成員單位和應急小組間的協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作；完成市指揮部交辦的其他工作。在市指揮部的統(tǒng)一組織下，有關成員單位根據(jù)各自職責，做好油氣輸送管道突發(fā)事件應對工作。（1）市委宣傳部：會同有關部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見；組織指導新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤新聞輿情，及時協(xié)調(diào)有關方面開展對外解疑有關部門負責現(xiàn)場記者的采訪管理、服務工作。（2）市委網(wǎng)信辦：負責油氣輸送管道突發(fā)事件網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測、引導和調(diào)控管控工作。（3）市發(fā)改委（市糧食和物資儲備）：負責油氣輸送管道突發(fā)事件應急處置與救援工作；協(xié)調(diào)相關部門和油氣管道企業(yè)為現(xiàn)場處置提供管道相關基礎資料、專家信息和技術支持；組織制定事故現(xiàn)場處置技術方案；負責市級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。（4）市應急管理：組織協(xié)調(diào)應急救援相關物資的調(diào)撥；統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍，提請、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；根據(jù)市政府授權，依法組織管道安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和辦理結案，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。（5）市工業(yè)和信息化：配合做好應急救援有關物資的組織（6）市公安：負責事故現(xiàn)場的安全警戒、交通管制及周邊地區(qū)的社會秩序維護；負責組織事故可能危及區(qū)域的人員疏散撤離；加強對重要目標，如機關、要害部門、金融單位、救濟物品集散點等重要目標的警戒。（7）市民政：負責協(xié)調(diào)事故遇難人員遺體處置工作；做好受事故影響的生活保障工作。（8）市財政：按照規(guī)定落實市政府安全生產(chǎn)投入，保障有關部門和單位安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，為應對生產(chǎn)安全事故工作提供（9）市自然資源和規(guī)劃：負責組織協(xié)調(diào)提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息；依法查處管道線路中心線兩側各五米地域范圍內(nèi)的未經(jīng)批準、非法占用土地等違法行為；配合調(diào)查范圍內(nèi)需拆除的占壓建筑涉及土地性質(zhì)的相關問題；做好范圍內(nèi)的規(guī)劃控制及管道安全保護方面涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)處理工作。（10）市生態(tài)環(huán)境:負責組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應急監(jiān)測，界定環(huán)境影響區(qū)域范圍，即時發(fā)出預警，提出控制建議，防止污染范圍擴大，負責組織環(huán)境應急處置和損害評估工作，參與環(huán)境基礎設施建設工程進行搶排險，恢復事故區(qū)域基礎設施功能。（12）市城管：負責協(xié)調(diào)和恢復市政公用設施的運行；負責應急處置期間城市環(huán)境衛(wèi)生等。（13）市交通運輸：負責協(xié)助涉及事故道路、水域、航道的交通管制；負責組織人員的轉移運送和各類應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現(xiàn)場。（14）市水利：負責組織排查所轄范圍內(nèi)水利工程隱患和因油氣輸送管道事故損壞的水利設施；負責事故搶救救援過程中水（15）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村：負責農(nóng)業(yè)受災情況統(tǒng)計。（16）市衛(wèi)生健康委：負責石油及天然氣中毒、受傷人員的現(xiàn)場急救、轉運以及救治；負責事發(fā)地衛(wèi)生防疫工作。（17）市市場監(jiān)管：負責壓力容器、壓力管道等特種設備事故災難應急救援與處置工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。（18）市總工會：參加事故調(diào)查，做好群眾疏導，收集、反饋受害群眾的愿望和意見。（19）市消防救援支隊：承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作；協(xié)助開展事故應急處置搶險救援；負責事故現(xiàn)場火災撲滅；參與制定應急處置方案和事故調(diào)查處理；控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關設備容器的冷卻。（20）市氣象：負責為事故現(xiàn)場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料；組織專業(yè)隊伍，預測火勢蔓延、有火災、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。（21）XX銀保監(jiān)分：監(jiān)督管理保險企業(yè)做好災后賠付工作，有關部門應當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務，各保（22）市通信行業(yè)管理辦公室：指揮、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網(wǎng)的應急通信保障組（23）市紅十字會：負責組織力量參與醫(yī)療救護工作。協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量和動員民兵力量支援協(xié)助應急救援工作。（25）武警XX支隊：在市委市政府及其上級相關機關的統(tǒng)一指揮下參加應急處置和救援；同時，協(xié)同公安機關擔負事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒、維護社會秩序?？焖傩迯蛽p壞的供配電設備，及時恢復正常供電。（27）油氣管道企業(yè)：負責對發(fā)生事故的管道、閥室、站場進行專業(yè)搶修，并指導相關應急人員進行專業(yè)應急處置；開展本單位事故的調(diào)查與處理，并配合上級部門進行事故調(diào)查。成員單位除承擔上述職責外，還應根據(jù)市指揮部的要求，承擔與其職責相關的其他工作。市指揮部根據(jù)應急實際需要，增加相關成員單位參與應急處置和救援工作。發(fā)生油氣輸送管道突發(fā)事件時，根據(jù)應急處置工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部實行現(xiàn)場總指揮負責制，現(xiàn)場指揮長由市指揮部總指揮指定，負責應急處置現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)工作；組織各成員單位按照各自職責分工開展應急處置工作。負責現(xiàn)場應急救援與處置工作；設立應急工作組；研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域，并組織制定應急處置方案；協(xié)調(diào)、指揮有關單位和人員參加現(xiàn)場應急救援；根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求；及時向市指揮部反饋現(xiàn)場應急救援及處置情況；負責事故現(xiàn)場的宣傳及新聞報道工作；完成市指揮部交代的醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場監(jiān)測、專家技術、后勤保障、輿情新聞、事故調(diào)查、善后處置等小組，具體工作分工及組成人員如下：（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市發(fā)改委、市應急管理等部門和單位組成。負責事故應急救援綜合協(xié)調(diào)工作；通知市指揮部有關成員單位負責人立即趕赴事故現(xiàn)場；組織召開事故應急救援現(xiàn)場會議，協(xié)調(diào)各應急工作組的搶險救援工作；負責調(diào)配全市應急力量和資源，向市指揮部請求應急支援；組織做好現(xiàn)場處置工作的總結評估及應急救援與處置工作文件的搜集、整理、保管等工作；及時向市政府報告事故搶險救援工作情況。軍分區(qū)、武警XX支隊等部門和單位組成。負責實施應急救援、人員搜救、危險源控制、火災撲救、工程搶險、工程加固和清理（3）警戒疏散組：由市公安、市交通運輸、市城管等部門和單位組成。負責維持事故現(xiàn)場的秩序；組織疏散、轉移和安置群眾；組織傷員轉移工作；組織事故應急救援與處置工作所需的設備、物資和人員的安全運輸；保證運輸?shù)募皶r、暢通和無障礙等；組織協(xié)調(diào)盡快恢復被毀交通路線。（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生健康委、市公安、市交通運輸、市市場監(jiān)管等部門和單位組成。負責組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案；緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術人員和設備進入事故發(fā)生現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作，重點做好重傷員的救護；負責事故發(fā)生區(qū)域的衛(wèi)生防疫和監(jiān)督工作；向受傷人員和受災群眾提供心理衛(wèi)生咨（5）現(xiàn)場監(jiān)測組：由市生態(tài)環(huán)境、市氣象等部門和單位組成。負責對事故區(qū)域進行現(xiàn)場及周邊大氣、水體、土壤環(huán)境污染監(jiān)測與控制工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染為事故現(xiàn)場提供風向、溫度、氣壓等氣象服務。（6）專家技術組：由油氣管道企業(yè)、市發(fā)改委、市消防救援支隊等部門和單位相關專家組成。負責為搶險救援等工作提供（7）后勤保障組：由市發(fā)改委、市財政、市住房城鄉(xiāng)建設、市工業(yè)和信息化、市水利等部門和單位組成。負責根據(jù)事故處置需求，及時籌措調(diào)集應急救援所需的資金、交通、器材、藥品、食品、供電、供水、供氣等方面的后勤服務和資源保障。（8）輿情新聞組：由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等部門和單位組成。負責會同相關部門做好新聞宣傳工作，對新聞媒體的采訪，按有關規(guī)定進行管理、協(xié)調(diào)和指導；把握宣傳口徑，堅持正確的輿論導向，營造良好的輿論環(huán)境；做好新聞媒體溝通協(xié)調(diào)和（9）事故調(diào)查組：由市應急管理、市發(fā)改委、市公安、市總工會、市自然資源和規(guī)劃等部門和單位組成。負責本級響應事故的調(diào)查處理工作；配合上級調(diào)查組進行調(diào)查處理。（10）善后處置組：由市民政、市應急管理、市生態(tài)環(huán)境、補償?shù)裙ぷ?；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；負責遇難者及其家屬的善后處理；做好遇難、受災人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ?；做好災?.5縣（區(qū)）政府（管委會）按照屬地管理原則，負責建立健全本轄區(qū)油氣輸送管道事故應急管理工作制度，制定本轄區(qū)油氣輸送管道突發(fā)事件應急預案，做好應急救援隊伍建設和應急人員培訓工作，定期組織開展應急預案的演練和評估；加強應急值守和事故的信息上報工作；做好本轄區(qū)內(nèi)的油氣管道生產(chǎn)安全風險防范和監(jiān)測預警工作；負負責較大以上油氣輸送管道事故的先期處置工作。油氣管道企業(yè)應落實企業(yè)油氣管道保護的主體責任，加強油氣輸送管道事故應急管理工作，建立健全油氣輸送管道事故應對工作責任制，按規(guī)定要求建設信息化管理平臺；采取預防和預警措施，健全應急機制，編制油氣輸送管道突發(fā)事件應急預案，與各級政府及主管部門相關預案銜接暢通，并報當?shù)卣鞴懿块T備案，配備專業(yè)應急隊伍以及應急物資，定期開展應急預案的演練和評估。單位主要負責人全面負責本單位的油氣輸送管道事故應急工作。事故發(fā)生時，立即采取先期處置，并配合做好油氣輸送管道事故應急救援、善后和事故調(diào)查工作。3預防、監(jiān)測與預警油氣管道企業(yè)應當建立健全管道巡護制度，配備專門人員對管道線路進行日常巡護；對生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊環(huán)境開展隱患排查，及時采取有效措施消除事故隱患，防止事故發(fā)生；定期對管道進行檢測、維修，確保其處于良好狀態(tài)；對管道安全風險較大的區(qū)段和場所應當進行重點監(jiān)測，采取有效措施防止管道事故的發(fā)生；其他預防管道事故的必要性措施。市政府、各縣（區(qū)）政府（管委會）及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）加強油氣輸送管道布規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展、公路、鐵路、水利等規(guī)劃相互銜接；按照“預防為主，預防與應急相結合”的原則，依法打擊蓄意破壞油氣管道的行為，依法解決違章占壓的現(xiàn)象；加強針對涉及油氣管越河流、涵洞、滑坡易發(fā)區(qū)等）的地質(zhì)、氣象監(jiān)測預報；鼓勵針技術人員對敏感度高的管段風險進行評估，采取相應的防范措油氣管道企業(yè)應建立油氣輸送管道運行實時監(jiān)測機制，落實企業(yè)主體責任，針對油氣輸送管道存在的重大隱患和可能造成油氣輸送管道事故或其他災害的信息進行監(jiān)控，對存在的隱患進行調(diào)查、登記，組織開展風險評估、風險管理，及早治理風險，妥善控制風險。對可能造成油氣輸送管道事故的，按規(guī)定及時上報市政府、各縣（區(qū)）政府（管委會）及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）采取監(jiān)督檢查、社會反饋、基層上報、上級通知等多渠道收集信息，加強信息的綜合分析與評估，以便采取有效手段防止事故發(fā)生。根據(jù)油氣輸送管道突發(fā)事件的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和危害程用藍色、黃色、橙色、紅色標示。（1）藍色預警（四級）：預計可能發(fā)生一般以上的油氣輸送管道事故，事態(tài)可能會擴大，影響范圍較小，短時間內(nèi)能及時（2）黃色預警（三級）：預計可能發(fā)生較大以上或具有較大影響的油氣輸送管道事故，事態(tài)有擴大的趨勢，短時間內(nèi)難以（3）橙色預警（二級）：預計可能發(fā)生具有重大影響或重大以上的油氣輸送管道事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴（4）紅色預警（一級）：預計可能發(fā)生具有特別重大影響或特別重大以上的油氣輸送管道事故，事故會隨時發(fā)生，事態(tài)正對于可預警的油氣輸送管道突發(fā)事件，經(jīng)各級政府或有關部門和單位評估后，按國家有關規(guī)定通過本級預警信息發(fā)布中心發(fā)布。并通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博微信、博客、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式，及時、準確地將預警信息傳播給社會各界和公眾。承擔應急處置職責的相關單位接收到預警信息后，應當立即向發(fā)布預警信息的單位反饋接收結預警信息發(fā)布的范圍包括：可能受影響的單位（企業(yè)）與個人，以及其他相關的單位（企業(yè)）與個人。發(fā)布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、市指揮部主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。發(fā)布預警信息后，市指揮部辦公室、相關部門和單位應當根據(jù)實際情況和分級負責的原則，依法采取相應措施，做好防范處（1）藍色預警（四級）響應①進入藍色預警期后，市指揮部辦公室、各相關成員單位及事發(fā)油氣管道企業(yè)應做好預警響應，執(zhí)行24小時值班制度，及有關專家對事態(tài)進行分析評估，預測發(fā)生事故的可能性大小、影響范圍和強度，加強監(jiān)測并做好人員疏散、警戒隔離等應急救援準備，及時將事態(tài)進展狀況反饋給市指揮部辦公室。③相關油氣管道企業(yè)立即組織技術人員針對重點部位排查處置，開展先期處置工作，防止事態(tài)惡化。④專業(yè)應急救援隊伍隨時待命，接到命令后迅速出發(fā)，視情況采取防止事故發(fā)生或事態(tài)進一步擴大的相應措施。（2）黃色預警（三級）響應①在藍色預警響應的基礎上，市指揮部辦公室組織技術專家警響應，并密切關注事態(tài)發(fā)展及時提出預警變更或解除的建議。②市指揮部成員單位根據(jù)實際情況和分級負責的原則，依法采取以下預警響應：預計發(fā)生油氣輸送管道事故的縣（區(qū)）政府（管委會）：密切關注事態(tài)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)轉移、疏散易受事故危害的人員并妥善安置；組織、協(xié)調(diào)易受事故危害場所的關閉或限制使用，依法控制或限制容易導致危害擴大的公共場所的活動；督促可能導致事發(fā)地油氣輸送管道事故惡化的第三方施工做好相關防護、停工預計發(fā)生油氣輸送管道事故的企業(yè)：加強事發(fā)區(qū)域重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛(wèi)，設置隔離區(qū)域，通知易受事故影響的周邊單位、居民，及時將事態(tài)發(fā)展狀況反饋預計事發(fā)地的縣（區(qū)）政府（管委會）及市指揮部辦公室。其他成員單位：在職責范圍內(nèi)，做好防范油氣輸送管道事故（3）橙色預警（二級）及紅色預警（一級）響應在黃色預警響應的基礎上，按照上級應急指揮機構統(tǒng)一部署，各成員單位積極配合，依法采取以下預警響應：市指揮部準備或者直接啟動應急預案，降低油氣輸送管道事故發(fā)生的可能性；加強油氣輸送管道實時監(jiān)控，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導工作；及時組織對油氣輸送管道情況的分析評估，預測事故發(fā)生的可能性、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的事故級別；組織對重點部位的防控，依法限制使用易受油氣輸送管道突發(fā)事件危害的場所，組織有關應急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；調(diào)集、籌措應急處置和救援所需物資及設備；根據(jù)需要，依法對有關油氣輸送管道及附屬設施采取臨時性工程措施；法律、法規(guī)規(guī)定的其他預預警信息實行動態(tài)管理。當事故擴大或可能發(fā)生的事故級別預測會升級，預計現(xiàn)場應急救援力量無法有效消除事故險情，等級將擴大至重大級別甚至是特別重大級別時，市指揮部辦公室應及時報告市指揮部，向上級應急指揮機構申請調(diào)整預警級別并重當油氣輸送管道事故或者危險經(jīng)研判后已經(jīng)解除時，由市指揮部按程序宣布解除預警信息，終止預警期。4應急處置與救援（1）獲悉油氣輸送管道突發(fā)事件信息的公民、法人及其他西氣東輸管道公司、青寧天然氣管道分公司或市、縣（區(qū)）各相關部門和單位。必要時，可越級上報。（2）市指揮部辦公室、市相關部門和單位接到報告后，立即對事故情況進行分析研判。經(jīng)核實處理后，及時按有關規(guī)定向市政府報告。接到發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的信息后，應當及時向省級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。信息報告應簡明扼要、快捷準確。報告內(nèi)容包括：事故單位名稱、地址；時間、現(xiàn)場情況；類別（火災、爆炸、泄漏等）、事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；可能波及影響范圍（企業(yè)、居民