2020年度注冊安全工程師安全管理考點

注冊安全工程師安全管理考點

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注冊安全工程師安全管理考點

第一章安全生產管理基本理論

安全生產管理：主要是突出人的作用。

事故--是絕正確；安全一是相正確。

事故特性：

1.規(guī)律性；2.絕對性；3.周期性；4.偶然性。

事故隱患：

一、一般隱患（檢查中發(fā)現的問題，危害和整改難度較小的）；

二、重大隱患（主要是指設計上存在重大缺陷的）。

可能導致事故發(fā)生：

人的不安全行為;物的危險狀態(tài)和管理上的缺陷。

事故隱患一定是危險源。

危險是相正確，危險跟安全是互補的。

若危險是60%那安全就是40%

風險控制：1.主動降低；2.被動控制。

海因里希法則：

1次傷亡（死亡+重傷）+29次輕傷+300次不安全行為。

危險源（可能存在、危險根源）：

第一類：能量、物質；第二類：載體。

本質安全：

1.失誤…安全功能；2.故障一安全功能。

四個原理：

1.系統(tǒng)原理；2.人本原理;

3.預防原理；4.強制原理。

系統(tǒng)原理的原則：

1.動態(tài)相關性原則；

2.整分合原則；

3.反饋原則；

4.封閉原則。

人本原理的原則：

1.動力原則（個體）；

2.能級原則；

3.激勵原則（群體）；

4.行為原則。

預防原理的原則：

1.偶然損失原則；

2.因果關系原則；

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3.三E原則（1.工程技術對策；2.教育對策；3.法制對策。）

4.本質安全化原則。

強制原理的原則：

1.安全第一原則；2.監(jiān)督原則。（牢記14個原則）

事故致因理論：

1.事故頻發(fā)傾向理論；2.海因里希因果連鎖理論；

3.能量意外釋放理論；4.系統(tǒng)安全理論；

5.軌跡交叉理論（基本原因一間接原因一直接原因一事故—傷害）。

海因里希事故連鎖理論（防止事故發(fā)生的最有效手段：斬斷事故鏈）：

遺傳及社會環(huán)境一人的缺點一人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)一事故一傷害。

能量意外釋放屏蔽措施：

1.用安全能源代替不安全能源；2.限制能量；3.防止能量蓄積；4.控制能量釋放；5.延緩能

量釋放；6.開辟能量釋放的渠道；7.設置屏蔽措施；8.在人、物與能源之間設置屏障；9.提

高防護標準；10.改變工藝流程；11.修復或急救。

系統(tǒng)安全理論的主要觀點：

1.改變了只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障，考慮如何經過改進物的系

統(tǒng)可靠性來提高復雜系統(tǒng)的安全性；

2.沒有絕正確安全，任何事物中都潛伏著危險因素；

3.不可能根除一切危險源，應考慮減少總的危險性而不是只徹底去消除幾種選定的風險；

4.危險源不是一成不變的，有的可能暫時未認識到，有的會因某種原因而產生。

安全生產方針：

安全生產法：安全第一、預防為主、綜合治理。

消防法：預防為主、防消結合。

職業(yè)病防治法：預防為主、防治結合。

第二章生產經營單位的安全生產管理

安全生產標準化概念：

經過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險

源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范

要求，人、機、物、環(huán)處于良好生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建

設。

安全生產標準化評審分為：

一級、二級、三級，一級為最高（三年一審）。

一般要求：

1.PDCA動態(tài)循環(huán)模式;

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2.建立并保持安全生產標準化系統(tǒng)；

3.自我檢查查、自我糾正和自我完善；

4.建立安全績效持續(xù)改進的安全長效機制。

檢查和改進：

主要負責人應對績效評定工作全面負責。

企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產制

度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。

企業(yè)安全文化定義：

被企業(yè)組織的員工群體所共享的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范的統(tǒng)一體。

企業(yè)安全文化主要功能：

1.導向功能；2.凝聚功能；3.激勵功能；4.輔射和同化功能。

建立安全文化建設的操作步驟：

1.建立機構；2.制定規(guī)劃；3.培訓骨干4.宣傳教育。

評價指標：死亡事故、重傷事故、違章記錄。

組織機構規(guī)范要求：

1.設置安全生產管理機構；2.配備安全生產管理人員。

重大危險源：

長期地或臨時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品的數量等于或超過臨

界量的單元。

重大危險源：

單元內存在的危險化學品的數量根據處理危險化學品種類的多少。（實際存在量+臨界量

Ml或單元內多種化學品相加叁1）

重大危險源辨識方法：

1.主要指可導致火災、爆炸、毒物泄露后果嚴重的危險物質；

2.邊緣距離小于500米以內的一個或幾個裝置、設置或場所內的危險物質；

3.客觀存在的，以所規(guī)定的臨界量為標準；

4.危險物質分易燃、爆炸性、活性化學物質和有毒物質6大類9小類共78種；

5.不含核設施、軍事設施、采掘業(yè)、危險物質的運輸等；

6.判斷是否重大危險源用公式（q實際存在量；Q危險物質臨界量：單位為都噸）

一種物質時：q/QMl;多種危險物質為多品種時：ql/Ql+q2/Q2+q3/Q3…叁1

安全生產規(guī)章制度三大目的：

1.法定責任；2.重要保障；3.重要手段。

安全生產規(guī)章制度的原則：

1.主要負責人原則（安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，是生產經營單位主要負責人的職

責。）；2.系統(tǒng)性原則；3.規(guī)范化和標準化原則。

安全生產規(guī)章制度的管理（八大流程）：

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1.起草（安全部門）；2.會簽或公開征求意見（工會）；3.審核（法律顧問）；4.簽發(fā)（1.

綜合：主要負責人；2.技術：主管領導。）；5.發(fā)布；6.培訓（員工）；7.反饋；8.持續(xù)改

進（每年制定規(guī)章制度制定、修訂計劃、并公布現行有效的安全生產規(guī)章制度清單。每3-

5年應進行一次全面修訂。）

高危行業(yè)：礦山、建筑施工、危險物品、金屬冶煉、道路運輸必須配備機構、專

人。

其它行業(yè)從業(yè)人員超過100人（原300人）的，應當設置安全生產管理機構或配備專職安

全生產管理人員；

從業(yè)人員在100人（原300人）以下的，應當配備專職或兼職的安全生產管理人員。

安全投入（風險抵押金）：

1.股份制：董事會；2.個企：投資人；3.國企：主要負責人。

風險抵押金使用歸定（罰款：能夠用。使用后下年不是補齊，而是重新核算投入）：

L為處理本企業(yè)安全生產事故而直接發(fā)生的搶險、救災費用支出；

2.為處理本企業(yè)安全生產事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。

防止事故發(fā)生的安全技術措施（空間是防止；時間是減少）：

L消除危險源；2.限制能量或危險物質；3.隔離；

4.故障一安全設計（防止措施）；5.減少故障和失誤（個體防護、技術措施、減

少）。

減少事故損失的安全技術措施：

1.隔離；2.設置薄弱環(huán)節(jié)（安全閥、）；3.個體防護；4.避難與救援。

安全預評價：

建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全

預評價。

驗收評價：

建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產經營單位應當委托具有相應資質的安全評

價機構對安全進行驗收評價，并出具驗收評價報告。

特種設備：

1.鍋爐、壓力容器、壓力管道元件的境外制造單位應當取得國家質檢總局頒發(fā)的相應特種

設備制造許可證；

2.電梯、起重機械、大型游樂設施、客運索道、場（廠）內專用機動車輛的同類首臺產

品，應當由該產品的國內代理商報請?zhí)胤N設備型式試驗機構型式試驗合格；

3.特種設備安全質量性能和能效指標符合中國特種設備安全技術規(guī)范、強制性標準的有關

規(guī)定；

4.附有相關安全技術規(guī)范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用雄修說明、檢

驗證書等中文出廠文件。

特種設備檢驗到期：提前報備：設備1個月；人員2個月；企業(yè)證照3個月前。

特種設備:

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1.在投入使用前或投入使用后30天內，生產經營單位應向直轄市或設區(qū)的市的特種設備

安全監(jiān)督管理部門登記。

2.特種設備的設計文件、制造單位、產品質量合格證明、使用雉修說明等文件以及安裝技

術資料要建立安全技術檔案。

3.特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行應急演練。

4.特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，

生產經營單位應當及時予以報廢。

安全教育培訓：

一、主要負責人，安全生產管理人員：

（高危人員48小時、非高危人員32小時。）

1.主要負責人，安全生產管理人員；（每年再培訓16小時、12小時。）

2.具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力；3.經考核

合格后方可任職。

二、崗位操作人員（高危72小時、非高危24小時、全員20小時。）：

1.對崗位操作人員進行安全教育和生產技能培訓未經安全教育或培訓考核不合格的從業(yè)人

員，不得上崗作業(yè)；

2.新入廠（礦）人員“三級”安全教育，“四新”人員，轉崗、離崗人員安全教育，特種

作業(yè)資格。

特種作業(yè)人員：

電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金

屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產安全作業(yè)、危險化學品安全作

業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)督總局認定的其它作業(yè)（電梯操作工：不是）。

“三級”安全教育培訓：（廠、車間、班組）

1.廠級：重點是生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、

安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產權利和義務，有關事故案例等；

2.車間級：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施、典型事故案

例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況

的處理、安全設施、個人防護用品的使用和維護。

3.班組級：重點是崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風險分析

方法和控制對策、事故案例等。

安全檢查：

1.定期檢查；2.經常性檢查；3.季節(jié)性及節(jié)假日檢查；4.專業(yè)（項）檢查。

檢查內容：

對于危險性較大、易發(fā)事故、事故危害大的生產系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。

重點：易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設備、運輸設備、冶煉設備、

電氣設備、沖壓機械、高處作業(yè)、易引起工傷、火災、爆炸的設備、工種、場所及作業(yè)人

員，職業(yè)中毒、職業(yè)病塵毒、重要危險點、有害點等。

1.非礦山企業(yè)：

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鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機、電梯、自動扶梯、施工升降機、

簡易升降機、防爆電器、廠內機動車輛、客運索道、游藝機及游樂設施等，作業(yè)場所的粉

塵、噪聲、振動、輻射、高溫低溫和有毒物質濃度等；

2.礦山企業(yè)：

礦井風量風質、風速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質及其有害

物質；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運輸、裝載、通風、排水、瓦斯抽放、壓宿空氣和

起重設備；各種防爆電器、電器安全保護裝署；礦燈、鋼絲繩等；有毒有害物質檢測儀

器、儀表；自救器；救護設備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護服、防護鞋；防噪聲耳

塞、耳塞。

檢查方法：

1.常規(guī)檢查（依靠經驗和能力）；

2.安全檢查表法；3.儀器檢查（專項）。

檢查工作程序：

1.檢查工作準備；

2.實施安全檢查（聽、看、測、問、記）。

隱患排查治理：

一般隱患（誰發(fā)現、誰整改）；

重大隱患（報告主要負責人）。

重大隱患治理方案：

治理的目標和任務；采取的方法和措施；經費和物資的落實；負責治理的機構和人員；治

理的時間和要求；安全措施和應急預案。

承包商協(xié)議內容：

責任主體：生產經營單位（總包：承擔責任；分包：連帶責任）

1.承包商必須按照生產經營單位要求提供相關材料，接受安全資質和條件審查；

2.承包商不得擅自將工程（主體工程不得轉包）轉包、分包、返包；

3.承包商在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員、安全管理人員及關系到施工安

全質量的特殊工種人員，特殊情況需要換人時須征得發(fā)包單位同意，并對新參加工作人員

進行相應的安全教育、培訓和考核，合格后方可使用。

管理：

1.同一工程項目或同一施工場所有多個承包商施工的，生產經營單位應與承包商簽訂專門

的安全管理協(xié)議或者在承包合同中約定各自的安全生產職責，發(fā)包單位對各承包商的安全

生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理；

2.承包商施工隊伍嚴重違章作業(yè)，導致設備故障等嚴重影響安全生產的后果，生產經營單

位能夠要求承包商進行停工整頓，并有權決定終止合同的執(zhí)行。

第三章安全生產監(jiān)管監(jiān)察

安全生產監(jiān)督管理體制（網格化管理模式）

體制：

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綜合管理與行業(yè)監(jiān)管相結合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)

管相結合、政府監(jiān)督與其它監(jiān)督相結合的格局。

綜合管理與行業(yè)監(jiān)管形成（網格式）監(jiān)管體系。

特征:權威性、強制性、普遍約束性。

基本原則：

“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”；

以事實為依據，以法律為準繩；

預防為主；行為監(jiān)察與技術監(jiān)察相結合；

監(jiān)察與服務相結合；教育與懲罰相結合。

監(jiān)察方式：

事前監(jiān)察管理；

事中監(jiān)察管理:行為監(jiān)察、技術監(jiān)察（三同時）；

事后監(jiān)察管理。

煤礦安全生產監(jiān)察體制：

垂直管理、分級監(jiān)察。煤礦監(jiān)察機構負責煤礦安

全監(jiān)察工作。

煤礦監(jiān)察人員職責：

參于煤礦建設工程安全設施的設計審查和工程

竣工驗收；發(fā)現危及職工生命安全的緊急情況時,

可決定采取臨時處理處施，或根據具體情況下達

停產通知書，責令停止作業(yè)，撤出人員，事后報

告煤礦安全監(jiān)察機關對事關煤礦安全的違法行

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為，依照有關規(guī)定做出行政處罰或提出處罰意見,

對有關責任人員提出處理建議。

煤礦安全監(jiān)察方式：

日常監(jiān)察（常規(guī)監(jiān)察）；重點監(jiān)察（偏管理類）；

專項監(jiān)察（偏技術類）；定期監(jiān)察（定期組織）。

特種設備安全監(jiān)察：

鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、

起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）

內專用機動車輛。

安全監(jiān)察制度：

市場準入制度；設計、制造、安裝、使用、檢驗、

修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。

第四章安全評價

安全評價：

安全預評價、安全驗收評價、安全現狀評價。

安全驗收評價：

建設項目竣工、試生產運行正常之后（正式生產

運前或工業(yè)園區(qū)建設完成后）。

安全評價程序：

1.危險源辨識；2.風險評價；3.風險控制。

危險有害因素分類

人的因素：

1.心理、生理性危險和有害因素：負荷超限；健

康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辨識功

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能缺陷；其它心理、生理性風險危害因素。2.行

為性危害因素:指揮錯誤;操作失襖;監(jiān)護失誤；

其它失誤；其它行為性風險和有害因素。

物的因素：

一.物理性危險和有害因素：設備、設施缺陷；電

危害；噪聲危害；振動危害；電磁輻射；運動物

危害；明火；能造成灼傷的高溫物質；能造成凍

傷的低溫物質；信號缺陷；標志缺陷；其它物理

性風險和危害因素。

二.化學性危險危害因素：易燃易爆性物質；自燃

性物質；有毒性物質；腐蝕性物質；其它化學性

風險、危害因素；

1.爆炸品；2.壓縮氣體；3.易燃液體;4.易燃固體、

自然物品和遇濕易燃物品；5.氧化物和有機過氧

化物；6.毒害品和感染性物品；7.放射性物品；

8.腐蝕品。

三.生物性危險危害因素：致病微生物；傳染病媒

介物；致害動物；致害植物；其它生物性風險、

危害因素。

環(huán)境因素：室內作業(yè)場所環(huán)境不良；室外作業(yè)場

所環(huán)境不良；地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良；其

它作業(yè)環(huán)境不良。

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危險因素分類：

一個打擊：（物體打擊）；四個傷害：（車輛傷

害、機械傷害、起重傷害、其它傷害）；四個煤

礦：（冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸）；四

個爆炸：（火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其

它爆炸）；四個常見：（觸電、火災、高處墜落、

坍塌）；兩個不常見：（淹溺、灼燙）；一個意

外：（中毒和窒息）共20類。

職業(yè)健康分類：

生產性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、

輻射（電離輻射和非電離輻射）、其它危害因素

等10大類。

安全評價方法

定性安全評價方法：

根據經驗和直觀判斷能力對生產系統(tǒng)的工藝、設

備、設施、環(huán)境、人員和管理方面的狀況進行定

性分析，如檢查表、詢問觀察、LEC法、故障類

型和影響分析等，評價結果是一些定性的指標。

定量安全評價方法：

1.概率風險評價法；2.傷害（或破壞）范圍評價法;

3.危險指數評價法。

安全預評價報告：

1.目的；2.評價依據；3.概況；4.危險、有害因素

的辨識與分析；5.評價單元的劃分；6.安全預評

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價方法；7.安全對策措施建議；8.安全預評價結

論。

安全驗收評價報告：

1.目的；2.評價依據；3.概況；4.危險、有害因素

的辨識與分析；5.評價單元劃分；6.評價方法的

選擇；7.安全對策措施建議；8.評價結論。

（安全預評價和驗收評價不能選同一機構）

第五章職業(yè)危害預防與管理

職業(yè)危害因素按來源可分三類（職業(yè)病10大類：

132種）

一、生產過程中產生的有害因素：

1、物理因素：不良氣象條件如高溫、低溫、高

濕、高低主壓等，噪聲一噪聲聾、爆聲聾（L空氣

動力噪聲一風機、空氣壓縮機、風動工具、噴氣

發(fā)動機、汽輪機等；

2.機械性噪聲一車床、電鋸、電刨、球磨機、砂

輪機、織布機等；

3.電磁噪聲一電磁式振動臺和振蕩器、大型電動

機、發(fā)電機和變壓器等）、振動一手臂振動病、電

離輻射（各種天然放射性核素和人工放射性核素、

X線機等）一引起腫瘤和至癌、非電離輻射（1.高

頻作業(yè)、微波作業(yè)等；2.紅外線一白內障；3.紫

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外線一熱輻射；4.激光）等；2、化學因素：生產

過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等工業(yè)毒物，以

粉塵、煙塵、霧氣、蒸汽或氣體的形態(tài)存在；3、

生物因素：致病微生物和寄生蟲如霉菌、真菌、

布氏桿菌、森林腦炎病毒等；

二、勞動過程中的有害因素：

勞動組織與作息制度不合理，作業(yè)時間過長、作

業(yè)強度過大、長時間單調或不良體位勞動、勞動

負荷過重、夜班作業(yè)等；

三、生產環(huán)境中的有害因素：

自然環(huán)境中的因素（L中署；2.減壓病一高氣壓;

3.高原病一低氣壓）、作業(yè)場所設計缺陷因素。

跟職業(yè)有關的疾?。ǜ哐獕?、冠心病、消化性潰

瘍病等）。

職業(yè)健康監(jiān)護檔案：

勞動者職業(yè)史；職業(yè)危害接觸史；職業(yè)健康檢查

結果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。

生產性粉塵：

一、無機性粉塵：1.礦物性粉塵：煤塵、硅石、

石棉、滑石等；2.金屬性粉塵：鐵、錫、鋁、鉛、

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鎰等；3.人工無機性粉塵：水泥、金剛砂、玻璃

纖維等。

二、有機性粉塵：L植物性粉塵：棉、麻、面粉、

木材、煙草、茶等；2.動物性粉塵：獸毛、角質、

骨質、毛發(fā)等；3.人工有機性粉塵：機械料、炸

藥、人造纖維等。

三、混合性粉塵：上述各種粉塵混合存在。

塵肺：主要有矽肺、煤工塵肺、鑄工塵肺。

生產性毒物及其危害：

1.自吸性有毒氣體；2.刺激性有毒氣體。

職業(yè)危害評價：

L性質：經常性（日常）職業(yè)危害因素檢測與評價

和建設項目職業(yè)危害評價；

2.分類：職業(yè)危害預評價、控制效果評價、運行

期間的現狀評價。

職業(yè)危害因素的檢測與評價：

職業(yè)危害因素的檢測每年至少一次。

職業(yè)病危害控制：

1.技術措施;2.個體防護措施;3.組織管理措施。

評價方法：

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1.檢查表法；2.類比法；3.定量法。

評價內容：

1.建設項目職業(yè)危害預評價；2.建設項目職業(yè)危

害控制效果評價；3.建設項目運行中的現狀評價。

職業(yè)危害申報：

1.生產經營單位的基本情況；2.產生職業(yè)危害因

素的生產技術、工藝和材料的情況；3.作業(yè)場所

職業(yè)危害因素的種類、濃度和強度的情況；4.作

業(yè)場所接觸職業(yè)危害因素的人數及分布情況；5.

職業(yè)危害防護設施及個人防護用品的配備情況；

6.對接觸職業(yè)危害因素從業(yè)人員的管理情況；7.

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它資料。申報有關要

求：工藝變化、法人變化（15日內申報）。

第六章應急管理

預警機制：

預警機制是指能靈敏、準確告示危險前兆，并能

及時提供警示，使機構能采取有關措施的一種制

度。其作用在于超前反饋、及時布置、防風險于

未然，最大限度地降低事故所造成的損失。

預警管理體系要素：

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L外部環(huán)境預警系統(tǒng)：由自然環(huán)境突變預警、政

策法規(guī)變化預警、技術變化的預警構成；

2.內部管理不良預警系統(tǒng)：由質量管理預警、設

備管理預警、人的行為活動管理預警構成；

3.事故預警系統(tǒng)：主要任務是當事故難以控制時,

做出警告和對策建議，因此其業(yè)務隸屬預警管理

信息系統(tǒng)；

4.預警信息管理系統(tǒng)：是集計算機技術與專家系

統(tǒng)技術為一體的智能化系統(tǒng)，它以管理信息系統(tǒng)

為基礎，完成信息收集、處理、辨識、存儲和推

斷等任務。

預警系統(tǒng)：

由預警分析系統(tǒng)（包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、

預警評價

指標系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)）；預控對策系統(tǒng)根據

具體警情確定控制方案。

一級預警:表示安全狀況特別嚴重,用紅色表示；

二級預警：表示受到事故的嚴重威脅，用橙色表

示；

三級預警：表示處于事故的上升階段，用黃色表

示；

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四級預警：表示生產活動處于正常生產狀態(tài)，用

藍色表示。

安全警示：紅色：靜止；黃色：警告；綠色：提

示；藍色：指令遵守。

事故應急救援：

1.立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其

它措施保護危害區(qū)域內的其它人員；2.迅速控制

事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測、測

定事故的危害區(qū)域，危害性質及危害程度；3.消

除危害后果，做好現場恢復；4.查清事故原因，

評估危害程度。

事故應急理論：

1.預防（在設計階段完成）;2.準備（跟應急有關）；

3.響應（緊急處理和救援工作）；4.恢復（最容易

發(fā)生二次傷害）o

事故應急救援體系的基本構成：

一、組織機構（1.管理部門；2.功能部門；3.應急

指揮；4.救援隊伍。）；

二、運作機制（屬地為主強調“第一反應”的思想

和以現場應急、現場指揮為主的原則）；

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三、法制基礎；

四、保障系統(tǒng)a.信息通訊系統(tǒng)：保證預警、報

警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、

順暢、準確、以及信息資源共享；2.物資裝備:

保證有足夠的資源，保證快速、及時供應到位;

3.人力資源：加強專業(yè)隊伍建設，志愿者和其它

人員的培訓教育；4.經費財務：建立專項應急科

目，如應急裝備、應急資金等。）

安全生產應急管理建設原則：

1.統(tǒng)一領導,分級管理;2.條塊結合,屬地為主；

3.統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局;4.依托現有,資源共享；

5.一專多能,平戰(zhàn)結合;6.功能實用，技術先進；

7.整體設計，分布實施。

事故應急預案體系：

一個綜合預案（整體預案，總體闡述應急方針、

政策、組織機構及職責、總體思路等）；多個專項

預案（針對特定緊急情況的應急而制定的、對機

構、活動等進行更具體的闡述）；若干個現場處

理方案（在專項預案基礎上針對具體場所而制定

的）。

事故應急預案體系響應的程序：

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1.接警與響應級別確定：接到事故報警后，對警

情做出判斷，初步確定響應級別：能被一個部門

正?？衫玫馁Y源處理的為三級緊急情況；需要

兩個或多個部門響的為二級緊急情況；必須利用

所有有關部門及一切資源或者需要各個部門同

外部機構聯(lián)合起來處理且一般要宣布進入緊急

狀態(tài)的為一級緊急情況。如果事故不足以啟動應

急救援體系則響應關閉；

2.應急啟動：按響應級別確定應急程序，如人員

到位、信息聯(lián)絡、調配資源、成立現場指揮部等；

3.救援行動：迅速開展事故偵測、警戒、疏散、

人員救助、工程搶險等。若控制不力，則請求實

施更高級別的應急響應；

4.應急恢復：救援行動結束后，進入臨時應急恢

復階段。該階段包括現場清理、人員清點和撤離、

警戒解除、善后處理和事故調查等；

5.應急結束：由事故總指揮部宣布應急結束。

事故應急預案編制程序：

1.成立工作組：單位主要負責人領導；

2.資料收集：收集預案所需各種資料；

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3.危險源與風險分析：確定本單位的危險源、可

能發(fā)生的事故類型和后果；

4.應急能力評估：對應急裝備、應急隊伍能力進

行評估；

5.應急預案編制：注重全體人員的參于和培訓；

6.應急預案的評審與發(fā)布：評審包括內部評審和

外部評審，并由主要負責人簽署發(fā)布；

7.預案的實施:包括應急預案宣傳、教育和培訓

落實應急資源，應急演練和訓練等。

應急演練的類型：

一、按組織方式分類：L桌面演練;2.實戰(zhàn)演練。

二、按演練內容分類:L單項演練;2.綜合演練。

三、按演練目的和作用分類：1.檢驗性演練；2.

示范性演練；3.研究性演練。

編制計劃：

演練目的需求、目標、類型、時間、地點、演練

準備實施進程安排、領導小組構成、預算等。

演練總結：

演練目的、時間和地點、參演單位和人員、演練

方案概要、發(fā)現的問題與原因、經驗和教訓、以

資料僅供參考

及改進有關工作的建議、改進計劃、落實改進責

任和時限等。

應急救援預案體系框架核心要素：

一、應急預案概況；

二、事故預防：1.危險分析；2.資源分析；3.法

律法規(guī)要求。

三、應急準備程序：L機構與職責;2.應急設備、

設施與物質；3.應急人員培訓；4.預案演練；5.

公共教育；6.互助協(xié)議。

四、應急響應：L預警與通知；2.現場指揮與控

制；3.警報系統(tǒng)與緊急通告；4.通訊；5.事態(tài)監(jiān)

測；6.警戒與治安；7.人員疏散與安置；8.醫(yī)療

與衛(wèi)生服務；9.公共關系；10.應急人員安全；

H.搶險與救援；12.危險物質控制。

五、現場恢復；

六、預案管理與評審改進。

第七章生產安全事故調查與分析

生產安全事故分級：

一、一般事故：

1.造成1-2人死亡；

2.一次造成「9人重傷（包括急性工業(yè)中毒）；

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3.一次造成100萬元-1000萬元直接經濟損失的。

二、較大事故：

L造成3-9人（含3人）死亡；

2.一次造成10-49人（含10人）重傷（包括急性

工業(yè)中毒）；

3.一次造成1000萬元-50000萬元直接經濟損失

的。

三、重大事故：

1.造成10-29人（含10人）死亡；

2.一次造成50-99人（含50人）重傷（包括急性

工業(yè)中毒）；

3.一次造成5000萬元-1億元直接經濟損失的。

四、特別重大事故：

1.造成30人以上（含30人）死亡；

2.一次造成100人以上（含100人）重傷（包括急

性工業(yè)中毒）；

3.一次造成1億元以上（含1億元）直接經濟損

失。

事故報告內容（火災、交通7人，其它30天補

報）：

一、事故發(fā)生單位概況；

二、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；

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三、事故的簡要經過；

四、人員傷亡和經濟損失情況；

五、已經采取的措施。

事故調查組的組成和職責：

事故調查組由有關人民政府、安全生產監(jiān)督管理

部門、行業(yè)主管部門、監(jiān)察機關、公安機關以及

工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。

事故調查組能夠聘請有關專家參與調查。

職責：

一、查明事故發(fā)生的經過；

二、查明事故發(fā)生的原因（直接原因：機械設備；

間接原因：管理方面的。）；

三、人員傷亡情況；

四、事故的直接經濟損失；

五、認定事故性質和事故責任分析

（責任:直接責任一員工;主要責任一主要領導；

非責任：自然災害、技術事故。）

事故報告及調查報告批復：

事故現場有關人員立即向本單位負責人報告；

負責人1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政

府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督

管理職責的有關部門報告；

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每級向上報告時間不得超過2小時（一般事故：

報至設區(qū)的市級；較大事故：逐級上報至省、自

治區(qū)、直轄市；

特別重大事故:逐級上報至安監(jiān)總局、國務院）。

事故補報：自事故發(fā)生之日起30日內，道路交

通、火災事故7日內。

重大事故、較大事故、一般事故，