西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院透析機(jī)采購項(xiàng)目(3、4標(biāo)段)招標(biāo)文件

西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院透析機(jī)采購項(xiàng)目

（3、4標(biāo)段）

招標(biāo)文件

采購人:

采購代理:

招標(biāo)編號(hào):

招標(biāo)日期：二。二一年五月______________

目錄

第一章招標(biāo)公告..........................................................3

第二章供應(yīng)商須知........................................................7

一、定義..............................................................7

二、招標(biāo)文件..........................................................7

三、投標(biāo)要求..........................................................7

四、投標(biāo).............................................................12

五、開標(biāo).............................................................12

六、評(píng)標(biāo).............................................................13

七、定標(biāo).............................................................20

八、詢問與質(zhì)疑.......................................................20

九、簽訂合同.........................................................21

十、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)...................................................21

H-一、其他...........................................................21

第三章招標(biāo)需求及要求...................................................28

第四章擬簽訂的合同文本.................................................41

第五章投標(biāo)文件格式.....................................................45

商務(wù)技術(shù)標(biāo)...........................................................46

第一部分投標(biāo)函.....................................................47

第二部分開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）.......................................48

第三部分投標(biāo)方案說明...............................................53

第四部分：業(yè)績證明...................................................54

第五部分：投標(biāo)保證金交納憑證.........................................55

資格標(biāo)...............................................................57

第一部分供應(yīng)商承諾書...............................................58

第二部分供應(yīng)商企業(yè)關(guān)系關(guān)聯(lián)承諾書...................................59

第三部分資格證明文件...............................................60

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第一章招標(biāo)公告

正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司受西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院的委托，按照政府采

購程序，對(duì)西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院透析機(jī)采購項(xiàng)目（3、4標(biāo)段）進(jìn)行公開招標(biāo)采購,

歡迎符合資格條件的、有能力提供本項(xiàng)目所需貨物和服務(wù)的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

一、采購項(xiàng)目名稱：西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院透析機(jī)采購項(xiàng)目（3、4標(biāo)段）

二、采購項(xiàng)目編號(hào)：ZDZC2020120101

三、采購人名稱：西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院

地址：西安市新城區(qū)西五路

聯(lián)系人：馬女士

電話/p>

四、采購代理機(jī)構(gòu)名稱：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

地址：西安市新城區(qū)長樂中路38號(hào)金花新都匯A座12層1201室

聯(lián)系人：李工、楊工

電話15902948290

五、采購內(nèi)容和需求：本次采購標(biāo)的、采購預(yù)算如下：

采購采購

標(biāo)段使用

采購標(biāo)的數(shù)量預(yù)算資金性質(zhì)備注

劃分科室

（臺(tái)）（萬元）

財(cái)政資金（公共衛(wèi)

感染科CRRT360采購國產(chǎn)產(chǎn)品

生應(yīng)急項(xiàng)目）

3標(biāo)段腎病科結(jié)腸透析機(jī)120自籌資金采購國產(chǎn)產(chǎn)品

財(cái)政資金（重大疫

腎病科血液透析機(jī)8160采購國產(chǎn)產(chǎn)品

情防控項(xiàng)目）

風(fēng)濕免財(cái)政資金（重大疫允許采購進(jìn)口

血漿治療儀195

疫科情防控項(xiàng)目）產(chǎn)品

財(cái)政資金（重大疫允許采購進(jìn)口

4標(biāo)段腎病科血液濾過機(jī)250

情防控項(xiàng)目）產(chǎn)儲(chǔ)1

連續(xù)性血凈財(cái)政資金（重大疫允許采購進(jìn)口

急診科280

化設(shè)備情防控項(xiàng)目）產(chǎn)品

具體技術(shù)參數(shù)及其他要求詳見招標(biāo)文件。

項(xiàng)目用途：醫(yī)用。

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采購總預(yù)算：465萬元。

六、供應(yīng)商資格要求：

1、基本資格條件：符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件；

1.1、提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社會(huì)

團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)業(yè)許可證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件【如已辦理

了多證合一，則僅需提供合證后的營業(yè)執(zhí)照】，如供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身份

證明。

1.2、提供2019年的財(cái)務(wù)報(bào)表（至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）或具

有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的單位出具的財(cái)務(wù)報(bào)告或開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)基本存款賬戶銀行出具的

資信證明（附開戶許可證），2020年以后新成立企業(yè)提供成立之日至開標(biāo)前一月的財(cái)務(wù)

報(bào)表（至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）或開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)基本存款賬戶

銀行出具的資信證明（附開戶許可證）。

1.3、提供2020年以后任意一個(gè)月的依法繳納稅收的證明復(fù)印件，如依法免稅的，

應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。

1.4、提供2020年以后任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件，如依法不需

要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金。

1.5、提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明。

1.6、提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。

2、特定資格條件：

2.1、供應(yīng)商應(yīng)授權(quán)合法的人員參加投標(biāo)全過程，其中法定代表人直接參加投標(biāo)的,

須出具法人身份證，并與營業(yè)執(zhí)照上信息一致；法定代表人授權(quán)代表參加投標(biāo)的，須出

具法定代表人授權(quán)書及授權(quán)代表身份證。

2.2、投標(biāo)產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械的須提供醫(yī)療器械注冊(cè)證或醫(yī)療器械備案表。

2.3、供應(yīng)商為生產(chǎn)廠家的，須提供醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證（進(jìn)口產(chǎn)品此項(xiàng)無需提供）；

供應(yīng)商為代理經(jīng)銷商的，須提供醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

2.4、供應(yīng)商未被列入"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）以下情形之一：

①記錄失信被執(zhí)行人；②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。同時(shí)，在中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中查詢沒有處于禁止參加

政府采購活動(dòng)的記錄名單。

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2.5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加

同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。

2.6、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

七、本項(xiàng)目采購活動(dòng)中執(zhí)行下列政府采購政策（具體辦法詳見招標(biāo)文件）：

1、《財(cái)政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見〉的通知》（財(cái)

庫（2004）185號(hào)）；

2、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)（2007）

51號(hào)）；

3、《財(cái)政部環(huán)?？偩株P(guān)于環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》（財(cái)庫（2006）90

號(hào)）；

4、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫（2020）46號(hào)）；

5、《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）

68號(hào)）；

6、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫（2017）141號(hào)）。

八、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、地點(diǎn)：

1、發(fā)售時(shí)間：2021年5月13日09:00至2021年5月19日17:00（雙休日及法定

節(jié)假日除外）

2、發(fā)售地點(diǎn)：1）根據(jù)陜西省人民政府《關(guān)于加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工

作的通告》要求，本次招標(biāo)文件采用線上發(fā)售，供應(yīng)商在文件發(fā)售期以內(nèi)將單位介紹信

（介紹信中應(yīng)注明具體參加的標(biāo)段）、經(jīng)辦人身份證、聯(lián)系電話及電子郵箱等資料加蓋

單位公章的彩色掃描件發(fā)送至郵箱591330045@qq.com,并及時(shí)聯(lián)系采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)

（聯(lián)系人：李,獲取繳費(fèi)方式。2）招標(biāo)文件售價(jià)人民幣300元/標(biāo)段,

售后不退。采購代理機(jī)構(gòu)在收到郵件并確認(rèn)文件收費(fèi)到賬后，通過郵箱向供應(yīng)商發(fā)售招

標(biāo)文件，請(qǐng)及時(shí)查收。3）受疫情影響，本項(xiàng)目投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間和地

點(diǎn)可能會(huì)變更，具體另行通知。

九、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

1、文件遞交截止時(shí)間：2021年6月4日14:00時(shí)

2、投標(biāo)地點(diǎn)：西安市新城區(qū)長樂中路38號(hào)金花新都匯A座7層701會(huì)議室

3、開標(biāo)時(shí)間：2021年6月4日14:00時(shí)

4、開標(biāo)地點(diǎn)：西安市新城區(qū)長樂中路38號(hào)金花新都匯A座7層701會(huì)議室

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十、其他應(yīng)說明的事項(xiàng)：

1、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：李工、楊工

2、聯(lián)系方式15902948290

十一、本公開招標(biāo)公告期限為自發(fā)布之日起5個(gè)工作日

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第二章供應(yīng)商須知

一、定義

1、采購人：西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院

2、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：西安交通大學(xué)第二附屬醫(yī)院審計(jì)室

3,采購代理機(jī)構(gòu)：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

4、供應(yīng)商：響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭的法人、其他組織或者自然人

二、招標(biāo)文件

1、招標(biāo)文件組成：招標(biāo)文件是根據(jù)本項(xiàng)目的內(nèi)容和需求編制，包括以下內(nèi)容：

1-1、招標(biāo)公告

1-2、供應(yīng)商須知

1-3、招標(biāo)需求及要求

卜4、擬簽訂的合同文本

15、投標(biāo)文件格式

2、招標(biāo)文件的獲?。赫袠?biāo)采購公告發(fā)布后，有意向的供應(yīng)商應(yīng)從采購代理機(jī)構(gòu)購

買招標(biāo)文件，其文件僅作為本次招標(biāo)使用。

3、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改

內(nèi)容在政府采購發(fā)布媒體上發(fā)布公告，澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。澄

清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止

時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足十五日的順

延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

4、對(duì)采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問或有質(zhì)疑的供應(yīng)商，應(yīng)在收到招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文

件公告期限屆滿之日七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提出。采購代理機(jī)構(gòu)將予以答復(fù)，涉及

變更或修正內(nèi)容在政府采購發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件

收受人，且作為招標(biāo)文件的組成部分。

5、招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購代理機(jī)構(gòu)。

三、投標(biāo)要求

1、各供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有事項(xiàng)、格式、條款和要求，對(duì)招標(biāo)文件

的全部內(nèi)容及要求作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，提交相應(yīng)資料。不得在其中選項(xiàng)投標(biāo)或?qū)⑵渲袃?nèi)容

再行分解，否則投標(biāo)無效。

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2、供應(yīng)商資格要求：

2-1、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件，并提供以下證明材料：

2TT、提供在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書，或社

會(huì)團(tuán)體法人登記證書，或執(zhí)業(yè)許可證）、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證復(fù)印件【如已辦

理了多證合一，則僅需提供合證后的營業(yè)執(zhí)照】，如供應(yīng)商為自然人的需提供自然人身

份證明。

2T-2、提供2019年的財(cái)務(wù)報(bào)表（至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）或

具有財(cái)務(wù)審計(jì)資質(zhì)的單位出具的財(cái)務(wù)報(bào)告或開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)基本存款賬戶銀行出具

的資信證明（附開戶許可證），2020年以后新成立企業(yè)提供成立之日至開標(biāo)前一月的財(cái)

務(wù)報(bào)表（至少包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤表）或開標(biāo)日前三個(gè)月內(nèi)基本存款賬

戶銀行出具的資信證明（附開戶許可證）。

2-1-3、提供2020年以后任意一個(gè)月的依法繳納稅收的證明復(fù)印件，如依法免稅的，

應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅。

2-1-4,提供2020年以后任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明復(fù)印件，如依法不

需要繳納社會(huì)保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法不需要繳納社會(huì)保障資金。

2-1-5、提供履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲明。

2-1-6、提供參加政府采購活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲

明。

2-1-7、政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他條件。

2-2、投標(biāo)產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械的須提供醫(yī)療器械注冊(cè)證或醫(yī)療器械備案表。

2-3、供應(yīng)商為生產(chǎn)廠家的，須提供醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證（進(jìn)口產(chǎn)品此項(xiàng)無需提供）；

供應(yīng)商為代理經(jīng)銷商的，須提供醫(yī)療器械經(jīng)營許可證。

2-4、供應(yīng)商未被列入"信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）以下情形之一：

①記錄失信被執(zhí)行人；②重大稅收違法案件當(dāng)事人名單。同時(shí)，在中國政府采購網(wǎng)

（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴(yán)重違法失信行為信息記錄”中查詢沒有處于禁止參加

政府采購活動(dòng)的記錄名單。

2-5、供應(yīng)商應(yīng)授權(quán)合法的人員參加投標(biāo)全過程，其中法定代表人直接參加投標(biāo)的,

須出具法人身份證，并與營業(yè)執(zhí)照上信息一致。法定代表人授權(quán)代表參加投標(biāo)的，須出

具法定代表人授權(quán)書及授權(quán)代表身份證。

2-6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

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3、限制投標(biāo)要求

3-1、供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不

得參加同一項(xiàng)目或同一標(biāo)段的政府采購活動(dòng)。

3-2、除單一來源采購項(xiàng)目外，為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、

監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加同一項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。

4、本次招標(biāo)項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5、本次招標(biāo)項(xiàng)目不組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)。

6、投標(biāo)文件的編制

6-1、投標(biāo)文件由資格標(biāo)和商務(wù)技術(shù)標(biāo)組成。供應(yīng)商應(yīng)以采購代理機(jī)構(gòu)提供的投標(biāo)

文件格式編制投標(biāo)文件，正本一份，副本三份，電子版一份（U盤），并各自裝訂成冊(cè),

投標(biāo)文件應(yīng)避免活頁裝訂造成的文件缺失而影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)，每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明

“正本”或“副本”，一旦正本與副本不符，以正本為準(zhǔn)。

采購項(xiàng)目如劃分為多個(gè)標(biāo)段，且供應(yīng)商同時(shí)參加多個(gè)標(biāo)段投標(biāo)時(shí)，各標(biāo)段投標(biāo)文件

應(yīng)分別編制，并各自裝訂成冊(cè)。

6-2、供應(yīng)商在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性

的響應(yīng)。投標(biāo)文件必須加蓋供應(yīng)商單位章和法定代表人（或其授權(quán)代表人）簽字或蓋章。

6-3、投標(biāo)文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色藍(lán)（黑）墨水（汁）書寫,

統(tǒng)一裝訂、并連續(xù)標(biāo)注頁碼。投標(biāo)文件不得行間插字、涂改和增刪，如有修改錯(cuò)漏處，

必須由供應(yīng)商法定代表人（或其授權(quán)代表人）簽字或蓋章。

6-4、資格標(biāo)編制要求：應(yīng)單獨(dú)裝訂，包括（但不限于）以下內(nèi)容：

6-4-k供應(yīng)商承諾書；

6-4-2、供應(yīng)商企業(yè)關(guān)系關(guān)聯(lián)承諾書；

6-4-3,資格證明文件；

6-5、商務(wù)技術(shù)標(biāo)編制要求：應(yīng)單獨(dú)裝訂，包括（但不限于）以下內(nèi)容

6-5-1%投標(biāo)函；

6-5-2、開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）和報(bào)價(jià)明細(xì)表。投標(biāo)貨幣用人民幣，以元為單位。

6-5-3、供應(yīng)商為本次招標(biāo)采購活動(dòng)編制的實(shí)施方案，具有履行合同所必須的產(chǎn)品

和專業(yè)技術(shù)能力，配備了相應(yīng)的商務(wù)和技術(shù)人員，項(xiàng)目在組織實(shí)施、財(cái)務(wù)保證、貨源供

應(yīng)、培訓(xùn)服務(wù)、售后服務(wù)及技術(shù)支持等方面具體做法和保障措施。

6-5-4,供應(yīng)商提供證明其供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)及能力的相應(yīng)業(yè)績或其他證明材料，以及對(duì)本

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項(xiàng)目提供的合理化建議。

6-5-5、供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件載明采購活動(dòng)的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目非

主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中注明分包承擔(dān)主體，并提供交

由完成供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、相應(yīng)資質(zhì)等內(nèi)容，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不

得再次分包。

7、投標(biāo)報(bào)價(jià)

7-1、供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的貨物和服務(wù)要求，責(zé)任范圍和合同條件進(jìn)行報(bào)

價(jià)，在投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）上按要求標(biāo)明各項(xiàng)分類報(bào)價(jià)、投標(biāo)總價(jià)、交

貨期等項(xiàng)，任何有選擇的報(bào)價(jià)采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。

7-2、投標(biāo)報(bào)價(jià)是完成招標(biāo)內(nèi)容所需的全部費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、

安裝調(diào)試費(fèi)、檢測(cè)驗(yàn)收費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、稅費(fèi)等其它相關(guān)的所有費(fèi)用。

7-3、投標(biāo)報(bào)價(jià)表中標(biāo)明的價(jià)格為合同最終價(jià)格，在合同執(zhí)行過程中，不得以任何

理由變更。

7-4、凡因供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)文件閱讀不深、理解不透、誤解、疏漏、或因市場(chǎng)行情了

解不清造成的后果和風(fēng)險(xiǎn)均由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

7-5、投標(biāo)過程中所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

8、投標(biāo)保證金的交納和退付：

8-1、供應(yīng)商須按照其所投標(biāo)段分別向采購代理機(jī)構(gòu)遞交下列金額的投標(biāo)保證金，

投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前到帳。

標(biāo)段號(hào)投標(biāo)保證金金額備注

3標(biāo)段40000元

4標(biāo)段40000元

收取保證金單位名稱：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行西安金花路支行

賬號(hào)：61050186540000000221-0005

聯(lián)系人：李工聯(lián)系電話/p>

注意：以銀行轉(zhuǎn)賬、電匯形式交納投標(biāo)保證金時(shí):匯單附言欄內(nèi)注明項(xiàng)目名稱及標(biāo)

段號(hào);供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照上述投標(biāo)保證金遞交賬戶信息進(jìn)行轉(zhuǎn)賬匯款，遞交賬號(hào)中的“-”

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不得刪除，由于供應(yīng)商填寫錯(cuò)誤造成投標(biāo)保證金未按期到賬產(chǎn)生的后果由其自行承擔(dān)。

8-2、提交投標(biāo)保證金后，各供應(yīng)商須將其保證金交納憑證復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商單

位章）附在投標(biāo)文件中，否則視為無效投標(biāo)。

8-3、投標(biāo)保證金應(yīng)用人民幣，采用銀行轉(zhuǎn)帳支票，電匯、銀行即期匯票、投標(biāo)擔(dān)

保函（格式見附件二）的任何一種非現(xiàn)金形式支付。

8-4、如投標(biāo)保證金以保函形式交納，供應(yīng)商須在采購代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部換取保證金

交納憑證，并將復(fù)印件（加蓋供應(yīng)商單位章）附在投標(biāo)文件中，否則視為無效投標(biāo)。

8-5、以信用擔(dān)保函形式交納保證金，必須是陜西省財(cái)政廳認(rèn)定的具有開具投標(biāo)保

函資格的單位開具的保函。供應(yīng)商違約，開具保函單位承擔(dān)連帶責(zé)任，其保函內(nèi)容及格

式詳見附件一。

8-6、自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，自采購

合同簽訂之日起五個(gè)工作日內(nèi)退還中標(biāo)人的投標(biāo)保證金或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

8-7、供應(yīng)商有下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)不予退還其交納的投標(biāo)保證金，并

在項(xiàng)目財(cái)政主管部門備案；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門將其列入不良行為紀(jì)錄名單予以通

報(bào)，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)：

8-7-1、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間后撤銷投標(biāo)文件的；

8-7-2,供應(yīng)商在投標(biāo)文件中提供虛假材料的；

8-7-3、除因不可抗力或招標(biāo)文件認(rèn)可的情形以外，中標(biāo)人不與采購人簽訂合同的;

8-7-4,供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

8-7-5,中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人

同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

8-7-6,中標(biāo)人拒絕履行合同義務(wù)的。

9、投標(biāo)有效期

9-1、投標(biāo)有效期為從遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間起九十個(gè)日歷日，在有效期內(nèi)投標(biāo)

文件對(duì)供應(yīng)商具有法律約束力。中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件有效期自動(dòng)延長至合同執(zhí)行完

畢。

9-2、特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要

求供應(yīng)商同意延長有效期，采購代理機(jī)構(gòu)的要求與供應(yīng)商的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。供應(yīng)

商拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金;

供應(yīng)商同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。

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9-3、法定代表人授權(quán)書是投標(biāo)文件的組成內(nèi)容，其有效期不得少于投標(biāo)有效期。

四、投標(biāo)

1、投標(biāo)文件密封

1-1、供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件密封完好，在封套上標(biāo)明采購項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)項(xiàng)目及標(biāo)

段號(hào)，供應(yīng)商全稱（單位章）等內(nèi)容，再加封條密封，在封線處加蓋單位章。

卜2、對(duì)于需提供資格證明文件或業(yè)績等原件的采購項(xiàng)目，供應(yīng)商應(yīng)標(biāo)明所提供原

件的明細(xì)表，將其單獨(dú)密封，隨投標(biāo)文件同時(shí)提交。

1-3、投標(biāo)文件未按要求密封或加寫標(biāo)記，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)誤投或過早啟封的投標(biāo)

文件概不負(fù)責(zé)。

2、投標(biāo)文件提交

2T、供應(yīng)商應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前將投標(biāo)文件密封送達(dá)投

標(biāo)地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)檢查符合要求后，辦理接收手續(xù)，并向供應(yīng)商出具簽收回執(zhí)。

2-2、在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間之后送達(dá)的投標(biāo)文件或未按招標(biāo)文

件要求密封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。

2-3、供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤

回，并書面通知采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并

作為投標(biāo)文件的組成部分。

2-4、投標(biāo)文件提交截止時(shí)間后，供應(yīng)商不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改。

3、投標(biāo)活動(dòng)中，有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：

3T、不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

3-2、不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

3-3,不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

3-4、不同供應(yīng)點(diǎn)的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

3-5、不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件相互混裝；

3-6,不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

4、投標(biāo)文件中提供虛假證明，開具虛假資質(zhì)，出現(xiàn)虛假應(yīng)答或故意隱瞞行為，除

按無效標(biāo)處理外，還進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

五、開標(biāo)

1、在招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，由采購代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)工作，邀請(qǐng)供應(yīng)

商參加，供應(yīng)商未參加開標(biāo)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果。

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2、開標(biāo)時(shí)，由供應(yīng)商或其推薦的代表與監(jiān)督人共同檢查投標(biāo)文件的密封情況。

3、對(duì)投標(biāo)文件的密封確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員按照順序，當(dāng)眾拆封,

以公開唱標(biāo)的形式將開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）的內(nèi)容公布，由供應(yīng)商法定代表人（或授權(quán)

代表人）和監(jiān)督人簽字確認(rèn)。

4、開標(biāo)過程由采購代理機(jī)構(gòu)指定專人記錄。供應(yīng)商若有異議，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出，采購

代理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。

5、公開開標(biāo)后，直到向中標(biāo)的供應(yīng)商授予合同為止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比

較投標(biāo)的有關(guān)資料及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向供應(yīng)商及與評(píng)標(biāo)無關(guān)的其他人透

露。

六、評(píng)標(biāo)

1、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)工作。資格審查由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，

評(píng)標(biāo)工作由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

2、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)審專家和采購人

代表組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立履行下列職責(zé)：

2-1、審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

2-2、要求供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明；

2-3、對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

2-4、確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購人委托直接確定中標(biāo)人；

2-5、向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

3、評(píng)標(biāo)程序

3-1、供應(yīng)商資格審查；

3-2,供應(yīng)商符合性審查；

3-3、必要時(shí)的投標(biāo)文件澄清；

3-4、商務(wù)技術(shù)標(biāo)比較、評(píng)審；

3-5、按照評(píng)標(biāo)辦法推薦中標(biāo)候選人。

4、資格性審查

4-1、開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。

4-2、投標(biāo)文件中的資格證明文件出現(xiàn)下列情況者（但不限于），按無效投標(biāo)處理:

4-2-1、供應(yīng)商承諾書的有效性或符合性不符合要求的。

4-2-2,招標(biāo)文件要求提交原件，而供應(yīng)商未按要求提交的。提交的原件與復(fù)印件

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不一致的。

4-2-3、供應(yīng)商資格證明文件的完整性、有效性或符合性不符合要求的。

4-2-4,供應(yīng)商法定代表人授權(quán)書的完整性、有效性、符合性不符合要求的。

5、符合性審查

5-1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的供應(yīng)商的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其

是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。

5-2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文

件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。出現(xiàn)下列情況

者（但不限于），按無效投標(biāo)處理。

5-2-1、投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的。

5-2-2、供應(yīng)商投標(biāo)報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算或最高限價(jià)的。

5-2-3、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)

品質(zhì)量或者不能誠信履約的，且供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的。

5-2-4、無投標(biāo)有效期或有效期達(dá)不到招標(biāo)文件的要求。

5-2-5、投標(biāo)保證金未提交或未提交至指定賬戶、或提交保證金不符合招標(biāo)文件要

求的。

5-2-6、投標(biāo)文件的交貨時(shí)間、付款形式及要求、驗(yàn)收、售后服務(wù)等項(xiàng)，沒有響應(yīng)

招標(biāo)文件。

5-2-7、投標(biāo)內(nèi)容出現(xiàn)漏項(xiàng)或數(shù)量與要求不符，出現(xiàn)重大負(fù)偏差。

5-2-8、投標(biāo)內(nèi)容的技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到招標(biāo)文件要求，造成產(chǎn)品檔次降低或影響產(chǎn)品

性能、功能。

6、投標(biāo)文件的澄清

6-1、對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)

誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。供

應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋單位章，或者由法定代表人或其

授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)

文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

6-2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一者，按以下原則

修正，修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

6-2-1、投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

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以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn);

6-2-2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

6-2-3,單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并

修改單價(jià)；

6-2-4、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；

6-2-5、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；

6-2-6、文字與圖表不一致的，以文字為準(zhǔn)；

6-2-7、正本與副本不一致的，以正本為準(zhǔn)；

6-2-8,投標(biāo)文件的文字?jǐn)⑹雠c制造廠商的產(chǎn)品樣本/檢測(cè)報(bào)告不符時(shí)，以產(chǎn)品樣本

/檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

7、比較與評(píng)價(jià)

7-1、評(píng)標(biāo)時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格性審查和符合性審查

合格的文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)審，綜合比較和評(píng)價(jià)，最低報(bào)價(jià)不作為中標(biāo)的唯一條件。

7-2,采取逐項(xiàng)分步評(píng)審方式，每一步評(píng)審不符合者，不進(jìn)入下一步評(píng)審，全部評(píng)

審合格的供應(yīng)商進(jìn)行最后的綜合評(píng)審和打分，按最后得分由高向低排序，推薦中標(biāo)候選

單位。

8、評(píng)標(biāo)方法

綜合評(píng)分法（總計(jì)100分）：評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同

的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，比較技術(shù)得分，此技術(shù)得

分高者排在前。

評(píng)分因素評(píng)價(jià)要素

滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)

格分為滿分30分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：

價(jià)格權(quán)值

投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）X價(jià)格權(quán)值；

（30分）注：因落實(shí)政府采購政策進(jìn)行價(jià)格調(diào)整的，以調(diào)整后的價(jià)格計(jì)算評(píng)

標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)。

供應(yīng)商提供擬供產(chǎn)品的主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)等技術(shù)說明資料，完全

符合、響應(yīng)招標(biāo)文件要求，沒有負(fù)偏離的得20分；技術(shù)參數(shù)每負(fù)偏離一

技術(shù)項(xiàng)扣2分，扣完為止。

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產(chǎn)品有詳細(xì)的使用說明介紹，產(chǎn)品的先進(jìn)性、穩(wěn)定性及選型的合理性情

指標(biāo)和

況進(jìn)行比較，并能滿足招標(biāo)文件要求及用戶實(shí)際使用需求，且技術(shù)資料

配置

齊全，并能提供生產(chǎn)廠家出具的、響應(yīng)的功能證明材料（包括但不限于

（45分）

檢測(cè)報(bào)告、官網(wǎng)和功能截圖、彩頁、說明書等相關(guān)資料），根據(jù)優(yōu)劣程

度計(jì)0-7分；

供應(yīng)商針對(duì)本項(xiàng)目有具體的供貨組織安排，詳細(xì)的人員、財(cái)力調(diào)配、運(yùn)

輸、派送措施，設(shè)備到貨后的安裝計(jì)劃方案，優(yōu)得5-8分，良得3-5（含）

分，一般得「3（含）分，差得0分。

供應(yīng)商提供的實(shí)施方案，就其方案是否合理科學(xué)及措施得當(dāng)，是否針對(duì)

本項(xiàng)目實(shí)施提出重點(diǎn)、難點(diǎn)并給出相應(yīng)的解決方案，質(zhì)量保證、試運(yùn)行

及驗(yàn)收方案的描述。根據(jù)供應(yīng)商的項(xiàng)目實(shí)施方案合理、可行、全面的優(yōu)

劣,優(yōu)得8T0分，良得5-8（含）分，一般得1-5（含）分，差得0分。

提供擬供設(shè)備合法來源渠道證明文件（包括但不限于銷售協(xié)議、代理協(xié)

議、原廠授權(quán)等），根據(jù)響應(yīng)程度計(jì)0-3分，未提供供貨渠道證明文件

的不計(jì)分。

質(zhì)量保證

有具體可行的質(zhì)量保證承諾，設(shè)備及配件為原廠生產(chǎn)的全新、未使用過

（8分）

的，在交付前設(shè)計(jì)、工藝或材料無任何缺陷和故障，保證使用單位正常

使用設(shè)備，根據(jù)響應(yīng)程度計(jì)0-5分。

1、售后服務(wù)方案詳細(xì)、具體、可行（包括供應(yīng)商售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)定、

擬投入售后服務(wù)人員配置情況、項(xiàng)目交付用戶后出現(xiàn)故障響應(yīng)時(shí)間等），

在本地市有維保站，確保設(shè)備保養(yǎng)，急修，及時(shí)到位。（提供營業(yè)執(zhí)照

售后及培訓(xùn)

復(fù)印件或者維保站場(chǎng)地租賃證明），根據(jù)優(yōu)劣計(jì)0-5分；

（10分）2、提供詳盡的培訓(xùn)方案及培訓(xùn)計(jì)劃，并列出培訓(xùn)的具體內(nèi)容及方式，確

保使用人員能夠獨(dú)立操作，并進(jìn)行簡單故障排查處理（包括：培訓(xùn)人數(shù)、

培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容等），根據(jù)優(yōu)劣計(jì)0-5分。

根據(jù)供應(yīng)商擬供產(chǎn)品或其同品牌同類型產(chǎn)品2018年1月1日以來在

中國境內(nèi)銷售業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià)，供應(yīng)商需提供供貨合同（含首頁，采購產(chǎn)

業(yè)績

品型號(hào)頁、設(shè)備清單配置頁、簽字蓋章頁）復(fù)印件（以合同簽字日期為

（5分）

準(zhǔn)），每提供1項(xiàng)得1分，最多得5分（0?5分）。

第16頁共72頁

供應(yīng)商投標(biāo)設(shè)備中每有一項(xiàng)為節(jié)能產(chǎn)

依據(jù)品目清單和其認(rèn)證證書

品的得0.5分，每有一項(xiàng)為環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品

為準(zhǔn)。（有效期之內(nèi)的節(jié)能

節(jié)能環(huán)保

的得0.5分，供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品中每有一項(xiàng)

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證

（2分）產(chǎn)品同時(shí)為節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的得

書）

1分，最多得2分。（提供證明材料）

9、提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一標(biāo)段投

標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人候選人推薦資格;

評(píng)審得分相同的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的供應(yīng)商獲得中標(biāo)人候選人推薦資格；評(píng)審得分相同且報(bào)

價(jià)也相同的，按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得中標(biāo)人候選人推薦資格，其他

同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

10、核心產(chǎn)品要求：本項(xiàng)目3標(biāo)段核心產(chǎn)品為腎病科血液透析機(jī)，4標(biāo)段核心產(chǎn)品為

風(fēng)濕免疫科血漿治療儀。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按財(cái)政部令第87號(hào)第

三十一條規(guī)定處理。

11、需要落實(shí)的政府采購政策

11-K關(guān)于印發(fā)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知一財(cái)庫（2020）46

號(hào)

在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受《辦

法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：

（一）在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；

（二）在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

（三）在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造

貨物的，不享受《辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企

業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

依據(jù)《辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給

大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

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根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知（財(cái)庫（2020）46號(hào)）規(guī)定，

參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（見附件）。供應(yīng)商提供的

《中小企業(yè)聲明函》資料必須真實(shí)，否則，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，小微企業(yè)報(bào)

價(jià)給予6%（工程項(xiàng)目為3汾的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采

購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采

用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其價(jià)格得分的3%作為其價(jià)格分。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微

企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合

同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予2%（工程項(xiàng)目為1%）的扣除，

用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目，采用綜合評(píng)估法

但未采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算價(jià)格分的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)在采用原報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的基礎(chǔ)上增加其

價(jià)格得分的1刎乍為其價(jià)格分。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

采購標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)為工業(yè)。工業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)為：從業(yè)人員

1000人以下或營業(yè)收入40000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上,

且營業(yè)收入2000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元

及以上的為小型企業(yè)；從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。

11-2,《財(cái)政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》一財(cái)庫

（2014）68號(hào)

根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫（2014）68號(hào)）規(guī)

定，在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)

展的政府采購政策。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的價(jià)格給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。

11-3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》一國辦發(fā)（2007）

51號(hào)

各級(jí)政府機(jī)構(gòu)使用財(cái)政性資金進(jìn)行政府采購活動(dòng)時(shí)，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購

需求的前提下，要優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對(duì)部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行

強(qiáng)制采購。

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11-4,《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》一（財(cái)庫[2004]185號(hào)）

根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》一（財(cái)庫[2004]185號(hào)）規(guī)定，采購人采購的

產(chǎn)品在品目清單中并具有認(rèn)證證書的，在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購

節(jié)能清單所列的節(jié)能產(chǎn)品。

產(chǎn)品屬于品目清單范圍中實(shí)施政府強(qiáng)制采購的，需提供依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出

具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，屬于品目清單范圍中實(shí)施政府優(yōu)先采購的,

依據(jù)提供的品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。

11-5,《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》一財(cái)庫[2006]90號(hào)

根據(jù)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購實(shí)施的意見》一財(cái)庫[2006]90號(hào)規(guī)定，采購人采購的

產(chǎn)品在品目清單中并具有認(rèn)證證書的，在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)

先采購清單中的產(chǎn)品。

產(chǎn)品屬于品目清單范圍中實(shí)施政府強(qiáng)制采購的，需提供依據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出

具的、處于有效期之內(nèi)的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，屬于品目清單范圍中實(shí)施政府優(yōu)先采

購的，依據(jù)提供的品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購。

11-6、《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》一財(cái)庫（2017）141號(hào)

符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘

疾人福利性單位聲明函》，并對(duì)聲明的真實(shí)性負(fù)責(zé)。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單

位聲明函》與事實(shí)不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。

11-7,《關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》一（財(cái)庫[2019]27號(hào)）

（1）鼓勵(lì)采用優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品

各級(jí)預(yù)算單位采購農(nóng)副產(chǎn)品的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各主管

預(yù)算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定并預(yù)留本部門各預(yù)算單位食堂采購農(nóng)副產(chǎn)品總額的一定

比例定向采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。各級(jí)預(yù)算單位要按照積極穩(wěn)妥的原則確定預(yù)留比例，

購買貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品時(shí)要遵循就近、經(jīng)濟(jì)的原則，在確保完成既定預(yù)留比例的基礎(chǔ)上,

鼓勵(lì)更多采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，注重扶貧實(shí)際效果。

貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品是指832個(gè)國家級(jí)貧困縣域內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家

庭農(nóng)場(chǎng)等出產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。

（2）鼓勵(lì)優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)

各級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金采購物業(yè)服務(wù)的，有條件的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購注冊(cè)地在

832個(gè)國家級(jí)貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。對(duì)注冊(cè)

第19頁共72頁

地在832個(gè)國家級(jí)貧困縣域內(nèi)，且聘用建檔立卡貧困人員達(dá)到公司員工（含服務(wù)外包用

工）30躲以上的物業(yè)公司，各級(jí)預(yù)算單位可根據(jù)符合條件的物業(yè)公司數(shù)量等具體情況，

按規(guī)定履行有關(guān)變更采購方式報(bào)批程序后，采用競(jìng)爭性談判、競(jìng)爭性磋商、單一來源等

非公開招標(biāo)采購方式，采購有關(guān)物業(yè)公司提供的物業(yè)服務(wù)。

在政府采購活動(dòng)中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審

中價(jià)格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計(jì)

入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享

受政策。

12、推薦中標(biāo)候選人名單：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以上內(nèi)容進(jìn)行綜合比較，自主打分，由

高到低進(jìn)行匯總排序，按照綜合得分由高到低推薦排序前三名為中標(biāo)候選人，并向采購

人提出書面評(píng)審報(bào)告。

七、定標(biāo)

1、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后二個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人定標(biāo)。

2、采購人代表（招采辦）收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后，將評(píng)標(biāo)報(bào)告遞交院方采購領(lǐng)導(dǎo)小組，

院方采購領(lǐng)導(dǎo)小組在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)從推薦的中標(biāo)候選人中確定排名第一

的為中標(biāo)人，并復(fù)函采購代理機(jī)構(gòu)。

3、采購代理機(jī)構(gòu)在接到采購人的“定標(biāo)復(fù)函”后，在財(cái)政部門指定的媒體上公告

中標(biāo)結(jié)果，公告期限為一個(gè)工作日，并向中標(biāo)人發(fā)“中標(biāo)通知書”。

4、采購代理機(jī)構(gòu)將評(píng)標(biāo)過程及中標(biāo)人情況書面報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

八、詢問與質(zhì)疑

1、供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。

2、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑。

3、供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

4、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

4-1、供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4-2、質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號(hào)；

4-3,具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

4-4、事實(shí)依據(jù)；

第20頁共72頁

4-5、必要的法律依據(jù)；

4-6、提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定

代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋單位章。

5、符合要求的質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)將予以受理并答復(fù)，聯(lián)系電話

聯(lián)系人：李工

6、供應(yīng)商進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，采購代理機(jī)構(gòu)將提供相關(guān)資料報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，按

其情況進(jìn)行相應(yīng)處理。

九、簽訂合同

1、自中標(biāo)通知書發(fā)出后三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的約定，采購

人與中標(biāo)人簽訂書面合同。招標(biāo)文件及中標(biāo)人的投標(biāo)文件均作為合同的組成部分。

2、定標(biāo)或確定成交單位后，中標(biāo)（成交）單位因自身原因未按程序簽訂合同，采

購人將取消其中標(biāo)資格，同時(shí)報(bào)請(qǐng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，沒收其投標(biāo)保證金。在此情況下，采

購人可按評(píng)標(biāo)結(jié)果順序?qū)⒑贤谟柘乱恢袠?biāo)候選人或重新招標(biāo)。

十、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)

1、中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前，須向采購代理機(jī)構(gòu)支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。

2、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按照原國家計(jì)委（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）和國家發(fā)展改革委（發(fā)

改價(jià)格[2011]534號(hào)）文件中規(guī)定的貨物招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下浮35%計(jì)取。

3、中標(biāo)單位的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)交納信息

銀行戶名：正大鵬安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

開戶銀行：中國建設(shè)銀行西安金花路支行

賬號(hào)：61050186540000000221-0003

聯(lián)系人：李工聯(lián)系電話/p>

十一、其他

公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，投標(biāo)截止后投標(biāo)人不足三家，或者通過資格審

查或符合性審查的投標(biāo)人不足三家，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：

1、招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)

改正后依法重新招標(biāo)；

2、招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的,

采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

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附件一:

關(guān)于信用擔(dān)保的說明

1、供應(yīng)商在投標(biāo)、履約、融資等環(huán)節(jié)可自愿選擇采取信用擔(dān)保的形式。

2、供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函（格式見附件二）的形式交納投標(biāo)保

證金，也可以自愿選擇是否采取履約擔(dān)保函（格式見附件三）的形式交納履約保證金。

3、我省確定中國投資擔(dān)保有限公司、陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司、西安市經(jīng)

濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司等三家試點(diǎn)專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

聯(lián)系方式如下：

單位名稱地址聯(lián)系人聯(lián)系電話

北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100

中國投資擔(dān)保有限公司何/p>

號(hào)金玉大廈寫字樓9層

陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)西安市高新區(qū)唐延路3號(hào)旺座

尹劭/p>

任公司國際B座25層

西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保

西安市太白北路320號(hào)許艷/p>

有限公司

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附件二:

政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函（項(xiàng)目用）編號(hào)：

___________________________________（采購人或采購代理機(jī)構(gòu)）：

鑒于（以下簡稱"供應(yīng)商”）擬參加編

號(hào)的項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）投標(biāo)，

根據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件，供應(yīng)商參加投標(biāo)時(shí)應(yīng)向你方交納投標(biāo)保證金，且可以投標(biāo)擔(dān)保函

的形式交納投標(biāo)保證金。應(yīng)供應(yīng)商的申請(qǐng)，我方以保證的方式向你方提供如下投標(biāo)保證

金擔(dān)保：

一、保證責(zé)任的情形及保證金額

（-）在供應(yīng)商出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，我方承擔(dān)保證責(zé)任：

1.中標(biāo)后供應(yīng)商無正當(dāng)理由不與采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購合同》；

2.招標(biāo)文件規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)繳納保證金的其他情形。

（二）我方承擔(dān)保證責(zé)任的最高金額為人民幣元（大

寫）,即本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金金額。

二、保證的方式及保證期間

我方保證的方式為：連帶責(zé)任保證。

我方的保證期間為：自本保函生效之日起個(gè)月止。

三、承擔(dān)保證責(zé)任的程序

1.你方要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的，應(yīng)在本保函保證期間內(nèi)向我方發(fā)出書面索賠通

知。索賠通知應(yīng)寫明要求索賠的金額，支付款項(xiàng)應(yīng)到達(dá)的賬號(hào)，并附有證明供應(yīng)商發(fā)生

我方應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任