預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用探析

預(yù)算管理在水利工程管理中的應(yīng)用探析摘要］水利工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè),與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān),在生產(chǎn)和生活中起到至關(guān)重要的作用,始終備受國(guó)家相關(guān)部門(mén)高度重視。在水利工程管理中,合理的預(yù)算管理可以有效降低工程各種消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益。本文介紹預(yù)算管理在目前水利工程管理中發(fā)揮的重要作用,指出當(dāng)前預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題,針對(duì)優(yōu)化水利工程單位預(yù)算管理的應(yīng)用進(jìn)行探討分析,促進(jìn)水利工程單位經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

［

關(guān)鍵詞 ］預(yù)算管理；水利工程管理；應(yīng)用

［DOI］10?13939/j?cnki?zgsc?2024?09?126

水利工程建設(shè)對(duì)社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用,水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施可以造福人類,創(chuàng)造社會(huì)效益,工程的預(yù)算管理環(huán)節(jié)在水利工程建設(shè)中的作用越來(lái)越大,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著促進(jìn)作用,是經(jīng)營(yíng)管理中不可缺少的體系,水利工程單位在日常工程管理中實(shí)施預(yù)算管理,有利于企業(yè)資源最大化,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

1預(yù)算管理在目前水利工程管理中發(fā)揮的重要作用

1?1預(yù)算管理規(guī)范水利工程單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

預(yù)算管理能夠全面地統(tǒng)計(jì)出水利工程項(xiàng)目全部費(fèi)用支出,是相關(guān)工程項(xiàng)目計(jì)劃的編制依據(jù),單位在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中需參照此預(yù)算范圍執(zhí)行,工程預(yù)算的監(jiān)督活動(dòng)和事后審計(jì)需以預(yù)算管理為依據(jù),預(yù)算管理編制的質(zhì)量及水平,直接影響著水利工程管理單位項(xiàng)目的進(jìn)展。

1?2合理的預(yù)算管理能夠節(jié)約成本,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化

合理的預(yù)算管理是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和周圍環(huán)境進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)查后才做出的結(jié)論,合理選材,對(duì)價(jià)格較高的設(shè)備材料貨比三家,保證價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)需保證質(zhì)量安全。建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生的直接人工費(fèi)用,通過(guò)實(shí)地考察和合理的預(yù)算做到人力成本的優(yōu)化,確保工程完工進(jìn)度的同時(shí)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

1?3合理的預(yù)算管理有利于充分利用資源,減少浪費(fèi)現(xiàn)象

水利工程管理單位與居民的日常生活密切聯(lián)系,關(guān)系到居民用水情況是否可以得到保障,科學(xué)合理的預(yù)算管理可以使水資源合理利用,減少浪費(fèi)。

1?4預(yù)算管理可以優(yōu)化水利工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案

工程設(shè)計(jì)人員參照工程預(yù)算編制的指標(biāo),與水利工程設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)方面出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有利于降低工程中各種消耗及損失,彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中存在的不足,對(duì)提高工程整體利潤(rùn)起到關(guān)鍵作用。

2預(yù)算管理在水利工程單位管理中存在的主要問(wèn)題

2?1現(xiàn)有的預(yù)算管理人員整體專業(yè)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平有限

水利工程項(xiàng)目涉及范圍廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,要求預(yù)算管理人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前,從事水利工程預(yù)算人員普遍專業(yè)技術(shù)水平有限,對(duì)于較復(fù)雜的工程技術(shù)問(wèn)題力不從心,對(duì)法律知識(shí)的缺乏和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄,往往在處理突發(fā)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)被動(dòng),工程中存在的問(wèn)題需事后處理,不能及時(shí)做好預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)水平有限,導(dǎo)致預(yù)算的實(shí)際編制工作出現(xiàn)偏差或錯(cuò)誤。

2?2預(yù)算管理人員對(duì)工程的分析不透徹,缺少大局意識(shí)

水利工程單位在預(yù)算管理工作時(shí),由于工作人員未對(duì)工程具體情況和單位整體運(yùn)營(yíng)情況做全面調(diào)查,內(nèi)容分析不夠全面透徹,編制的預(yù)算報(bào)告內(nèi)容粗糙,頻繁出現(xiàn)漏洞。很多施工單位認(rèn)為預(yù)算管理的參考意義不大,未引起足夠重視,工程預(yù)算管理未能發(fā)揮控制和調(diào)節(jié)的應(yīng)有職能,影響了預(yù)算管理工作在水利工程單位的發(fā)展。水利工程單位一般工程施工工期較長(zhǎng),具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性,各相關(guān)部門(mén)缺少密切聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,預(yù)算不能體現(xiàn)工程施工的全局狀況,各環(huán)節(jié)之間信息不對(duì)稱,預(yù)算管理難以達(dá)到預(yù)期的效果。

2?3對(duì)預(yù)算管理的執(zhí)行情況缺少應(yīng)有的監(jiān)管

當(dāng)前水利工程單位的工程預(yù)算管理工作重點(diǎn)是對(duì)工程情況進(jìn)行預(yù)算,沒(méi)有對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行有效的監(jiān)督,對(duì)事后的監(jiān)管工作也不及時(shí),施工單位只關(guān)注工程的施工進(jìn)度和質(zhì)量管理,各部門(mén)之間缺少對(duì)預(yù)算管理的溝通,工程預(yù)算管理難以對(duì)施工單位的投資決策起到關(guān)鍵作用。

2?4水利工程施工單位對(duì)預(yù)算管理工作不重視,預(yù)算實(shí)施方法不先進(jìn)

目前預(yù)算管理工作已在水利工程單位施工管理中全面展開(kāi),但很多開(kāi)展預(yù)算管理的單位未收到良好的效果,未能得到單位領(lǐng)導(dǎo)和員工的重視,預(yù)算管理停留于形式。現(xiàn)有的預(yù)算方法主要以定價(jià)為基礎(chǔ),對(duì)材料和人工價(jià)格分析統(tǒng)計(jì),實(shí)施這種預(yù)算方法往往有很大的局限性,預(yù)算反映情況明顯滯后,無(wú)法適應(yīng)工程施工的需求,未能及時(shí)反映工程消耗。

3水利工程中預(yù)算管理的應(yīng)用探析

3?1水利工程單位需對(duì)預(yù)算管理工作引起高度重視

水利工程單位的任何一個(gè)項(xiàng)目都與國(guó)家和人們生活息息相關(guān),不容忽視,為了有效提高預(yù)算管理工作的質(zhì)量,水利工程管理單位需對(duì)預(yù)算管理工作引起高度重視,意識(shí)到預(yù)算管理在工程施工過(guò)程中發(fā)揮的重要作用。提高預(yù)算管理水平應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念和意識(shí),將預(yù)算管理的重要程度滲透給單位員工,把預(yù)算工作作為單位日常工作的重要環(huán)節(jié),樹(shù)立全員參與的意識(shí),預(yù)算管理人員同工程單位財(cái)務(wù)人員、技術(shù)人員及各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)日常溝通,全體員工對(duì)預(yù)算管理引起高度重視,努力提高水利工程單位預(yù)算管理工作質(zhì)量,發(fā)揮預(yù)算管理工作應(yīng)有的作用。

3?2完善預(yù)算管理體系,做好基礎(chǔ)編制工作

水利工程單位預(yù)算管理工作相對(duì)復(fù)雜,需建立完善的預(yù)算管理體系,由具備相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員成立預(yù)算管理部門(mén),單位主要領(lǐng)導(dǎo)參與預(yù)算工作,部門(mén)負(fù)責(zé)人積極配合,財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)預(yù)算的審核,保證預(yù)算工作的規(guī)范開(kāi)展。預(yù)算基礎(chǔ)編制工作需保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,以既定的目標(biāo)利潤(rùn)為主,詳細(xì)登記各項(xiàng)支出,按照預(yù)算項(xiàng)目加強(qiáng)控制和管理,保證資金的正常周轉(zhuǎn),完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

3?3注重培養(yǎng)預(yù)算人才并制定相應(yīng)的考核機(jī)制

優(yōu)化水利工程中的預(yù)算管理需以人為本,為了保證工程預(yù)算管理工作的質(zhì)量和專業(yè)水平,需有較強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)和法律知識(shí)的綜合型人才,要了解整個(gè)水利工程建設(shè)的全過(guò)程,有效進(jìn)行預(yù)算控制和成本核算。制定相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的管理,有效考核工程預(yù)算的執(zhí)行情況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成情況,落實(shí)責(zé)任到人,高度重視預(yù)算工作,有效減少工作漏洞,保證預(yù)算方案嚴(yán)謹(jǐn)可行,考核與員工薪金掛鉤,建立切實(shí)的獎(jiǎng)懲制度來(lái)保證預(yù)算管理工作的有效執(zhí)行。

3?4預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化分析

水利工程建設(shè)具有不確定和不穩(wěn)定因素,給預(yù)算管理帶來(lái)較大難度,不能僅使用固定的預(yù)算模式,要對(duì)水利工程的預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析,提高預(yù)算工作質(zhì)量。預(yù)算管理人員需清楚地把握市場(chǎng)行情,考慮不同地域的環(huán)境因素,對(duì)工程施工難度進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)評(píng),及時(shí)掌握建設(shè)材料費(fèi)、人工費(fèi)用和機(jī)器設(shè)備管理等費(fèi)用情況,對(duì)水利工程的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整更新,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)優(yōu)化分析,有利于水利工程建設(shè)中引進(jìn)新技術(shù),使用新工藝。在工程完工后或日常使用過(guò)程中,部分材料的質(zhì)量問(wèn)題逐漸暴露,預(yù)算人員應(yīng)把相關(guān)的材料維修費(fèi)用列入預(yù)算管理中,合理預(yù)測(cè)成本費(fèi)用,提高水利工程建設(shè)的效率,優(yōu)化工程預(yù)算的管理質(zhì)量。

3?5加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)督

預(yù)算管理工作不僅要編制合理完善的預(yù)算計(jì)劃,更需要相關(guān)部門(mén)遵照預(yù)算計(jì)劃去執(zhí)行,充分發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有的作用。水利工程單位應(yīng)采用先進(jìn)的方法和技術(shù),加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)督,對(duì)執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和錯(cuò)誤給予及時(shí)糾正,建立健全內(nèi)部控制系統(tǒng),約束預(yù)算管理人員的工作,充分發(fā)揮預(yù)算管理應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

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