生態(tài)環(huán)境大會研討表態(tài)發(fā)言

生態(tài)環(huán)境大會研討表態(tài)發(fā)言生態(tài)環(huán)境大會研討表態(tài)發(fā)言今天召開全省水污染防治工作會議，主要是貫徹落實剛剛召開的全國縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問題整治專項行動視頻會議精神，總結(jié)前三季度水污染防治工作開展情況，安排部署下一步工作。剛才，省廳水環(huán)境管理處__處長通報了前三季度水污染防治工作情況，希望部分工作推動緩慢的地方抓緊研究，采取有力措施迎頭趕上。經(jīng)研究，省廳決定召開這次會議，下面，我講四點意見。一、進一步提高站位，增強水污染防治工作的緊迫感和責(zé)任感給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江是共產(chǎn)黨人對長江流域經(jīng)濟社會發(fā)展的時代認識和莊嚴承諾，共抓大保護、不搞大開發(fā)是關(guān)于長江經(jīng)濟帶建設(shè)思想的高度凝練，實現(xiàn)長江流域天藍水清、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)良是建設(shè)美麗中國的具體要求。黨中央作出了全面加快推進長江經(jīng)濟帶大保護的戰(zhàn)略部署，明確提出對重點支流實施綜合治理。今年5月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出，要深入實施水污染防治行動計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，盡快還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。今年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，對打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求，為新時期加強水污染防治工作提供了強大的動力。我省位于長江和黃河流域，森林廣袤、物種富集，是長江和黃河上游的重要水源涵養(yǎng)地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，既關(guān)系到巴山蜀水的秀美風(fēng)光和多彩人文，更關(guān)系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續(xù)發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作，今年以來，省委常委會、省政府常務(wù)會多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作，清華書記、尹力省長率先垂范，深入一線調(diào)研解決問題。6月25日，省委省政府隆重召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會作出安排部署。6月底，省委十一屆三次全會確定了生態(tài)建設(shè)和污染防治八大戰(zhàn)役。9月26日，省委又召開了全省河(湖)長工作推進會，清華書記明確提出堅持以沱江、岷江流域和嘉陵江、渠江、涪江部分支流為重點，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統(tǒng)治理，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，努力實現(xiàn)全省水生態(tài)功能進一步提升，水環(huán)境根本性好轉(zhuǎn)，更好滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領(lǐng)會中央和省委加強水污染防治的戰(zhàn)略部署，以更堅定的信心，更深厚的情懷、更有力的舉措、更務(wù)實的作風(fēng)，積極推動水污染防治攻堅取得更大成效。二、清醒認識當(dāng)前面臨的形勢和挑戰(zhàn)今年以來，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推動，流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水污染總量減排工作有序推進，省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績的同時，還要深刻認識到，目前我省水污染防治工作基礎(chǔ)還很不牢固，水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務(wù)仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來看，全省水質(zhì)改善明顯，水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升，劣V類斷面占比進一步減少，但支流污染仍然十分嚴重，一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩(wěn)定，劣V類斷面時有反彈。前三季度成都市江安河(二江寺斷面)，眉山市體泉河(醴泉河口斷面)、球溪河(發(fā)輪河口斷面)，資陽市九曲河(九曲河大橋斷面)為重度污染，水質(zhì)長期處于劣V類，水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河(黃龍溪斷面)，自貢市釜溪河(鄧關(guān)斷面)、旭水河(雷公灘斷面)為中度污染，水質(zhì)長期處于V類，改善不夠明顯。__市威遠河(廖家堰斷面)，__市流江河(白兔鄉(xiāng)斷面)、西充河(彩虹橋斷面)，__市西河(升鐘水庫鐵爐寺斷面)，涼山州金沙江(蒙姑斷面)，攀枝花雅礱江(柏枝斷面)水質(zhì)不升反降，同比下降1個類別。二是責(zé)任落實還存在差距。個別地方綠色發(fā)展理念還不牢固，對流域污染防治系統(tǒng)性、科學(xué)性認識不足，統(tǒng)籌解決流域水環(huán)境問題的措施不夠有力，一些地方對省里出臺的規(guī)劃和方案缺乏深入研究，沒細化分解目標、任務(wù)和措施，甚至有的地方將治理方案束之高閣。部分地方基層河(湖)長制責(zé)任落實浮于表面、忙于形式，發(fā)現(xiàn)解決問題少，沒有真正做到守河有責(zé)、守河負責(zé)、守河盡責(zé)。部分地方農(nóng)村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問題長期存在，部分小流域水質(zhì)一度惡化、個別已整治黑臭水體污染反彈等問題屢屢發(fā)生。前段時間，中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無序堆存，金沙江垃圾堆下河等環(huán)境問題，充分說明部分基層河(湖)長責(zé)任還未夯實。對排污企業(yè)監(jiān)管不力，前期督查、督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍在與監(jiān)管部門玩貓捉老鼠的游戲，偷排、直排、超標排放問題時有發(fā)生，個別企業(yè)出現(xiàn)監(jiān)管人員一離開就偷排情況，直接影響斷面年度達標。三是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全省市(州)、縣級工業(yè)園區(qū)仍有2/3以上未建成集中污水處理設(shè)施，21個縣城未建成污水處理廠，超過一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)未建成污水處理設(shè)施。生活污水管網(wǎng)建設(shè)嚴重滯后，雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位，城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水濃度低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠曬太陽的問題較為普遍，個別城鎮(zhèn)生活污水處理廠進水COD濃度還不足30mg/L。沱江、岷江流域污水處理廠提標改造工作推進較慢，大部分污水處理廠排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進一步加強。今年以來，岷沱江流域水質(zhì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好的態(tài)勢，但其余8條重點流域所在地水污染防治的緊迫感不強，壓力傳導(dǎo)不夠到位，工作舉措不夠有力，甚至還有部分地方以當(dāng)?shù)厮h(huán)境容量大為借口，放松工作要求，個別斷面還存在水質(zhì)超標、降類問題。嘉陵江、涪江、渠江部分斷面超標問題時有發(fā)生。三、突出水環(huán)境治理和改善重點，全力打好水污染防治攻堅戰(zhàn)現(xiàn)在距離年終僅剩80多天，轉(zhuǎn)眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵就看這80天。各地要進一步增強緊迫感，全面梳理工作任務(wù)完成情況，找準短板，采取有效措施加快突破，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。第一，確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標。水十條實施三年以來，由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后，我省連續(xù)2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標，省委省政府對此高度重視，今年是第三年，盡管從目前水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求，但各市(州)決不可掉以輕心，要持續(xù)加大水污染防治工作力度，強化管理措施，保障取得的工作成效，確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、資陽市要進一步加強水污染防治工作，確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時間過半，但部分市(州)任務(wù)完成量尚未過半。相關(guān)市(州)要認真梳理，深挖潛力，確保年度計劃和十三五目標順利完成。第二，扎實落實各類方案。近年來，省里先后印發(fā)出臺了《沱江流域水污染防治規(guī)劃》《岷江流域水污染防治規(guī)劃》《沱江流域水質(zhì)達標三年行動方案》和7個跨界流域的達標方案、十條河流的一河一策，以及污水、垃圾處理2個三推方案，8條河流的水污染防治規(guī)劃正在征求意見，年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線，是今后3年全省水污染防治工作路線圖。如何根據(jù)路線圖繪好施工圖，交出讓省委、省政府和人民群眾滿意的答卷，各市(州)要認真研究、細化、落實，抓緊制定具體實施方案，分解任務(wù)、明確目標、落實責(zé)任人、定期追蹤落實。第三，推進小流域綜合治理。要以河長制為抓手，以流域為單位，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，堅持問題導(dǎo)向、規(guī)劃先行，著力實施沱江流域石亭江、鴨子河、青白江、毗河、九曲河、陽化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河，岷江流域府河、新津南河、江安河、毛河、醴泉河、思濛河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪江流域瓊江、郪江、凱江，渠江流域州河等23條污染小流域綜合整治，統(tǒng)籌運用控源截污、清淤疏竣、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)、景觀綠化等措施，提升河流自凈能力，穩(wěn)步改善小流域水質(zhì)，實現(xiàn)小水凈則大河清。第四，狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統(tǒng)籌推進工業(yè)園區(qū)廢水處理設(shè)施建設(shè)，推進園區(qū)廢水達標排放。嚴格落實排污許可證制度，強化排污者責(zé)任，督促企業(yè)在排污許可證規(guī)定的許可排放濃度和許可排放量范圍內(nèi)排放污染物，開展自行監(jiān)測、建立臺賬記錄、編寫執(zhí)行報告，確保嚴格落實排污許可證相關(guān)要求。加快推進長江經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治，沿河治理化工企業(yè)違法違規(guī)行為，強化三線一單剛性約束，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)、化工企業(yè)。這里強調(diào)一下，沿江化工企業(yè)整治工作目前各地推動還比較緩慢，一定要抓緊全力推動。第五，強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門，尤其是沱江流域、岷江流域環(huán)保部門要對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查，建立健全總磷污染源數(shù)據(jù)庫，督促企業(yè)實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造，強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制;沱江、岷江等總磷超標地區(qū)嚴格執(zhí)行總磷排放減量置換。德陽市加快推進完成剩余5個磷石堆場整治，進一步加強磷石膏綜合利用，實現(xiàn)磷石膏渣產(chǎn)銷平衡。第六，狠抓污水處理能力建設(shè)。在9月30日召開的沱江流域水環(huán)境治理工作會議上，小剛副書記、洪波副省長明確提出要以狠抓污水處理能力建設(shè)為抓手，加快推進水污染防治工作。各市(州)要以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行為重點，杜絕污水處理設(shè)施曬太陽問題，全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的污水處理設(shè)施正常運行。同時，要加大鄉(xiāng)村人口密集區(qū)生活污水處理，一些生活污水排放大，對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方，要采用一體化污水處理設(shè)施集中收集處理，盡快解決生活污水直排的問題。要以城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進方案工程項目實施為核心，抓緊補齊生活污水處理設(shè)施短板，著重加快重點小流域重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。第七，加快推進做好中央環(huán)保督察回頭看迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進駐我省開展督察回頭看，水環(huán)境問題將是此次回頭看的重中之重，據(jù)目前了解到情況，督察組將結(jié)合回頭看開展水污染防治專項督察，希望各地高度重視，對本轄區(qū)涉水問題逐一分析研判，采取有效措施盡快解決。這里強調(diào)一下，督察問題整改一定要實事求是，老老實實，對照問題清單一個問題一個問題地查，對照整改措施一條一條落實，不能隨意降低標準，更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假，瞞報虛報。問題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報虛報，整改任務(wù)沒有完成最多是工作上面有缺陷，但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣，處理起來也不一樣。此外，年底省上要對各市(州)水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和水十條重點工作完成情況進行考核。初步考慮是對目標未完成地區(qū)全覆蓋，目標完成地區(qū)視情況進行抽查。督察回頭看結(jié)束后，各地就要立即開展此項工作，提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。四、加快推進縣級集中式飲用水水源地問題整治，確保完成目標任務(wù)去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問題整治工作提早部署，今年彭__書記明確要求11月30日前全面完成整治任務(wù)，但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足，依然按部就班，前期工作推動十分緩慢，嚴重影響全省整治進度。目前，我省縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治完成率僅為70%，居全國第16位、長江經(jīng)濟帶11個省市第7位，處中下水平，均低于全國75%和長江經(jīng)濟帶76%的進度。剩余的75個環(huán)境問題中還有一些硬骨頭，整治任務(wù)十分艱巨。__市青川縣黑龍?zhí)端吹厝∷谶w建工程才進行基礎(chǔ)施工;__市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝;水源地二級保護區(qū)內(nèi)__戶農(nóng)戶截污、8家非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、一家木材加工廠等問題的整治方案剛剛通過評審，還未組織施工;江取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝;廣安市華鎣市天池湖水源地還有__公里干管、13公里支管、2.6公里截污管道未安裝，兩個加油站改造工程僅完成32%;廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2.8公里引水管網(wǎng)未安裝，取水泵站等工程僅完成45%;巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區(qū)還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成;第二自來水廠水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量，取水口工程至今還未招標;汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作，還有4.6公里管網(wǎng)未安裝;涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開挖階段。這些問題成因復(fù)雜，涉及工程量大、線長、施工難度大，如不抓緊難以在規(guī)定時限內(nèi)完成整治。飲用水源的整治是一項政治任務(wù)，沒有價錢可講，各地各部門務(wù)必高度重視，抓緊整改問題，將工作做好做實，確保按期達到整改要求。剛才的視頻會上，生態(tài)環(huán)境部翟青副部長專門作了要求，省政府上個月也專門召開了工作推進會，這里我再強調(diào)幾點。一是找準重點難點、精準發(fā)力加快整改進度。要抓緊梳理影響進度的難點問題，采取非常措施推進整改，各地主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，合力推進問題整改。二是強化問題整改調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)、考核問責(zé)。省廳已經(jīng)建立了周調(diào)度、半月通報的機制加強督辦，各市(州)也要加強對縣(市、區(qū))的指導(dǎo)和督促，哪個縣完不成，縣里承擔(dān)主要責(zé)任，所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應(yīng)付了事，環(huán)保及相關(guān)部門要加強服務(wù)，確保按整改規(guī)范實施，高標準完成整改。生態(tài)環(huán)境大會研討表態(tài)發(fā)言同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府召開向城市頑癥宣戰(zhàn)動員大會，標志著城市環(huán)境綜合整治執(zhí)法行動正式拉開帷幕。剛才，我們觀看了暗訪紀錄片，不知大家有何感想，我來_時間不長，來之前也了解到我們近年來城市現(xiàn)代化進程非?？欤腥菔忻踩招略庐?，城市功能日趨完善，但不看不知道、一看嚇一跳，我們城市管理竟然存在這么多問題，雖不說是觸目驚心，但如果我們長期漠不關(guān)心、掉以輕心，將來后果必定不容樂觀、令人擔(dān)心。這次我們向城市頑癥宣戰(zhàn)，自揭傷疤、主動示短，目的就是希望引起各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門的高度重視，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化舉措，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)、戰(zhàn)則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣，全力打好城市頑癥治理攻堅戰(zhàn)，切實鞏固深化全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，確保城市環(huán)境治理不留盲區(qū)、不留死角。剛才，曹區(qū)長就《向城市頑癥宣戰(zhàn)活動實施方案》作了詳細解讀，鄭區(qū)長圍繞綜合執(zhí)法行動進行了全面動員部署，并就相關(guān)注意事項進行了布置，我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅決、思路清晰、措施扎實，希望大家立說立行，抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不是一時所想，必須系統(tǒng)謀劃、迎難而上城市是我們共同的家園，向城市頑癥宣戰(zhàn)是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，我區(qū)不斷深化城市雙創(chuàng)工作，大力開展各類專項整治行動，嚴格落實路段包保制度，全面推進社區(qū)共建，有效解決了一批熱點、難點問題，城市環(huán)境持續(xù)改善，群眾滿意度顯著提升。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)城市環(huán)境與全面建成小康、全力爭先趕超的追求相比，與城市精細化管理的要求相比，與人民群眾對美好生活的需求相比，還存在較大差距，剛才，我們看的專題片只是冰山一角，還有好多問題尚未浮出水面，環(huán)境整治依然任重道遠。因此，我覺得還是有必要跟大家講講形勢、談?wù)劤踔?，就我的理解，吹響向城市頑癥宣戰(zhàn)的沖鋒號，至少有以下三個方面的考慮：一是解決當(dāng)前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門，更與所在鎮(zhèn)街密切關(guān)聯(lián)。我們不否認相關(guān)部門、鎮(zhèn)街在城市管理中發(fā)揮了積極作用，也取得了一定的工作成效，但也決不能因面上的工作推進而掩蓋、忽視點上的突出問題，其實大家心里比我清楚，由于部門與部門之間、部門與鎮(zhèn)街之間缺乏有機配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，造成建設(shè)與管理嚴重脫節(jié)，管理上一直存在空檔、真空地帶。比如：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理等一直沒有跟上城市發(fā)展的需求，存在不少以街代市現(xiàn)象;城區(qū)違章建筑、占道經(jīng)營屢禁不止，車輛逆向行駛、亂停亂放時有發(fā)生，夜市燒烤、牛皮癬等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執(zhí)法隊，就是要整合部門資源，凝聚各方力量，集中眾人智慧，以敢于亮劍的精神，全力打好綜合執(zhí)法行動組合拳，切實解決好城市管理老大難問題。二是深化城市雙創(chuàng)和區(qū)域發(fā)展的需要。這幾年，我們圍繞城市雙創(chuàng)工作，投入了不少人力、物力和財力，鞏固了牌子，保住了面子，但我們不能松懈，要持之以恒保護好里子，讓老百姓感受到實實在在的創(chuàng)建成果。如今，無論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求，還是省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察，都不僅僅只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的快慢，而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞，這是導(dǎo)向、是大勢，為我們推動環(huán)境整治提供了基本遵循和行動指南。我們一直講要認清形勢，形勢這個詞，組得比較好，形是現(xiàn)狀，勢是勢頭，認清形勢、把握形勢，既要看到工作的進展情況，也要看清當(dāng)前的發(fā)展形勢。我們一定要認識到，在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競爭力，一個地方的環(huán)境越美、形象越好，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，就越能帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們沒有抓住當(dāng)前環(huán)境整治的有利契機，就可能在新一輪綜合比拼中處于下風(fēng)、區(qū)域競爭中落于人后，因此，我們沒有觀望的理由、等待的時間，必須借勢而動、順勢而為、乘勢而上，把宜居環(huán)境打造成_最閃亮的名片。三是滿足人民群眾對美好生活向往的需要。近年來，我區(qū)先后實施了老舊小區(qū)改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設(shè)、小區(qū)綠改停等一系列民生工程，贏得了群眾認可，獲得了市民點贊，建設(shè)的硬件是上去了，但是管理的軟件還有些滯后，沒有同步跟上。城市從規(guī)劃到建設(shè)再到管理是一個系統(tǒng)工程，任何一個環(huán)節(jié)都不能松懈、怠慢。試想，一個規(guī)劃上先天不足、建設(shè)上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上臟亂差的地方，誰能安心居住，誰還會愿意投資項目。我們打響這場城市頑癥攻堅戰(zhàn)，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應(yīng)人民群眾的新期待、新期盼，全力整治環(huán)境面貌，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平，以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。二、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不會輕而易舉，必須狠抓關(guān)鍵、全力奮戰(zhàn)抓住城市頑癥根源所在，就抓住了管理的矛盾焦點，解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然，還是部門履職不力，只有找準疾癥、對癥下藥，才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰(zhàn)活動，我們制定了六大專項整治行動，各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，圍繞既定目標，拉下黑臉，重拳出擊，堅決打贏向城市頑癥宣戰(zhàn)這場硬仗。第一，占道經(jīng)營整治方面。一座城市美不美，讓人看了舒服不舒服，是不是賞心悅目，首當(dāng)其中的就看沿街商鋪是不是規(guī)范整潔，有沒有占道經(jīng)營，有沒有流動商販滿城叫賣等。為此，要嚴格落實全天候巡查管理制度，綜合采取面上車巡、段上步巡、點上值守等方式，全力補齊午休及晚間管理的短板，重點對長期流動經(jīng)營、反復(fù)勸說無效的釘子戶，加強聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以取締，起到打擊一戶、威懾一片的作用。整治占道經(jīng)營，也不是要一棍子打死，要有序引導(dǎo)流動攤點進入農(nóng)貿(mào)市場，確保經(jīng)營規(guī)范有序、環(huán)境整潔清新。第二，交通秩序整治方面。如今，在公安部門強有力的管理引導(dǎo)下，機動車不闖紅燈、禮讓行人等方面，已經(jīng)有了明顯改觀。但行人闖紅燈、非機動車進入機動車道行駛、逆向行駛，甚至闖紅燈，三輪車非法安裝動力裝置，以及司機車窗拋物、亂鳴笛、隨意停車等行為仍屢見不鮮。要結(jié)合當(dāng)前開展的電動車上牌活動，大力開展城區(qū)交通秩序?qū)ｍ椪?，堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車，以及非法載客、非法拼裝、無證運營等交通違法行為，對不聽勸阻的，要加大教育勸導(dǎo)和嚴肅查處力度，全面規(guī)范道路交通秩序，打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時，要充分發(fā)揮志愿者的積極作用，組織各類志愿者在重點路口協(xié)勤服務(wù)，不斷提升市民交通安全意識。第三，夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利，給城市增添了活力，但夜市排檔經(jīng)常占據(jù)城市主次干道兩側(cè)、居民小區(qū)、公園等地段經(jīng)營，存在油煙無序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛(wèi)生狀況差等先天性不足，這些亂象群眾反映強烈、深惡痛絕。要進一步加大疏導(dǎo)、規(guī)范和整治力度，堅決取締城區(qū)所有露天經(jīng)營的夜市排檔、燒烤攤點，引導(dǎo)夜市排檔進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營，確保油煙達標排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時，要明確經(jīng)營時段，不得超時經(jīng)營、噪音擾民。第四，農(nóng)貿(mào)市場及周邊整治方面。光明市場的馬路攤點、北園市場的水產(chǎn)早市、城東菜場的交通擁堵等等，這些問題都是聚集多年的老大難、老頑癥，12345熱線、區(qū)長信箱、人民來信也反復(fù)投訴。要按照一落實、三提升的要求(落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度;提升設(shè)施配套養(yǎng)護水平、環(huán)境衛(wèi)生管理水平、市容秩序管理水平)，加快完善農(nóng)貿(mào)市場硬件基礎(chǔ)設(shè)施，將教育引導(dǎo)與執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合，切實解決占道經(jīng)營、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問題。同時，堅持疏堵結(jié)合、以疏為主，合理設(shè)置疏導(dǎo)區(qū)，全面規(guī)范流動攤販和馬路市場。第五，違法建設(shè)整治方面。各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要按照新增為零、存量遞減的原則，對違法建設(shè)開展全面排查，建立臺賬，如實上報，做到不留盲區(qū)、不留死角。重點針對擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建，以及整治期間的頂風(fēng)違建、其他社會反響強烈的歷史違建，在依法依規(guī)的前提下，以鐵的決心和鐵的作風(fēng)，從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正義。在此基礎(chǔ)上，建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系，完善投訴舉報、巡查發(fā)現(xiàn)、實時指揮、快速處置機制，對新增違法建筑實施零容忍，必須露頭就打，確保零增長。第六，社區(qū)環(huán)境整治方面。要注重面上保持和點上整治相結(jié)合：在面上，充分發(fā)揮社會治理網(wǎng)格長、網(wǎng)格協(xié)管員的作用，健全完善日?；崱⒊B(tài)化管理等機制，推動社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治常態(tài)長效;在點上，要圍繞樓道亂堆亂放、各類小廣告、綠化積存垃圾等重點，嚴格落實門前三包制度，大力開展社區(qū)環(huán)境專項整治行動，堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時，加強公共設(shè)施設(shè)備日常巡查管護，及早發(fā)現(xiàn)、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問題，保持設(shè)施設(shè)備功能完好、正常使用。三、向城市頑癥宣戰(zhàn)絕不能回潮反彈，必須一抓到底、常抓長效城市頑癥之所以稱作頑，就是因為任務(wù)重、難度大、易反復(fù)，但開弓沒有回頭箭，我們沒有慢功夫可拖，沒有退堂鼓可打，必須按下快進鍵、干出加速度，高效率、高標準、高強度推進綜合整治，確保各項目標任務(wù)落到實處、圓滿完成。1.既要落實責(zé)任，又要齊抓共管。執(zhí)行是真落實，落實是真本事。各牽頭部門要勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)，緊扣六大專項整治行動，立足從早、從快、從緊，按照任務(wù)項目化、項目目標化、目標節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化的要求，迅速制定作戰(zhàn)的路線圖、時間表和任務(wù)書。相關(guān)責(zé)任部門和參與部門要積極支持、主動參與，既要找準工作位置，又要甘于當(dāng)好配角，在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，圍繞時間節(jié)點、整治內(nèi)容、推進速度，上足人力、開足馬力、集中精力，共同打好城市頑癥攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。2.既要群眾自治，又要依法依規(guī)。要充分利用報紙、電視新媒體等載體，增設(shè)向城市頑癥宣戰(zhàn)專欄，多形式、立體化地宣傳整治的重要意義，高頻率、高強度跟蹤報道整治動態(tài)，不斷提高廣大群眾的活動知曉率和主動參與度。在整治過程中，綜合執(zhí)法隊要科學(xué)指揮、統(tǒng)籌安排、分類施策，對積極配合整治工作的以教育引導(dǎo)為主，對一些不服從管理、借機滋事、妨礙整治工作推進的，要堅決予以打擊。在工作過程中也要依法依規(guī)、有理有據(jù)，注重工作方式方法，把握好執(zhí)法尺度，不能強干蠻干，遇到突發(fā)事件、緊急情況，要及時報告、迅速處置。3.既要階段實效，又要建章立制。各牽頭部門要圍繞整治目標，制定詳細方案，分解工作任務(wù)，細化具體措施，確保責(zé)任落實到人、時間安排到天，力爭快見效、見實效，堅決杜絕陽奉陰違，搞應(yīng)付檢查、擺花架子的現(xiàn)象。在有序推進各項整治工作的同時，要把制度建設(shè)和機制完善貫穿工作始終，切實以制度管人管事，進一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果，努力做到一次整治、長期有效。4.既要嚴格督考，又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部實績的重要內(nèi)容，制定專項考核獎懲辦法，定期督查通報情況。對領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、成效顯著，率先完成整治任務(wù)并落實長效管理措施的予以表彰嘉獎;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的給予通報批評，并實施責(zé)任追究。同時，指揮部要協(xié)調(diào)做好后勤保障、裝備保障和治安保障，提供必要服務(wù)，給予全力支持;各部門也要立足自身，千方百計做好整治的各項保障工作。同志們，向城市頑癥宣戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是抓整治、抓落實。希望全區(qū)上下堅定信心、迎難而上，卯足干勁、一往無前，努力以實實在在的整治成效、攻堅成果，讓領(lǐng)導(dǎo)點贊，讓群眾稱贊，為高質(zhì)量建設(shè)強富美高新_營造一流人居環(huán)境。生態(tài)環(huán)境大會研討表態(tài)發(fā)言目前，采暖季即將到來，大氣污染防