談自然災(zāi)害災(zāi)后救助之倫理原則

談自然災(zāi)害災(zāi)后救助之倫理原則摘要:應(yīng)對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害，人們不同的道德行為將直接影響到抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際效果。在災(zāi)后救助中需遵循“以人為本、公平正義、兒童婦女優(yōu)先、集體主義、緊急處置、職權(quán)明確”等原則。

關(guān)鍵詞 :自然災(zāi)害;災(zāi)后救助;倫理原則

“隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，人類在極力為自己創(chuàng)造一個(gè)更加舒適的生活環(huán)境（主要是物質(zhì)條件）的同時(shí)，卻頻繁遭受來自大自然的威脅，全球范圍內(nèi)自然災(zāi)害的發(fā)生率明顯提高?！?有關(guān)資料顯示，20世紀(jì)前50年全世界有大災(zāi)16次，后50年有大災(zāi)30次，大災(zāi)次數(shù)明顯上升。期間，中國發(fā)生的大災(zāi)多達(dá)15次，接近世界大災(zāi)的1/3。而面對(duì)自然災(zāi)害，人們不同的道德行為將直接影響到抗災(zāi)救災(zāi)的實(shí)際效果。因此，對(duì)自然災(zāi)害災(zāi)后救助的倫理問題進(jìn)行研究具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、以人為本原則

堅(jiān)持以人為本是我們黨一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的思想主張。以人為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則，是我黨在新時(shí)期提出的重大戰(zhàn)略思想，也應(yīng)該是災(zāi)害救助中必須堅(jiān)持的基本原則。

災(zāi)害救助中堅(jiān)持以人為本，首先就是要保障人民群眾的生命安全。因?yàn)樯鼘?duì)于任何人來說只有一次，沒有人的生命，就沒有一切人類文明。2024年5月12日汶川大地震發(fā)生后，胡錦濤總書記在第一時(shí)間提出了要不惜一切代價(jià)首先救人的救援思想。2024年5月18日，國務(wù)院發(fā)布公告，首次設(shè)立“全國哀悼日”，悼念汶川地震遇難同胞。秘魯?shù)葒苍O(shè)立“國家哀悼日”，為中國汶川地震致哀。這些都極大地體現(xiàn)了人們對(duì)生命本身的尊重。堅(jiān)持以人為本，要在保障人民生命安全的前提下，盡最大努力保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)是人生不可或缺的一部分，財(cái)產(chǎn)得到更多的挽救，既是對(duì)受難者的心靈慰藉，也能對(duì)災(zāi)后重建起到積極的促進(jìn)作用。

堅(jiān)持以人為本，還需對(duì)災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后的心理撫慰與救助?！白匀粸?zāi)害的發(fā)生常常難以預(yù)料，超出個(gè)人和團(tuán)體的應(yīng)付能力，這會(huì)導(dǎo)致災(zāi)民出現(xiàn)焦慮、恐懼、煩躁不安、消沉等不良情緒，形成心理危機(jī)。”2心理學(xué)研究表明，經(jīng)歷一次重大災(zāi)難后，受害人可能長(zhǎng)期保留災(zāi)難中的種種痛苦回憶，造成心理創(chuàng)傷后應(yīng)急紊亂。3因此，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行有效的心理救助，使他們盡快地走出災(zāi)害的痛苦和陰影，重建生活的勇氣，同樣是堅(jiān)持以人為本的重要內(nèi)容。

二、公平正義原則

救災(zāi)活動(dòng)是維護(hù)公共利益的社會(huì)行為，因此，必須體現(xiàn)公平與正義的原則。自然災(zāi)害救助中的公平與正義主要是指在災(zāi)害的管理中堅(jiān)持人與人的權(quán)利與義務(wù)的平等，維護(hù)人類社會(huì)的公共利益。公平與正義原則在救災(zāi)中主要體現(xiàn)在生命權(quán)、救助機(jī)會(huì)、物資分配等方面。

生命權(quán)是指人身不受傷害和殺害的權(quán)利或得到保護(hù)以免遭傷害和殺害的權(quán)利，取得維持生命和最低限度的健康保護(hù)的物質(zhì)必須的權(quán)利。生命權(quán)是人權(quán)最基本的權(quán)利。由于人人生而平等，人人都享有平等的生命權(quán)，在自然災(zāi)害突發(fā)的那一刻，人人都應(yīng)該享有平等的逃生權(quán)利和享受平等的救助機(jī)會(huì)。不能以權(quán)力大小、級(jí)別或?qū)W歷的高低來決定誰先逃生、誰后逃生。同樣，在救援過程中，也必須實(shí)行無差別的救援，即“救人不挑人”，一旦發(fā)現(xiàn)受災(zāi)人員，就必須最大限度地對(duì)其實(shí)施救援，而不能因?yàn)槠渖矸?、性別、國籍、受傷程度等不同而區(qū)別對(duì)待。

物資分配公平指對(duì)災(zāi)民在救災(zāi)物資的分配上必須堅(jiān)持平等原則，不能因?yàn)槭歉刹烤投喾帧?024年汶川地震后，溫家寶強(qiáng)調(diào)，抗震救災(zāi)物資的分配要根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的情況，保證重點(diǎn)，做到公平、公正、公開。要向群眾公布救助標(biāo)準(zhǔn)、享受救助條件及救災(zāi)物資數(shù)量，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友、性別歧視和年齡歧視，維護(hù)災(zāi)區(qū)群眾的基本生活權(quán)利。

三、兒童婦女優(yōu)先原則

在自然災(zāi)害面前，雖然每個(gè)人都享有平等的求生機(jī)會(huì)，但是這種公平的求生權(quán)利事實(shí)上只能在一種理想狀態(tài)下才能實(shí)現(xiàn)。這種理想狀態(tài)就是當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，每個(gè)人都能依靠自己的力量，在足夠的逃生機(jī)會(huì)和自救條件下獲取自救。而現(xiàn)實(shí)往往卻是受災(zāi)群體自救手段和途徑非常有限，逃生時(shí)間極其緊迫。在如此尷尬的境地中，必然就會(huì)涉及到誰應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先性的倫理問題。本文認(rèn)為兒童婦女應(yīng)該給予優(yōu)先考慮和關(guān)注。

對(duì)兒童和婦女的優(yōu)先保護(hù)，首先是由他們?cè)谌祟惿鐣?huì)發(fā)展過程中的特殊地位決定的。兒童是國家和社會(huì)的希望，是人類的未來，其命運(yùn)決定著人類發(fā)展的方向，其安危關(guān)乎著整個(gè)時(shí)代。婦女在生活中不僅承擔(dān)著繁重的家務(wù)，更承擔(dān)著繁衍下一代的責(zé)任，她們?cè)谌祟惿鐣?huì)發(fā)展中具有不可替代的作用。從某種意義上說，對(duì)兒童和婦女的保護(hù)，是人類保護(hù)自身種族繁衍的需要和本能的體現(xiàn)。其次是由他們身心發(fā)展的特殊性決定的。兒童和婦女都屬于弱勢(shì)群體，對(duì)于年幼的兒童來說，他們?nèi)松啔v有限，認(rèn)識(shí)與理解能力不足，在重大災(zāi)害發(fā)生之際，面臨生死逃亡，他們很難做出及時(shí)的反應(yīng)和理性的判斷選擇，對(duì)逃生途徑也掌握不足。婦女由于受生理、心理和體力等多種因素的影響，在災(zāi)害面前往往缺乏理性認(rèn)知和科學(xué)判斷，自救能力相對(duì)較低。而保護(hù)弱者歷來是人類的傳統(tǒng)美德，也是人性的體現(xiàn)，更是使他們真正享有平等生命權(quán)的需要。因此，在災(zāi)害面前人們應(yīng)該給他們更多的關(guān)愛和幫助。

四、集體主義原則

在災(zāi)害中，集體主義精神必不可少。只有堅(jiān)持集體主義原則，在抗災(zāi)救災(zāi)中我們才能同心同德、齊心協(xié)力、共渡難關(guān)。⑴堅(jiān)持集體主義原則是災(zāi)民成功自救的基礎(chǔ)。因?yàn)橐环矫嬗捎诿鎸?duì)自然災(zāi)害的巨大風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)人力量往往比較薄弱，再加上個(gè)人缺乏有效協(xié)調(diào)，不了解自救的科學(xué)步驟與合理方案，就難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)逃生與有效的自救。另一方面如果每個(gè)人只顧及自己和其親友，社會(huì)將陷于一盤散沙，社會(huì)功能將會(huì)失效，則個(gè)人就很難自救成功。因此，災(zāi)難面前個(gè)人利益應(yīng)當(dāng)服從集體利益，遵從集體的安排，積極參與社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任分工，相互協(xié)調(diào)，通力合作，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，最終才能在與他人的合作中實(shí)現(xiàn)自救。4⑵堅(jiān)持集體主義原則是實(shí)現(xiàn)損失最小化救災(zāi)目標(biāo)的前提。在某種情況下，當(dāng)犧牲一個(gè)人的利益或少數(shù)人的利益能夠換來大多數(shù)人的生命財(cái)產(chǎn)安全的時(shí)候，個(gè)人或少數(shù)人如果能夠在關(guān)鍵時(shí)刻勇于獻(xiàn)身，犧牲自我的利益，發(fā)揮集體主義精神，就能使災(zāi)害損失實(shí)現(xiàn)最小化。比如，在洪水災(zāi)害中，往往需要開辟泄洪區(qū)來泄洪，這樣，一部分上游區(qū)域的人們?yōu)榱吮ＷC更多下游區(qū)域人們的安全，就需要具有這種偉大的集體主義精神，在安全撤退的基礎(chǔ)上，讓洪水淹沒自己的家園，而保證大多數(shù)人利益的安全。

⑶堅(jiān)持集體主義原則是贏取抗災(zāi)救災(zāi)最終勝利的根本保證。因?yàn)樽匀粸?zāi)害是整個(gè)社會(huì)乃至全人類的共同敵人，與自然災(zāi)害作斗爭(zhēng)就必須依靠整個(gè)社會(huì)甚至全人類的力量。不論是過去、現(xiàn)在，還是將來，凝聚集體的力量始終是我們戰(zhàn)勝一切自然災(zāi)害的法寶。從災(zāi)害救助中我們可以看到，集體主義并非社會(huì)主義所獨(dú)有，而是整個(gè)人類社會(huì)共有的精神。災(zāi)害救助中最為寶貴的團(tuán)結(jié)互助精神就是來源于集體主義。無論是1998年的雪災(zāi)、洪水，還是2024年的汶川地震，我們之所以能夠最終戰(zhàn)勝它們，無不是靠全國人民乃至全世界人民團(tuán)結(jié)一致、眾志成城，充分發(fā)揮了集體主義精神所取得的偉大成就。

堅(jiān)持集體主義原則是否會(huì)與提倡生命優(yōu)先的人本原則和公平正義原則相違背？答案是否定的。因?yàn)閳?jiān)持集體主義原則既是為了保護(hù)更多人的利益、挽救更多人的生命和財(cái)產(chǎn)，同時(shí)也往往是成功自救的前提。這不僅沒有違背人本原則，恰恰是人本原則的更好體現(xiàn)。而且，它是建立在高尚的道德情操和自覺奉獻(xiàn)的基礎(chǔ)之上的。因此，堅(jiān)持集體主義原則和堅(jiān)持人本原則和公平正義原則不是互相否定的，而是辯證統(tǒng)一的。

五、緊急處置原則

所謂緊急處置，就是指在緊急情況下為了有效保護(hù)事物的安全，可以采取非常規(guī)的處事方法。在災(zāi)難面前，時(shí)間就是生命，堅(jiān)持緊急處置原則，就能把握最好的救災(zāi)時(shí)機(jī)。這是減少、減輕自然災(zāi)害損失的一個(gè)重要前提。自古有“嫂溺叔援”的故事：“男女授受不親，禮也；嫂溺援之以手者，權(quán)也?！比寮覀鹘y(tǒng)禮儀說，男女授受不親，而當(dāng)嫂子掉進(jìn)河里時(shí)，孟子則認(rèn)為小叔子此時(shí)沖破傳統(tǒng)禮儀規(guī)范，援之以手去救嫂子是合理的。這既說明了人們應(yīng)該視實(shí)際情況而變通的做法，也是對(duì)緊急情況下一種處事倫理原則的探討。

自然災(zāi)害必須秉持緊急處置的原則，是由三方面決定的。一是由人的生理特征決定的。根據(jù)人的生命機(jī)理，人不吃不喝一般只能堅(jiān)持72小時(shí)，這便是常說的72小時(shí)黃金救援期。所以救援工作要求及時(shí)有效，就必須堅(jiān)持緊急處置原則。二是由自然災(zāi)害的突發(fā)性特征決定的。自然災(zāi)害的突發(fā)性，要求決策者必須在最短的時(shí)間內(nèi)快速做出反應(yīng)，緊急啟動(dòng)應(yīng)災(zāi)機(jī)制，才能保證救援人員在最短的時(shí)間內(nèi)迅速趕到救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施緊急救助。三是由自然災(zāi)害發(fā)生過程中的復(fù)雜性決定的。災(zāi)害發(fā)生后，人們?cè)谧跃群途戎倪^程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)各種各樣難以預(yù)料的情況，需要采取一些緊急處置的方法。例如，當(dāng)一個(gè)人被壓在廢墟下需斷臂才能得救時(shí)，救護(hù)人員也應(yīng)該果斷采取措施，對(duì)其實(shí)施斷臂措施以挽救生命。當(dāng)然，這些緊急處置行為應(yīng)該得到公眾的理解和認(rèn)可。

六、職權(quán)明確原則

在防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)中，整個(gè)社會(huì)是一個(gè)抗災(zāi)共同體，必須保持減災(zāi)行為的系統(tǒng)性。也就是說，在這關(guān)鍵時(shí)刻，每個(gè)崗位責(zé)任人都是抗災(zāi)群體中的一員。在整個(gè)抗災(zāi)大軍中，要保持職責(zé)權(quán)限的清晰劃分，保障防災(zāi)減災(zāi)工作的通暢有序，如此才能贏得抗災(zāi)工作的全面勝利。5災(zāi)害中的責(zé)任群體，通常是對(duì)災(zāi)害場(chǎng)地最為熟悉和了解的群體，或者是最具組織協(xié)調(diào)能力的群體。比如，劇院工作人員、學(xué)校老師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員等即是責(zé)任人。災(zāi)害突然來襲，人們會(huì)陷入盲目和恐慌中，此時(shí)，恰當(dāng)?shù)木駬窬鸵馕吨南Ｍ?。慌不擇路，行為盲目失?dāng)，就會(huì)導(dǎo)致更大的犧牲。因此，作為災(zāi)害中的責(zé)任人，就要承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。一方面要在堅(jiān)持非責(zé)任人優(yōu)先逃生的前提下，做好示范、組織、引導(dǎo)工作，盡最大可能保障受災(zāi)人群的生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，要防止責(zé)任錯(cuò)位現(xiàn)象發(fā)生。面對(duì)突發(fā)的自然災(zāi)害，責(zé)任人往往會(huì)陷入暫時(shí)的茫然與混亂，很容易出現(xiàn)哪里有危險(xiǎn)就往哪里去的英雄主義行為。而這種放棄自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)，盲目投入抗災(zāi)，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)救災(zāi)的無序和混亂，產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此，災(zāi)難中必須堅(jiān)持職權(quán)明確原則。

在災(zāi)后救助的各項(xiàng)基本倫理原則中，可以說“以人為本”原則是最高原則，其他一切原則根本上都是為了實(shí)現(xiàn)“以人為本”的救災(zāi)目標(biāo)。因?yàn)橹挥袌?jiān)持公平正義原則，才能保證占絕對(duì)數(shù)量的普通民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；只有堅(jiān)持婦女兒童優(yōu)先原則，才能使公平正義真正得以實(shí)現(xiàn)；只有堅(jiān)持集體主義原則，才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)損失最小化；只有堅(jiān)持緊急處置原則和職權(quán)明確原則，才能保證災(zāi)民第一時(shí)間得到有效救助。而這一切，歸根到底都是為了挽救和維護(hù)盡可能多的受災(zāi)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全。