現(xiàn)代物流園區(qū)可行性研究報(bào)告(發(fā)展背景與項(xiàng)目實(shí)施建議及戰(zhàn)略意義)

第一章物流園區(qū)的開(kāi)展背景1.1對(duì)物流概念的理解根據(jù)物流的內(nèi)在實(shí)質(zhì)和活動(dòng)特點(diǎn)，通常意義上的物流概念為：物流是為滿足消費(fèi)者需要而進(jìn)行從起點(diǎn)到終點(diǎn)間的原材料、中間過(guò)程庫(kù)存，最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動(dòng)和儲(chǔ)存的計(jì)劃、實(shí)施和控制管理過(guò)程。這是美國(guó)物流協(xié)會(huì)從總結(jié)物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和作用的基礎(chǔ)上所下的定義。物流概念的演變和開(kāi)展過(guò)程充分揭示出物流的核心內(nèi)涵，即通過(guò)與企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的緊密結(jié)合，物流己不僅僅是一般意義上的與運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)有關(guān)的傳統(tǒng)組織管理技術(shù)，而是可以創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。現(xiàn)代條件下的物流是涵蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)造增值價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，物流既是一項(xiàng)管理技術(shù)，也是現(xiàn)代條件下新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展理論，因此，對(duì)物流概念的理解應(yīng)更為寬泛和多角度、多側(cè)面。①對(duì)物流運(yùn)作功能的理解物流是將企業(yè)的原材料采購(gòu)，半成品及產(chǎn)成品庫(kù)存、銷售相關(guān)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、包裝等進(jìn)行一體化管理的生產(chǎn)活動(dòng)。②對(duì)物流增值功能的理解物流是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售組織管理及相關(guān)資源進(jìn)行重新整合，以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資本升值活動(dòng)。③物流信息功能的理解物流是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制定、存量管理、產(chǎn)品跟蹤、市場(chǎng)需求分析及產(chǎn)品流通運(yùn)作等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)具有決策支持功能的信息服務(wù)活動(dòng)。④對(duì)物流價(jià)值功能的理解物流是通過(guò)降低企業(yè)運(yùn)輸及配送費(fèi)用。實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存、優(yōu)化資金流等途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)本錢節(jié)約的創(chuàng)造增值價(jià)值的活動(dòng)。對(duì)物流概念理解的不同，以及因物流在不同企業(yè)及不同經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節(jié)的作用存在差異，表現(xiàn)為物流組織管理方法的多樣性，如“準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn)”、“零庫(kù)存”、“供應(yīng)鏈管理”等。隨著物流作為一種專業(yè)化服務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)。1.2現(xiàn)代物流的特點(diǎn)及開(kāi)展趨勢(shì)1.2.1開(kāi)展特點(diǎn)國(guó)外現(xiàn)代物流業(yè)的開(kāi)展水平以美國(guó)、日本和歐盟國(guó)家為代表。戰(zhàn)后興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)的逐步繁榮，出現(xiàn)了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上大批量工業(yè)制成品的銷售需要，并要求盡可能地把運(yùn)輸同庫(kù)存、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和銷售等相關(guān)作業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)行，以便加速物資流通和降低運(yùn)銷本錢。這一經(jīng)濟(jì)開(kāi)展形勢(shì)，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)；進(jìn)入70年代，由于石油危機(jī)的打擊，興旺國(guó)家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)地設(shè)在國(guó)外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費(fèi)地就近組裝，從而在客觀上促進(jìn)了物流業(yè)地區(qū)范圍的擴(kuò)大和物流業(yè)的快速開(kāi)展，日益開(kāi)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸條件以及先進(jìn)的運(yùn)輸組織方式如多式聯(lián)運(yùn)，為物流業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展提供了必要條件。從國(guó)外物流業(yè)50年的開(kāi)展進(jìn)程看，國(guó)外物流業(yè)的開(kāi)展主要得益于穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、興旺的信息技術(shù)、寬松的法制環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的全球化、區(qū)域化和集團(tuán)化。專業(yè)的管理隊(duì)伍和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷。優(yōu)質(zhì)高效、本錢低廉的目標(biāo)邁進(jìn)，物流設(shè)施與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速開(kāi)展和擴(kuò)大。美國(guó)、日本及歐盟國(guó)家物流也開(kāi)展到了較高水平。就這些國(guó)家物流本錢占GDP的百分比而言，美國(guó)為10%,日本為14%,英國(guó)為10.6%,法國(guó)為11.1%,意大利和荷蘭均為11.3%,德國(guó)為13%,西班牙為11.5%,均居世界領(lǐng)先地位。1.2.2開(kāi)展趨勢(shì)從現(xiàn)代物流的開(kāi)展特點(diǎn)看，物流業(yè)己進(jìn)入成熟階段，物流業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展主要是物流內(nèi)涵的拓展、過(guò)程延伸、覆蓋面的擴(kuò)大以及物流管理的日益專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。市政府應(yīng)積極通過(guò)投資補(bǔ)貼和有關(guān)稅費(fèi)收入，加大對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的直接投資，特別是園區(qū)的市政設(shè)施的建設(shè)投資力度；提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)并經(jīng)營(yíng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，主要表現(xiàn)為政府通過(guò)土地、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)對(duì)物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入；政府應(yīng)積極支持與物流園區(qū)開(kāi)展有關(guān)的研究、開(kāi)發(fā)活動(dòng)；逐步放寬對(duì)園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模審批的限制，以利于最大限度地增加信貸資金供應(yīng)量，緩解物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金約束；建議積極爭(zhēng)取以立法的形式，給予民間資本應(yīng)有的法律地位和通暢的進(jìn)入園區(qū)的渠道，并保障其合法收益。②鼓勵(lì)各類投資主體參與園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)通過(guò)改革建立責(zé)、權(quán)、利明確，投資主體法人化的物流園區(qū)開(kāi)展投資體制，提高物流園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資效益、實(shí)現(xiàn)物流園區(qū)的良性循環(huán)開(kāi)展；考慮到物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程的公益性及其盈利能力的不同，根據(jù)工程的不同要求，工程投資法人主體的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在做到產(chǎn)權(quán)清晰。責(zé)權(quán)明確的前提下，可以采取多種形式；政府對(duì)物流園區(qū)建設(shè)工程的投資可以作為資本金投入，也可以用政府貸款形式投入，并可以由承當(dāng)工程建設(shè)的各類企業(yè)完全按照市場(chǎng)規(guī)那么進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)組織并完成貸款的本息歸還。③建立物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的綜合補(bǔ)償機(jī)制根據(jù)培育園區(qū)物流服務(wù)市場(chǎng)的需要，由政府對(duì)一些非贏利性的園區(qū)范圍內(nèi)的物流設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予必要的政府應(yīng)將園區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)效益較好的由政府投資獲得的物流設(shè)施及相關(guān)工程的經(jīng)營(yíng)收益，補(bǔ)償給新的物流設(shè)施投資企業(yè)，以彌補(bǔ)后續(xù)企業(yè)進(jìn)入后的土地升值損失。④為園區(qū)物流服務(wù)及管理企業(yè)提供運(yùn)作支持基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)化運(yùn)作是一種趨勢(shì)，對(duì)提高建設(shè)效率、增強(qiáng)融資能力、解決政企分開(kāi)等問(wèn)題均具有明顯好處。因此，在物流園區(qū)的建設(shè)中，政府部門應(yīng)采取積極的態(tài)度和得力的措施，為物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營(yíng)組織管理的企業(yè)組建和開(kāi)展提供政策及操作方面的支持。解決好企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的授權(quán)和企業(yè)注冊(cè)所需要的政策及法律條件問(wèn)題，為企業(yè)的開(kāi)展鋪平道路，并設(shè)法加快企業(yè)組建的步伐；建立起一套既符合企業(yè)開(kāi)展政策和方向，又能為企業(yè)和職工所接受的社會(huì)保障體系及相關(guān)制度；政府應(yīng)給予企業(yè)在上市。融資等方面的政策支持和傾斜，使其能在正常運(yùn)作的情況下順利獲得所需資金。園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)營(yíng)采取由核心企業(yè)提供基本條件（如三通一平）和進(jìn)行總體控制，但具體工程采取較為靈活的政策，誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，或按優(yōu)惠的政策進(jìn)行出租經(jīng)營(yíng)；為斌i呆園區(qū)的物流總量水平，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)定基礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，如按占地面積，核定每平方米每年貨物流通量應(yīng)到達(dá)1噸，少于1噸時(shí)，將按缺乏局部，每噸核收10元資源占用費(fèi)，以鼓勵(lì)提高效率和經(jīng)營(yíng)規(guī)模；給予物流園區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)（包括物流中心和配送中心）一定的可全天候在市內(nèi)進(jìn)行運(yùn)行的特許經(jīng)營(yíng)車輛，以利于物流園區(qū)吸引貨源和經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)作。9.1.3積極引導(dǎo)和培育市場(chǎng)需求①推進(jìn)工業(yè)及商業(yè)企業(yè)物流管理技術(shù)的應(yīng)用物流服務(wù)的對(duì)象是工業(yè)及商業(yè)企業(yè)，而工業(yè)、商業(yè)企業(yè)采用專業(yè)化物流服務(wù)的前提基于物流運(yùn)作專業(yè)化分工的物流服務(wù)外包和與第三方物流企業(yè)間供應(yīng)鏈的構(gòu)建，因此，培育物流服務(wù)市場(chǎng)的首要任務(wù)是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)。商業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)，通過(guò)建立對(duì)工業(yè)。商業(yè)企業(yè)資金利用水平。存貨水平、物流相關(guān)資產(chǎn)口報(bào)水平、物流本錢水平等指標(biāo)的考核體系，促進(jìn)其轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)組織與管理，提高其開(kāi)展和利用專業(yè)物流服務(wù)的自覺(jué)性和能力。②提高物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平物流服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)不僅僅取決于物流服務(wù)的需求，在一定程度上，物流服務(wù)環(huán)境的建設(shè)是重要因素。因此，必須大力開(kāi)展各種服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)類型的專'也化物流服務(wù)企業(yè)，并促進(jìn)其上規(guī)模。上水平。上檔次，同時(shí)能提供工業(yè)、商業(yè)企業(yè)所需的規(guī)模化和網(wǎng)絡(luò)化物流組織和服務(wù)。③加快流通體制和流通經(jīng)營(yíng)管理方式的改革現(xiàn)行的流通體制和流通經(jīng)營(yíng)管理方式，人為地分割了工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在物流運(yùn)作上的聯(lián)系，使得流通環(huán)節(jié)過(guò)多、物流管理鏈條過(guò)長(zhǎng)、物流效率較低和物流本錢居高不下，必須進(jìn)行較大力度的改革，通過(guò)深化流通體制與流通方式的改革，打破地區(qū)分割和部門界限，為跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)物流網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)造創(chuàng)造體制環(huán)境和條件，以便加快培育物流服務(wù)市場(chǎng)。④加強(qiáng)物流市場(chǎng)的監(jiān)管水平物流服務(wù)市場(chǎng)的形成，有賴于良好的市場(chǎng)秩序的建立，必須建立基于行業(yè)政策和相關(guān)法律。法規(guī)的市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大市場(chǎng)管理力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)良好而穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，為物流社會(huì)化服務(wù)體系的建立創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。9.1.4努力協(xié)調(diào)園區(qū)開(kāi)展相關(guān)的各個(gè)部門的關(guān)系①加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府部門在推動(dòng)物流業(yè)快速開(kāi)展中的作用從市角度，必須盡快明確物流業(yè)的主導(dǎo)管理部門。建議組建市物流開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，承當(dāng)物流業(yè)開(kāi)展的規(guī)劃、政策制訂與運(yùn)行管理的協(xié)調(diào)，以使物流業(yè)的開(kāi)展能在強(qiáng)有力的政府部門有系統(tǒng)地領(lǐng)導(dǎo)、組織推進(jìn)之下進(jìn)行。市交通相關(guān)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，使承當(dāng)主要物流服務(wù)任務(wù)、但分散經(jīng)營(yíng)的公路、鐵路、水運(yùn)、航空等部門能實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一，便于在圍繞物流園區(qū)的物流運(yùn)作中進(jìn)行運(yùn)輸方面的協(xié)調(diào)組織和管理。信息、流通、生產(chǎn)等行業(yè)管理部門也應(yīng)按照物流業(yè)開(kāi)展的目標(biāo)和要求，調(diào)整相關(guān)職能和政策。②完善行業(yè)協(xié)會(huì)組織、加強(qiáng)物流業(yè)開(kāi)展中的行業(yè)協(xié)調(diào)和行業(yè)自律物流業(yè)的跨行業(yè)服務(wù)與經(jīng)營(yíng)是其顯著特點(diǎn)，行業(yè)的協(xié)調(diào)和自律任務(wù)重、難度大，在政府部門職能改革的形勢(shì)下，必須充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織的服務(wù)和橋梁作用。市應(yīng)在現(xiàn)有與物流相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)重組或職能擴(kuò)充、轉(zhuǎn)變，在市物流開(kāi)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織下，共同承當(dāng)管理部門與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)。溝通的職能，使協(xié)會(huì)組織成為物流業(yè)開(kāi)展的積極推動(dòng)因素之一。9,設(shè)立物流園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)工程，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用物流園區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)工程是指率先進(jìn)入園區(qū)開(kāi)展的第一批企業(yè)，這些企業(yè)進(jìn)入園區(qū)的順利與否，入園后的開(kāi)展?fàn)顩r，將對(duì)園區(qū)本身的開(kāi)展、對(duì)后續(xù)企業(yè)的引進(jìn)等，均將產(chǎn)生重要影響。因此，物流園區(qū)應(yīng)重視啟動(dòng)工程的建設(shè)和開(kāi)展，充分發(fā)揮啟動(dòng)工程的作用。9.2.1發(fā)揮啟動(dòng)工程的示范效應(yīng)啟動(dòng)工程的作用首先從示范效應(yīng)方面反映出來(lái)，為發(fā)揮示范效應(yīng)，在合理選擇和確定啟動(dòng)工程的前提下，在具體的實(shí)施中應(yīng)采取以下措施。①創(chuàng)造啟動(dòng)工程開(kāi)展所需的政策環(huán)境為促進(jìn)市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的形成，迅速提高市現(xiàn)代物流服務(wù)水平，市甚至省應(yīng)將物流園區(qū)建設(shè)作為開(kāi)展現(xiàn)代物流的契機(jī)和突破口，賦予園區(qū)管理委員會(huì)在物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)展中的領(lǐng)導(dǎo)和組織地位，以便為有組織地開(kāi)發(fā)物流園區(qū)創(chuàng)造管理體制條件，帶動(dòng)市及省物流產(chǎn)業(yè)的全面啟動(dòng)開(kāi)展。盡快落實(shí)物流園區(qū)建設(shè)開(kāi)展的先決性和持續(xù)開(kāi)展政策，如與物流產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相匹配的較為優(yōu)惠的土地、貸款、稅收及相關(guān)扶持政策等，以確保物流園區(qū)啟動(dòng)工程的順利運(yùn)作，加快示范性工程的開(kāi)展能力的培育和開(kāi)展?jié)撃艿耐诰颉４蚱撇块T分割和行業(yè)界限，為跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)物流運(yùn)作企業(yè)與運(yùn)作體系建設(shè)，以及物流網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈系統(tǒng)的構(gòu)造創(chuàng)造體制環(huán)境和條件，同時(shí)、要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，維護(hù)良好而穩(wěn)定的市場(chǎng)秩序，為物流社會(huì)化服務(wù)體系的建立創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境。②提高啟動(dòng)工程的技術(shù)含量現(xiàn)代物流業(yè)是集先進(jìn)的運(yùn)輸技術(shù)、信息技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、包裝技術(shù)、高技術(shù)人才等于一體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。物流園區(qū)的開(kāi)展必須緊緊依靠技術(shù)進(jìn)步，最大限度地提高物流業(yè)開(kāi)展的技術(shù)含量，在啟動(dòng)工程的選擇上和政策的制定過(guò)程中，要向技術(shù)含量較高的企業(yè)傾斜。在物流業(yè)總體尚處落后的形勢(shì)下，積極走產(chǎn)、學(xué)、研一體化的路子，充分發(fā)揮研究咨詢機(jī)構(gòu)在理論研究及應(yīng)用技術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì)，使其與物流企業(yè)緊密結(jié)合，以提高物流企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理能力。積極開(kāi)發(fā)、研制能有效提高物流效率的運(yùn)輸、搬運(yùn)裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、條碼及標(biāo)志印刷、信息管理等的技術(shù)裝備，并使其具有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)展能力。高度重視物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，建立物流經(jīng)營(yíng)、管理人員和從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)肌制，使人才成為促進(jìn)物流園區(qū)開(kāi)展的重要推動(dòng)力量。③抓緊進(jìn)行示范性物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在啟動(dòng)工程的選擇上，要根據(jù)物流園區(qū)的功能定位和開(kāi)展規(guī)劃，積極引進(jìn)和組建對(duì)物流園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及今后的綜合管理具有主導(dǎo)地位和核心能力的示范性企業(yè)。此類企業(yè)可以以局部國(guó)有投資?？毓晒緸橹黧w組建，市相關(guān)企業(yè)可以其自有資金進(jìn)行投資，或以目前功能不符合未來(lái)城市規(guī)劃要求的土地。房產(chǎn)等資產(chǎn)通過(guò)出讓，在拿出一局部用于解決歷史遺留的問(wèn)題后，剩余局部用于物流園區(qū)投資；此外，對(duì)目前己在新站開(kāi)發(fā)區(qū)靠近未來(lái)物流園區(qū)一側(cè)建立物流中心且經(jīng)營(yíng)己初具規(guī)模的交通投資集團(tuán)，應(yīng)將其納入示范企業(yè)的范疇。物流園區(qū)建設(shè)開(kāi)展公司應(yīng)及早著手進(jìn)行園區(qū)物流信息平臺(tái)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，為進(jìn)入園區(qū)企業(yè)提供信息管理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施條件和技術(shù)服務(wù)支持，減輕進(jìn)入物流園區(qū)企業(yè)特別是中小型企業(yè)開(kāi)發(fā)物流信息系統(tǒng)的困難，克服不必要的信息系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)問(wèn)題。物流中心和配送中心作為物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)組成局部，將主要采用市場(chǎng)機(jī)制予以解決。主要途徑有三個(gè)，三種啟動(dòng)建設(shè)方式，均會(huì)產(chǎn)生園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的示范效應(yīng)。由物流園區(qū)開(kāi)發(fā)企業(yè)在政府投資的支持下作為配套設(shè)施進(jìn)行建設(shè)；由交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)對(duì)既有設(shè)施基礎(chǔ)資源進(jìn)行整合，通過(guò)資產(chǎn)置換解決：由工商企業(yè)在物流園區(qū)租用公共物流設(shè)施或建設(shè)與采購(gòu)、銷售。生產(chǎn)配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施解決。9.2.2對(duì)啟動(dòng)示范工程進(jìn)行科學(xué)合理運(yùn)作①積極培育示范性企業(yè)的物流服務(wù)意識(shí)提高物流企業(yè)的服務(wù)水平首先必須確立企業(yè)主動(dòng)的服務(wù)意識(shí)。物流的本質(zhì)是服務(wù),包括提供制造商生產(chǎn)和營(yíng)銷服務(wù)、用戶的產(chǎn)品可得性服務(wù)和供應(yīng)鏈的組織協(xié)調(diào)服務(wù)等等。因此，物流園區(qū)的示范性物流服務(wù)企業(yè)，在向市場(chǎng)提供物流服務(wù)時(shí)，必須以市場(chǎng)價(jià)值和客戶價(jià)值為取向，而不是以企業(yè)所擁有的資源并以自身的本錢核算為取向，注重客戶關(guān)系的穩(wěn)定，學(xué)會(huì)識(shí)別客戶價(jià)值，對(duì)重點(diǎn)客戶提供主動(dòng)的重點(diǎn)服務(wù)。同時(shí)，必須要以先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)手段支持其服務(wù)意識(shí)，以期從根本上解決企業(yè)物流服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定的問(wèn)題。②謹(jǐn)慎選擇適宜的物流服務(wù)領(lǐng)域物流園區(qū)的建設(shè)，為各類物流企業(yè)提供了開(kāi)展的平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，但是，物流服務(wù)是跨邊界的多功能和多業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)組織活動(dòng)，物流服務(wù)市場(chǎng)的覆蓋面非常廣泛，物流服務(wù)的需求千差萬(wàn)別。因此，進(jìn)入物流園區(qū)的先期謀求開(kāi)展的物流企業(yè)，必須選擇與園區(qū)服務(wù)功能和開(kāi)展定位、與企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力相適宜的服務(wù)領(lǐng)域，以便使企業(yè)具有良好的開(kāi)展后勁。③認(rèn)真制定務(wù)實(shí)的物流服務(wù)戰(zhàn)略物流企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域確實(shí)定，必須以相應(yīng)的服務(wù)戰(zhàn)略作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)支持。企業(yè)戰(zhàn)略的制定依據(jù)是企業(yè)自身的服務(wù)資源與所處市場(chǎng)的需求潛力及其個(gè)性化開(kāi)展趨勢(shì)。限于我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平，市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求與物流企業(yè)自身的服務(wù)水平都還處于初級(jí)階段。物流企業(yè)大量采用傳統(tǒng)技術(shù)手段、提供初級(jí)物流服務(wù)的運(yùn)作方式，還將延續(xù)很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，并成為我國(guó)物流服務(wù)業(yè)的主要模式。因此，對(duì)于進(jìn)入物流園區(qū)的示范性物流企業(yè)而言，務(wù)實(shí)的服務(wù)戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就是從基礎(chǔ)做起，從物流園區(qū)總體功能配套和拓展物流服務(wù)市場(chǎng)入手，根據(jù)客戶的要求，在滿足客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下使服務(wù)本錢降到最低，在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和專業(yè)化服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)施差異化服務(wù)戰(zhàn)略。④努力探索適應(yīng)園區(qū)開(kāi)展的招商引資方式物流園區(qū)建設(shè)將采用政府創(chuàng)造良好的物流開(kāi)展投資環(huán)境，然后由社會(huì)專業(yè)化物流企業(yè)和工業(yè)、商業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的開(kāi)展模式，即類似于目前的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的模式進(jìn)行建設(shè)，因此，在按照?qǐng)@區(qū)規(guī)劃進(jìn)行積極的市政配套實(shí)施和物流信息平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織下的招商引資是否得力，對(duì)物流園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)展將產(chǎn)生重要影響。因物流園區(qū)開(kāi)展工程的招商引資與一般工業(yè)性開(kāi)發(fā)工程有較大區(qū)別，因此，建議物流園區(qū)的管理機(jī)構(gòu)要從政策和管理創(chuàng)新的角度，積極探索適應(yīng)園區(qū)開(kāi)展需要的招商引資方式。以大型具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)能力的專業(yè)化物流企業(yè)為主要招商引資對(duì)象，以我國(guó)加入WTO開(kāi)放物流服務(wù)市場(chǎng)為背景，以物流園區(qū)為優(yōu)先開(kāi)放依托，以物流市場(chǎng)準(zhǔn)入管理改革為目標(biāo)，在此類企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入上，通過(guò)賦予園區(qū)管理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批權(quán)限，為園區(qū)招商引資提供強(qiáng)有力的手段。對(duì)市現(xiàn)有大型物流企業(yè)，特別是國(guó)有物流企業(yè)（如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等），在土地置換等政策的配合下，為其進(jìn)入園區(qū)鋪平道路，以鼓勵(lì)傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)的方式，使園區(qū)成為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，增強(qiáng)園區(qū)的招商引資能力。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)下設(shè)的建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要以啟動(dòng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快園區(qū)物流管理與組織環(huán)境的形成，為工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行物流管理創(chuàng)造條件，使其成為開(kāi)發(fā)園區(qū)的重要手段和途徑。創(chuàng)造海關(guān)監(jiān)管條件，提高進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度，增強(qiáng)園區(qū)吸引進(jìn)出日企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)的能力。營(yíng)造良好的市內(nèi)運(yùn)輸組織條件，提高市內(nèi)配送服務(wù)效率和質(zhì)量，為依托園區(qū)進(jìn)行配送組織創(chuàng)造條件，增強(qiáng)園區(qū)吸引配送服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐的能力?？傊锪鲌@區(qū)的招商引資要克服過(guò)去單純以稅收減免為主的做法，也要防止將注意力集中在外資和外向型經(jīng)濟(jì)上，要從營(yíng)造良好的物流開(kāi)展氣氛和改革市場(chǎng)準(zhǔn)入入手，輔助以高效的管理運(yùn)作機(jī)制，并設(shè)立專門部門進(jìn)行引資籌劃，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入園區(qū)鋪平道路。⑤充分利用現(xiàn)有啟動(dòng)工程資源在新站開(kāi)發(fā)區(qū)，目前省交通投資集團(tuán)己擁有占地100畝的物流配送中心，而且，其經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)狀況良好，為使物流園區(qū)的啟動(dòng)更具有實(shí)效性，建議將該集團(tuán)現(xiàn)雖不在園區(qū)范圍內(nèi)的物流中心納入到園區(qū)啟動(dòng)工程開(kāi)展范圍，使其享有園區(qū)物流工程開(kāi)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并將其后續(xù)建設(shè)工程引入到規(guī)劃中的園區(qū)之中，特別是海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)應(yīng)在園區(qū)的總體構(gòu)建的層次上進(jìn)行設(shè)立，使園區(qū)對(duì)現(xiàn)有物流開(kāi)展資源的利用更為充分，也便于園區(qū)工程的順利啟動(dòng)和開(kāi)展。9.3建立科學(xué)的園區(qū)建設(shè)開(kāi)展機(jī)制由于物流園區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)時(shí)間跨度較大和功能逐步健全的綜合性開(kāi)發(fā)工程，因此，園區(qū)的管理者和開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者必須通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和管理，建立適合園區(qū)近期及長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展的運(yùn)作機(jī)制。9.3.1認(rèn)真做好園區(qū)工程建設(shè)的前期工作準(zhǔn)備①資源整合的前期準(zhǔn)備物流園區(qū)是促進(jìn)乃至省現(xiàn)代物流開(kāi)展的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施工程，按照現(xiàn)代物流開(kāi)展的趨勢(shì)和規(guī)律，這些基礎(chǔ)設(shè)施不是物理性地增加的物流基礎(chǔ)設(shè)施，而是將對(duì)既有物流設(shè)施進(jìn)行充分發(fā)揮效益與效率的整合。因此，為使物流園區(qū)的開(kāi)展納入市物流整體開(kāi)展軌道，必須做好資源整合的前期準(zhǔn)備，應(yīng)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市物流相關(guān)國(guó)企改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，盡快制定并實(shí)施《市現(xiàn)代物流開(kāi)展規(guī)劃》，在戰(zhàn)略上提出市域范圍內(nèi)的物流資源整合規(guī)劃方案，為物流園區(qū)的開(kāi)展創(chuàng)造綜合環(huán)境條件。②為園區(qū)的開(kāi)工建設(shè)做好前期準(zhǔn)備年中期，力爭(zhēng)使園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃方案和園區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)方式獲得市政府的批準(zhǔn)，并在同期完成可能的園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)工程的預(yù)可行性研究及招商引資政策的初步確定，在完成園區(qū)市政工程可行性研究和建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，確定園區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)投資規(guī)模與實(shí)施進(jìn)度。力爭(zhēng)2002年底前，完成園區(qū)土地征用，并做好園區(qū)市政配套設(shè)施開(kāi)工建設(shè)的所有準(zhǔn)備工作，在招商引資方面，也要開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，至少完成園區(qū)規(guī)劃中的1個(gè)物流中心或配送中心工程的洽談和建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。9.3.2合理安排建設(shè)時(shí)序，滾動(dòng)開(kāi)展在物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，要克服過(guò)去在局部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的急噪冒進(jìn)和盲目開(kāi)展行為及做法，在園區(qū)總體開(kāi)展方案獲得市政府批準(zhǔn)后，要通盤考慮園區(qū)功能和布局的需要，要從園區(qū)未來(lái)物流高效組織和形成物流組織體系的高度，合理安排園區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)，使建設(shè)時(shí)序與園區(qū)功能、配套設(shè)施的開(kāi)展保持合理的配合關(guān)系，以便充分發(fā)揮園區(qū)設(shè)施的作用和形成良好的園區(qū)開(kāi)展氣氛。對(duì)引進(jìn)的一些大型的物流中心、配送中心企業(yè)開(kāi)發(fā)工程，要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)采取步步為營(yíng)的滾動(dòng)開(kāi)展方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)邊開(kāi)發(fā)邊產(chǎn)生效益，盡量防止搞圈地運(yùn)動(dòng)式的大鋪攤子而見(jiàn)效慢的建設(shè)工程，特別是要防止在物流工程開(kāi)發(fā)中的“胡子工程”，以免影響園區(qū)的整體開(kāi)發(fā)和環(huán)境形象。9.3.3建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)從國(guó)內(nèi)外物流園區(qū)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)分析，物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)是存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，必須建立園區(qū)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一般性分析，物流園區(qū)的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于以下方面：一是政府投資能力缺乏,造成園區(qū)的市政配套設(shè)施建設(shè)步伐緩慢，園區(qū)不能在較短的時(shí)間內(nèi)形成開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)環(huán)境條件，使園區(qū)失去開(kāi)展機(jī)會(huì)和影響欲入園企業(yè)的信心；二是園區(qū)土地政策不適應(yīng)物流工程開(kāi)展需要，物流企業(yè)或物流基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)商無(wú)利可圖，造成園區(qū)工程推進(jìn)緩慢;三是第一輪進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)征得土地后，由于其在物流工程和市場(chǎng)的開(kāi)拓上進(jìn)展較慢,在園區(qū)環(huán)境大幅度改善后，其土地升值較快和較大，使其在物流經(jīng)營(yíng)上的信心受到動(dòng)搖，希望盡快出讓土地獲利，為后續(xù)的物流開(kāi)發(fā)造成障礙。因此，園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及園區(qū)開(kāi)展環(huán)境的建設(shè)開(kāi)發(fā)企業(yè)，要充分考慮上述風(fēng)險(xiǎn)的存在，在積極爭(zhēng)取市政府的投資支持和優(yōu)惠的土地政策的同時(shí)，要在園區(qū)工程的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作上，按照物流開(kāi)展的客觀規(guī)律，以實(shí)效和物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)展為宗旨，注意甄別欲入園企業(yè)在物流經(jīng)營(yíng)和管理上的實(shí)力，真正引進(jìn)戰(zhàn)略性的企業(yè)，寧要質(zhì)量,不圖數(shù)量。第二章開(kāi)展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略意義2.1省及市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展背景2.1.1省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀2.1.1.1省自然地理狀況省簡(jiǎn)稱，位于我國(guó)華東地區(qū)東北部，南連江西，北接山東，東鄰江、浙，西依豫、鄂，是中國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與京滬鐵路貫穿的經(jīng)濟(jì)走廊交匯地帶，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中起著“串東聯(lián)西，交流南北”的作用，戰(zhàn)略地位十分重要。省國(guó)土面積3.94萬(wàn)平方公里，人日6278萬(wàn)人（2000年底），分別占全國(guó)的1.45%和4.96%,是我國(guó)近海內(nèi)陸地區(qū)的一個(gè)自然資源豐富、歷史文化悠久、人日密度較高的省份。現(xiàn)轄17個(gè)省轄市，省會(huì)，蚌埠、淮南、銅陵、安慶、馬鞍山等為省內(nèi)主要城市。省南北分屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候和暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季清楚，雨水充分,光照協(xié)調(diào)。境內(nèi)地形多樣、地貌復(fù)雜，西南較高，東北略低，平原占全省國(guó)土面積的24.90,丘陵占29.60,山地占29.60,其他占16.40。長(zhǎng)江、淮河橫貫全省，是我國(guó)重要的糧棉油生產(chǎn)區(qū)之一。境內(nèi)自然資源豐富，以鐵、煤、銅、明磯、瓷石、蛇紋巖等儲(chǔ)量較大。旅游資源普及全省，名勝眾多。南部以自然山水風(fēng)光為主，北部以歷史文物古跡為多，優(yōu)美的自然景觀和壯麗的人文勝跡使省成為我國(guó)重要的旅游省區(qū)之一。2.1.1.2省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展?fàn)顩r省經(jīng)過(guò)建國(guó)以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)的快速開(kāi)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)朝著可持續(xù)開(kāi)展方向邁進(jìn)，初步形成了由、阜陽(yáng)、蚌埠、等省內(nèi)交通樞紐為中心、由假設(shè)干個(gè)工業(yè)中心城市所組成的以煤炭、電力、冶金、化工。建材、家電等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，成為在全國(guó)具有重要地位的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通。科技和教育基地。2000年，省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)3038.24億元，在全國(guó)列居第14位。①綜合經(jīng)濟(jì)2000年，省實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3038.24億元，在全國(guó)排位14位；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1661.44億元，在全國(guó)排第15位；財(cái)政收入到達(dá)290.4億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額到達(dá)803.97億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)1054.3億元。十年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長(zhǎng)速度和在全國(guó)的位次見(jiàn)表。②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次明顯提高，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1990年的37.40：38.22：24.38調(diào)整為為2000年的24.1：42.67：33.23；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中工、農(nóng)業(yè)比重又1990年的1.8*調(diào)整為2000年的2.5：1,工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)總產(chǎn)值中輕重工業(yè)比重又從1990年的1：1調(diào)整到2000年的2：3o在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，各種所有制經(jīng)濟(jì)得到了全面開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益明顯提高。③對(duì),外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易隨著對(duì)外開(kāi)放區(qū)策的不斷深入和改善，省對(duì)外經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易取得了前所未有的開(kāi)展。2（X）0年，省外貿(mào)進(jìn)出日總額已達(dá)33.5億美元（其中出日7億美元），占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.1%,比1990年增長(zhǎng)3.53倍。在外貿(mào)總量規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)也得到了不斷優(yōu)化，由過(guò)去的以初級(jí)產(chǎn)品。原材料為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變到以工業(yè)制成品為主、初級(jí)產(chǎn)品為輔的結(jié)構(gòu)。2000年省實(shí)際利用外資達(dá)4.二億美元，且利用外資方式呈多元化，初步形成了全方位、多層次的開(kāi)放格局。目前，己與世界上170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了往來(lái)關(guān)系,的主要貿(mào)易伙伴包括港、澳、臺(tái)及美、德、法日、韓及澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)。④區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布根據(jù)省的行政區(qū)劃，全省劃分為17個(gè)省轄市。2000年，各市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1、2o從表1—2中可以看出，由于受自然、資源、地理、交通、歷史等條件的限制，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平有一定差異。沿長(zhǎng)江黃金水道和沿鐵路干線的城市，如蚌埠、阜陽(yáng)、銅陵、和安慶等城市，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展實(shí)力明顯高于其他地區(qū)。⑤產(chǎn)業(yè)布局省根據(jù)各地區(qū)自然資源及交通、歷史條件，在全省逐漸形成了開(kāi)展側(cè)重不同產(chǎn)業(yè)的城市群。詳見(jiàn)表卜。③產(chǎn)業(yè)開(kāi)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)省工業(yè)行業(yè)較為齊全，煤炭、電力、冶金、化工、建材、家電等行業(yè)在全國(guó)占有重要位置。全省現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)3.7萬(wàn)余個(gè)，2000年完成工業(yè)總產(chǎn)值337.二億元，比1990年增加4.03倍，在全國(guó)排第14位，其中規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)表1—3省地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)特性代表城市1開(kāi)展依托11重點(diǎn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)11綜合性城市1111全省政經(jīng)、文教中心，城1冶金、化工。家電及11市能量輻射周邊城市1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等1111工礦城市1馬鞍山、淮北、銅1利用本地工業(yè)資源開(kāi)展陵等111鋼鐵。煤炭等11專業(yè)性城市1黃山、毫州等1利用本地自然資源開(kāi)展1111旅游、食品工業(yè)等11區(qū)域性中心城市蚌埠、。安慶1區(qū)域1內(nèi)經(jīng)濟(jì)輻射1交通1、商貿(mào)等11等1II111地區(qū)中心城市1滁州。阜陽(yáng)等地1文教。衛(wèi)生、科技對(duì)周圍1地區(qū)輻射111農(nóng)副產(chǎn)品基地和加1工工業(yè)基地1__11661.4億元，在全國(guó)的份額為2%。在工業(yè)開(kāi)展中，輕工業(yè)開(kāi)展勢(shì)頭尤為強(qiáng)勁，在全國(guó)列7位，是我國(guó)“輕工大省”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品出口基地。2000年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)1219.96億元，比1990年增長(zhǎng)2.29倍。農(nóng)業(yè)增加值在全國(guó)排第8位，在全國(guó)的份額為5%。在開(kāi)展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)迅猛開(kāi)展。①市場(chǎng)體系隨著政府機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，省社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基礎(chǔ)已經(jīng)形成，市場(chǎng)體系不斷健全，市場(chǎng)配置資源的作用日趨顯著。目前，省已初步形成較為完善的市場(chǎng)體系，生產(chǎn)資料，生活資料及金融服務(wù)等各類要素市場(chǎng)健全，市場(chǎng)秩序不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)展，市場(chǎng)體系日趨成熟。2.1.2市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展現(xiàn)狀市位于省中部的淮河和長(zhǎng)江之間、巢湖北岸，是省省會(huì)，轄4區(qū)3縣，擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和新火車站綜合開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)。行政區(qū)面積7266平方公里,其中市區(qū)面積458平方公里，全市人口438.2萬(wàn)。市是全國(guó)科教基地，華東地區(qū)重要交通樞紐；全省政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，全省主要加工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綜合性工業(yè)基地、商貿(mào)。金融、信息中心。市交通興旺、地處要沖，是我國(guó)南北交流的匯聚地，南經(jīng)巢湖與長(zhǎng)江黃金水道相通，與技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)興旺的滬寧杭地區(qū)僅距數(shù)百公里，北有京滬鐵路與津京唐經(jīng)濟(jì)區(qū)相連，是南北物資交流的重要地區(qū)，居中的地理位置優(yōu)勢(shì)，便利的交通通信條件，使在乃至我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中起著重要的作用。市是座新興的綜合性工業(yè)城市，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，現(xiàn)己形成了機(jī)械、電子電器、高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)及化工、食品、紡織服裝、建材等優(yōu)勢(shì)行業(yè)。①綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)?經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快“八五”以來(lái)，是市國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展最快最好的十年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值從58.2億元增長(zhǎng)到324.7億元，年均增長(zhǎng)17.6%,人均到達(dá)7410元。全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到377.8億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值占83%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資到達(dá)126,38億元，財(cái)政收入41.9億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額到達(dá)148.27億元，分別比1990年增加12倍、4,3倍和39倍。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省平均水平，先后獲得中國(guó)城市綜合實(shí)力50強(qiáng)、全國(guó)環(huán)境綜合治理優(yōu)秀城市、全國(guó)社會(huì)制安綜合治理先進(jìn)城市等榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)開(kāi)展連上新臺(tái)階。主要國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比擬見(jiàn)表1-2O主要產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大工業(yè)經(jīng)濟(jì)市是座新興的綜合性工業(yè)城市，扣年的開(kāi)展特別是改革開(kāi)放20年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)從小到大，顯著增強(qiáng)，目前初步形成以電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)機(jī)等為主的日用電器和電子工業(yè)；以汽車、叉車及成套配變電設(shè)備為主的機(jī)械工業(yè)；以輪胎、日用化工、化肥為主的化工工業(yè)；以新型建材為主的建材工業(yè)等四大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)增加值由1990年的22.83億元增加到2000年的135.39億元。工業(yè)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的冶金工業(yè)為主向目前的“投資導(dǎo)向”的重型化方向升級(jí)，輕重工業(yè)比重逐步調(diào)整，2000年產(chǎn)值比重達(dá)1：1.2o農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2000年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值64.4億元，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、商品化、產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村城市化步伐加快。對(duì)外經(jīng)貿(mào)改革開(kāi)放促進(jìn)了市對(duì)外貿(mào)易的快速開(kāi)展。2000年全市進(jìn)出口總額達(dá)19.1億美元，其中出口額13.2億美元。外貿(mào)出口初步形成了全方位、多元化的國(guó)際市場(chǎng)格局,出口國(guó)別和地區(qū)達(dá)門多個(gè)。2000年實(shí)際利用外資額達(dá)1.27億美元。中心城市市是省省會(huì)城市，我國(guó)東部沿海、中部、西部地區(qū)梯度開(kāi)展網(wǎng)結(jié)點(diǎn)上的一個(gè)中心城市，是南北經(jīng)濟(jì)的過(guò)度帶，具有明顯的省會(huì)優(yōu)勢(shì)、科教優(yōu)勢(shì)，其社會(huì)。經(jīng)濟(jì)。技術(shù)條件在全省屬最好，全省80%以上的文教機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)以及高科技產(chǎn)業(yè)都集中在市;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、財(cái)政收入等國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的主要指標(biāo)均名列全省第一,水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)興旺，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的聚集和輻射能力強(qiáng)，在全省的經(jīng)濟(jì)地位明顯。②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理市通過(guò)積極合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，使全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。2000年，三次產(chǎn)業(yè)對(duì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率分別為4y、48.6%和40?,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從1990年的28.7：45.3：26.0調(diào)整為2000年的11：48：40,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)格局由“1一三，，向“三二一”的進(jìn)一步演變。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中農(nóng)輕重比重由1990年的1：1.7：1.4調(diào)整到2000年的I：2.2：2.6：工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。第三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，輕鋼鐵和高新技術(shù)三大支柱產(chǎn)業(yè)日漸成熟。2.2省及市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展趨勢(shì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速“八五”以來(lái)，各種所有制經(jīng)濟(jì)全面開(kāi)展，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增速分別為105.3%和28.4%。到2000年全市共有工業(yè)企業(yè)（國(guó)有及年銷售收入500萬(wàn)元以上的非國(guó)有企業(yè)）365家，其中國(guó)有企業(yè)'集體企業(yè)和其他類型經(jīng)濟(jì)分別占24.7?>15.9%和59.4%,產(chǎn)值比重分別占16.3%、2.3%和84.4%,國(guó)有工業(yè)企業(yè)在全市工業(yè)中的主導(dǎo)地位逐漸下降。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)程加快城鎮(zhèn)化的開(kāi)展是促進(jìn)中心城市經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展的原動(dòng)力，近年來(lái)市政府充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)開(kāi)展，2000年城市化水平己到達(dá)32.6%,到達(dá)了世界公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)快速開(kāi)展階段（30%?70%）。2.2.1省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展“十五”戰(zhàn)略目標(biāo)在省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展“十五”計(jì)劃中，省政府提出的戰(zhàn)略目標(biāo)為：“十五”期間，繼續(xù)全面落實(shí)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，正確處理改革、開(kāi)展和穩(wěn)定的關(guān)系，增加經(jīng)濟(jì)總量和提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)開(kāi)展的關(guān)系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，繼續(xù)大力推進(jìn)市場(chǎng)化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，力爭(zhēng)“十五”末基本到達(dá)全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平，確保全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展。在此基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年再翻一番的目標(biāo)，綜合省力跨入全國(guó)先進(jìn)行列。省“十五”經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的具體目標(biāo)為：“十五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9-10%以上，確保比全國(guó)高2個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值期末基本到達(dá)全國(guó)平均水平；財(cái)政收入增幅高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增幅1?2個(gè)百分點(diǎn)，收支基本平衡；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資率到達(dá)30%左右，年均投資額增長(zhǎng)11%；三次產(chǎn)業(yè)比重大致調(diào)整為18：50：32,非公有制經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的比重上升到25%以上，支柱產(chǎn)業(yè)增加值、高新技術(shù)企業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重以及省轄市市區(qū)經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高，同時(shí)，城鄉(xiāng)居民收入年均增幅9%左右，到2005年全省全面到達(dá)小康標(biāo)準(zhǔn)，基本消除貧困人口。省根據(jù)本省的自然地理狀況、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展特點(diǎn)以及城市輻射能力等綜合因素，在省內(nèi)劃分了淮宿、、蕪馬。黃山等九個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)，并根據(jù)各自不同條件和不同特點(diǎn)劃分各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的基本功能與產(chǎn)業(yè)開(kāi)展方向。其中，經(jīng)濟(jì)區(qū)的首要開(kāi)展任務(wù)是大力開(kāi)展城市經(jīng)濟(jì)，為全省經(jīng)濟(jì)開(kāi)展起到帶動(dòng)和促進(jìn)作用。2.2二2市經(jīng)濟(jì)開(kāi)展戰(zhàn)略及規(guī)劃2.2.二1國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開(kāi)展目標(biāo)2.2.2.二產(chǎn)業(yè)開(kāi)展及結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)根據(jù)省委。省政府對(duì)市開(kāi)展的戰(zhàn)略定位和市第八次黨代會(huì)精神，切實(shí)貫徹“加快開(kāi)展，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略思想，市對(duì)現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)十五計(jì)劃及十一五設(shè)想進(jìn)行了重新調(diào)整，在未來(lái)的5?10年中，市將以GDP達(dá)千億元為基本目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活。社會(huì)文明等各個(gè)方面的現(xiàn)代化，將市建設(shè)成為現(xiàn)代化的中心城市、生態(tài)城市、數(shù)字城市、科教城市。①社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展主要目標(biāo)“十五”末期全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平和整體素質(zhì)明顯提高：社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步;人民生活進(jìn)一步改善，到達(dá)豐裕水平；初步建成經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、開(kāi)放度較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和社會(huì)環(huán)境文明的現(xiàn)代化大城市。到2005年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)分別到達(dá)5%、12%和13%；財(cái)政收入年均增長(zhǎng)12%左右，其中地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)*%左右；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)門％以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)12%；進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)10%左右，其中出口總額年均增長(zhǎng)11%左右，五年累計(jì)利用外資15億美元；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1.2萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9600元。②經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)2005年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)到達(dá)8：49：43,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為基礎(chǔ)，實(shí)施壓糧擴(kuò)經(jīng);重點(diǎn)開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)；加快開(kāi)展加工業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略；工業(yè)開(kāi)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品向高附加值。集約化和高加工度方向開(kāi)展；努力構(gòu)建以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與新興服務(wù)業(yè)、城區(qū)服務(wù)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展的服務(wù)業(yè)新體系，著力提高商貿(mào)流通、交通郵電等行業(yè)，使服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例顯著增加。圍繞建設(shè)現(xiàn)代化大城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)施城市布局、產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三大調(diào)整，突出抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，加快培植機(jī)械制造業(yè)。日用電器和電子工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、新型建材和建筑業(yè)、交通能源郵電業(yè)、商業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑起具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。①工業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略是：調(diào)整、改造和提高基礎(chǔ)工業(yè)和加工工業(yè)，壯大現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)工業(yè)，形成和大力開(kāi)展植株產(chǎn)業(yè)，加快培育跨世紀(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理。具有特色的大工業(yè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)“335”工程，即培育開(kāi)展三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。開(kāi)展壯大三個(gè)支柱行業(yè)、改造提升五個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)。培育開(kāi)展三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育開(kāi)展電子信息、生物技術(shù)及新醫(yī)藥、光機(jī)電一體化等三個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使其份額由2000年的20%增長(zhǎng)到2005年工業(yè)總產(chǎn)值的30%；支持壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持壯大汽車及工程機(jī)械、家用電器、化工等三大支柱產(chǎn)業(yè)，到2005年三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)400億元；改造提升五個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)改造提升機(jī)械工業(yè)、輕紡工業(yè)、食品工業(yè)。建材工業(yè)和冶金工業(yè)等五個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，大力采用先進(jìn)適用技術(shù)，加大力改力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。到2005年，初步形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)強(qiáng)大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)地位突出，區(qū)域布局基本合理，創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12%,占全市GDP比重達(dá)40%以上；工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅年均增長(zhǎng)12%,其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均增長(zhǎng)15%；全市獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)保持在95%以上；全市工業(yè)產(chǎn)品出日創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)翻番；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30%；全市工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率到達(dá)8萬(wàn)元/人，年均增長(zhǎng)10.5%。②農(nóng)業(yè)市“十五”農(nóng)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略為：以整體推進(jìn)現(xiàn)代化大城市建設(shè)統(tǒng)攬全局，結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，大力開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，突出開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加速建設(shè)小城鎮(zhèn)，提高農(nóng)業(yè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平。初步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；?。高效化的城郊型市場(chǎng)農(nóng)業(yè)新格局?！笆濉逼陂g農(nóng)業(yè)開(kāi)展的主要任務(wù)是大力開(kāi)展城郊型農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,培育區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；加快開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均遞增4%左右，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值年均遞增10%左右；主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品產(chǎn)量90萬(wàn)噸；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值比調(diào)整到41：3：41：15,農(nóng)村非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重提高到40%,農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平提高到30%,農(nóng)民人均純收入年均遞增7%左右，到達(dá)2664元。③第三產(chǎn)業(yè)市“十五”第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略為：整合創(chuàng)新商貿(mào)、金融。交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，大力開(kāi)展物流、信息、旅游等服務(wù)業(yè)，積極培育教育、文化、科技服務(wù)等知識(shí)型服務(wù)業(yè)?！笆濉逼陂g，市第三產(chǎn)業(yè)年均增速到達(dá)12%以上，增加值到達(dá)245億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為8：49：43,實(shí)現(xiàn)“二、三、一”向“三、二、一”轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、倉(cāng)儲(chǔ)等在第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步下降，重點(diǎn)是通過(guò)改組改造完善服務(wù)功能，提高現(xiàn)代化水平?！笆濉逼陂g，第三產(chǎn)業(yè)在新增GDP的比重到達(dá)40%以上。堅(jiān)持適度超前的的開(kāi)展方針開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)。圍繞建設(shè)大市場(chǎng)、搞活大流通、發(fā)展大貿(mào)易的戰(zhàn)略，大力開(kāi)展商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)超市、物流配送、代理制等組織形式和服務(wù)方式，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，力爭(zhēng)到2005年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)248億元,年均增長(zhǎng)11%左右。同時(shí)，大力開(kāi)展旅游業(yè)，使旅游業(yè)成為經(jīng)濟(jì)開(kāi)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);積極推進(jìn)金融保險(xiǎn)業(yè)不斷進(jìn)步，完善社會(huì)保證體系。加速開(kāi)展通信、信息及中介服務(wù),運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和物流配送。2.2.2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工及開(kāi)展趨勢(shì)充分發(fā)揮中心城市的綜合實(shí)力，通過(guò)合理的城市布局和產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整優(yōu)化城市空間布局和功能分區(qū)，啟動(dòng)城市新區(qū)、衛(wèi)星城和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)力布局重①物流服務(wù)的內(nèi)涵將繼續(xù)拓展物流服務(wù)從最初只解決運(yùn)輸問(wèn)題，逐步開(kāi)展到將裝卸。搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、保管乃至報(bào)關(guān)。通關(guān)、保險(xiǎn)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、中轉(zhuǎn)、保稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)來(lái)，把整個(gè)商品流通過(guò)程作為一個(gè)完整的領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行通盤考慮和經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)品異地加工、裝配、包裝、標(biāo)志、分撥、配送、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值服務(wù)，也逐漸涵蓋進(jìn)來(lái)。②物流服務(wù)過(guò)程在繼續(xù)延伸物流服務(wù)的過(guò)程經(jīng)歷了“港日一港日”、“門一門”和“生產(chǎn)車間一貨架”等幾個(gè)階段，其過(guò)程在逐步延伸。從開(kāi)始時(shí)期將產(chǎn)品從生產(chǎn)線終端送到消費(fèi)者手中到后來(lái)協(xié)助生產(chǎn)企業(yè)以“即時(shí)供貨（JIT）”和“零庫(kù)存（ZI）”等手段加速資金與物資的周轉(zhuǎn)利用，物流業(yè)的服務(wù)過(guò)程不斷向前延伸。此外，環(huán)境法規(guī)的日益嚴(yán)格，消費(fèi)后的廢棄物處理和回收利用，也使物流服務(wù)過(guò)程向消費(fèi)后延伸。③專業(yè)化物流服務(wù)在不斷壯大興旺國(guó)家目前非常重視開(kāi)展“第三方物流業(yè)”。所謂“第三方”指從事專業(yè)化物流服務(wù)的企業(yè)。物流企業(yè)與傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)的不同之處在于，物流服務(wù)企業(yè)在貨物的實(shí)際移動(dòng)鏈中并不是一個(gè)獨(dú)立的參與者，而是代表發(fā)貨人或收貨人來(lái)執(zhí)行。開(kāi)展第三方物流將支持物流運(yùn)營(yíng)的專業(yè)化、科學(xué)化，并使物流企業(yè)與物流需求者之間建立更緊密、有效的聯(lián)系。2.3現(xiàn)代物流的核心一供應(yīng)鏈一體化由于物流管理的作用是將分散的功能要素集合成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)并以此構(gòu)成物流的基本要義所在，因此物流理論形成伊始便被注入了系統(tǒng)的思想。同時(shí):由于物流活動(dòng)的各功能要素如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)。信息組織、服務(wù)質(zhì)量等相互之間存在效益背反關(guān)系，因此必須從系統(tǒng)管理的角度著手，合理正確解決效益背反矛盾。物流的“供應(yīng)鏈管理”便是針對(duì)獲得全系統(tǒng)物流效益最優(yōu)化而出現(xiàn)的新管理思想。供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍牟少?gòu)開(kāi)始經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、分配、銷售最后到達(dá)用戶等一系列活動(dòng)（既包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也包括物流活動(dòng)本身）是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣的‘物流鏈”，而不再是孤立的行為，物流活動(dòng)受這一供應(yīng)鏈決定和制約。例如效益觀和庫(kù)存觀，供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都有不同的利益和觀念，各功能之間存在大生的沖突也難以避兔，但由于現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)可以提供總體的信息為各個(gè)鏈節(jié)共享，因此可大大擴(kuò)展視野，使之能從總體上管理整個(gè)“鏈”，而不是如同過(guò)去那樣只管理各鏈節(jié)之間的“接日”，或只管其中一局部鏈節(jié)。供應(yīng)鏈管理實(shí)際上就是把物流和企業(yè)全部活動(dòng)作為一個(gè)統(tǒng)一的過(guò)程來(lái)管理。供應(yīng)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代物流管理的重要特征，也是現(xiàn)代物流的核心理論和技術(shù)所在。供應(yīng)鏈管理也稱為一體化物流管理OntegratedLogistics人是20世紀(jì)末最有影響的物流趨勢(shì)之一，其基本含義是指不同職能部門之間或不同企業(yè)之間在物流上的廣泛或全方位合作，以到達(dá)提高物流效率、降低物流本錢的目的。3現(xiàn)代物流開(kāi)展的推動(dòng)因素現(xiàn)代物流的開(kāi)展是經(jīng)濟(jì)開(kāi)展到一定階段的產(chǎn)物，特別是后工業(yè)化社會(huì)對(duì)通過(guò)資源、勞動(dòng)生產(chǎn)率獲取利益的能力和潛力得到極大挖掘后，對(duì)流通環(huán)節(jié)利益的獲得既有動(dòng)力，也是現(xiàn)實(shí)的途徑。從現(xiàn)代物流開(kāi)展的規(guī)律分析，其開(kāi)展的推動(dòng)因素主要來(lái)自于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)需要、物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作等幾個(gè)方面。3.1企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的改變隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展逐漸呈現(xiàn)出注重長(zhǎng)期效益、規(guī)模效益和區(qū)域及全球戰(zhàn)略，全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和信息技術(shù)的支撐下，愈發(fā)注重一體化開(kāi)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家和局部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平較高的開(kāi)展中國(guó)家和地區(qū)，企業(yè)除注重技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)和客戶開(kāi)發(fā)能力的培植外，更為注重維持穩(wěn)定而有效的供應(yīng)鏈、使產(chǎn)品的服務(wù)更貼近用戶、建立即時(shí)供應(yīng)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存等物流戰(zhàn)略的建立。物流戰(zhàn)略己成為現(xiàn)代企業(yè)在通過(guò)加強(qiáng)資源管理和技術(shù)改造等措施降低本錢潛力被極大挖掘之后，充分挖掘“第三利潤(rùn)源”一物流利潤(rùn)和提高服務(wù)水平的重要因素。心由主城逐步向市郊轉(zhuǎn)移，有重點(diǎn)地強(qiáng)化與周邊地區(qū)的聯(lián)動(dòng)開(kāi)展，形成城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。市城市分為老城區(qū)、東區(qū)、北區(qū)、西南區(qū)及新城區(qū)，各個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)分工及開(kāi)展趨勢(shì)為：位于環(huán)城河內(nèi)側(cè)的老城區(qū)加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)和舊城更新改造，保護(hù)環(huán)境質(zhì)量；東區(qū)位于南涮河、板橋河?xùn)|岸地區(qū)，以對(duì)外交通為門戶，輕工、機(jī)械工業(yè)為基地,集商貿(mào)、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)業(yè)于一體，成為城市東部開(kāi)展的綜合區(qū)。在新火車站地區(qū),形成服務(wù)全國(guó)的金融、商品、信息和流通中心；北區(qū)位于南觀河北岸、板橋河西岸地區(qū)，為市大型倉(cāng)儲(chǔ)基地，開(kāi)展建筑材料、有色金屬、能源等工業(yè)企業(yè)，利用鐵路和公路交通條件，形成城市物資儲(chǔ)藏流通中心；西南區(qū)位于南涮河西岸，環(huán)城園林路西、南側(cè)，四里河路西側(cè)，形成以機(jī)械。電子、家用電器為主的西南工業(yè)區(qū)和高等院校?？蒲袉挝患械目蒲薪逃齾^(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地以及蜀山風(fēng)景區(qū)的森林公園、植物園；新城區(qū)位于312國(guó)道大龍段南側(cè)、合安公路東側(cè)，開(kāi)展外向型和技術(shù)密集型的工業(yè)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成工業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施全面的綜合新區(qū)。3市建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義物流園區(qū)的作用是與其功能密不可分的，從功能角度分析，物流園區(qū)的作用主要表達(dá)在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的促進(jìn)、對(duì)區(qū)域物流系統(tǒng)和城市物流功能區(qū)的完善以及對(duì)物流企業(yè)和物流效率的影響等3個(gè)方面，建設(shè)物流園區(qū)的戰(zhàn)略意義也充分表達(dá)在這3個(gè)方面。3.1對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的促進(jìn)作用市建設(shè)物流園區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的促進(jìn)作用主要表達(dá)在以下方面：①培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)物流園區(qū)的建設(shè)，有利于物流園區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)功能的發(fā)揮，將促進(jìn)市現(xiàn)代物流與物流產(chǎn)業(yè)的培育和開(kāi)展，必將產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)開(kāi)展提供新的產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)支持。②創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的環(huán)境市加快建設(shè)物流園區(qū)，將創(chuàng)造以為中心的良好的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局與開(kāi)展環(huán)境，為通過(guò)招商引資提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平創(chuàng)造了條件。3.2對(duì)物流系統(tǒng)及功能的完善作用區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和城市化水平的提高，使得地區(qū)之間、中心城市之間、中心城市與周邊輻射范圍內(nèi)相關(guān)地區(qū)之間的物流服務(wù)需求保持了較為旺盛的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)城市物流管理與組織系統(tǒng)提出了較高要求①完善物流設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)物流園區(qū)，加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)展，將會(huì)因不同區(qū)域的物流園區(qū)在布局和功能上的呼應(yīng)和協(xié)調(diào)，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施支持。②完善物流功能系統(tǒng)由于物流園區(qū)的內(nèi)涵決定了物流園區(qū)應(yīng)設(shè)置于經(jīng)濟(jì)中心城市或交通運(yùn)輸樞紐，因此，作為省的經(jīng)濟(jì)中心城市，開(kāi)發(fā)和建設(shè)物流園區(qū)，將會(huì)使城市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于市市域范圍內(nèi)的物流合理組織。3.3對(duì)物流效率和企業(yè)效益的提高作用建設(shè)物流園區(qū)，將大大改善以為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的社會(huì)物流環(huán)境，并通過(guò)物流園區(qū)為物流管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造依托條件的方式，提高社會(huì)物流運(yùn)作的整體效率，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；物流園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)展將為社會(huì)物流服務(wù)與管理組織的專業(yè)化分工創(chuàng)造條件，專業(yè)化的物流企業(yè)將從中受益，從而提高物流企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為其不斷開(kāi)展提供支持。因此，導(dǎo)致現(xiàn)代物流管理技術(shù)得到空前重視的原因，主要來(lái)自于以下幾個(gè)方面：企業(yè)注重長(zhǎng)期開(kāi)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)期穩(wěn)定利益的獲得；跨區(qū)域、全國(guó)性、全球性銷售網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)大；原材料采購(gòu)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售三地別離或異地結(jié)合逐漸普遍；企業(yè)從事銷售、儲(chǔ)運(yùn)、采購(gòu)的人員越來(lái)越多；企業(yè)的規(guī)模越來(lái)越大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的范圍和難度越來(lái)越大。在我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)的大背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在告別短缺而面臨產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程的任務(wù)十分艱巨，需要采取積極穩(wěn)妥的財(cái)政金融政策，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展。在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌條件下，現(xiàn)代物流業(yè)在我國(guó)生逢其時(shí)，將為我國(guó)工業(yè)、商業(yè)流通、交通運(yùn)輸、信息等構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱和基礎(chǔ)的各類產(chǎn)業(yè)克服困難、解脫困境、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展區(qū)域化特征日益突出和東、中、西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)展差距較大的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，如何提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力，加強(qiáng)我國(guó)各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，全面參與加入WTO后的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和迎接國(guó)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)的挑戰(zhàn)，是我國(guó)企業(yè)面臨的重要戰(zhàn)略課題。物流管理技術(shù)的應(yīng)用因是構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)向縱深層次開(kāi)展和我國(guó)企業(yè)對(duì)物流認(rèn)識(shí)的加深，物流業(yè)的開(kāi)展問(wèn)題也必將會(huì)得到我國(guó)政府部門和企業(yè)的高度重視。1.3.2企業(yè)物流能力的培養(yǎng)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)己不再是獲得廉價(jià)的原材料、產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、銷售市場(chǎng)的簡(jiǎn)單競(jìng)爭(zhēng)，往往是企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)和客戶建立的快速響應(yīng)系統(tǒng)與供應(yīng)鏈優(yōu)劣的競(jìng)爭(zhēng)，即企業(yè)是在物流能力方面進(jìn)行生存的較量，企業(yè)物流能力的培養(yǎng)成為現(xiàn)代物流開(kāi)展的重要推動(dòng)力量。①物流能力物流能力通常是指開(kāi)展物流運(yùn)作和提供物流服務(wù)的企業(yè)，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造顧客價(jià)值的過(guò)程中所具備的對(duì)物流的計(jì)劃、控制、實(shí)施過(guò)程進(jìn)行的能力；物流能力既包含了企業(yè)物流設(shè)施設(shè)備生產(chǎn)能力等靜態(tài)能力，也包含了企業(yè)管理與經(jīng)營(yíng)物流的動(dòng)態(tài)能力以及企業(yè)對(duì)上述二者協(xié)調(diào)運(yùn)作的綜合控制能力；物流能力可以具體表現(xiàn)為企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷能力、物流組織與操作能力和對(duì)顧客的適應(yīng)能力以及服務(wù)效率與保證率；物流能力涵蓋了物流活動(dòng)所涉及的各個(gè)層面，因此，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開(kāi)展越來(lái)越強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)期效益和良好的顧客服務(wù)以及各企業(yè)與各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展趨勢(shì)下，物流能力己成為物流企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最主要的手段。②物流與企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，物流己成為企業(yè)的第三利潤(rùn)源，在技術(shù)、人力資源、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)效率不大可能在較短的時(shí)間內(nèi)大幅度提高的情況下，企業(yè)以物流為核心構(gòu)筑的供應(yīng)鏈的能力，將成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力；現(xiàn)代物流服務(wù)實(shí)踐說(shuō)明，一個(gè)企業(yè)沒(méi)有必要也不可能占有全部可涉及的物流資源;企業(yè)所追求的最高境界應(yīng)該表達(dá)為企業(yè)對(duì)于其所面對(duì)的可控制與可利用的物流資源進(jìn)行最大限度上的合理化開(kāi)發(fā)與利用，而不是最大限度上的開(kāi)發(fā)與利用；這種合理化表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)于自身物流能力的客觀評(píng)估與正確定位，對(duì)外部環(huán)境與市場(chǎng)需求、供給的深刻了解與合理預(yù)期，對(duì)企業(yè)自身開(kāi)展方向與開(kāi)展時(shí)機(jī)的準(zhǔn)確把握;企業(yè)能夠?qū)⒖煽刂瀑Y源與可利用資源進(jìn)行有機(jī)融合，并在市場(chǎng)運(yùn)作中以各類有效方法與措施使上述兩種資源始終處于相互協(xié)調(diào)、相互支持的動(dòng)態(tài)平衡狀態(tài)，使之成為推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其總體開(kāi)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要原動(dòng)。1.3.3物流新技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)代物流開(kāi)展的動(dòng)力除來(lái)自于企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的改變及企業(yè)物流能力的開(kāi)發(fā)因素外，計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理等技術(shù)在物流管理與運(yùn)作領(lǐng)域的應(yīng)用，特別是信息技術(shù)的開(kāi)展和廣泛應(yīng)用，是其迅速開(kāi)展的重要?jiǎng)恿?。由于現(xiàn)代物流活動(dòng)的范圍（地理意義上的空間范圍和物流管理技術(shù)滲透的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍）被極大地拓展，使大量的。多變的與物的位移、儲(chǔ)存、狀態(tài)和性質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的采集、分析和處理變得非常重要。因此，提高信息反響速度，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的透明度，提高物流的控制管理能力、客戶服務(wù)水平和系統(tǒng)效益，將是物流管理和運(yùn)作必須解決的問(wèn)題，而計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，既使這種需求得到滿足，也使物流的開(kāi)展因此而得到極大地推動(dòng)。近年來(lái)，在物流技術(shù)興旺國(guó)家中，物流信息技術(shù)己成為相對(duì)獨(dú)立的信息技術(shù)領(lǐng)域,其應(yīng)用包括：依托計(jì)算機(jī)的物流戰(zhàn)略計(jì)劃模型、一體化的配送信息系統(tǒng)、在倉(cāng)庫(kù)管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)采集和分析數(shù)據(jù)、無(wú)人揀選和無(wú)紙揀選、自動(dòng)識(shí)別一條形碼技術(shù)和分揀系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)模擬、運(yùn)輸車輛線路安排和運(yùn)輸安排、道路數(shù)據(jù)庫(kù)、交互式計(jì)劃、顏色圖形技術(shù)和車輛數(shù)據(jù)庫(kù)等。信息技術(shù)幾乎含蓋了物流管理活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了物流整體水平的提高，使物流管理技術(shù)的適應(yīng)范圍和服務(wù)領(lǐng)域得到拓展，推動(dòng)了物流的發(fā)展?，F(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)，包括高速公路、航空、海上國(guó)際集裝箱運(yùn)輸。多式聯(lián)運(yùn)等，均在能力和效率方面成為物流管理和運(yùn)作的重要支持手段，使物流活動(dòng)可以在更為廣闊的地域范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)展，從而促進(jìn)了物流的快速開(kāi)展。1.3.4物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作在歐美國(guó)家，現(xiàn)代物流開(kāi)展的重要原因之一是物流服務(wù)的外部化趨勢(shì)，即工商企業(yè)與物流企業(yè)以及與物流的需求、供給相關(guān)的企業(yè)在物流運(yùn)作上的專業(yè)化分工與協(xié)作,這種分工與協(xié)作既可以是基于供應(yīng)鏈的一體化物流運(yùn)作，也可以是單純意義上的物流單項(xiàng)環(huán)節(jié)的服務(wù)，專業(yè)化的分工與協(xié)作程度與物流服務(wù)供需雙方面臨的壓力密切相關(guān)。在物流實(shí)際運(yùn)作中，上述分工與協(xié)作可分為兩個(gè)方面：①物流服務(wù)需求的推動(dòng)物流服務(wù)需求的推動(dòng)表現(xiàn)為從本錢、服務(wù)及靈活性角度所反映的對(duì)外部物流服務(wù)的需求、減少物流設(shè)施投入或提高資產(chǎn)收益率、獲得高水平的物流管理技能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式的調(diào)整。②物流服務(wù)供給的推動(dòng)物流服務(wù)供給的推動(dòng)表現(xiàn)為第三方物流企業(yè)服務(wù)的改進(jìn)與第三方物流企業(yè)服務(wù)方式的靈活性。1.4.物流園區(qū)的開(kāi)展概況物流園區(qū)的建設(shè)和開(kāi)展問(wèn)題的提出，是由于現(xiàn)代物流開(kāi)展特點(diǎn)和趨勢(shì)本身決定的,也是由于企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略的改變、企業(yè)物流能力的培養(yǎng)、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等物流新技術(shù)的應(yīng)用和物流服務(wù)的專業(yè)化分工與協(xié)作不斷走向深化的產(chǎn)物。自1998年以來(lái)，開(kāi)展現(xiàn)代物流的積極性和熱情在全國(guó)被喚醒，工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)運(yùn)用物流技術(shù)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，物流園區(qū)（或物流基地）正是在此種背景下出現(xiàn)并開(kāi)始大力開(kāi)展的。1.4.1物流園區(qū)的產(chǎn)生物流園區(qū)作為物流業(yè)開(kāi)展到一定階段時(shí)產(chǎn)生的新興物流集疏方式，在日本、德國(guó)等興旺國(guó)家已經(jīng)得到了快速開(kāi)展。隨著我國(guó)傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)向市場(chǎng)化及現(xiàn)代物流業(yè)方向的開(kāi)展轉(zhuǎn)變，國(guó)家有關(guān)主管部門開(kāi)始制定了促進(jìn)物流園區(qū)開(kāi)展的宏觀政策，一些興旺地區(qū)和省份也紛紛開(kāi)始籌建物流園區(qū)。然而，對(duì)于物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，我們還缺乏經(jīng)驗(yàn)，尚未有完善。有效的做法可以借鑒。此間分析研究了德國(guó)。日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在物流園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望能為我國(guó)的物流實(shí)踐工作提供有益的借鑒。在德國(guó)乃至于整個(gè)歐洲，日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫使各個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)及銷售環(huán)節(jié)盡力降低本錢及費(fèi)用支出，尤其是在定購(gòu)原材料到向客戶分發(fā)最終產(chǎn)品的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，節(jié)約本錢的強(qiáng)烈要求帶來(lái)了開(kāi)展物流產(chǎn)業(yè)的巨大機(jī)遇。隨著物流產(chǎn)業(yè)的興起，原來(lái)相互分割、缺乏合作的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)企業(yè)逐漸走向聯(lián)合，專業(yè)性的物流配送經(jīng)營(yíng)實(shí)體及園區(qū)一貨物配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心應(yīng)運(yùn)而生。伴隨著物流業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)展，各個(gè)企業(yè)都逐漸意識(shí)到配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心分散建設(shè)。各自為戰(zhàn)帶來(lái)的資源浪費(fèi)，各級(jí)政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。物流園區(qū)作為物流業(yè)開(kāi)展到一定階段的必然產(chǎn)物，在日本。德國(guó)等物流業(yè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)相繼出現(xiàn)。物流園區(qū)在日本稱為物流園區(qū)(DistributionPark),在德國(guó)被稱為貨運(yùn)村呼reightVillage人雖然名稱不同，各國(guó)的定義表述也不完全一樣，但是它們的建設(shè)目的、服務(wù)功能是基本相同的。1.4.2國(guó)內(nèi)物流園區(qū)的開(kāi)展情況由于物流園區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、地理分布、建設(shè)運(yùn)作方式和政府發(fā)揮作用等方面具有明顯的開(kāi)展物流的開(kāi)發(fā)效應(yīng)和宣傳效應(yīng)，我國(guó)政府及企業(yè)在近2?3年中不約而同地將其作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流開(kāi)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持。目前基本形成了全國(guó)從南到北。從東到西的物流園區(qū)建設(shè)開(kāi)展局面，特別是以深圳為代表的珠江三角洲地區(qū)、上海、北京等經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)和城市的物流園區(qū)建設(shè)步伐更快。1.4.2.1珠江三角洲地區(qū)珠江三角洲地區(qū)的物流園區(qū)開(kāi)展以深圳、廣州及周邊以出口加工貿(mào)易為主的中小城市(特別是東莞)最具有代表性。①深圳將建立八大物流園區(qū)深圳市己通過(guò)政府規(guī)劃明確了物流開(kāi)展重點(diǎn)及物流基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)展方向，為適應(yīng)未來(lái)的深圳將由北向西、中、東部三個(gè)方向開(kāi)展，形成輻射狀的城市基本骨架的城市發(fā)展格局，深圳市己確定把物流業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展和進(jìn)行特區(qū)的第二次創(chuàng)業(yè)。根據(jù)該市物流分布與城市功能結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，《深圳市城市總體規(guī)劃》提出開(kāi)展以集裝箱、航空和日岸過(guò)境運(yùn)輸為主體，加速開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)的構(gòu)想。根據(jù)這一構(gòu)想，深市物流業(yè)主要服務(wù)于兩大類型，包括貨運(yùn)樞紐型和配送中心型，共分為五種類別，即綜合、港口、陸路日岸、航空、配送等，計(jì)劃依托深圳及通往華南地區(qū)、香港的興旺的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，在全市形成布局合理、功能齊備的八大物流園區(qū)：機(jī)場(chǎng)一一寶安物流園區(qū)。占地二十至二十五公頃，包括航空物流、貨物代理及配送；西部港區(qū)物流園區(qū)。占地四十公頃，以散雜貨集散和集裝箱運(yùn)輸為主；南山物流園區(qū)。占地二十公頃，主要為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心；平湖物流園區(qū)。面積到達(dá)五十公頃，主要用于貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及鐵路公路聯(lián)運(yùn)；龍華物流園區(qū)。占地四十公頃，主要功能為陸路日岸貨運(yùn)中轉(zhuǎn)及集裝箱接駁；筍崗一一清水河物流園區(qū)。規(guī)模為五十到六十公頃，其功能為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心；龍崗物流園區(qū)。占地十公頃，主要為消費(fèi)性物流節(jié)點(diǎn)和配送服務(wù)中心；鹽田港區(qū)物流園區(qū)。面積為五十公頃，主要從事國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)、拆拼和倉(cāng)儲(chǔ)加工?？紤]到深圳的物流開(kāi)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，在規(guī)劃的8大物流園區(qū)中，深圳市將優(yōu)先發(fā)展機(jī)場(chǎng)一一寶安物流園區(qū)、平湖物流園區(qū)、龍華物流園區(qū)、筍崗一一清水河物流園區(qū)、鹽田港區(qū)物流園區(qū)及西部港區(qū)物流園區(qū)，幾乎是在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)物流園區(qū)建設(shè)。當(dāng)然，由于對(duì)物流園區(qū)理解上的差異，深圳規(guī)劃的8大園區(qū)其實(shí)在功能上是有較大不同的，是否都應(yīng)稱做物流園區(qū)，也有待于在未來(lái)的開(kāi)展中進(jìn)行重新的定位。同時(shí),一個(gè)城市即便是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位突出的經(jīng)濟(jì)中心城市，是否需要如此多的物流園區(qū)，也值得商榷。②東莞常平物流園區(qū)東莞是珠江三角洲對(duì)外經(jīng)濟(jì)最為活躍的城市，年外貿(mào)進(jìn)出口額到達(dá)344?億美元，在我國(guó)城市中名列前茅。東莞以外貿(mào)經(jīng)濟(jì)為特色的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使得物流組織在時(shí)間、地域和網(wǎng)絡(luò)等方面具有自身的要求和特點(diǎn)，對(duì)高效率、低本錢組織國(guó)際物流組織的需求，使東蕪構(gòu)筑起強(qiáng)大的物流運(yùn)作系統(tǒng)。與此同時(shí)，良好的涉外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展環(huán)境，使東美在與國(guó)內(nèi)地區(qū)開(kāi)展引進(jìn)國(guó)外大型工業(yè)企業(yè)入駐的競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，東莞也因此在90年代中后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，順利地從主要為香港進(jìn)行出日加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鞴I(yè)生產(chǎn)能力，特別是IT產(chǎn)品的生產(chǎn)已成為國(guó)內(nèi)重要的生產(chǎn)基地，三星、聯(lián)想等知名企業(yè)均在東莞擁有生產(chǎn)基地，其產(chǎn)品在出口的同時(shí)，也大量銷往內(nèi)地的n產(chǎn)品生產(chǎn)商與配套企業(yè)，因此，國(guó)內(nèi)物流的組織也具有較大的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)開(kāi)展和企業(yè)物流運(yùn)作效率的需要，使為生產(chǎn)與銷售服務(wù)的物流基礎(chǔ)設(shè)施的需求突現(xiàn)出來(lái)，特別是開(kāi)展物流園區(qū)的需求更為迫切。東莞境內(nèi)的常平是京九鐵路。廣梅汕鐵路、廣深鐵路的交匯點(diǎn)，有“京九第一鎮(zhèn)”美譽(yù)，從物流的角度衡量，其地理位置非常重要，借助連接南北的鐵路干線京九線和常平鐵路樞紐，建設(shè)服務(wù)于東莞及周邊地區(qū)、輻射京九沿線的物流園區(qū)，將有利于提高跨區(qū)域工業(yè)、商貿(mào)物流的組織化程度和物流運(yùn)作效率。規(guī)劃中的常平物流園區(qū)首期占地二十畝，位于東莞常平東站貨場(chǎng)東端，規(guī)劃為八大功能，包括糧油飼料批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品。食品批發(fā)市場(chǎng)，專業(yè)建材市場(chǎng)，鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站，倉(cāng)儲(chǔ)配送庫(kù)及信息展示中心等。屆時(shí)丁常平將成為京九沿線省市與珠江三角地區(qū)之間物流與信息流的重要集散地。1.2上海市及華東地區(qū)在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的推動(dòng)下，上海市區(qū)面積近20年得到大幅度擴(kuò)展，從80年代初的450平方公里左右到90年代的700平方公里，預(yù)計(jì)到2020年將到達(dá)1500平方公里，中心區(qū)將到達(dá)600平方公里。在城市化開(kāi)展進(jìn)程中，原先布置在城市市區(qū)邊緣或城市郊區(qū)的倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、鐵路車站、化工區(qū)、港區(qū)、重工業(yè)區(qū)、發(fā)（變）電站等產(chǎn)業(yè)布局，變得不再合理，成為“深陷在城市中心區(qū)”的隱患之地。同時(shí)，隨著城市區(qū)面積的擴(kuò)展和城際交通運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展,在城市中心區(qū)與新城區(qū)的邊緣地區(qū)那么很快形成了新的產(chǎn)業(yè)聚集中心。根據(jù)上海城市總體開(kāi)展戰(zhàn)略確定的“客走內(nèi)環(huán)、貨走外環(huán)”原那么，以及“三港二路”的開(kāi)展規(guī)劃與調(diào)整趨勢(shì)，參照國(guó)際上興旺國(guó)家城市開(kāi)展與現(xiàn)代物流開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)，上海將在城市西北、西南兩個(gè)物流的組織聚集地和通道上建設(shè)二個(gè)社會(huì)化、現(xiàn)代化的綜合物流園區(qū)。華東地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平較高的三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，也是重要的物流發(fā)生與運(yùn)作組織樞紐。此地的南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、徐州等城市，均因物流量大或作為重要的交通運(yùn)輸樞紐而在區(qū)域物流的組織中發(fā)揮著重要的作用。目前，這些城市均在進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃論證或具體工程的建設(shè)。①西南物流園區(qū)規(guī)劃中的西南物流園區(qū)將位于閔行區(qū)，以上海市與南方各省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬杭高速公路、鐵路和公路國(guó)道為依托，以上海市浦西地區(qū)西南方向物流及城市內(nèi)物流主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。②西北物流園區(qū)規(guī)劃中的西北物流園區(qū)擬建在普陀區(qū)靠城市外環(huán)線一帶，以上海市與北方各省市及沿長(zhǎng)江省市物流為主要服務(wù)對(duì)象，以滬寧鐵路、滬寧嘉高速公路和公路國(guó)道為依托,以上海市浦西地區(qū)東北方向和城市內(nèi)物流為主要服務(wù)對(duì)象，建設(shè)現(xiàn)代化物流系統(tǒng)。占地3000畝的上海西北物流園區(qū)，是我國(guó)“十五”規(guī)劃中全國(guó)47個(gè)綜合交通貨運(yùn)樞紐的重要組成局部，具有海。陸、空。鐵多式聯(lián)運(yùn)的綜合交通優(yōu)勢(shì)：張華洪。軍工路和寶山港三大港日去年的集裝箱吞吐量占全市總量的58%以上；通過(guò)外環(huán)線寶山段、吳淑越江隧道連接外高橋，實(shí)現(xiàn)浦東浦西聯(lián)運(yùn)，年吞吐量將到達(dá)1000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱;連接浦東國(guó)際空港和虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)以及滬嘉、滬寧、滬杭、滬京高速公路；通過(guò)使蘊(yùn)藻洪與黃浦江、長(zhǎng)江融為一體，服務(wù)于長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)帶。顯然，根據(jù)上海市物流（貨運(yùn)）的規(guī)律及倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點(diǎn)，西北物流中心的規(guī)模與作用將大于西南物流中心。③徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)徐州香山現(xiàn)代物流園區(qū)是徐州市政府2001年重點(diǎn)工程工程之一，由徐限責(zé)任公司承建，位于市東郊下淀地區(qū)，交通便利、位置優(yōu)越，緊靠臺(tái)灣大中鋼鐵廠、金山橋高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等生產(chǎn)區(qū)。徐州儲(chǔ)運(yùn)公司在原有6萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)、二條鐵路專用線等物流設(shè)施的基礎(chǔ)上，擬建占地100余畝的現(xiàn)代化貨運(yùn)停車場(chǎng)一座。一萬(wàn)平方米的智能化高架倉(cāng)庫(kù)一幢和擁有200輛貨運(yùn)汽車的虛擬車隊(duì)，并以此為龍頭整合徐州市現(xiàn)有社會(huì)物流資源，屆時(shí)一個(gè)擁有倉(cāng)儲(chǔ)、配送、停車和貿(mào)易區(qū)的現(xiàn)代化物流園區(qū)將初露端倪。貨運(yùn)停車場(chǎng)是規(guī)劃之中的香山現(xiàn)代物流園區(qū)的重點(diǎn)工程之一，擁有1000個(gè)車位的停車區(qū)、配備物流信息平臺(tái)的交易大廳，以及具有餐飲、住宿、加油、維修、代辦有關(guān)證件等服務(wù)功能的綜合服務(wù)區(qū)。該工程總投資8000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)日停車量為1000臺(tái)次。14.3國(guó)外物流園區(qū)的開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)14.3.1物流園區(qū)的區(qū)位選擇和空間布局物流園區(qū)的功能和服務(wù)特性決定了物流園區(qū)大都布局在城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方。為吸引物流、配送轉(zhuǎn)運(yùn)中心等物流企業(yè)在園區(qū)集聚，物流園區(qū)在空間布局時(shí)還需考慮物流市場(chǎng)需求、土地價(jià)格、交通設(shè)施、勞動(dòng)力本錢、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件因素。以德國(guó)為例，在設(shè)置物流園區(qū)時(shí)主要考慮以下四方面因素：一是至少可以實(shí)現(xiàn)兩種以上運(yùn)輸方式連接，特別是公路和鐵路兩種方式；二是選擇交通樞紐中心地帶，使物流園區(qū)布局與運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)；三是經(jīng)濟(jì)合理性，包括較低的地價(jià)、數(shù)量充足且素質(zhì)較高的勞動(dòng)力等，為園區(qū)企業(yè)獲得必要利益創(chuàng)造條件；四是符合環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡的要求。物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工（工'業(yè)加工和流通加工）等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。日本是最早建立物流園區(qū)的國(guó)家（一般稱之為物流團(tuán)地），自1965年至今己建成20個(gè)大規(guī)模的物流園區(qū)，平均占地74公頃；荷蘭的14個(gè)物流園區(qū)，平均占地44.8公頃;比利時(shí)的CargoVI物流園區(qū)占地乃公頃。德國(guó)的一些物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，如不萊梅的物流園區(qū)占地在100公頃以上。1.4.3.2物流園區(qū)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)物流園區(qū)的開(kāi)展歷史要比物流開(kāi)展歷史短許多，在西方物流較為興旺的國(guó)家，物流園區(qū)也屬于近10年開(kāi)展起來(lái)新事物，因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)開(kāi)展的一個(gè)新趨勢(shì),目前仍處于迅速開(kāi)展的過(guò)程之中，其建設(shè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。1.4.3.2.且日本的經(jīng)驗(yàn)在西方經(jīng)濟(jì)興旺國(guó)家中，日本的物流園區(qū)建設(shè)歷史稍長(zhǎng)，在建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，其基本做法是：①重視規(guī)劃物流園區(qū)的規(guī)模較大，影響的范圍較廣，政府重視通過(guò)制定園區(qū)開(kāi)展規(guī)劃和配套的市政規(guī)劃，在城市的市郊邊緣帶、內(nèi)環(huán)線外或城市之間的主要干道附近，規(guī)劃有利于未來(lái)具體配套設(shè)施建設(shè)的地塊作為物流園區(qū)。②優(yōu)惠的土地使用和政府投資政策將規(guī)劃的園區(qū)內(nèi)土地分地塊以生地價(jià)格出售給不同類型的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，這些協(xié)會(huì)再以股份制的形式在其內(nèi)部會(huì)員中招募資金，用來(lái)購(gòu)買土地和建造物流設(shè)施，假設(shè)資金缺乏，政府可提供長(zhǎng)期低息貸款。③良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境政府對(duì)規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè)施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，并在促進(jìn)物流企業(yè)開(kāi)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。1.4.3.2.2