遼寧省低碳消費(fèi)模式研究

遼寧省低碳消費(fèi)模式研究摘要：低碳消費(fèi)模式是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的最佳消費(fèi)模式選擇。本文分析遼寧省低碳消費(fèi)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了遼寧省實(shí)施低碳消費(fèi)的自然優(yōu)化模式、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式和生態(tài)跨越模式等3種區(qū)域選擇模式，探索了實(shí)施低碳消費(fèi)模式的路徑。

關(guān)鍵詞 ：低碳消費(fèi)模式；區(qū)域選擇；路徑

低碳消費(fèi)模式包括低碳消費(fèi)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和方式，要求在一定社會(huì)形態(tài)和生產(chǎn)關(guān)系下，低碳消費(fèi)者與低碳消費(fèi)資料相結(jié)合。它強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者以可持續(xù)發(fā)展為前提，在消費(fèi)過(guò)程中注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，積極實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染和低排放；各級(jí)政府在環(huán)境建設(shè)和日常管理中，要考慮群體利益和個(gè)體健康的保護(hù)，形成對(duì)低碳物品和綠色服務(wù)的理性消費(fèi)。低碳消費(fèi)模式是一種建立在科學(xué)、適度、健康、文明基礎(chǔ)上的消費(fèi)模式。實(shí)施低碳消費(fèi)模式能夠推動(dòng)低碳生產(chǎn)，能夠緩解資源和環(huán)境壓力，能夠提高人們的生活品質(zhì)，能夠促進(jìn)人的全面發(fā)展。低碳消費(fèi)模式是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的最佳消費(fèi)模式選擇。

一、遼寧省低碳消費(fèi)現(xiàn)狀分析

2024年8月，遼寧省被列入國(guó)家低碳試點(diǎn)范圍。遼寧省成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省區(qū)后，通過(guò)編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳發(fā)展的配套政策、優(yōu)化以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和管理體系、積極倡導(dǎo)低碳綠色生活方式和消費(fèi)模式等措施，推動(dòng)了遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，遼寧省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有待于進(jìn)一步提高，低碳消費(fèi)模式尚未形成。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著遼寧省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞。由于總體人口環(huán)境承載力較低，已經(jīng)引起生態(tài)與資源危機(jī)。存在諸如遼寧民眾低碳消費(fèi)意識(shí)尚未形成，環(huán)保意識(shí)比較薄弱；政府的示范作用還有待增強(qiáng)，公共建設(shè)沒(méi)有率先啟用低碳環(huán)保設(shè)施；機(jī)關(guān)辦公不能做到資源有效節(jié)約，資源循環(huán)再利用意識(shí)淡??；媒體在宣揚(yáng)倡導(dǎo)低碳、環(huán)保等社會(huì)行為上效用不足等問(wèn)題。遼寧省是礦、煤資源優(yōu)勢(shì)較突顯的老牌重工業(yè)基地大省，但目前能源利用率仍舊過(guò)低，傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍在持續(xù)。尤其是遼寧省商品市場(chǎng)上綠色低碳環(huán)保產(chǎn)品類型少、價(jià)格高，占市場(chǎng)需求量較小。因此，遼寧省急需采用一種新型消費(fèi)模式，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。在生活消費(fèi)中，由于人們?cè)谧非笮迈r奇特的同時(shí)，忽略了對(duì)普通食物的珍惜，在日常生活中存在著大量奢侈浪費(fèi)的現(xiàn)象；購(gòu)置商品時(shí)不首先考慮是否低碳環(huán)保，而是為滿足自己某種心理需求，在生活衣、食、住、行等方面也存在著種種“高碳”行為。

二、遼寧省實(shí)施低碳消費(fèi)區(qū)域選擇模式構(gòu)建

根據(jù)目前遼寧省實(shí)施低碳消費(fèi)的實(shí)際情況，以地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件、資源環(huán)境形勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)，遼寧省實(shí)施低碳消費(fèi)的區(qū)域選擇模式為以下三種。

1.自然優(yōu)化模式

自然優(yōu)化模式適用于遼寧省的沈陽(yáng)、大連等發(fā)達(dá)地區(qū)。從發(fā)展階段看，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是同步的，技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和制度條件都較好。此類地區(qū)以老工業(yè)園區(qū)改造、發(fā)展高新技術(shù)、固體廢物綜合利用、靜脈產(chǎn)業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型社會(huì)建設(shè)為低碳經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)。應(yīng)著重發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生態(tài)物流業(yè)、生態(tài)商貿(mào)業(yè)等循環(huán)型服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式，建立綠色行政體系，建立廢棄物回收流轉(zhuǎn)交換系統(tǒng)，建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。利用和完善現(xiàn)有廢物綜合回收利用體系，圍繞固體垃圾處理，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，建立廢棄物回收流轉(zhuǎn)交換系統(tǒng)，加快建設(shè)再生資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，積極發(fā)展“靜脈產(chǎn)業(yè)”。

2.結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式

結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型模式適用于遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶相關(guān)地區(qū)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)以完善工業(yè)聚集區(qū)循環(huán)化改造，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展“城市礦產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)和海水淡化產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)工作。以裝備制造、船舶、石化、電子信息產(chǎn)品制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，完善產(chǎn)品鏈條和廢物代謝鏈條，加快推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地，建立廢舊金屬、廢塑料、廢舊家電、廢舊電子產(chǎn)品、廢紙等回收系統(tǒng)和生活垃圾分類回收系統(tǒng)，形成分散回收與集中處理相結(jié)合的再生資源網(wǎng)絡(luò)體系。

3.生態(tài)跨越模式

生態(tài)跨越模式適用于遼西北經(jīng)濟(jì)區(qū)。遼西北經(jīng)濟(jì)區(qū)以推進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型，保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為方向，建設(shè)特色鮮明、綠色生態(tài)、循環(huán)低碳的產(chǎn)業(yè)體系。針對(duì)遼西北地區(qū)資源環(huán)境承載力相對(duì)脆弱的特點(diǎn)，應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用率，加快建立節(jié)水型生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。依托自然資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源，推進(jìn)農(nóng)村資源的循環(huán)再利用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展沼氣、秸稈發(fā)電等農(nóng)林廢棄物再利用產(chǎn)業(yè)。以煤炭清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，構(gòu)建煤電建產(chǎn)業(yè)鏈、煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)能量的梯級(jí)利用和資源的循環(huán)利用。

三、遼寧省實(shí)施低碳消費(fèi)模式的路徑選擇

遼寧省實(shí)施低碳消費(fèi)模式，要求政府首先編制科學(xué)規(guī)劃，引導(dǎo)低碳消費(fèi)；其次健全法律法規(guī)，強(qiáng)化管理職能；還需要從以下方面加大工作力度。

1.完善激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)政策效應(yīng)

積極促進(jìn)國(guó)家推進(jìn)相關(guān)資源價(jià)格改革，建立合理的價(jià)格形成機(jī)制。發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，健全資源市場(chǎng)體系，促進(jìn)低碳商品自由流動(dòng)；推進(jìn)稅制改革，調(diào)整高耗能產(chǎn)品進(jìn)出口政策，制定并實(shí)施鼓勵(lì)低碳消費(fèi)的稅收政策、貸款優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策；可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買小排量汽車和新能源汽車，推廣太陽(yáng)能設(shè)備，普及節(jié)能燈等；通過(guò)提高燃油稅、超額用電稅、超額水費(fèi)等措施，抑制高碳消費(fèi)方式。構(gòu)建綠色生產(chǎn)核算制度和體系，納入統(tǒng)計(jì)核算體系和政績(jī)考核體系。

2.優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)

由以重化工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以新興低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，降低石化能源消耗和碳排放，將先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點(diǎn)；大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物能、氫能等可再生能源；大力發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè)，提高其在遼寧經(jīng)濟(jì)中的比重，緩解遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資源約束之間的矛盾，促進(jìn)遼寧生態(tài)省建設(shè)；繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力普及農(nóng)村沼氣，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；解決遼寧省長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)上的面源和水源的污染問(wèn)題，發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品。

3.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，突破制約瓶頸

政府應(yīng)加大對(duì)低碳生產(chǎn)和綠色能源技術(shù)領(lǐng)域的投入。努力進(jìn)行低碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢棄物資源化技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、可再生能源技術(shù)和碳中和技術(shù)等。針對(duì)電力生產(chǎn)熱能供應(yīng)、鋼材加工制造、化肥生產(chǎn)等耗能巨大的環(huán)節(jié)，加快對(duì)高效節(jié)能的工業(yè)鍋爐、節(jié)能型供熱或制冷設(shè)備、節(jié)能電機(jī)和變頻器、節(jié)能家電、余熱發(fā)電、空調(diào)節(jié)能、建筑材料節(jié)能等相關(guān)技術(shù)研究，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)化；開(kāi)發(fā)綠色科技體系，包括資源化、減量化及清潔生產(chǎn)等技術(shù)。

4.抓好相關(guān)環(huán)節(jié)，促進(jìn)低碳消費(fèi)

在企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。在政府消費(fèi)環(huán)節(jié)，完善政府低碳采購(gòu)。對(duì)節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)施優(yōu)先采購(gòu)或者強(qiáng)制采購(gòu)；同時(shí)，積極推進(jìn)公共消費(fèi)和集中消費(fèi)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)發(fā)展快速軌道交通系統(tǒng)，倡導(dǎo)使用低碳排放的交通工具等；對(duì)水、電、氣、熱實(shí)行集中供給，對(duì)住宅、學(xué)校、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、文娛設(shè)施集中供給和使用。在社會(huì)消費(fèi)環(huán)節(jié)，積極提供包括低碳酒店、低碳旅游、低碳商店等低碳消費(fèi)服務(wù)，積極建設(shè)低碳消費(fèi)社區(qū)。在個(gè)人消費(fèi)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)科學(xué)適度、低碳環(huán)保、健康文明的生活消費(fèi)模式。

5.加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化低碳意識(shí)

利用各種媒體，積極宣傳節(jié)約資源、低碳循環(huán)、低碳消費(fèi)的相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)資源和環(huán)境教育，強(qiáng)化公眾的生態(tài)、資源、環(huán)境和低碳意識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念，形成消費(fèi)者的低碳偏好；積極引導(dǎo)人們盡可能減少垃圾排放并進(jìn)行垃圾分類；倡導(dǎo)適度消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、綠色消費(fèi)和低碳消費(fèi)等良好消費(fèi)習(xí)慣，抵制過(guò)度消費(fèi)、面子消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、便利消費(fèi)等不良消費(fèi)習(xí)慣；優(yōu)先購(gòu)買通過(guò)環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的產(chǎn)品，鼓勵(lì)節(jié)約使用、反復(fù)使用物品，盡可能選擇環(huán)保的出行方式，養(yǎng)成隨手關(guān)燈、使用環(huán)保購(gòu)物袋等習(xí)慣；多方努力使生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約和低碳消費(fèi)活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行動(dòng)。

遼寧省的低碳消費(fèi)模式能較好體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，基本符合各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境的特點(diǎn)，容易被企業(yè)和公眾接受，也便于實(shí)際操作。遼寧省進(jìn)行的低碳消費(fèi)實(shí)踐活動(dòng)基本反映出區(qū)域選擇模式，能夠?qū)⒌吞枷M(fèi)與生