水庫防汛搶險救災應急預案

X縣XX水庫防汛搶險救災應急預案第一章總則一、編制目的為有效應對XX水庫及周邊區(qū)域可能發(fā)生的洪水災害，科學、有序、高效地組織防汛搶險救災工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《國家防汛抗旱應急預案》及省、市相關(guān)防汛工作要求，結(jié)合X縣XX水庫實際情況，特制定本預案。二、編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《國家防汛抗旱應急預案》《XX省防汛抗旱應急預案》《XX市防汛抗旱應急預案》XX水庫工程設(shè)計文件及歷年水文、氣象資料三、適用范圍本預案適用于X縣XX水庫及其流域范圍內(nèi)因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)的防汛搶險救災工作，包括洪水預警、應急響應、搶險救援、災民安置、災后恢復等各個環(huán)節(jié)。四、工作原則以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命安全作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地管理、分級響應，各部門各司其職、密切配合。預防為主，常備不懈：加強洪水監(jiān)測預警，完善防汛搶險救災體系，提高應急響應能力?？茖W調(diào)度，合理避險：依據(jù)洪水預報和水庫運行狀況，科學調(diào)度水資源，及時組織群眾轉(zhuǎn)移避險。公眾參與，群防群治：廣泛動員社會力量參與防汛搶險救災工作，形成全社會共同參與的防汛減災局面。第二章組織機構(gòu)與職責一、應急指揮機構(gòu)成立X縣XX水庫防汛搶險救災指揮部（以下簡稱“指揮部”），由縣政府主要領(lǐng)導任指揮長，分管水利、應急、氣象等工作的副縣長任副指揮長，成員包括縣水利局、應急管理局、氣象局、公安局、財政局、民政局、交通局、衛(wèi)生健康局、自然資源局、供電局、通訊公司等部門和單位的主要負責人。指揮部下設(shè)辦公室在縣水利局，負責日常工作。二、職責分工指揮部職責：負責指揮、協(xié)調(diào)全縣XX水庫防汛搶險救災工作；研究制定重大決策和措施；部署、監(jiān)督、檢查防汛搶險救災工作落實情況；組織調(diào)配搶險救援力量和物資；發(fā)布災情信息和應急響應命令。指揮部辦公室職責：負責指揮部日常工作；收集、整理、分析雨情、水情、工情、災情等信息，為指揮部決策提供依據(jù)；協(xié)調(diào)各部門按照預案開展防汛搶險救災工作；起草、發(fā)布防汛搶險救災相關(guān)文件。成員單位職責：各成員單位根據(jù)職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域的防汛搶險救災工作。如水利局負責水庫安全運行監(jiān)測、洪水調(diào)度和工程搶險；應急管理局負責應急響應、救援力量調(diào)配和災情統(tǒng)計上報；氣象局負責天氣預測預報和氣象災害預警信息發(fā)布；公安局負責維護災區(qū)社會治安和交通秩序；財政局負責防汛搶險救災資金保障等。第三章預警與預防一、預警信息發(fā)布監(jiān)測預警系統(tǒng)：依托現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立健全XX水庫及流域內(nèi)雨情、水情、工情監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)實時監(jiān)測、預警預報。預警信息發(fā)布：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和氣象預報，及時通過廣播、電視、手機短信、微信公眾號等多種渠道發(fā)布洪水預警信息，明確預警級別、影響范圍、防御措施等。二、預防準備隱患排查整治：定期組織對XX水庫及上下游河道、堤防、涵閘等防洪工程進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。應急預案修訂：根據(jù)實際情況，定期修訂完善防汛搶險救災應急預案，提高預案的針對性和可操作性。物資儲備：按照“分級負責、屬地管理”的原則，儲備必要的防汛搶險救災物資，包括砂石料、編織袋、救生器材、照明設(shè)備等。隊伍建設(shè)：加強防汛搶險救災隊伍建設(shè)，組建專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍，定期開展培訓和演練。第四章應急響應一、響應分級根據(jù)洪水災害的嚴重程度和影響范圍，將應急響應分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），并明確各級響應的啟動條件和程序。二、響應行動信息報告與共享：各相關(guān)部門和單位要按照規(guī)定的程序和要求，及時報告災情信息，實現(xiàn)信息共享。會商研判：指揮部組織相關(guān)部門和專家進行會商研判，分析洪水發(fā)展趨勢，提出應對措施和建議。應急調(diào)度：根據(jù)會商結(jié)果，科學調(diào)度水庫水資源，合理控制下泄流量，減輕下游防洪壓力。搶險救援：迅速調(diào)集搶險隊伍和物資，趕赴災區(qū)開展搶險救援工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。群眾轉(zhuǎn)移安置：按照預先制定的轉(zhuǎn)移安置方案，有序組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移至安全地帶，并做好安置工作。醫(yī)療衛(wèi)生與防疫：加強災區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務，做好傷員救治和疾病預防控制工作。社會治安與交通保障：加強災區(qū)社會治安管理，維護社會穩(wěn)定；保障交通暢通，確保搶險救援物資和人員及時到位。第五章后期處置一、災情評估災情穩(wěn)定后，指揮部組織相關(guān)部門和專家對災害損失進行評估，為災后恢復重建提供依據(jù)。二、恢復重建根據(jù)災情評估結(jié)果，制定災后恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、措施和資金來源等。同時，加強受災地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗災能力。三、總結(jié)與表彰及時對防汛搶險救災工作進行總結(jié)分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓；對在防汛搶險救災工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。第