【RCEP背景下安徽外向型企業(yè)發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)探究11000字（論文）】

RCEP背景下安徽外向型企業(yè)發(fā)展機遇及挑戰(zhàn)研究中文摘要合肥舉行的安徽自貿試驗區(qū)竣工儀式，標志安徽自貿試驗區(qū)進入全面啟動建設階段，安徽省迎來改革開放新高潮。安徽自貿試驗區(qū)的建設與發(fā)展是我國進一步深化改革開放的重要舉措，有利于推進長三角經濟帶協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經濟一體化，推動“一帶一路”建設及中歐合作。在其實施范圍上，劃分為三個片區(qū)，雖各有側重，但合肥片區(qū)的發(fā)展效用更為顯著。隨著安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)的實施與推廣，將進一步對于地方的經濟建設，以及綜合性的項目帶動，包括不同地方的走向等，都可以產生非常好的推動效果。但是，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的過程中，自身也存在一定的不足，我們必須堅持在各項工作的執(zhí)行過程中，從不同的角度出發(fā)，從而在綜合性的安排和部署方面，給出足夠的依據，這樣才能在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的體系上，進行不斷的健全。文章就安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)展開討論，并提出合理化建議。關鍵詞：國內外自貿區(qū)；合肥片區(qū)；開放資源；政策優(yōu)勢；開放格局目錄1引言 41.1研究背景 41.2文獻綜述 42RCEP的相關概念 52.1關于RCEP的簡介 52.2RCEP在中國的戰(zhàn)略意義 52.2.1加快暢通國內外循環(huán)，促進“雙循環(huán)”格局的形成 52.2.2對沖中美貿易爭端與CPTPP給中國帶來的負面影響 62.2.3疫情后時代，RCEP為中國經濟復蘇和增長續(xù)添動能 62.3RCEP對中國產業(yè)的影響 63安徽省外向型企業(yè)的總體狀況 73.1發(fā)展現(xiàn)狀 73.2存在問題 103.2.1進出口貿易結構不合理 103.2.2進出口貿易市場較集中 103.2.3進出口貿易方式單一化 114RCEP背景下安徽外向型企業(yè)的機遇和挑戰(zhàn) 114.1影響 124.2機遇 124.2.1削減關稅壁壘，貿易不斷發(fā)展 124.2.2簡化貿易程序，便利程度提高 134.2.3企業(yè)得到保障，市場競爭提升 134.2.4開放市場準入，關注市場亮點 134.2.5東盟市場潛力巨大，利于出口 144.3挑戰(zhàn) 144.3.1熟悉應用新頒法規(guī) 144.3.2業(yè)務水平有待提高 144.3.3市場競爭力待提升 154.3.4市場壓力難以承擔 155對策建議 155.1促進產業(yè)合作 155.2提高業(yè)務水平 165.3推進結構合理 165.4統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 175.5鏈接一帶一路 17參考文獻 181引言作為改革開放的試金石，我國先后設立了18個自貿試驗區(qū)，加上此次設批的北京、安徽、湖南自貿試驗區(qū)，我國自貿試驗區(qū)總數達到21個,并在21個自貿試驗區(qū)劃分出67個片區(qū)。在自貿試驗區(qū)長期的敢試敢闖后，共計形成260項制度創(chuàng)新，并且可在全國范圍內復制推廣。與既往情況有所不同，安徽省自貿區(qū)發(fā)展的措施，必須從較高的創(chuàng)新路徑來完成。安徽統(tǒng)計局數據表明，2012—2020年間安徽省生產總值呈穩(wěn)步遞增之勢，從17212億元增加至38680.6億元。雖然后期增長速度有所放緩，但也與國內經濟下行大趨勢有關。這也是經濟由高速增長向高質量發(fā)展的必然。因此，安徽自貿試驗區(qū)的發(fā)展應從較高的著眼點考慮，制定戰(zhàn)略定位，做到以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，不斷融入長三角一體化發(fā)展進程，推進一帶一路戰(zhàn)略合作，深化科技創(chuàng)新和實體經濟，努力打造內陸開放新高地。我國對于安徽省自貿區(qū)發(fā)展的重視程度是比較高的，并且在很多工作的合理安排過程中，都會按照差異性的措施和方法來完成，整體上的創(chuàng)新較為顯著。合肥作為安徽省的行政中心，科技創(chuàng)新產業(yè)城市、皖江城市帶核心城市勢必在安徽自貿試驗區(qū)的建設與實施中發(fā)揮獨特的效果。因此安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)的建設與探索對于安徽自貿試驗區(qū)乃至全國自貿區(qū)的發(fā)展起著至關重要的作用。本文就將根據對國內自貿區(qū)的分析，結合合肥市對外貿易發(fā)展現(xiàn)狀分析當前安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展思路及路徑探析。2自由貿易試驗區(qū)概況2.1基本概念我們通常所說的“自由貿易區(qū)”分為兩種。一種是根據世界貿易組織的相關規(guī)定，指由兩個和兩個以上關稅領土所組成的，對這些成員領土間產品的貿易，已實質上取消關稅或其他貿易限制的集團，典型代表有中國－澳大利亞自貿區(qū)，中國－東盟自貿區(qū)，北美自由貿易區(qū)。另一種自由貿易區(qū)是指國際海關組織定義的自由貿易園區(qū)即《京都公約》中規(guī)定的：指一個國家或地區(qū)劃在境內，實行優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)。如巴拿馬科隆自貿區(qū)，中國（上海）自貿試驗區(qū)，這些特殊經濟功能區(qū)具有自由貿易園區(qū)的全部或某些特征REF_Ref20857\r\h[1]。本文所提及的安徽自貿區(qū)屬于第二種形式，為自由貿易試驗區(qū)，其是指在貿易和投資等方面比世貿組織有關規(guī)定更加優(yōu)惠的貿易安排，在主權國家或地區(qū)的關境以外，劃出特定的區(qū)域，準許外國商品豁免關稅自由進出，實質上是采取自由港政策的關稅隔離區(qū)REF_Ref20857\r\h[1]。2.2發(fā)展現(xiàn)狀2.2.1發(fā)展沿革中國（上海）自貿試驗區(qū)于2013年9月正式成立，其屬于國家層面的開放性、經濟性、體制性試驗平臺，功能全面，體系完善，是中國大陸境內第一個成功案例。自上海自貿區(qū)“試水”成功，國務院又相繼批復多個自貿試驗區(qū)，橫跨沿海內陸、貫通東西、兼顧東北，各具特色，各有側重。目前，我國自由貿易區(qū)總數達21個，從沿海到中部再到西部的自貿區(qū)戰(zhàn)略新框架已逐步構建，形成了覆蓋東南西北中的改革開放創(chuàng)新格局，全面布局、梯次推進、以點帶面的對外開放路徑已十分清晰。表1中國自貿區(qū)發(fā)展歷程2.2.2影響及意義自貿試驗區(qū)的發(fā)展不斷推進我國和全球市場的資源配置能力的提升。以上海自貿區(qū)為例，統(tǒng)計數據表明，截止2019年9月，僅上海自貿區(qū)保稅區(qū)內總部企業(yè)數占上海企業(yè)數額的15%，達263家。在貿易，銷售，供應鏈等各個方面，激發(fā)上海市乃至全國、全球的經濟活力。廣東自貿試驗區(qū)作為第二批自貿區(qū)推廣，通過不斷出臺各項優(yōu)惠政策，吸引大批優(yōu)質企業(yè)。自2005年成立之初開始企業(yè)入駐數迅猛飛升，從2000多家飆升至現(xiàn)今的1.3萬余家，短短五年間增長倍數達到六倍。我國其他自貿區(qū)也都采取各種有利政策吸引企業(yè)落戶，去年共新設企業(yè)39.3萬家。現(xiàn)階段，越來越多的跨境電商落戶自貿區(qū)，這既能便捷企業(yè)開展各項業(yè)務，助力企業(yè)擴展國內市場，又能深化我國改革開放，激發(fā)經濟活力，釋放內生動力。全國其他地區(qū)也相繼受到自由貿易試驗區(qū)政策的影響高新企業(yè)數額不斷增加，刺激當地經濟迅猛提升。圖12013-2019年高新技術企業(yè)數（數據來源：知網）此外，在貿易額方面，除新設立的北京、湖南、安徽3個自貿試驗區(qū)，我國其余自貿區(qū)去年共使用外資數額達1763.8億元，進出口總額達4.7萬億元，占全國外商投資的17.6%、進出口總額的14.7%，為穩(wěn)外貿穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。據海關總署數據統(tǒng)計，我國進出口總值增長態(tài)勢穩(wěn)定。在2014-2018年，自貿試驗區(qū)不斷落點實施的五年間，形式一片向好（見表1）。而在數據背后彰顯的是以制度創(chuàng)新為核心的積極探索。表2主要年份商品進出口總值和商品進出口總值指數（數據來源：安徽省統(tǒng)計年鑒）年份

進出口總值

(億元)

進口總值(億元)

出口總值(億元)

進出口差額

進出口總值指數

(上年=100)

進口總值(上年=100)

出口總值(上年=100)

2014年8022.803555.154467.65912.50108.7102.2114.62015年8306.283271.715034.571762.86103.592.011272016年8541.023382.265158.761776.50102.8103.4102.52017年9715.523923.095792.431869.34113.8116.0112.32018年9811.594204.095607.501403.41101.0107.296.83安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)現(xiàn)狀安徽設立自由貿易試驗區(qū)是堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展的必然，也是積極融入國家大政方針，建設內陸新高地的重要舉措?，F(xiàn)階段，安徽省自貿試驗區(qū)實施范圍為119.86平方公里，涵蓋三個片區(qū)：合肥片區(qū)64.95平方公里（含合肥經濟技術開發(fā)區(qū)綜合保稅區(qū)1.4平方公里），主要發(fā)展高端制造、集成電路、人工智能、新型顯示、量子信息、科技金融、跨境電商等產業(yè)，蕪湖片區(qū)35平方公里（含蕪湖綜合保稅區(qū)2.17平方公里），主要發(fā)展智能網聯(lián)汽車、智慧家電、航空、機器人、航運服務、跨境電商等產業(yè)。蚌埠片區(qū)19.91平方公里，主要發(fā)展硅基新材料、生物基新材料、新能源等產業(yè)。安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)將充分發(fā)揮獨特的科創(chuàng)資源、政策優(yōu)勢、技術優(yōu)勢以及外貿優(yōu)勢，打造國際化科技創(chuàng)新中心，產業(yè)創(chuàng)新引領地。在安徽省自貿試驗區(qū)的發(fā)展中起到至關重要的作用。本文將通過具體分析安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)設立的優(yōu)勢條件及目前的功能介紹，更好地分析其發(fā)展思路并對其發(fā)展路徑進行探析。3.1設立條件3.1.1科創(chuàng)資源合肥市依托科大先研院，綜合性國家科學中心等創(chuàng)新平臺，擁有科大訊飛、蔚來汽車等一批新型產業(yè)，致力于構筑人工智能、集成電路等智能化、便利化產業(yè)體系，目前人工智能產業(yè)已躋身全國城市“八強”。同時舉全市之力打造以京東方為龍頭的世界級新型產業(yè)集群，布局創(chuàng)新型產業(yè)鏈條。并新增高新區(qū)、廬陽區(qū)為市級數字經濟產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)第二批先行先試單位。此外合肥市在基礎設施方面，正積極完善數據基礎設施配置。在科技金融方面，努力多元融資系統(tǒng)。這不僅促進企業(yè)改善股權投資、降低企業(yè)風險，優(yōu)化投資環(huán)境，為投資科技創(chuàng)新孵化項目提供有力保障，也為合肥市加速推進產業(yè)數字化，以智能制造、工業(yè)互聯(lián)網為方向，提供了“金鋼鉆”，同時為助推安徽省走“科技+產業(yè)+金融”的道路，強化創(chuàng)新引領道路起著至關重要的作用。3.1.2政策優(yōu)勢以“中國營商環(huán)境評價”指標體系為模板，合肥市正努力打造合肥創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境3.0版。合肥市政府深化商事改革，積極推動高端制造、人工智能、集成電路、跨境電商等新型產業(yè)的發(fā)展，為群眾和企業(yè)提供智能審批的“合肥模式”,95%的合肥企業(yè)開辦全程電子化審批，提高企業(yè)辦事效率，降低成本。通過一系列制度改進與調整，目前合肥市躋身全國營銷環(huán)境排名前十五位，并被列為7個“網上政務服務非常高”的城市之一。此外，合肥市政府積極發(fā)揮財政的導向作用吸引優(yōu)質企業(yè)，如2006年，合肥主動向京東方伸出橄欖枝，動用80%的全年財政讓“中國屏”實現(xiàn)了“合肥造”。3.1.3技術優(yōu)勢合肥市堅持堅持“科創(chuàng)+產業(yè)”同頻共振、有效互動。作為國家批準的綜合性國家科學中心，合肥積極建設科學裝置集中區(qū)，目前竣工3個大裝置、在建3個、預研3個，用于基礎研究和應用開發(fā)，并利用當地的人才資源，建設中國科學技術大學先進研究所，與中科大、中科院物質院、清華、哈工大等大學大院大所共同創(chuàng)立創(chuàng)新研發(fā)平臺，目前已達26個。并將試驗場的研究成果積極轉化為實際應用，投入市場，獲取更大的經濟效益，讓技術優(yōu)勢促進合肥經濟轉型升級。3.1.4外貿優(yōu)勢我國在現(xiàn)階段的貿易發(fā)展過程中，針對不同地方的發(fā)展策略，存在很大的差異性。從客觀的角度來分析，安徽合肥對外貿易的綜合情況，表現(xiàn)得比較良好，在2020年間，合肥市進出口總額達到3748700.00萬美元，約占安徽省進出口總額（7805000.00萬美元）的一半。與安徽省其他各市相比，更是彰顯合肥市在安徽對外貿易發(fā)展成就上“一枝獨秀”的風采，體現(xiàn)了其在安徽省獨特的外貿優(yōu)勢。合肥市的對外貿易發(fā)展對其自身的經濟效益、社會效益提升，也產生了非常多的幫助。安徽合肥對外貿易的開展，主要是希望由此來對西部地區(qū)，做出更好的優(yōu)化，充分利用自身的地方資源優(yōu)勢，在貿易的往來過程中，不斷的加強各方面的項目建設，既要堅持在國際上的聯(lián)系水平不斷提升，又要對國內的綜合實力，做出更好的鞏固，從而確保安徽合肥對外貿易的進步，可以得到更多的支持與肯定。圖22020年安徽十市進出口總額對比圖（數據來源：知網）3.2功能介紹自國務院正式批復《中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)總體方案》以來，安徽省在區(qū)內技術等要素交易市場方面允許外資參與投資，在科技成果使用權、處置權和收益權方面深化改革，在人力資本價值方面采用以分配激勵機制為導向。最新數據顯示，安徽自貿區(qū)自設立以來，新設企業(yè)已達6023家，簽約入駐531個項目，協(xié)議引資額高達3648.35億元。為進一步拉動安徽經濟注入內生動力，建設綜合性國家科學中心和全球性產業(yè)創(chuàng)新引領區(qū)提供支撐。其中安徽自貿試驗區(qū)實施范圍上，合肥占據“半壁江山”。隨著安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)的不斷推進，自貿區(qū)對合肥地區(qū)經濟輻射帶動作用顯著增強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)的經營范圍，正在不斷的擴大?，F(xiàn)階段的自貿區(qū)體系已經非常的成熟，同時對于安徽合肥的經濟成就是非常卓越的，而且在百姓的生產、生活改善上，都可以得到非常不錯的效果。但是，自貿區(qū)的未來走向，還是需要對相關的戰(zhàn)略部署做出良好的改善，要堅持在自貿區(qū)的經營和前進過程中，對于自身的話語權更好的提升，從而在一系列的不足彌補上，不斷的得到更好的成就。第二，自貿區(qū)的發(fā)展過程中，對于國內國際上的資源共享產生了更好的推動作用。最直接有效地體現(xiàn)就是在合肥片區(qū)進一步發(fā)展將有利于安徽省深度融入長三角一體化進程，加快建設長三角科技創(chuàng)新共同體，共建長三角國家技術創(chuàng)新中心，建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，拓寬江浙滬皖聯(lián)動發(fā)展空間，為江浙滬皖自貿區(qū)的發(fā)展打下堅實的產業(yè)基礎，提供更好地合作平臺。推動與東南沿線城市在貿易流、供應流、融資流的深度協(xié)作，攜手共建中國特色改革開放新格局。當前在國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相促的宏觀背景下，更為安徽自貿區(qū)提供了更大的發(fā)展空間和戰(zhàn)略定位，合肥片區(qū)作為安徽自貿區(qū)的重要組成部分因把握區(qū)位、政策優(yōu)勢，抓住時機，充分發(fā)揮浙滬皖自貿區(qū)通江達海、陸海統(tǒng)籌的功能，實現(xiàn)多領域，全方位開放。對內積極融入長三角經濟一體化，對外連接“一帶一路”沿線國家，打造連接內外、輻射縱深的開放橋頭堡。4安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展中存在的問題4.1人才服務方面現(xiàn)階段的安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展，已經得到了很多地方的高度關注，想要在最終的成績上更好的提升，并不是一件容易的事情，必須堅持對自身的一些問題，保持科學的認知，這樣對于各項不足的彌補，不會造成新的挑戰(zhàn)。相對而言，人才服務方面的工作開展，雖然在之前沒有造成嚴重的漏洞，但是對于安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展來講，是決定性的影響因素。首先，人才的招攬力度并不突出。安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展過程中，很多大型企業(yè)都在不斷的加強人才的招聘待遇，希望能夠對自身的經營團隊有效建設。可是對于中小型企業(yè)而言，雖然能夠借助大環(huán)境的優(yōu)勢，但是在人才的綜合招聘，以及自身的培養(yǎng)，包括后續(xù)的專業(yè)團隊素質提升方面，都沒有產生良好的效果，尤其是在人才的綜合待遇上，并沒有做出良好的改善，這就在很大程度上促使人才的流失十分嚴重，而且難以在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的后續(xù)挑戰(zhàn)應對上取得更好的效果。其次，人才服務的過程中，有些企業(yè)對此完全是按照一些極端的方法來應用，針對國家的人才服務政策，或者是相關的規(guī)范調整等，都沒有按照正確的思路和方法來轉變，這種現(xiàn)象的發(fā)生，直接造成安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的嚴重漏洞，根本無法在短期內快速的彌補。從這一點來看，人才服務方面的問題，必須堅持在后續(xù)的解決方面，作為重點對象來看待，否則有可能因此出現(xiàn)更多的遺憾。4.2金融服務方面與既往情況有所不同，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的過程中，金融服務的確取得了非常不錯的成績，可是從國際的角度來判斷，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的金融服務層面上，還是有很大拓展空間的，不能總是局限在固有的內容上，這樣不僅無法得到理想的成績，更加容易促使自身的發(fā)展，表現(xiàn)出較大的局限性。主要是表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的金融服務體系，并沒有完全考慮到國內、國外的綜合影響。例如，某些金融項目的建設、經營、拓展方面，僅僅是從短期效益來出發(fā)，針對長期發(fā)展手段的關注度并不高，很多情況下繼續(xù)采用老舊的思路和標準來運營，這對于金融服務的局限性不斷增加，而且在合作伙伴的眼中，安徽合肥自貿區(qū)發(fā)展的一些漏洞還是有待彌補的，因此失去了很多的潛在性合作伙伴。第二，金融服務的過程中，存在較多的動態(tài)因素影響。例如，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展，雖然有自身的優(yōu)勢，但是在劣勢方面也比較明顯，尤其是自身的起步并不特別理想，與東部地區(qū)的競爭壓力較大，從而在國際的綜合實力排行方面，還是要做出更好的調整。金融服務方面的問題，是長期積累的結果，因此在具體的解決過程中，同樣要做好長期的準備，單純通過短期的努力來完善，很容易造成安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的嚴重疏漏，而且在后續(xù)需要付出的彌補力度將會更大。4.3貿易便利化方面新時代來臨以后，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的問題解決，必須引起高度的關注，如果我們繼續(xù)按照舊的思維和標準來運作，不僅得不到理想的結果，而且在后續(xù)的內涵豐富中也會遇到嚴峻的挑戰(zhàn)。貿易便利化方面的問題，對于安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展來講，是比較嚴重的短板，必須懂得在后續(xù)的工作實施過程中，由此來做出更好的調整。首先，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的便利化條件，需要進一步的健全。例如，在航空、陸地、海洋3種貿易方式的銜接方面，必須給出更多的參考和指導。安徽合肥是我國的內陸地區(qū)，而且與很多國家都存在密切的合作，但是交通方面的變革，對于貿易的便利化而言，能夠產生的影響力是非常大的，因此需要在各類基礎交通設施方面不斷的增加，如果沒有對此作出更好的調整，必定會造成安徽合肥自貿區(qū)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。其次，貿易便利化的過程中，對于國家的相關審批手續(xù)，以及各方面的合格經營，以及對于項目和具體的產品標準把控等，都需要從多個角度來思考。我國是國際上的大國，自身的形象非常優(yōu)良，在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的便利提升過程中，既要對大國的氣勢良好的展現(xiàn)，同時在貿易的各類細節(jié)工作上，也要做出良好的調整，否則很容易由此造成新的疏漏現(xiàn)象，最終造成的各項損失和不足，也會表現(xiàn)的非常強烈。為此，針對該方面的問題解決，未來要高度的關注。4.4開放格局方面從表二數據中可以看出安徽省外貿依存度在波折中緩慢提高，安徽省的經濟外向度在逐年提高，但是仍然處于一個較低的水平。這體現(xiàn)出安徽省的對外經濟發(fā)展程度較低，對外開放程度不高。外商投資的經濟領域層次較低，現(xiàn)階段投資設廠的企業(yè)仍多處于低附加值的一、二產業(yè)，高新技術產業(yè)及服務業(yè)領域的投資仍較少，外商投資的利用層次階段較低。此外投資方向也多集中在亞非板塊，外向型經濟發(fā)展處于初始的起步階段，這都體現(xiàn)出安徽合肥對外開放的格局仍然有待提高。表3安徽省近年外貿依存度變化（數據來源：中經網統(tǒng)計數據庫）年份進出口總額/億元GDP/億元外貿依存度/%20152975.323831.1812.48%20162936.06126307.711.16%20173657.21529676.2212.32%20184141.93434010.9112.18%20194737.18236845.512.86%20205406.438680.6313.98%4.5跨區(qū)域開放合作平臺功能方面安徽合肥區(qū)位優(yōu)勢明顯，安徽在長江三角洲的腹中之位，屬于長三角經濟一體化建設的一部分。但與東南部經濟發(fā)達地區(qū)的產業(yè)合作并不緊密。如與其相鄰的省份，經濟迅猛發(fā)展，量質并進，綜合實力突出的江蘇，雙方在產業(yè)合作，協(xié)調分工并不密切全面，承接的產業(yè)多為低附加值產業(yè)，經濟效用較弱。這種現(xiàn)象一部分原因是雖然目前合肥市在第三產業(yè)方面有顯著發(fā)展，但仍有待提高，對于東南沿海發(fā)達城市高新技術產業(yè)合作與承接能力較差，導致合肥與其他長三角地區(qū)一線城市的經濟聯(lián)系較弱。因此，合肥市因進一步加大基礎設施建設，投資科技創(chuàng)新成果，加強與其他長三角地區(qū)一線城市的經濟聯(lián)系，通過跨區(qū)域合作，學習先進技術，獲得更多機遇。5安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展思路5.1積極實施制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是自由貿易區(qū)建設與發(fā)展的核心。作為新設立的安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)，要堅持以國際國內最高、最好的自由貿易試驗區(qū)為標準，完善自貿區(qū)基本體系，學習國際投資、貿易監(jiān)管、及商事制度、放寬準入標準、創(chuàng)新制度、及融資渠道，加快形成透明、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境，從而更好地突破瓶頸、疏通堵點，推動科技創(chuàng)新和實體經濟發(fā)展深度融合，推進科技創(chuàng)新策源地建設、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)更高質量的發(fā)展，形成內陸開放新高地。5.2積極服務國家重大戰(zhàn)略安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)應充分利用可復制可推廣的經驗，以此作為基本要求，并以制度創(chuàng)新為核心，積極融入長三角區(qū)域一體化，加緊與東南沿海城市進行經濟合作，實現(xiàn)產業(yè)升級。同時為進一步開拓國際市場，應加快在中東部地區(qū)建設連接中亞、歐洲的鐵水聯(lián)運大通道、多式聯(lián)運體系。在推進“一帶一路”建設方面，應努力發(fā)揮重要的節(jié)點作用，與沿線國家和地區(qū)構建科技、經濟共同體，為企業(yè)提供更多的國際機遇與產能。在中歐合作方面，注重中歐班列（合肥）沿線的功能建設和覆蓋范圍，根據市場的資源配置及分配，提高貿易運輸能力，推動中歐班列（合肥）納入中歐安全智能貿易航線試點。5.3積極完善保障機制安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)應不斷強化自身責任、時刻進行風險評估、明確相關保障制度，建立創(chuàng)新容錯機制，讓企業(yè)入駐更放心、更安心，敢于大膽試、大膽闖，從而充分調動合肥市經濟內生動力。具體應注意以下幾點：一是要明確黨在改革開放和自貿區(qū)建設中的領導地位。二是要加強底線思維和風險意識，加強對自貿區(qū)的風險放控和評估。三是要實現(xiàn)各區(qū)域各部門協(xié)調發(fā)展，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門的積極性，完善各部門、各地區(qū)的工作機制，權責分明，抓好落實，建設高標準、高質量自由貿易試驗區(qū)。四是要健全建立相關法律法規(guī)，營造公正透明、體系完備的營商環(huán)境。五是要明確自貿區(qū)各區(qū)域的不同，因地制宜。安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)分經開區(qū)、蜀山區(qū)、高新區(qū)三大區(qū)域，應將每個區(qū)域分開，發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域互補。六是要創(chuàng)新容錯機制，鼓勵自貿試驗區(qū)企業(yè)大激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新意識。5.4積極推動創(chuàng)新驅動發(fā)展合肥市應依托中國科學技術大學、合肥工業(yè)大學等人力資源優(yōu)勢，建設科技創(chuàng)新策源地。強化自貿區(qū)創(chuàng)新意識，鼓勵進行“政產學研用金”六位相結合，積極推動科研成果轉化產品生產，加快地區(qū)經濟轉型升級。目前合肥正建設綜合性國家科學中心，爭創(chuàng)國家實驗室，完善科研基礎設施條件，利用中國科學技術大學先進研究院、合肥中德創(chuàng)新中心等國內頂尖科技資源，運用合肥濱湖金融小鎮(zhèn)創(chuàng)新試驗田，建設合肥先進計算中心和國家重點實驗室，建立以人才資本價值實現(xiàn)為導向的分配激勵機制等，推進先進制造業(yè)和新興產業(yè)的發(fā)展。6完善安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)的對策建議6.1加大自貿區(qū)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度現(xiàn)如今的安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展，必須從多個角度來不斷的調整，站在全局的角度來思考。分析認為，人才是決定性的組成部分，必須在各項工作的安排和落實過程中，給出更多的依據。建議在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的人才培養(yǎng)力度上，做出科學的提升，這樣能夠在自身的人才儲備上不斷的優(yōu)化，對于未來工作的各項挑戰(zhàn)解決，同樣能夠取得非常卓越的成績。自貿區(qū)的專業(yè)人才培養(yǎng)，必須循序漸進的開展。例如，通過校企合作的方式，對于安徽合肥各個優(yōu)秀大學培養(yǎng)的專業(yè)人才，進行有效的輸送，提供較高的福利待遇和薪資標準，促使人才的留下概率不斷的提升，最終為安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展，奠定堅實的基礎。在專業(yè)人才的培養(yǎng)和鍛煉過程中，各個企業(yè)必須從自身的需求角度來出發(fā)，堅持對不同部門的專業(yè)人才，或者是有想法、有抱負的人才，進行有效的組建，在項目的研發(fā)或者是貿易往來的策略，亦或者是各項業(yè)務的談判方面，都要去積極的調整，這樣能夠在各類人才的綜合經驗上不斷的增加，從而對后續(xù)工作的進行，提供更加卓越的成就。人才的培養(yǎng)力度提升，還需要在一定程度上，對政府的輔助效果更好的改善。例如，其他地方的人才引入到安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展以后，應堅持從政府的角度，給予一定的補貼幫助，從而在日常生活上，或者是戶口等問題上，給予較好的解決，這對于安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的內部改善，能夠做出更加卓越的貢獻。6.2創(chuàng)造良好的自貿區(qū)融資環(huán)境現(xiàn)如今的安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展，已經取得了不錯的成果，但是由于一些問題的影響，因此在自身的綜合實力上，并沒有取得良好的改進。為此，我們建議對安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的后續(xù)工作開展，堅持創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，這樣不僅能夠帶來更多的項目，更加能夠對安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的體系不斷健全。首先，融資環(huán)境的創(chuàng)造和優(yōu)化，需要堅持在國際市場和現(xiàn)有的流行行業(yè)上，做出大量的調查和研究。例如，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的確是享受到了國家的很多優(yōu)惠政策，但是融資本身是存在風險的工作措施，并且對于融資方和運作方而言，都存在很多的約束條件。我們對于全新的融資環(huán)境擬定，必須確保國內的責任表現(xiàn)較輕，而且要對合作伙伴給予更多的保護，促使他們的認知態(tài)度不斷明確。其次，在融資工作的開展過程中，應堅持結合安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的自身特點和發(fā)展趨勢，對于不同的融資項目，按照標簽模式來打造。例如，某項目在融資的過程中，能夠享受到安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的幫助和保障，并且在項目的初期、中期、后期等，都沒有出現(xiàn)嚴重的問題，不僅表現(xiàn)出高度的盈利性，同時對于相關的合作方，都帶來了更多的收益。對于這樣的成功案例，進行宣傳和推廣，可以在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的形象建立方面，表現(xiàn)的更加權威和優(yōu)秀，而且在未來的問題挑戰(zhàn)和綜合解決效果上，都可以得到更好的發(fā)展成績。6.3促進貿易便利化水平的提升我國在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展方面，一直都是非常關注的，而且投入的各項措施、方法都在不斷的加強?？紤]到安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的競爭壓力問題，以及后續(xù)的國家綜合發(fā)展，建議在貿易的便利化水平上做出更好的提升，該方面的工作的進行，看起來非常的簡單，但實際上的操作還是會受到很多的約束因素影響。首先，安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的便利性提升，在于必須做出適當的放權?？墒欠艡嘁院笏a生的積極作用、消極作用，二者是共同存在的，我們必須通過其他的約束性措施，對安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的放權和便利性提升，保持有效的進步。例如，我們需要在貿易的各項條款擬定和規(guī)范增加的過程中，對于不同的國家進行相應的探討與合作，堅持在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的綜合帶動效果上良好的改善，通過互惠互利的原則來完成。其次，在安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的貿易便利化提升過程中，必須對各類走私、毒品交易等現(xiàn)象，做出嚴厲的打擊處理?，F(xiàn)階段的貿易便利化，已經能夠具備較多的渠道來開展交易，因此有些違規(guī)的行業(yè)開始從中來鉆空子。對于這樣的現(xiàn)象控制、解決，必須從國家和社會的角度來出發(fā)，堅持對安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的一些惡劣隱患，做出嚴厲的打擊，從根源上來提高安徽自貿區(qū)合肥片區(qū)發(fā)展的綜合發(fā)展水平。6.4擴大跨區(qū)域開放合作平臺安徽省作為長三角經濟帶的腹中之位，是長三角經濟帶的重要組成部分，也是振興中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的關鍵，是“一帶一路”建設的重要腹地和樞紐。在長三角向更高質量一體化發(fā)展深入推進的新階段，為了更好的利用安徽省跨區(qū)域開放合作平臺，加快安徽自貿區(qū)的發(fā)展，安徽省應積極主動地融入長三角一體化進程，推進“一帶一路”項目的實施，協(xié)同構建長三角科技創(chuàng)新共同體。完善基礎設施建設，加快引江濟淮工程建設，提升對于長江經濟帶發(fā)展的航運支撐能力，為貿易發(fā)展保駕護航。對上海張江、安徽合肥“兩心”共創(chuàng)項目進一步深化，學習先進技術，加快科技成果落實，實現(xiàn)產業(yè)升級。對接上海、江蘇、浙江自貿試驗區(qū)，承接產業(yè)轉移，強化產業(yè)鏈，促進東南沿海地區(qū)協(xié)同發(fā)展，共同打造對外開放新高地。針對“一帶一路”項目建設，應積極主動服務國家大政方針，建設合肥江淮聯(lián)運