人口死亡信息登記報(bào)告實(shí)施細(xì)則

新疆維吾爾自治區(qū)人口死亡信息登記報(bào)告實(shí)施細(xì)則（試行）第一章

總則第二章目標(biāo)第三章

機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四章

死亡信息登記與報(bào)告第五章制度保障第六章質(zhì)量控制第七章

信息利用與管理第八章

考核評(píng)估第九章

附件和附表主要內(nèi)容《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于印發(fā)人口死亡信息登記管理規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)衛(wèi)辦規(guī)劃發(fā)[2014]68號(hào)）國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委員會(huì)、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知》（國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)[2013]57號(hào)）新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、公安廳、民政廳聯(lián)合《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口死亡醫(yī)學(xué)證明和信息登記管理工作的通知的通知》（新衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2014]21號(hào)）新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展人口死亡信息登記管理工作的通知》（新衛(wèi)疾控發(fā)〔2018〕3號(hào)）第一章總則

本實(shí)施細(xì)則適用于全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱為《死亡證》）的簽發(fā)與使用，以及衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、民宗等多部門(mén)的人口死亡信息等的收集報(bào)告（含非正常死亡）、信息共享與統(tǒng)計(jì)分析等。本細(xì)則所指的非正常死亡，是指由外部作用導(dǎo)致的死亡，包括火災(zāi)、溺水等自然災(zāi)難致死，或工傷、醫(yī)療事故、交通事故、自殺、他殺、受傷害等人為致死（含無(wú)名尸）。第一章總則

人口死亡信息是研究人口死亡水平和進(jìn)行人口管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是制訂社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、評(píng)價(jià)居民健康水平、優(yōu)化衛(wèi)生資源配置的重要依據(jù)。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政、民宗部門(mén)等要高度重視，加強(qiáng)對(duì)人口死亡信息登記工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門(mén)職責(zé)，明確任務(wù)分工，確保人口死亡信息登記工作順利開(kāi)展。人口死亡信息登記應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則。第一章總則一、總目標(biāo)在全區(qū)15個(gè)國(guó)家級(jí)死因監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作基礎(chǔ)上，全區(qū)各縣（市、區(qū)）開(kāi)展全人群人口死亡信息登記報(bào)告工作，建立和完善全區(qū)死因登記報(bào)告系統(tǒng)，獲得各地居民主要疾病、死亡譜、主要死因分布及其變化趨勢(shì)，為確定慢性病防控優(yōu)先領(lǐng)域，制訂政策和評(píng)價(jià)干預(yù)效果提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)對(duì)居民死亡原因的監(jiān)測(cè)，為制定減少疾病負(fù)擔(dān)和降低醫(yī)療費(fèi)用相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)。第二章目標(biāo)二、具體目標(biāo)（一）在全區(qū)15個(gè)國(guó)家級(jí)死因監(jiān)測(cè)點(diǎn)的工作基礎(chǔ)上，全區(qū)各縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全人群人口死亡信息登記報(bào)告工作。（二）掌握我區(qū)城鄉(xiāng)、不同地區(qū)、不同人群居民死亡水平、死因構(gòu)成、死因順位和期望壽命及變化趨勢(shì)。（三）為全區(qū)各地提供腫瘤、傷害、心腦血管疾病監(jiān)測(cè)最基礎(chǔ)的死亡數(shù)據(jù)。（四）掌握我區(qū)城鄉(xiāng)居民主要疾病負(fù)擔(dān)，為制定預(yù)防控制策略和措施提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為評(píng)估衛(wèi)生和相關(guān)政策的效果提供科學(xué)依據(jù)。第二章目

標(biāo)一、衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)（一）組織保障：建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，完善規(guī)章制度；積極協(xié)調(diào)財(cái)政、民政、公安、民宗、司法、統(tǒng)計(jì)、交通等相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取開(kāi)展工作所需要的經(jīng)費(fèi)及相關(guān)工作環(huán)境與條件。（二）監(jiān)督檢查與考核評(píng)估：建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，每年定期組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)人口死亡信息登記工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。第三章機(jī)構(gòu)與職責(zé)二、疾病預(yù)防控制中心（一）自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心1、指定專人負(fù)責(zé)人口死亡信息登記報(bào)告工作。

2、制定、修訂新疆維吾爾自治區(qū)人口死亡信息登記報(bào)告管理工作方案和工作規(guī)范。3、制定全區(qū)人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織自治區(qū)級(jí)培訓(xùn)，對(duì)地（州、市）、縣（市、區(qū)）級(jí)提供技術(shù)指導(dǎo)。4、負(fù)責(zé)全區(qū)死因登記信息的審核、收集、分析、報(bào)告和反饋，提供公民的健康指標(biāo)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。5、定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，了解全區(qū)死因監(jiān)測(cè)工作情況，促進(jìn)全區(qū)人口死亡信息報(bào)告工作規(guī)范開(kāi)展。6、對(duì)全區(qū)人口死亡信息數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。7、定期開(kāi)展全區(qū)死因登記信息報(bào)告的質(zhì)量控制和考核評(píng)估。8、完成全區(qū)死因監(jiān)測(cè)年度分析報(bào)告并上報(bào)自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委。（二）地（州、市）疾病預(yù)防控制中心1、指定專人負(fù)責(zé)人口死亡信息登記報(bào)告工作。

2、制定、修訂轄區(qū)人口死亡信息登記報(bào)告管理工作方案。3、制定轄區(qū)人員培訓(xùn)計(jì)劃，組織地（州、市）級(jí)培訓(xùn)，對(duì)縣（市、區(qū)）級(jí)提供技術(shù)指導(dǎo)。4、負(fù)責(zé)轄區(qū)死因登記信息的審核、收集、分析和報(bào)告，提供公民的健康指標(biāo)，為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。5、定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，了解轄區(qū)死因監(jiān)測(cè)工作情況，促進(jìn)轄區(qū)人口死亡信息報(bào)告工作規(guī)范開(kāi)展。6、對(duì)轄區(qū)人口死亡信息數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。7、定期開(kāi)展轄區(qū)死因登記信息報(bào)告的質(zhì)量控制和考核評(píng)估。8、完成全地（州、市）死因監(jiān)測(cè)年度分析報(bào)告并上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心。（三）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心1、指定專人負(fù)責(zé)人口死亡信息登記報(bào)告工作。

2、制定、修訂轄區(qū)人口死亡信息登記報(bào)告管理工作方案。3、制定轄區(qū)人員培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展人員培訓(xùn)。4、負(fù)責(zé)轄區(qū)死因登記信息的審核、收集、分析和報(bào)告，提供公民的健康指標(biāo)，為當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。5、定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，了解轄區(qū)死因監(jiān)測(cè)工作情況，提高轄區(qū)報(bào)告質(zhì)量，促進(jìn)轄區(qū)人口死亡信息報(bào)告工作規(guī)范開(kāi)展。6、定期召開(kāi)例會(huì)，對(duì)轄區(qū)死因登記報(bào)告工作進(jìn)行總結(jié)并予現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。7、定期與公安、民政、民宗、婦幼等管理部門(mén)核對(duì)出生、死亡資料，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行入戶調(diào)查，并及時(shí)按程序補(bǔ)報(bào)和訂正。8、每年年底組織開(kāi)展覆蓋全縣人群的漏報(bào)補(bǔ)報(bào)工作。9、對(duì)轄區(qū)人口死亡信息數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全。10、承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)不具備網(wǎng)絡(luò)報(bào)告條件的責(zé)任報(bào)告單位報(bào)告的人口死亡登記信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。11、在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生委的組織下，對(duì)報(bào)告單位定期開(kāi)展年度死因報(bào)告考核評(píng)估工作。12、完成全縣（市、區(qū)）死因監(jiān)測(cè)年度分析報(bào)告并上報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和地（州、市）疾病預(yù)防控制中心。三、各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（四）縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)1、認(rèn)真執(zhí)行本細(xì)則及相關(guān)工作方案，建立健全本單位人口死亡信息登記管理各項(xiàng)工作制度。2、指定專門(mén)的部門(mén)及人員負(fù)責(zé)死因監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。3、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)院內(nèi)《死亡證》，并按程序完成網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。4、做好《死亡證》的日常管理與原始憑證保存，同時(shí)填寫(xiě)和保存好院內(nèi)“死亡報(bào)告登記冊(cè)”。5、參加疾病預(yù)防控制中心召開(kāi)的例會(huì)和培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。6、協(xié)助疾病預(yù)防控制中心與婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展人口死亡登記信息的質(zhì)量控制和相關(guān)調(diào)查。7、定期開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部相關(guān)工作人員的培訓(xùn)、漏報(bào)自查和內(nèi)部考核評(píng)估。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）1、認(rèn)真執(zhí)行本細(xì)則及相關(guān)工作方案，建立健全轄區(qū)死因信息登記報(bào)告各項(xiàng)管理制度。2、指定專門(mén)的部門(mén)及人員負(fù)責(zé)死因監(jiān)測(cè)報(bào)告工作。3、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫(xiě)院內(nèi)《死亡證》，并按程序完成網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。4、負(fù)責(zé)轄區(qū)常住居民的死亡報(bào)告，對(duì)轄區(qū)內(nèi)需要進(jìn)行調(diào)查的死亡個(gè)案進(jìn)行入戶調(diào)查，填報(bào)《死亡證》。5、參加疾病預(yù)防控制中心召開(kāi)的例會(huì)和培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。6、開(kāi)展多種形式的質(zhì)量控制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)死亡報(bào)告工作進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期檢查所管轄村醫(yī)（社區(qū)醫(yī)生）的工作質(zhì)量。7、做好轄區(qū)《死亡證》的日常管理與原始憑證保存，同時(shí)填寫(xiě)和保存好轄區(qū)《死亡報(bào)告登記冊(cè)》和死亡名單的交接記錄。8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）定期與同級(jí)公安、民政、民宗、婦幼等管理部門(mén)核對(duì)出生、死亡資料，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行入戶調(diào)查，并及時(shí)按程序補(bǔ)報(bào)和訂正。（三）村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）1、收集轄區(qū)內(nèi)常住居民死亡個(gè)案信息并按時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），同時(shí)填寫(xiě)和保存好死亡報(bào)告登記冊(cè)。2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）防保醫(yī)生進(jìn)行入戶調(diào)查與核實(shí)。3、參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）組織的死因監(jiān)測(cè)例會(huì)和培訓(xùn)等系列活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。四、婦幼保健機(jī)構(gòu)婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童的死亡病例信息管理，為疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按季度提供出生人口學(xué)資料、嬰兒死亡信息、5歲以下兒童死亡信息、孕產(chǎn)婦死亡信息。具有臨床診療功能的機(jī)構(gòu)還應(yīng)負(fù)責(zé)死亡病例報(bào)告的相關(guān)職責(zé)。五、相關(guān)部門(mén)（一）公安部門(mén)1、公安行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)死亡人口管理制度，并定期培訓(xùn)和考核。建立非正常死亡信息庫(kù)和死亡銷戶信息庫(kù)，按季度與衛(wèi)生、民政部門(mén)交換死亡信息，向衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)提供人口數(shù)據(jù)。2、公安派出所憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《死亡證》進(jìn)行戶口注銷，非新疆籍死者，由其暫住地派出所在《死亡證》上蓋章。3、未經(jīng)救治的院外死亡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能確定或者家屬不能說(shuō)明是否屬于正常死亡者，需經(jīng)公安司法部門(mén)判定死亡性質(zhì)，公安司法機(jī)構(gòu)判斷為非正常死亡者，由公安司法部門(mén)按照現(xiàn)行規(guī)定及程序辦理。（二）民政部門(mén)1、民政行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)人口殯葬登記制度，并定期培訓(xùn)和考核。建立人口殯葬信息庫(kù)。按季度與衛(wèi)生、公安部門(mén)交換死亡信息。2、殯葬單位憑蓋有派出所和醫(yī)療單位印章的《死亡證》的第四聯(lián)辦理殯葬手續(xù)，并建立人口殯葬登記冊(cè)，按年度長(zhǎng)期存檔。（三）民宗部門(mén)

民宗部門(mén)負(fù)責(zé)收集少數(shù)民族死亡名單，并按季度與衛(wèi)生計(jì)生、公安和民政部門(mén)交換死亡信息。一、死亡證的簽發(fā)（一）簽發(fā)對(duì)象：在新疆轄區(qū)范圍內(nèi)死亡的中國(guó)公民、臺(tái)港澳居民和外國(guó)人（含死亡新生兒）。（二）簽發(fā)單位1、責(zé)任單位：負(fù)責(zé)接診或調(diào)查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括急救中心和急救站）。2、責(zé)任人：負(fù)責(zé)救治的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或負(fù)責(zé)調(diào)查的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指定專人（熟悉業(yè)務(wù)）負(fù)責(zé)《死亡證》管理和人口死亡信息報(bào)告工作。第四章死亡信息登記與報(bào)告（三）死亡個(gè)案的填報(bào)1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或來(lái)院途中死亡（1）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或來(lái)院途中死亡（含出診醫(yī)生到現(xiàn)場(chǎng)已死亡）的《死亡證》，由負(fù)責(zé)救治的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)。涉及死因不明者必須將死亡者生前的癥狀、體征、主要的輔助檢查結(jié)果及診治過(guò)程記錄在《死亡證》的死亡調(diào)查記錄欄里，并由家屬或知情人簽字確認(rèn)。（2）新生兒死亡，包括活產(chǎn)隨即死亡的應(yīng)由診治醫(yī)生或接生員（助產(chǎn)士）填寫(xiě)《死亡證》。2、家庭或其他場(chǎng)所死亡個(gè)案（1）正常死亡個(gè)案在家中、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他場(chǎng)所等正常死亡者的《死亡證》，由其居住地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院調(diào)查簽發(fā)，簽發(fā)《死亡證》時(shí)需由負(fù)責(zé)救治或調(diào)查的職業(yè)（助理）醫(yī)師對(duì)其死因進(jìn)行死因調(diào)查和推斷，并填寫(xiě)死亡調(diào)查記錄。（2）非正常死亡未經(jīng)救治的院外死亡，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能確定或者家屬不能說(shuō)明是否屬于正常死亡者，需經(jīng)公安司法部門(mén)判定死亡性質(zhì)，公安司法部門(mén)判定為正常死亡者，由負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)或調(diào)查的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師簽發(fā)《死亡證》并填寫(xiě)死亡調(diào)查記錄；公安司法機(jī)構(gòu)判斷為非正常死亡者，由公安司法部門(mén)按照現(xiàn)行規(guī)定及程序辦理。3、外地人口（包括臺(tái)港澳居民和外國(guó)人）在新疆范圍內(nèi)死亡的，死于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的由醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)，在家中或其他場(chǎng)所死亡的，由死者居住地所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院簽發(fā)。4、在醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治臨死前選擇回家的死者的《死亡證》由其居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院憑死者的出院證明簽發(fā)。（四）簽發(fā)手續(xù)1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或來(lái)院途中死亡院內(nèi)死亡死者，簽發(fā)《死亡證》時(shí)，死者第一順位繼承人（第一順序繼承人是依《繼承法》第十條規(guī)定的順序?yàn)榕渑?、子女、父母。）或其委托人（委托人需提供委托證明）（附件3）需攜帶死者身份證及辦理者的身份證，由負(fù)責(zé)救治或接診的執(zhí)業(yè)醫(yī)師簽發(fā)。簽發(fā)《死亡證》時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要留存上述規(guī)定的申請(qǐng)人攜帶的相關(guān)證件的復(fù)印件,并同《死亡證》第一聯(lián)一并永久保存。2、家庭或其他場(chǎng)所死亡個(gè)案（1）在家中及其他場(chǎng)所死亡的，簽發(fā)《死亡證》時(shí)，死者第一順位繼承人或其委托人（委托人需提供委托證明）需攜帶死者戶口簿（外地戶籍不能提供戶口簿的必須提供身份證明）、身份證及辦理者的身份證、死者居住地居委會(huì)證明（外地戶籍屬于集體居住的由工作單位出具證明）（附件4）到居住地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)。（2）在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)死亡的，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)具證明，家屬持該證明到戶籍所在地（或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地）的居委會(huì)換取居委會(huì)證明（附件4），然后到戶籍所在地（或養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地）的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《死亡證》時(shí)，要留存上述規(guī)定的申請(qǐng)人攜帶的相關(guān)證件的復(fù)印件，并同《死亡證》第一聯(lián)一并永久保存。（五）《死亡證》的補(bǔ)發(fā)1、死者家屬遺失《死亡證》，可由《死亡證》簽字家屬或委托人持有效身份證件向簽發(fā)單位申請(qǐng)補(bǔ)辦一次。如果簽字家屬不能到場(chǎng)的要有委托書(shū)（附件3），簽字家屬死亡的由其他親屬辦理，但要有證明簽字家屬死亡的相關(guān)材料。同時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)辦《死亡證》家屬要填寫(xiě)“《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》補(bǔ)辦申請(qǐng)”（附件5）。死者家屬申請(qǐng)補(bǔ)辦死亡時(shí)間較久遠(yuǎn)的，只要家屬能提供其死亡的證明材料或醫(yī)療機(jī)構(gòu)有留底的簽發(fā)存檔可以予以補(bǔ)辦。2、補(bǔ)辦辦法（1）家屬第三聯(lián)丟失：已辦理戶籍注銷及殯葬手續(xù)的，僅補(bǔ)辦第三聯(lián)；未辦理戶籍注銷的，補(bǔ)辦第二至第三聯(lián)；未辦理殯葬手續(xù)的，補(bǔ)辦第三至第四聯(lián)；未辦理戶籍注銷及殯葬手續(xù)的，補(bǔ)辦第二至第四聯(lián)。（2）補(bǔ)辦《死亡證》中的醫(yī)生簽名可由原開(kāi)證醫(yī)生或負(fù)責(zé)《死亡證》補(bǔ)辦的人員簽名。（3）補(bǔ)辦《死亡證》時(shí)，需在第一聯(lián)及補(bǔ)辦聯(lián)“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)蓋章”欄注明“補(bǔ)辦”及補(bǔ)辦時(shí)間。（六）《死亡證》的填寫(xiě)1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)的填寫(xiě)要求（附件6）準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地填寫(xiě)《死亡證》四聯(lián)（后三聯(lián)一致）及《死亡調(diào)查記錄》。具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具打印的《死亡證》或直接使用國(guó)家人口死亡信息登記管理系統(tǒng)打印《死亡證》。2、《死亡證》的填寫(xiě)必須使用黑色墨水筆，項(xiàng)目齊全、內(nèi)容正確、字跡清楚，不得勾劃涂改，并由填寫(xiě)醫(yī)生簽名，并逐聯(lián)加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章方可生效。3、《死亡證》的填寫(xiě)內(nèi)容（1）一般項(xiàng)目：姓名、性別、民族、主要職業(yè)及工種、身份證號(hào)、戶口地址、現(xiàn)住址、生前工作單位、出生日期和死亡日期、實(shí)足年齡、婚姻情況、文化程度、死亡地點(diǎn)、疾病最高診斷單位及診斷依據(jù)等。（2）與死亡有關(guān)的疾病診斷項(xiàng)目：《死亡證》的第Ⅰ部分、第Ⅱ部分和背面的調(diào)查記錄。（3）其他項(xiàng)目：住院號(hào)、醫(yī)師簽名、單位蓋章等。（七）死亡證的管理《死亡證》是進(jìn)行戶籍注銷、殯葬等人口管理的憑證，由衛(wèi)生計(jì)生、公安、民政部門(mén)共同管理。1、死者家屬持《死亡證》第二、三、四聯(lián)向公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶籍注銷及簽章手續(xù)。公安機(jī)關(guān)憑第二聯(lián)辦理死者戶籍注銷手續(xù)，加蓋第三、四聯(lián)公章（在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡者，第四聯(lián)無(wú)需公安機(jī)關(guān)簽章）。死者家屬持第四聯(lián)《居民死亡殯葬證》到殯葬部門(mén)辦理殯葬手續(xù)，殯葬部門(mén)憑第四聯(lián)辦理殯葬手續(xù)。2、《死亡證》第一聯(lián)是原始憑證，由出具單位隨病案保存或按檔案管理永久保存，以備查詢。第二聯(lián)由死者戶籍所在地公安部門(mén)永久保存。第三聯(lián)由死者家屬保存，第四聯(lián)由民政部門(mén)收集保存。死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)各聯(lián)流向死亡醫(yī)學(xué)證明書(shū)各聯(lián)流向第一聯(lián)出證單位保存,用于網(wǎng)絡(luò)報(bào)告出證單位隨病案保存或按檔案管理永久保存第二聯(lián)為戶籍管理部門(mén)注銷戶口憑據(jù)戶籍管理部門(mén)保存第三聯(lián)家屬保存死者家屬保存第四聯(lián)為殯葬火化憑據(jù)殯葬管理部門(mén)保存（八）《死亡證》的印刷1、新疆維吾爾自治區(qū)的《死亡證》的內(nèi)容版式采用國(guó)家統(tǒng)一版式（附件1），印刷由各地（州、市）、縣（市、區(qū)）酌情自行印制，全區(qū)不另統(tǒng)一印制。2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可將《死亡證》納入院內(nèi)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子錄入導(dǎo)出。3、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可酌情直接使用國(guó)家人口死亡信息登記管理系統(tǒng)打印《死亡證》。二、死亡信息報(bào)告（一）死亡信息報(bào)告方式通過(guò)國(guó)家《人口死亡信息登記管理系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)報(bào)告《死亡證》第一聯(lián)（含《死亡調(diào)查記錄》），錄入根本死因和ICD編碼。（二）報(bào)告程序、時(shí)限1、縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定專人每天收集本院內(nèi)《死亡證》，并由病案室或防?？曝?zé)任報(bào)告人在簽發(fā)《死亡證》15日內(nèi)完成對(duì)卡片的審核和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)，需要將《死亡證》死因鏈、調(diào)查記錄等原始信息如實(shí)錄入，并進(jìn)行根本死因確定及編碼。（2）暫不具備網(wǎng)絡(luò)報(bào)告條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在簽發(fā)《死亡證》10日內(nèi)以最快的通訊方式（傳真、郵寄）將填寫(xiě)完整的《死亡證》第一聯(lián)復(fù)印件報(bào)送至縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心，由縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心代報(bào)。2、縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）防保醫(yī)生定期收集《死亡證》，在簽發(fā)《死亡證》15日內(nèi)完成審核，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行報(bào)告，網(wǎng)絡(luò)填報(bào)時(shí)，需要將《死亡證》死因鏈、調(diào)查記錄等原始信息如實(shí)錄入，具備根本死因確定和編碼能力的報(bào)告人，同時(shí)要進(jìn)行根本死因確定及編碼。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏合格的編碼人員，則由所屬縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心補(bǔ)錄根本死因和ICD編碼。（2）沒(méi)有條件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）應(yīng)在簽發(fā)《死亡證》10日內(nèi)以最快的通訊方式（傳真、郵寄）將填寫(xiě)完整的《死亡證》第一聯(lián)復(fù)印件報(bào)送至縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心，由縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心代報(bào)。3、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)其他系統(tǒng)（軍隊(duì)、司法、農(nóng)墾等）的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進(jìn)行死因登記報(bào)告。4、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法（衛(wèi)生部令第37號(hào)）》及時(shí)上報(bào)傳染病死亡信息；婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《全國(guó)婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》報(bào)送孕產(chǎn)婦、5歲以下兒童死亡信息。5、人口死亡信息屬法定調(diào)查表，任何單位和個(gè)人不得瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和篡改。對(duì)于瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)和篡改人口死亡信息的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》對(duì)相關(guān)人員給予行政處分或追究法律責(zé)任。三、死亡信息的質(zhì)控（一）數(shù)據(jù)審核1、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)《死亡證》進(jìn)行錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤等檢查，對(duì)有疑問(wèn)的《死亡證》必須及時(shí)向診治（填寫(xiě)）醫(yī)生進(jìn)行核實(shí)?？h（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心死亡報(bào)告管理人員每個(gè)工作日需上網(wǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的死亡信息進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)填寫(xiě)不合格者應(yīng)注明具體審核意見(jiàn)，并反饋、督促報(bào)告單位核實(shí)、糾正。2、縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心責(zé)任人在死亡信息上報(bào)后7日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核，審核不通過(guò)要注明審核意見(jiàn)，并將錯(cuò)誤信息反饋報(bào)告單位核實(shí)訂正，確保根本死因及ICD編碼質(zhì)量。（二）數(shù)據(jù)訂正對(duì)已審核確認(rèn)的報(bào)告信息，填報(bào)單位如發(fā)現(xiàn)死因診斷變更或填卡及編碼錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)通知縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心訂正。（三）數(shù)據(jù)的查重縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制中心按月對(duì)本轄區(qū)報(bào)告的人口死亡信息進(jìn)行查重，對(duì)重復(fù)報(bào)告信息確認(rèn)后刪除。（四）數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)定期與街道派出所、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、民政助理、婦幼專干和鄉(xiāng)村醫(yī)生等比對(duì)校核在家死亡名單（含新生兒死亡），發(fā)現(xiàn)漏報(bào)應(yīng)進(jìn)行入戶調(diào)查并及時(shí)補(bǔ)報(bào)，完成記錄填寫(xiě)（附表6-9）和交接數(shù)據(jù)登記本（附表10）。2、同級(jí)疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健機(jī)構(gòu)要建立比對(duì)校核機(jī)制并補(bǔ)充漏報(bào)孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡信息，完成記錄填寫(xiě)（附表6）和交接數(shù)據(jù)登記本（附表10）。一、例會(huì)制度（一）自治區(qū)、地、（州、市）疾病預(yù)防控制中心：每年召集下級(jí)單位開(kāi)展死因監(jiān)測(cè)工作研討或統(tǒng)計(jì)會(huì)審一次。（二）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心：每季度定期召集轄區(qū)各醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)死因工作的相關(guān)人員，反饋上季度死因報(bào)告質(zhì)量，同時(shí)討論和布置下季度死亡報(bào)告等相關(guān)事宜。（三）縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)：每月召開(kāi)醫(yī)院內(nèi)死亡報(bào)告討論會(huì)，提高《死亡證》的填報(bào)質(zhì)量。（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：每月組織轄區(qū)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）人員召開(kāi)死亡資料報(bào)告、填寫(xiě)和審查的會(huì)議?？h（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心應(yīng)輪流參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的會(huì)議，了解情況，并給予技術(shù)上的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。第五章制度保障

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡報(bào)告管理制度各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全院內(nèi)死亡登記報(bào)告管理制度，完善填報(bào)流程，將此項(xiàng)工作納入醫(yī)院綜合考核內(nèi)容。明確相關(guān)科室職責(zé)，由相關(guān)科室專人負(fù)責(zé)全院《死亡證》的收集、整理、查核、蓋章、編碼和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告工作，并建立院內(nèi)死亡個(gè)案登記冊(cè)。第五章制度保障

三、核查制度各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立轄區(qū)死亡信息的核查制度，并按制度開(kāi)展轄區(qū)死因監(jiān)測(cè)人員報(bào)告資料的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正核實(shí)。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）：每月對(duì)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）上報(bào)的填報(bào)不清的死亡個(gè)案進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)對(duì)象為家屬、知情者、或入戶調(diào)查。三、核查制度（二）縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)：要安排專職人員及時(shí)審核醫(yī)院上報(bào)的《死亡證》信息，對(duì)報(bào)告中存在的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向診治醫(yī)生進(jìn)行核對(duì)并予以糾正，對(duì)信息不清楚，死因不明的死亡病例進(jìn)行核實(shí)調(diào)查。住院死亡以醫(yī)院病歷為依據(jù)；急診死亡及來(lái)院時(shí)已死亡、無(wú)診療記錄或病史不詳?shù)膫€(gè)案，要進(jìn)行入戶調(diào)查。

（三）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心：在審核中發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的《死亡證》，要與報(bào)送單位進(jìn)行核實(shí)，補(bǔ)充或糾正錯(cuò)誤；對(duì)于通過(guò)核對(duì)仍然無(wú)法獲得準(zhǔn)確信息的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。四、死亡信息補(bǔ)漏制度（一）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）每季度（國(guó)家是每月）到同級(jí)公安、民政、婦幼、民宗、醫(yī)保、新農(nóng)合等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行死亡數(shù)據(jù)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)個(gè)案及時(shí)補(bǔ)報(bào)（二）各級(jí)疾病預(yù)防控制中心和婦幼保健院每季度相互比對(duì)校核并補(bǔ)充漏報(bào)的孕產(chǎn)婦和5歲以下兒童死亡信息。（三）村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）每月了解轄區(qū)內(nèi)常住居民死亡情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生在家死亡的個(gè)案和發(fā)現(xiàn)未登記報(bào)告的死亡個(gè)案進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫(xiě)《死亡證》，及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告。五、檔案管理制度各級(jí)各單位要建立死亡信息相關(guān)資料的檔案管理制度，包括原始記錄、死亡登記冊(cè)、培訓(xùn)記錄、例會(huì)記錄、督導(dǎo)記錄、考核評(píng)估記錄、各種報(bào)表和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)等的管理制度。原始資料須長(zhǎng)期保存，錄入后的數(shù)據(jù)應(yīng)使用有效方式備份保存。需要利用信息，應(yīng)按照信息管理的有關(guān)規(guī)定和制度執(zhí)行。六、人員培訓(xùn)制度（一）自治區(qū)、地（州、市）級(jí)疾病預(yù)防控制中心：每年定期或不定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事死因監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)方案、流行病學(xué)與衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)學(xué)、國(guó)際疾病分類標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，滿足工作隊(duì)伍的專業(yè)需要，確保報(bào)告質(zhì)量。（二）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心：每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的死因報(bào)告專管員、臨床醫(yī)生、基層醫(yī)生和防保醫(yī)生、村醫(yī)有針對(duì)性地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。著重加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)院醫(yī)生，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)生、村醫(yī)和社區(qū)醫(yī)生的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)側(cè)重于技術(shù)方案、《死亡證》的填寫(xiě)、死亡信息的收集、死因調(diào)查和推斷等內(nèi)容。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)：每年至少組織一次全院和新上崗人員培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)《死亡證》的填寫(xiě)和根本死因判斷。七、工作考核制度（一）衛(wèi)生行政部門(mén)：各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)每年定期組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)死因監(jiān)測(cè)工作考核，并納入單位考核內(nèi)容，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，考核評(píng)比結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)。（二）疾病預(yù)防控制中心：上級(jí)疾病預(yù)防控制中心定期對(duì)下級(jí)單位死亡報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行考核評(píng)比，考核評(píng)比結(jié)果以簡(jiǎn)報(bào)形式上報(bào)和反饋。（三）縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心定期對(duì)轄區(qū)死亡報(bào)告工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，記錄檢查情況，定期進(jìn)行考核評(píng)比并予通報(bào)，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。一、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心要定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，完成督導(dǎo)表格（附表12-15）和督導(dǎo)報(bào)告。自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心：每年對(duì)各地（州、市）進(jìn)行一次抽樣督導(dǎo)；地（州、市）級(jí)疾病預(yù)防控制中心：每年對(duì)轄區(qū)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行一次督導(dǎo)，覆蓋所有縣（市、區(qū)），檢查各縣區(qū)死因監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況，協(xié)調(diào)解決死因監(jiān)測(cè)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題；縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心：每季度對(duì)轄區(qū)死因監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查,全年覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)），及時(shí)解決監(jiān)測(cè)中遇到的問(wèn)題并予糾正。第六章質(zhì)量控制

二、數(shù)據(jù)核查

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心定期對(duì)轄區(qū)上報(bào)的所有《死亡證》信息進(jìn)行錯(cuò)填、漏填、邏輯錯(cuò)誤、小概率事件、死因不明、錯(cuò)誤編碼的核查，并及時(shí)將結(jié)果反饋至下級(jí)疾病預(yù)防控制中心，對(duì)報(bào)告質(zhì)量不符合要求者，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，進(jìn)行補(bǔ)充或更正，并及時(shí)查找原因，采取改進(jìn)措施。自治區(qū)疾控中心每年進(jìn)行一次地（州、市）疾病預(yù)防控制中心每半年進(jìn)行一次縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心每季度進(jìn)行一次二、數(shù)據(jù)核查

具體需要核查內(nèi)容如下：（一）小概率事件（附件7）；（二）錄入項(xiàng)目填寫(xiě)錯(cuò)誤或不完整、死因填寫(xiě)不規(guī)范；（三）邏輯錯(cuò)誤：年齡小于0或大于120歲或缺失；年齡與根本死因矛盾；男患女病及女患男??；（四）根本死因編碼不準(zhǔn)確情況（附件8）。三、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣審核自治區(qū)和地（州、市）級(jí)疾病預(yù)防控制中心要每季度將轄區(qū)上報(bào)的死亡數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣審核工作，重點(diǎn)審核死亡鏈填寫(xiě)情況，根本死因確定情況等，具體數(shù)據(jù)審核說(shuō)明見(jiàn)附件10。自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心：每季度抽取各地（州、市）上報(bào)的死亡數(shù)據(jù)，一個(gè)地（州、市）不少于30條，審核完畢后產(chǎn)出審核結(jié)果反饋至各地（州、市）；地（州、市）級(jí)疾病預(yù)防控制中心：每季度抽取各縣（市、區(qū)）上報(bào)的死亡數(shù)據(jù)，一個(gè)縣（市、區(qū)）不少于30條，審核完畢后產(chǎn)出審核結(jié)果反饋至各縣（市、區(qū)）。四、漏報(bào)調(diào)查（一）漏報(bào)核查縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）每年與當(dāng)?shù)赝?jí)公安、民政和婦幼保健機(jī)構(gòu)等部門(mén)核對(duì)一次出生、死亡信息，了解漏報(bào)情況。死亡信息主要核對(duì)死者姓名、性別、年齡、常住地址、死亡原因、死亡時(shí)間等內(nèi)容，同時(shí)應(yīng)根據(jù)各部門(mén)的不同性質(zhì)突出核對(duì)以下重點(diǎn)信息：公安部門(mén)：重點(diǎn)核對(duì)年度死亡總數(shù)，意外死亡、外埠死亡和流動(dòng)人員死亡；民政部門(mén)：核對(duì)縣（市、區(qū)）年度死亡總數(shù)；婦幼部門(mén)：重點(diǎn)核對(duì)嬰兒、5歲以下兒童死亡和孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)。一般而言，網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的死亡數(shù)、嬰兒死亡數(shù)不應(yīng)少于公安、民政和婦幼保健機(jī)構(gòu)等部門(mén)的報(bào)告數(shù)字。四、漏報(bào)調(diào)查（二）漏報(bào)調(diào)查1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)死亡漏報(bào)調(diào)查

醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)死因網(wǎng)報(bào)的業(yè)務(wù)人員應(yīng)定期查閱醫(yī)院所有填報(bào)死亡卡科室的病歷檔案（門(mén)診日志、住院病歷等），將查出的死亡病例基本情況進(jìn)行登記（附表5），再與人口死亡信息系統(tǒng)上報(bào)的死亡名單比對(duì)，凡無(wú)報(bào)告即屬漏報(bào)，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。2、常規(guī)查漏補(bǔ)報(bào)工作縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心于每年年底組織一次覆蓋轄區(qū)所有居民的死亡查漏補(bǔ)報(bào)工作。四、漏報(bào)調(diào)查（二）漏報(bào)調(diào)查3、抽樣的死亡漏報(bào)調(diào)查為評(píng)估死因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的完整性，估計(jì)漏報(bào)率以校正死亡率，國(guó)家每三年在監(jiān)測(cè)點(diǎn)開(kāi)展抽樣的死亡漏報(bào)調(diào)查，各縣（市、區(qū)）抽樣的死亡漏報(bào)調(diào)查隨國(guó)家開(kāi)展時(shí)進(jìn)行，抽樣的死亡漏報(bào)調(diào)查方案隨國(guó)家方案另行通知。四、漏報(bào)調(diào)查（三）死因不明核查死因監(jiān)測(cè)中，死因分類為診斷不明的死亡個(gè)案占全部死亡個(gè)案的比例不應(yīng)超過(guò)5％。如超出該指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)組織補(bǔ)充調(diào)查，核實(shí)死亡原因。同時(shí)應(yīng)組織對(duì)責(zé)任報(bào)告人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核。五、質(zhì)控指標(biāo)（一）粗死亡率應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝丝诤蜕鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平，一般不低于6‰。（二）嬰兒死亡率應(yīng)符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生水平，一般不低于當(dāng)?shù)貗D幼機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)報(bào)告的死亡率。（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)死亡病例的漏報(bào)率應(yīng)在5%以下。（四）根本死因確定和死因編碼正確率在95%以上。（五）死因不明所占比例不超過(guò)5%。（六）網(wǎng)絡(luò)報(bào)告死亡卡審核率98%及以上。（七）身份證填寫(xiě)完整率98%以上。（八）多死因鏈填寫(xiě)完整率符合疾病發(fā)展邏輯。一、信息保存各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人口死亡信息保存制度，《死亡證》由出具單位納入檔案管理長(zhǎng)期保存；人口死亡信息庫(kù)由各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保存并定期備份。第七章信息利用與管理二、信息的分析與利用各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)定期開(kāi)展死亡數(shù)據(jù)分析工作，撰寫(xiě)并反饋分析結(jié)果。（一）質(zhì)量分析月報(bào)：各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)按月開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量分析工作，分析指標(biāo)包括死亡率、報(bào)告及時(shí)性、審核及時(shí)性、審核率、編碼質(zhì)量等，撰寫(xiě)月報(bào)，并及時(shí)向下級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu)反饋質(zhì)量分析結(jié)果，促進(jìn)工作質(zhì)量的提高。（二）年度死亡分析報(bào)告：各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)于每年的上半年完成上一年度死亡數(shù)據(jù)的年度分析報(bào)告，分析內(nèi)容可包括死亡率、嬰兒死亡率、死因順位等，編寫(xiě)年度死亡分析報(bào)告，報(bào)上級(jí)機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)。第七章信息利用與管理

三、信息發(fā)布各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立死亡信息發(fā)布制度，及時(shí)公布人口死亡信息。人口死亡信息屬于重要衛(wèi)生數(shù)據(jù)，自治區(qū)級(jí)人口死亡信息發(fā)布前要報(bào)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委備案。第七章信息利用與管理四、數(shù)據(jù)使用管理實(shí)行人口死亡信息使用申請(qǐng)審批制度。原始數(shù)據(jù)不得用于人口管理及統(tǒng)計(jì)以外的目的，任何單位和個(gè)人不得泄露個(gè)人隱私信息。第七章信息利用與管理五、信息標(biāo)準(zhǔn)人口死亡信息采用相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，各地不得自行制訂分類標(biāo)準(zhǔn)。為保證系統(tǒng)和編碼的穩(wěn)定性，行政區(qū)劃代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心每年維護(hù)一次，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)變更組織機(jī)構(gòu)代碼需提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)》。自治區(qū)級(jí)、地市級(jí)人口死亡信息登記管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)信息標(biāo)準(zhǔn)、校驗(yàn)規(guī)則、交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)數(shù)據(jù)同步、信息共享和互聯(lián)互通。六、信息安全各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)信息安全保護(hù)制度要求，保障人口死亡信息登記管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全，加強(qiáng)用戶與權(quán)限管理。第七章信息利用與管理一、考核方式一般采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)告資料考評(píng)與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式，分為上級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制中心、各級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部的考核評(píng)估等。二、考核頻度上級(jí)疾病預(yù)防控制中心對(duì)下級(jí)疾病預(yù)防控制中心至少每年考評(píng)一次縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制中心對(duì)轄區(qū)全部報(bào)告單位的考評(píng)每年1-2次醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部至少每季度考評(píng)一次所有考評(píng)均需有書(shū)面記錄第八章考核評(píng)估三、考核內(nèi)容主要包括組織管理、報(bào)告質(zhì)量、資料的分析利用、質(zhì)量控制等綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)。四、評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：（一）組織管理

1、制度建設(shè)與落實(shí)：有無(wú)切實(shí)可行的各項(xiàng)規(guī)章制度，制度是否健全，制度的落實(shí)和執(zhí)行情況。2、機(jī)構(gòu)建設(shè)（1）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：州（市）和縣（市、區(qū)）須成立死因監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。（2）管理組織：各州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)死因監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。3、部門(mén)協(xié)調(diào)：有無(wú)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議等。為規(guī)范全區(qū)死因監(jiān)測(cè)資料的痕跡管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，特附上10個(gè)監(jiān)測(cè)工作中常用到的方法和標(biāo)準(zhǔn)板式以及15個(gè)常用的工作表格，表格模版可根據(jù)自己需要酌情修改，請(qǐng)各級(jí)各單位根據(jù)工作需要選擇使用。第九章附件和附表委托人：

身份證號(hào)：__________________

委托代理人：

身份證號(hào)：__________________

委托事項(xiàng)：

委托時(shí)限：自

年

月

日

起

至

年

月

日止委托代理權(quán)限：

一、代為辦理《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》；二、代為簽字并提交相關(guān)證明材料；三、代為領(lǐng)取《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》。四、委托代理人在其代理權(quán)限范圍內(nèi)及代理期限內(nèi)簽署的一切有關(guān)合法文件及辦理的相關(guān)手續(xù)，本委托人予以承認(rèn)。五、委托代理人無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓委托權(quán)。委托人簽字：

日期：_________委托代理人簽字：

日期：_________附件3委托代理授權(quán)書(shū)附件4《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》居委會(huì)證明死者姓名

__________身份證號(hào)_________________________戶籍地址________________________________________________________

現(xiàn)住地址________________________________________________________

死亡日期

死亡地點(diǎn)_________________________

申請(qǐng)人

與死者關(guān)系（配偶、子女、父母）申請(qǐng)人身份證號(hào)__________________________________________________

委托代理人

與申請(qǐng)人關(guān)系（請(qǐng)注明）______________

委托代理人身份證號(hào)____________________________

其他需要說(shuō)明的情況________________________________________________

特此證明居委會(huì)蓋章

年

月

日提示：1、申請(qǐng)簽發(fā)《死亡證》的申請(qǐng)人應(yīng)為對(duì)死者情況知情的第一順位繼承人或委托人。2、申請(qǐng)簽發(fā)《死亡證》攜帶材料：死者戶口簿（外地戶籍不能提供戶口簿的必須提供身份證

明）、身份證及復(fù)印件，辦理者的身份證及復(fù)印件，死者居住地居委會(huì)證明。3、簽發(fā)單位：為死者居住地所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（或衛(wèi)生院）。

醫(yī)院：死者姓名：

性別：

民族：__________________出生日期：

年

月

日，死亡日期：

年

月

日，戶籍地址為（詳細(xì)到門(mén)牌號(hào)）：

，常住地址為（詳細(xì)到門(mén)牌號(hào)）：

。于

年

月

日，在貴醫(yī)院開(kāi)具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》，原《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》編號(hào)為

，開(kāi)具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》的簽字家屬或委托為

，現(xiàn)因原開(kāi)具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》第

聯(lián)至第

聯(lián)丟失，至今未（已）注銷戶口，未（已）辦理殯葬火化手續(xù)，需要補(bǔ)開(kāi)/復(fù)印《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》。1、補(bǔ)開(kāi)第

聯(lián)至第

聯(lián)，補(bǔ)開(kāi)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》編號(hào)為

。2、復(fù)印原始《死亡證》存根，復(fù)印的《死亡證》編號(hào)為_(kāi)_________________。

特此申請(qǐng)

申請(qǐng)人簽字（手?。耗暝氯崭郊?《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書(shū)》補(bǔ)辦復(fù)印申請(qǐng)1、罕見(jiàn)傳染?。篈362、甲類傳染病：A20、A003、按甲類傳染病管理的疾?。篣04、U04.9、U09、J09、A22.14、需經(jīng)國(guó)家CDC確認(rèn)首診病例的疾?。篈80、B72、B73、B74、B91類子宮體癌：C545、肺源性心臟病：I27.96小于5歲的糖尿?。篍10-E147、大于等于5歲且小于1