XXXX項目路基施工觸電事故專項應急處置預案(公用)

第頁路基工程施工觸電事故專項應急處置預案編制:審核:批準:中鐵隧道股份有限公司工程項目經理部年月日路基工程施工觸電事故專項應急處置預案一、總則編制目的本工程施工過程中涉及生產用電、照明用電，由于受現(xiàn)場管理、工藝水平、設備/設施/工具材料缺陷和人的不安全行為等主客觀因素影響，存在觸電安全隱患。為及時、有效地對施工用電進行監(jiān)控和管理，對觸電事故做出應急反應，最大限度降低事故的損失程度和不利影響，結合本項目實際情況，特制定本預案。編制依據(jù)1、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》；2、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》；3、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(46-2019)；4、《中鐵隧道集團有限公司安全質量及災害事故（突發(fā)事件）應急處置預案》；5、工程所在地地方政府、業(yè)主相關文件。二、事故類型和危害程度分析（一）事故類型1、從人及電的接觸方式來考慮，觸電可以分為：①直接接觸觸電：是指人員直接接觸帶電體而造成的觸電。這種類型的觸電，觸電者受到的電擊電壓為系統(tǒng)的工作電壓，其觸電風險較大。②間接接觸觸電：由于電氣設備（包括各種用電設備）內部的絕緣故障，而造成其外露可導電部分（金屬外殼）可能帶有危險電壓（在設備正常情況下，其外露可導電部分是不會帶有電壓的），當人員誤接觸到設備的外露可導電部分時，可能發(fā)生觸電。2、從人觸電的表現(xiàn)形式考慮，觸電事故可以分為：①單相觸電：單相觸電是指人體在地面或其他接地導體上，人體某一部分觸及帶電體電源某一相線而發(fā)生的觸電事故。②兩相觸電：兩相觸電是指人體同時觸及帶電體的兩個相線而發(fā)生的觸電事故。其危險性一般是比較大的。③跨步電壓觸電：當帶電體接地有電流流入地下時，電流在接地點周圍土壤中產生電壓降。人在接地點周圍，兩腳之間出現(xiàn)的電壓叫跨步電壓。由此引起的觸電事故叫跨步電壓觸電。危害程度分析1、觸電后輕者驚嚇、心悸、面色蒼白、頭暈、乏力。重者立即出現(xiàn)昏迷、強直性肌肉收縮、休克、心律失常、心跳及呼吸極微弱呈假死狀態(tài)或心臟驟停、呼吸停止、出現(xiàn)紫紺。2、電擊部位皮膚的電灼傷、焦化或炭化，并有組織壞死。如從高處跌下，可伴有腦震蕩，頭、胸、腹處傷或四肢骨折。3、并發(fā)癥有失明或耳聾、精神失常、肢體癱瘓、外傷或骨折、局部繼發(fā)感染。三、應急處置基本原則應急救援工作遵循“統(tǒng)一領導、職責明確，分級管理、分級負責，各司其職、規(guī)范有序，反應迅速、運轉高效，預防為主、平戰(zhàn)結合”的原則。1、統(tǒng)一領導，職責明確。項目經理部（工區(qū)）要認真履行安全生產責任的主體職責，按照各自權限和職責，負責突發(fā)事件的現(xiàn)場應對處置工作；公司相關部門按照系統(tǒng)管理原則和應急處置工作要求，加強搶險救援系統(tǒng)工作指導，各盡其責。2、分級管理，分級負責。根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度和影響范圍，實行公司、項目經理部（工區(qū)）二級應急救援機制（片區(qū)指揮部參及各級應急工作），并及工程所在地政府部門的應急救援機制相協(xié)調。3、各司其職、規(guī)范有序。按照屬地化管理的原則，地方人民政府相關職能部門是處置生產安全事故/事件的主體，公司、片區(qū)指揮部、項目經理部（工區(qū)）要各司其職、積極主動、密切配合，有組織地參及事故處置，采取嚴格有序、科學有效措施，將危害和損失控制在最小范圍。4、反應迅速、運轉高效。突發(fā)事件一旦發(fā)生，項目經理部（工區(qū)）要立即啟動應急預案，實施救援，充分發(fā)揮現(xiàn)場自救作用。并按照規(guī)定向上級主管部門、地方政府相關部門及時報告，準確傳遞事故（事件）信息。各級機構接到事故信息后，必須在第一時間啟動應急預案，同時要按照本工作指引有序開展應對工作，有效控制輿情。5、預防為主、平戰(zhàn)結合。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持突發(fā)事件應急及預防相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的輿情評估、應急預案演練等工作。應急組織機構及職責（一）應急組織體系見附件1。（二）應急指揮機構及職責1、項目應急處置工作機構項目部（工區(qū)）應成立由項目經理（工區(qū)主任）任組長，黨組織書記、生產副經理、總工程師、安全總監(jiān)為副組長的項目應急處置工作組，下設綜合協(xié)調組、搶險救援組、技術方案組、配合調查組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、善后處理組。現(xiàn)場應急處置工作組應根據(jù)國家、地方法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范規(guī)定、上級要求，建立健全事故應急機構，配備應急物資、設備；負責應急知識培訓教育和宣傳工作，組織應急預案培訓、演練、評價。發(fā)生Ⅳ級及以上應急響應的突發(fā)事件時，小組成員必須組織應急隊伍迅速到達事故現(xiàn)場，指揮現(xiàn)場人員開展應急救援，采取有效措施防止事件擴大，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保護好事故現(xiàn)場，有效預防和處置各類突發(fā)事件輿情，并及時向當?shù)卣块T和上級報告事故情況。2、現(xiàn)場應急處置工作組職責①督促、檢查本項目各項安全生產管理制度、事故/事件應急救援預案的管理和落實工作。②組織訓練本項目的突發(fā)事件應急救援隊伍，對員工進行應急救援知識培訓，配備必要的防護、救援物資、設備、器材，并指定專人管理，定期對其進行檢查和維護保養(yǎng)，確保性能完好。③突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動突發(fā)事件應急救援預案，組織自救，同時確定事故/事件等級，并視事故的嚴重程度上報公司應急救援領導小組或向地方政府求救。④確定突發(fā)事件的應急救援方案。⑤總結事故教訓、配合公司事故調查小組做好事故調查處理工作。3、應急處置工作各小組職責①綜合協(xié)調組組長由項目經理（工區(qū)主任）擔任（因事無法在現(xiàn)場的，委托副職擔任），成員為各小組組長、各級負責總體協(xié)調的有關人員。主要職責：按照國家有關法律法規(guī)要求，綜合組織、協(xié)調、指揮搶險救援工作，啟動相關保障預案，確保現(xiàn)場治安、醫(yī)療救援和通訊暢通，調集搶險救援急需的物資、設備等，收集、報告搶險救援進展情況。②搶險救援組組長由生產副經理擔任，成員為各級負責生產組織、設備物資的相關專業(yè)人員，以及專、兼職應急搶險救援隊人員。主要職責：按照應急處置方案組織救援，科學合理地提出應急物資、設備、人力配備建議；組建現(xiàn)場救援搶險工作組；搶救現(xiàn)場傷員；搶救現(xiàn)場物資；保證現(xiàn)場應急救援通道的暢通。③技術方案組組長由項目經理部（工區(qū)）總工程師擔任，成員為各級相關專業(yè)技術人員。主要職責：辨識應急救援過程中的危險、有害因素，并進行安全風險評估，確定災害現(xiàn)場監(jiān)控量測方式；根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，制定相應的應急救援技術措施和應急救援步驟，為應急救援工作提供科學、有效地技術支持；完善安全評估資料，為應急響應提供科學、準確的依據(jù)，防止發(fā)生二次傷害事故。④配合調查組組長由生產副經理或安全總監(jiān)擔任，成員為各級安全、工程、設備、物資管理人員（按照主管部門分工確定）、相關專業(yè)人員。主要職責：保護事故現(xiàn)場，協(xié)助負有法定職責的部門對事故現(xiàn)場進行調查取證；協(xié)助開展對現(xiàn)場有關人員的約談、調查了解事故發(fā)生的主要原因；按“四不放過”的原則對事故相關責任人提出內部處理意見。⑤治安保衛(wèi)組組長由項目經理部（工區(qū)）的內部治安保衛(wèi)部門負責人擔任，成員為相關工作人員。主要職責：負責事故現(xiàn)場保衛(wèi)，協(xié)助屬地政府有關部門進行道路交通、現(xiàn)場警戒等。⑥后勤保障組組長由辦公室負責人、財務部門負責人擔任，成員為相關工作人員。主要職責：負責現(xiàn)場搶險救援及事故調查工作人員生活保障、食宿安排等后勤服務；提供必要的辦公用品、交通工具、通訊（信）工具、器材等。⑦善后處理組組長由項目經理部（工區(qū)）書記或人事、工會負責人擔任，成員為相關工作人員。主要職責：做好傷亡人員及家屬的接待、穩(wěn)定工作；做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤協(xié)調工作；做好保險理賠工作和慰問傷員及家屬。預防及預警（一）危險源監(jiān)控1、落實機電設備、施工用電的安全技術操作規(guī)程（細則）、管理、使用、維護保養(yǎng)、定期檢修、報廢等制度。確保機電設備保持良好使用狀態(tài)，嚴禁帶病和超負荷運行。2、安裝、改裝、修理、拆裝機電設備和用電線路時，必須符合安全生產和安全技術操作規(guī)程的要求。3、施工現(xiàn)場臨時用電必須采用系統(tǒng)，符合“三級配電兩級保護”，達到“一機、一箱、一閘、一漏”的要求。

4、電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電保護等各種配電裝置應符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》要求。配電箱、開關箱標明編號、分路標記、用途。配電箱的各控制回路應標明所控制的設備名稱。檢查、檢修各類配電箱、開關箱、電氣設備和電力施工機具時，必須切斷電源。7、制止違章作業(yè)，遇有不能處理的隱患，要及時上報并采取防范措施，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，要采取停止作業(yè)、撤離人員的果斷措施，并立即向上級反映。8、加強員工觸電事故安全培訓教育，并在特定時期組織觸電事故應急演練。（二）預警行動1、現(xiàn)場施工人員在發(fā)現(xiàn)觸電事故隱患后，立即向值班電工（姓名、聯(lián)系方式）報告。發(fā)現(xiàn)人員觸電時，如開關箱距離較近，應立即切斷電源，如距離較遠，應采用干燥的木棒、布帶等絕緣物體使觸電人員脫離帶電體，并立即向周圍人員求救。2、值班電工作為現(xiàn)場觸電排查的責任人，在發(fā)現(xiàn)事故隱患后，要及時排除隱患。不能及時排除隱患的，要在危險處設置警示標志，并向相關部門告知。3、在陰雨天氣、高溫天氣等易發(fā)生觸電事故的時期，值班電工、專職安全管理人員要向施工人員發(fā)出觸電事故警告。六、信息報告程序1、內部信息報告程序①事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員在能判定事故電源的情況下應立即切斷電源，使觸電人脫離帶電體并進行救護，同時向值班調度匯報事故時間、地點、方位、觸電原因、受傷人員情況；②現(xiàn)場人員在無法判定事故電源的情況下，切不可盲目救人，現(xiàn)場值班負責人應將現(xiàn)場人員疏散到安全地點。待值班電工確定事故電源后，現(xiàn)場值班負責人及電工應迅速確定觸電人脫離事故電源的方法和工具，當事故電源被切斷或觸電人脫離帶電體，現(xiàn)場人員對觸電人應進行前期的搶救工作；③值班負責人在接到報告后，立即向總指揮或副總指揮報告，并通知觸電救援小組人員到達現(xiàn)場；④應急總指揮到達現(xiàn)場后，在聽取現(xiàn)場值班負責人匯報后確定是否啟動應急救援預案。啟動應急救援預案后，總指揮迅速組織人員、物資進行救援工作。2、外部信息報告程序①事故（事件）發(fā)生后，項目負責人必須立即以電話形式報告公司主要領導、分管領導和相應主管部門，然后1小時內以傳真或夢龍等形式，逐級書面報告至公司主管部門和調度。同時確定聯(lián)絡負責人和現(xiàn)場調度值守人員，負責收集、記錄全面情況，溝通各方聯(lián)系，統(tǒng)一向公司調度及相關方續(xù)報，防止無人值守、多頭報告、報出內容不一。報告內容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況（包括4張以上事故照片）；事故的簡要經過；事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經濟損失；已經采取的措施；事故地點是否影響鐵路營業(yè)線或繁華鬧市區(qū)、高速公路、國道、其它重要設施安全；其他應當報告的情況；出現(xiàn)新情況和輿情時，應當及時補報。②根據(jù)突發(fā)事件類別，在報告公司的同時，報告建設單位或管理單位、安全生產監(jiān)督管理部門、工程項目所屬行業(yè)行政主管部門等。3、項目部兼職醫(yī)務人員到場后對觸電人進行搶救情況嚴重者應立即組織車輛將受傷人員送往醫(yī)院（醫(yī)院）醫(yī)治。應急救援電話：醫(yī)院。聯(lián)系方式：。七、應急處置（一）應急響應分級1、Ⅲ級應急響應：是指工作中發(fā)生因觸電導致人員輕傷或3人以下重傷的事故，且未造成外界影響或對外界影響較小。由項目經理部（工區(qū)）應急救援小組啟動相應預案，開展應急處置工作，并報上一級主管單位和業(yè)務部門。2、Ⅱ級應急響應：是指工作中發(fā)生因觸電導致1—2人死亡或4—9人重傷，或造成較大外界影響但未超出項目部應急能力范圍的事故。由公司應急救援領導小組啟動相應預案，公司主要負責人、分管領導為事件處理指揮者。必要時，由片區(qū)指揮長負責組織、實施應急救援工作。3、Ⅰ級應急響應：是指工作中因觸電造成死亡3人（含3人）以上或重傷10人（含10人）以上，或造成嚴重外界影響，或超出項目部應急能力范圍的事故。事故單位必須立即上報公司總經理、生產（安全）副總經理和安全總監(jiān)。由公司應急救援領導小組啟動公司兩級響應，統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調現(xiàn)場處置工作，及時對應急處置方案進行審查、評估及完善，并對突發(fā)事件處置發(fā)出指令，做出決策。響應程序見附件2：觸電事故應急響應流程圖。1、事件初始評估項目應急處置小組成員到達事故現(xiàn)場啟動應急預案后，立即對事故基本情況做出初始評估，內容包括：事件影響范圍、危害擴展趨勢，有無發(fā)生次生事件可能、人員傷亡、財產損失情況等。2、應急行動①封閉事件現(xiàn)場。按本預案規(guī)定職責明確各應急工作組救援任務，組織救援。②建立內、外部人員識別標志，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入危險區(qū)域。開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場的治安和交通秩序。③探測引發(fā)事件的危險物質及危險源。根據(jù)發(fā)生事故的工程結構、施工工藝特點、地形地貌、環(huán)境場所以及所發(fā)生事故類別，迅速展開必要的技術檢驗、檢測工作，確認危險類型和特性，制定搶險救援方案。采取有針對性安全技術措施，既要及時有效地控制事態(tài)擴大，從源頭上盡快消除事故危害和影響，嚴密防范可能發(fā)生的次生或衍生的災難，也要保證搶險過程中搶險人員的安全。3、傷員搶救及時有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事件所造成的財產損失。在現(xiàn)場搶救傷員的過程中，要根據(jù)傷員受傷部位和傷害程度正確施救，避免盲目抬運拖拉，給后續(xù)搶救工作帶來麻煩，防止使受傷人員再次受傷或加重傷害程度。4、緊急疏散在疏散人群過程中，要選擇安全通道，合理有序引導撤離，防止相互踐踏受到傷害。5、資源調配組織搶險救援隊伍，調配應急救援物資、藥品、醫(yī)療器械、搶險車輛等物資，為應急行動做好充分準備。6、擴大應急若事故超出項目應急救援能力，應及時將事故詳細情況向公司、建設單位等匯報，請求啟動上一級應急救援預案，并按事故類別向地方政府有關機構請求支援。上級單位搶險力量抵達現(xiàn)場后，項目應急處置工作小組按照上級單位應急搶險指揮部的布置參及搶險。（三）處置措施（切斷電源、啟動應急預案、明確值班電工）1、觸電后緊急救助基本原則①先切斷電源，再搶救觸電者。②不能切斷電源的，救護者要采取可靠的保護措施，避免救護者觸電。2、緊急救護原則：迅速：施救者要迅速將觸電者移到安全的地方進行施救。就地：要爭取時間，在現(xiàn)場（安全地方）就地搶救觸電者。準確：搶救的方法和施救的動作要正確。堅持：急救必須堅持到底，直至醫(yī)務人員判定觸電者已經死亡，才能停止搶救。3、現(xiàn)場人員在發(fā)現(xiàn)觸電事故隱患后，立即向值班電工（姓名,聯(lián)系方式）報告。發(fā)現(xiàn)人員觸電時，如開關箱距離較近，應立即切斷電源，如距離較遠，應采用干燥的木棒、布帶等絕緣物體使觸電人員脫離帶電體，并立即向周圍人員求救。同時向值班領導匯報，由值班領導向應急救援領導小組副組長或組長匯報。3、應急救援領導小組接到事故警報后，立即啟動救援預案，組織各救援小組，攜帶救援設備設施趕赴現(xiàn)場。對觸電人員進行施救，直到專業(yè)救護人員到達。以下為相關救援方法：①脫離電源將出事附近電源閘刀拉掉或將電源插頭拔掉，以切斷電源。用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源。如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞在身上，救護人可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其及地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線落地點8～10米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后應迅速將其帶至8～10米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。②觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。③觸電者已失去知覺但尚有心跳和呼吸的搶救措施：應使其舒適地平臥著，解開衣服以利呼吸，四周不要圍人，保持空氣流通，冷天應注意保暖，同時立即請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。④對“假死”者的急救措施：當判定觸電者呼吸和心跳停止時，應立即按心肺復蘇法就地搶救。方法如下：通暢氣道。第一，清除口中異物。使觸電者仰面躺在平硬的地方，迅速解開其領扣、圍巾、緊身衣和褲帶。如發(fā)現(xiàn)觸電者口內有食物、假牙、血塊等異物，可