《低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》編制說明

1一、任務(wù)來源二、標(biāo)準(zhǔn)制修訂必要性、編制依據(jù)、編制原則園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，也是我國推進新型城鎮(zhèn)化、實施制造強國戰(zhàn)略最重要、最廣泛的空間載體，成為我國聚、創(chuàng)新活動蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動主要載體,我國園區(qū)對全國經(jīng)巨大。園區(qū)在“雙碳”戰(zhàn)略實踐中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。會一般性辯論上指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前2值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，支持有條件行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)峰。作為世界第一碳排放大國，我國要遍存在高污染、高排放情況，是邁向雙碳目標(biāo)的“硬骨頭”。在“能耗雙控”的政策下，高耗能產(chǎn)業(yè)和地區(qū)需轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，降低對化石能源和高碳發(fā)展路徑的依賴，合理控制能源消耗總量，一方面大力發(fā)展節(jié)能，一方面多采用綠色能源。綠為推動雙碳目標(biāo)實現(xiàn)，國家各個部委均提出了相應(yīng)的政策對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)綜合排量評估與績效評價標(biāo)準(zhǔn)、低碳評價標(biāo)準(zhǔn)、排放核算報告與核查等管理技術(shù)規(guī)范，以及相關(guān)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等組成的應(yīng)對氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，完善和拓展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。探索開展移動源大氣污染物和溫室氣體排放協(xié)同控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研強調(diào)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，開展綠色標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面系統(tǒng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化低碳園區(qū)建設(shè)及管理將在國家雙碳目標(biāo)實現(xiàn)中發(fā)揮重要32、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)要求，參照GB/T1.13、標(biāo)準(zhǔn)編制原則用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格要求即標(biāo)準(zhǔn)的編制嚴(yán)格遵循T/CAS1.1-2017《團4三、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況四、主要工作過程56五、產(chǎn)品/技術(shù)/工程等現(xiàn)狀調(diào)研區(qū)運營板塊是集團經(jīng)營最久的業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)過30年創(chuàng)新發(fā)展，公司提出“大園區(qū)+大環(huán)?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)力低碳7六、主要技術(shù)內(nèi)容及說明本標(biāo)準(zhǔn)包括六部分內(nèi)容，即：1)范圍、2)規(guī)范性引用文件、3)術(shù)語和定義、4)建設(shè)基本要求、5)建設(shè)措施、6）評價體系。范圍部分主要概括低碳園區(qū)建設(shè)的基本要求和建設(shè)措施等，寫明標(biāo)準(zhǔn)文本的適用范圍。低碳園區(qū)的建設(shè)，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.規(guī)范性引用文件GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評價導(dǎo)則GB17167用能單位能源計量器具配備和管理通則GB/T24789用水單位水計量器具配備和管理通則GB/T29455照明設(shè)施經(jīng)濟運行8GB/T35626室外照明干擾光限制規(guī)范GB/T40994智慧城市智慧多功能桿服務(wù)功能與運行管理規(guī)范GB/T50378綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評價標(biāo)準(zhǔn)GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范3．術(shù)語和定義智慧多功能桿。現(xiàn)有園區(qū)在綠色、低碳等方面有較多的標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，相關(guān)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)外有較多的研究，說法具有較好的一致性。4．建設(shè)基本要求。本章主要給出低碳園區(qū)建設(shè)基本要求，包括符合國家相關(guān)法律法規(guī)、管理體系及組織管理三個方面。（1）基本要求本條款規(guī)定低碳園區(qū)建設(shè)區(qū)位應(yīng)符合國家和地方批準(zhǔn)的發(fā)展規(guī)劃要求，生產(chǎn)經(jīng)營正常，近三年內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全、質(zhì)量事故或突發(fā)環(huán)境污染事件，各種污染物排放指標(biāo)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等要求。（2）管理體系本條款要求低碳園區(qū)建立并運行環(huán)境管理體系和能源管理體系，促進其內(nèi)企業(yè)在其生產(chǎn)、經(jīng)營活動中考慮其對環(huán)境的影響，減少環(huán)境負(fù)荷，提升園區(qū)總體能源管理技術(shù)水平9（3）組織管理本條款要求設(shè)立履行低碳發(fā)展工作職責(zé)的部門或機構(gòu)，配備專兼職管理人員，明確職責(zé)并制定相應(yīng)的管理制度。該部門或機構(gòu)將整體負(fù)責(zé)園區(qū)低碳相關(guān)活動，協(xié)調(diào)各方資源，積極推進低碳園區(qū)相關(guān)措施執(zhí)行落地。5．建設(shè)措施本章針對的園區(qū)建設(shè)從基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、廢棄物處理系統(tǒng)等六大系統(tǒng)開展低碳建設(shè)工作。1）基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)本條款分別從園區(qū)公共照明設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、綠化覆蓋和雨污系統(tǒng)四方面提出低碳建設(shè)要求。公共照明設(shè)施方面從設(shè)備管理及產(chǎn)品的能效提升方面提出要求。環(huán)保設(shè)施注重安裝智能監(jiān)測設(shè)備，有效監(jiān)控園區(qū)環(huán)境狀況。綠化覆蓋則從植物品種特性、綠化覆蓋率、節(jié)能灌溉三方面提出要求。雨污系統(tǒng)則是提出分流、集蓄、再利用等方式對雨水進行循環(huán)利2）建筑系統(tǒng)本條款針對公共建筑和工業(yè)建筑分別提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并鼓勵既有建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴建、改造建筑采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，提倡增設(shè)、改造太陽能屋頂，加強建筑物用能系統(tǒng)的運行管理。給排水系統(tǒng)和空調(diào)冷卻水系統(tǒng)方面從采用高效節(jié)水設(shè)備和技術(shù)兩方面提3）交通系統(tǒng)本條款從交通系統(tǒng)規(guī)劃、整合共享交通、推廣節(jié)能低碳交通方式、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引導(dǎo)低碳出行等方面提出相關(guān)要求。4)能源系統(tǒng)本條款從利用資源稟賦、采用智能化技術(shù)、加強能源回收利用三方面提出建設(shè)要求。利用資源稟賦方面提倡優(yōu)化升級清潔能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)可再生能源和生物質(zhì)能源。采用智能化技術(shù)包括智能微網(wǎng)、儲能系統(tǒng)、多能互補系統(tǒng)、分布式能源、能源梯級利用等技術(shù)，提升各類能源綜合利用效率。加強余壓/余熱/余能回收利用強調(diào)資源再利用，對其他低碳舉措進行補充完善。5)生產(chǎn)系統(tǒng)本條款從企業(yè)和園區(qū)兩個維度提出低碳建設(shè)要求。企業(yè)層面圍繞生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)管理展開。設(shè)施設(shè)備方面從推廣使用滿足清潔生產(chǎn)水平等級用能設(shè)備、配備能源資源計量器具加快設(shè)備更新改造等方面提出相關(guān)要求。生產(chǎn)管理方面實施清潔生產(chǎn)，采用減污、降碳協(xié)同治理技術(shù)等方面提出相關(guān)要求。園區(qū)層面從建立工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用設(shè)施，積極引導(dǎo)企業(yè)實行水資源梯級優(yōu)化利用和廢水集中處理回用等方面提出要求。6)廢棄物處理系統(tǒng)本條款從污染物處理設(shè)施和污染物排放管理兩方面提出要求。污染物處理設(shè)施分別從污水、廢氣和廢渣三方面展開。污染物排放管理方面注重智能監(jiān)控系統(tǒng)，對污染物排放源進行有效監(jiān)測。6.評價體系本章節(jié)由低碳園區(qū)評價指標(biāo)和評價等級兩部分組成。（1）評價指標(biāo)本條款規(guī)定評價低碳園區(qū)的方法和具體指標(biāo)，根據(jù)上一章提出的各項要求來評價低碳園區(qū)建設(shè)情況。（2）評價等級本條款對低碳園區(qū)等級按照指標(biāo)評分進行劃分，并對評價低碳園區(qū)授牌及評價周期進行規(guī)定