【優(yōu)化罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制探究9600字（論文）】

優(yōu)化罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制研究目錄TOC\o"1-2"\h\u446優(yōu)化罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制研究 132649一、罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制概述 220686二、當(dāng)前罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制存在的問題 211393（一）分類考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué) 223703（二）考核過程中人為性強(qiáng) 311706（三）獎(jiǎng)懲重心不平衡 321837（四）不能持續(xù)推進(jìn)獎(jiǎng)懲目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 44106（五）使部分罪犯產(chǎn)生功利意識(shí) 41057（六）考核獎(jiǎng)懲評價(jià)結(jié)果與社會(huì)聯(lián)系薄弱 520712二、優(yōu)化獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的建議 528069（一）建立健全科學(xué)分類考核的標(biāo)準(zhǔn) 521413（二）嚴(yán)格依法考核以遏制人為操作 623725（三）以公平公正作為機(jī)制的價(jià)值取向和工作重心 7366（四）豐富并更新獎(jiǎng)懲手段 716590（五）統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造正確引導(dǎo)罪犯 829235（六）獎(jiǎng)懲考核結(jié)果作為回歸社會(huì)評價(jià)指標(biāo) 826147參考文獻(xiàn) 10摘要：罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制的使用是監(jiān)獄治理的重要手段之一,其大部分應(yīng)用于罪犯日常改造中,監(jiān)獄不同于正常社會(huì)的，是須要特殊管理的場合，承擔(dān)了改造罪犯的大部分工作。然而伴隨著現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的建立，漸漸暴露了我國罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制的弊端，例如:“應(yīng)用不及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)不明確、過于死板等問題.”這很大地影響改造罪犯的效率，甚至?xí)绊懽锓父脑旆e極性，對罪犯改造造成負(fù)優(yōu)化。下面我將依據(jù)我的了解對獎(jiǎng)懲制度,建立健全科學(xué)分類考核的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法考核以遏制人為操作，以公平公正作為機(jī)制的價(jià)值取向和工作重心，統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造正確引導(dǎo)罪犯，獎(jiǎng)懲考核結(jié)果作為回歸社會(huì)評價(jià)指標(biāo)。進(jìn)行多方面、多層次的分析，以達(dá)到優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，目標(biāo)是契合司法實(shí)踐，完善罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制的不足，提高監(jiān)獄警察的執(zhí)法工作水平，以及罪犯服刑改造的積極性。關(guān)鍵詞：獎(jiǎng)懲制度；罪犯改造；監(jiān)獄；計(jì)分考核；勞動(dòng)改造正文罪犯獎(jiǎng)懲制度是指監(jiān)獄改造罪犯的根本管理制度，是監(jiān)獄遵循特殊的標(biāo)準(zhǔn)和程序，以《監(jiān)獄法》為主要參照，輔以其他法律和法規(guī)中與罪犯日常改造相關(guān)的規(guī)定，主要掌握和評估罪犯日常服刑改造的表現(xiàn)，最后得出的結(jié)果將成為罪犯的、受到獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰的依照。在實(shí)踐層面上，這種手段是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄改造罪犯的重要方法。設(shè)定清楚合適的制度將是管理部門的重要任務(wù)，這將會(huì)對提升罪犯改造效率；提升教育改造品質(zhì)；梳理良好改造觀產(chǎn)生重要的意義。目前在我國罪犯改造工作中還存在著一定的問題，理論上監(jiān)獄的獎(jiǎng)懲制度已經(jīng)逐步完善，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，不能在達(dá)到監(jiān)獄改造目的的同時(shí)，滿足罪犯在改造過程中的正常訴求，不夠合理，不夠人性化。如何進(jìn)行科學(xué)化的研究，從而達(dá)到獎(jiǎng)懲方法和制度在理論和實(shí)踐上的雙重突破，是我們目前關(guān)注的重點(diǎn)。要達(dá)到監(jiān)獄考核及獎(jiǎng)懲制度的完善，需要緊跟中央對監(jiān)獄工作的要求，把握時(shí)代的發(fā)展趨勢。與時(shí)俱進(jìn)，查缺補(bǔ)漏。一、罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制概述以全面、客觀、精確地反映罪犯在監(jiān)獄服刑過程中的改造表現(xiàn)為目的，制定和應(yīng)用罪犯獎(jiǎng)懲考核制度，把是否遵守監(jiān)規(guī)紀(jì)律，參加監(jiān)獄組織的各項(xiàng)活動(dòng)情況，和日常勞動(dòng)生產(chǎn)時(shí)候表現(xiàn)作為主要的考核項(xiàng)目項(xiàng)目。并為如實(shí)作出公正評估提供重要抓手。目前，我國監(jiān)獄對罪犯的考核形式，以計(jì)分考核為主，即經(jīng)過計(jì)分考核、以分計(jì)獎(jiǎng)的模式對每一名罪犯進(jìn)行考核。在分計(jì)獎(jiǎng)模式中，獎(jiǎng)勵(lì)是對積極參與改造和勞動(dòng)表現(xiàn)優(yōu)異的罪犯獎(jiǎng)勵(lì)分?jǐn)?shù)，每名罪犯自己的分?jǐn)?shù)累積到表揚(yáng)、記功等行政獎(jiǎng)勵(lì)所需要的分值時(shí)，就可以兌換這些獎(jiǎng)勵(lì)。以分計(jì)獎(jiǎng)中，懲罰是對消極改造、抗拒改造的罪犯作減分處置;或是被法院判決再犯罪的罪犯，將會(huì)給予法律懲罰的基礎(chǔ)上扣除全部獎(jiǎng)分。我國監(jiān)獄實(shí)行的罪犯考核制度，其主要作用是表現(xiàn)、評估、修正罪犯的改造情況。得出的考核結(jié)果，是可以直接成為干警懲罰獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，也可以是管理部門分級處遇的根據(jù)，還可以作為法院部門給予減刑假釋的重要參考。充分利用評估的結(jié)果對監(jiān)獄改造罪犯的工作是有很好的作用的。二、當(dāng)前罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制存在的問題罪犯獎(jiǎng)懲制度可以讓罪犯看得到、算得出自己的服刑表現(xiàn)，直觀的表現(xiàn)進(jìn)一步提升罪犯改造積極性，促進(jìn)罪犯徹底變?yōu)樾氯?。但是在?shí)際中實(shí)行這一系列考核辦法時(shí)，伴隨監(jiān)獄現(xiàn)代化文明進(jìn)程的加快和管理方式的建設(shè)，也浮現(xiàn)出了一些問題。（一）分類考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)關(guān)于計(jì)分考核制度對老病殘犯的要求是每月按人均6分單獨(dú)進(jìn)行考核。大部分監(jiān)獄不去針對不同類型的罪犯實(shí)行不同考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)，不將服刑人員的犯罪情況、犯罪原因、刑期長度、人身危險(xiǎn)性等考慮在其中。例如部分罪犯存在心理問題嚴(yán)影響勞動(dòng)能力，或者患有慢性疾病影響勞動(dòng)能力的情況，更有甚者未達(dá)到了年齡標(biāo)準(zhǔn)，或者接近標(biāo)準(zhǔn)，身體已經(jīng)無法滿足要求。與此相反的，罪犯年齡或者身體情況符合了標(biāo)準(zhǔn)，但是勞動(dòng)能力卻可以滿足生產(chǎn)要求，同時(shí)他希望自己擁有更高的考核分,所以不愿意按照人均六分的標(biāo)準(zhǔn)。這樣可能出現(xiàn)賄賂監(jiān)獄人員情況。使得考核制度本身與服刑人員發(fā)生脫節(jié)。一些被分配的特殊工種的或擁有熟練技術(shù)的服刑人員，更容易受到加分，然而這部分弱勢群體因?yàn)閺氖潞唵蝿趧?dòng)是難以得到加分。這就造成了犯群產(chǎn)生分化。出現(xiàn)霸凌蔑視的行為。獎(jiǎng)勵(lì)制度覆蓋面不廣從而無法調(diào)動(dòng)全部罪犯的改造積極性，短刑犯產(chǎn)生不在乎的心理甚至?xí)煨唐诙热?，重刑犯已?jīng)陷入絕望，根本不會(huì)關(guān)心獎(jiǎng)勵(lì)政策。這兩種思想如果不斷加深影響，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)獄犯情混亂，最終影響到其他本應(yīng)該安穩(wěn)改造的罪犯。（二）考核過程中人為性強(qiáng)罪犯在改造過程中達(dá)到了受獎(jiǎng)勵(lì)的要求，就一定要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。但在實(shí)際服刑過程中，罪犯的權(quán)利卻受到了影響。出現(xiàn)了這種情況會(huì)影響罪犯改造積極性，因?yàn)樵趯?shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)中，一部分罪犯無法受到獎(jiǎng)勵(lì)。許多可以受到獎(jiǎng)勵(lì)的罪犯，被淘汰，失去受獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)。因此,許多罪犯會(huì)萌生受不公平對待的想法,更有心理敏感的罪犯會(huì)生出抗拒改造的念想法,甚至認(rèn)為這過程中存在黑幕而去報(bào)復(fù)民警。另外，由于各地區(qū)存在差異，人民法院每年處理的減刑、假釋的案數(shù)不同，要求的準(zhǔn)許比例也不同，出現(xiàn)應(yīng)該受到減刑假釋的罪犯卻無法減刑假釋的情況，比如在年終期間一個(gè)罪犯達(dá)到了減刑假釋的標(biāo)準(zhǔn)但因?yàn)榈貐^(qū)法院處理本年度的假釋時(shí)間已經(jīng)截止，無法做出假釋決定，可能會(huì)產(chǎn)生什么樣的情況，出現(xiàn)這種情況該怎樣來穩(wěn)定罪犯的情緒，這些都是我們需要考慮的。由于當(dāng)今監(jiān)獄法的不完善，行政獎(jiǎng)勵(lì)與刑事獎(jiǎng)勵(lì)缺少相關(guān)的明確規(guī)定，無法平衡兩者關(guān)系，最后造成濫用或者不用，讓監(jiān)獄干警缺少了改造罪犯的一大利器。公正合理的將二者運(yùn)用，才是在實(shí)際工作的一大難題，以及加上沒有對實(shí)行過程的監(jiān)督更是雪上加霜。出現(xiàn)了徇私舞弊的干警會(huì)對整個(gè)監(jiān)區(qū)的改造積極性產(chǎn)生嚴(yán)重影響。加深罪犯與干警之間的溝壑，阻斷與罪犯的交流，最后造成犯情不通的結(jié)果，進(jìn)一步與釀出不可挽回的后果。（三）獎(jiǎng)懲重心不平衡以改造人為宗旨的監(jiān)獄工作方針，構(gòu)建五大改造新格局，同時(shí)也牢守安全底線，推行安全底線這一原則，目標(biāo)和工作重心應(yīng)該放在如何讓服刑人員在服刑期間由內(nèi)到外，由思想到行為全部蛻變，達(dá)到服刑結(jié)束重返社會(huì)時(shí)是一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。通過技術(shù)和方式方法革新，全新的監(jiān)獄計(jì)分考核制度更加貼合服刑人員的訴求，更加注重監(jiān)獄改造過程中的教育問題。符合“五大改造”的主旨。有利于監(jiān)獄工作的開展。但是，理論和實(shí)踐存在差異，在新舊規(guī)定交接的適應(yīng)階段，重心發(fā)生偏移，罪犯無法快速適應(yīng)。新的計(jì)分模式提升了教育改造的占比，容易給服刑人員造成思想困擾，認(rèn)為教育改造依舊是勞動(dòng)改造的一種變型，或者產(chǎn)生極端思想，認(rèn)為教育改造就是能夠違規(guī)違紀(jì)。部分適應(yīng)性好的罪犯能夠快速適用新規(guī)，積極學(xué)習(xí)、及時(shí)匯報(bào)思想、定期反映情況。但是積極改造的思想表現(xiàn)行為常常會(huì)被其他罪犯當(dāng)作是另類。短期的不適應(yīng)，對罪犯改造工作增添阻礙，改造時(shí)間不相同，再加上固有思想的限制，必定會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)改造與教育改造對立，最終可能會(huì)使新誕生的教育改造淪為勞動(dòng)改造的附屬品。而且，因?yàn)槎嗄陙淼膽T性思維，監(jiān)獄民警中也有很大一部分尚未轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)為教育改造起不到什么作用，如果連政策的執(zhí)行者都沒形成正確的思想，監(jiān)獄改造的“形式主義”，教育考核的機(jī)關(guān)單位與管理服刑人員的一線民警之間出現(xiàn)了體系的斷裂。服刑人員是否真正接受到了心理層面的教育在相關(guān)科室的檢查過程中無法體現(xiàn)，長此以往，不但無法達(dá)到正確引導(dǎo)罪犯的目的，還有可能導(dǎo)致罪犯心理問題進(jìn)一步加重。生搬硬套的新考核制度無法和現(xiàn)實(shí)情況匹配，評估罪犯教育改造成果的方法仍然是空白的。導(dǎo)致一線民警無從下手，繼而造成對罪犯改造中教育工作的輕視。監(jiān)獄的特殊性使得監(jiān)獄的生活環(huán)境長期密閉，容易導(dǎo)致服刑人員情緒敏感，（四）不能持續(xù)推進(jìn)獎(jiǎng)懲目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)目前我國監(jiān)獄的懲罰手段大致可以分為以下幾種，不同的處罰程度劃分根據(jù)情節(jié)而定，由輕至重依次為給予扣分，警告，記過，禁閉等。但僅依靠這三種處罰手段過于單調(diào)和籠統(tǒng)，不能達(dá)到維護(hù)監(jiān)獄內(nèi)秩序穩(wěn)定進(jìn)行的目的。根據(jù)這種情況，不同地區(qū)，不同城市的不同監(jiān)獄，也有為自己量身而定的不同規(guī)章制度。大體可以分為限制親屬接見、限制接見時(shí)間，情節(jié)嚴(yán)重的直接限制接見?；蛘呦拗朴H情電話、獄內(nèi)消費(fèi)、作檢查、罰打掃衛(wèi)生、加戴戒具的嚴(yán)格管理等手段。手段雖然多樣，但是不同監(jiān)獄之間靈活性太強(qiáng)。目前相關(guān)法律法規(guī)對此沒有明確直接的規(guī)定，存在“口袋”性的獎(jiǎng)懲條款，在獎(jiǎng)懲考核制度的規(guī)則中存在諸如：“其他違規(guī)違紀(jì)行為、其他加分情形、其他扣分情形等描述?！边@樣的條款會(huì)在實(shí)際中擴(kuò)大監(jiān)獄干警的自由裁量權(quán)，類似這樣的條款明顯不符合現(xiàn)代監(jiān)獄工作理念的發(fā)展趨勢。盡量減少計(jì)分考核中缺乏考核依據(jù)，產(chǎn)生處罰無規(guī)可循，從而任意執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生。這不利于持續(xù)推進(jìn)獎(jiǎng)懲目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在適用上受到了較大的影響。（五）使部分罪犯產(chǎn)生功利意識(shí)罪犯在計(jì)分考核，以分計(jì)獎(jiǎng)的考核制度下生活。修正罪犯違規(guī)行為提升罪犯改造積極性，在一定程度上可以產(chǎn)生積極地改造效果。但是長此以往罪犯的行為會(huì)被分?jǐn)?shù)把控，過度關(guān)注分?jǐn)?shù)，不利于罪犯的正確社會(huì)觀的形成。因此，在各個(gè)監(jiān)獄現(xiàn)今實(shí)行的考核制度，需要調(diào)整和改進(jìn)。使其達(dá)不到在思想上的改造，單純的用分來評定罪犯的改造過于簡單粗暴，一定會(huì)造成這種結(jié)果。但我認(rèn)為缺乏對人性的分析是造成當(dāng)前局面的主要原因，我們只能最大化的進(jìn)行改革，以達(dá)到削弱的目的。如果僅僅使用獎(jiǎng)勵(lì)分來刺激罪犯改造積極性，一定會(huì)對罪犯對于改造的思想態(tài)度產(chǎn)生影響，很有可能會(huì)助長部分罪犯不端正的思想態(tài)度或者功利性改造現(xiàn)象的產(chǎn)生。這樣的話，不僅不會(huì)起到良好的作用，甚至還會(huì)對罪犯改造產(chǎn)生不良的影響。目前，這種弊端已經(jīng)在監(jiān)獄工作中逐漸顯露出來。是罪犯投機(jī)改造、消極改造的一大誘因，致使罪群關(guān)系緊張，給監(jiān)管改造安全埋下重大隱患。（六）考核獎(jiǎng)懲評價(jià)結(jié)果與社會(huì)聯(lián)系薄弱罪犯在服刑期間的考核獎(jiǎng)懲結(jié)果沒有發(fā)揮出更本質(zhì)的作用，在實(shí)際工作中，考核結(jié)果往往隨罪犯身份變化就完全無效，但是它應(yīng)該像簡歷一樣伴隨著罪犯重新進(jìn)入社會(huì)，它應(yīng)該是作為社會(huì)重新接納罪犯的參考依據(jù)。很多罪犯在出獄后會(huì)遇到各種問題，其中最不利于其重新融入正常生活的方面是被打上“罪人”的標(biāo)簽，缺乏有力證明，不被大眾信任，直接或間接導(dǎo)致無法就業(yè)、生活艱苦、無人關(guān)心、不被社會(huì)接納。種種情況影響著出獄人員的生活，所以政府部門和社區(qū)矯正機(jī)關(guān)會(huì)適當(dāng)?shù)母深A(yù)，發(fā)揮考核獎(jiǎng)懲結(jié)果的積極作用，為積極改正的罪犯重新正常生活提供幫助。但是目前對于罪犯從監(jiān)獄到政府部門的交接過程中，考核獎(jiǎng)懲結(jié)果并沒有作為重要的材料。以至于監(jiān)獄內(nèi)外生活的變更十分突兀，出現(xiàn)了斷代，造成很多罪犯出獄后沒有經(jīng)濟(jì)來源或喪失生活信心，自暴自棄，甚至出現(xiàn)再犯罪的嚴(yán)重情況，嚴(yán)重破壞了監(jiān)獄改造工作的成果。在很大程度上增加了改造的難度。綜上在對刑釋人員的保護(hù)上應(yīng)該運(yùn)用到考核結(jié)果。優(yōu)化獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的建議罪犯獎(jiǎng)懲考核機(jī)制的不斷完善，會(huì)進(jìn)一步提升罪犯在監(jiān)獄服刑改造效率，產(chǎn)生良好效果，我們只有緊抓考核機(jī)制的各方面良好特性，才能進(jìn)一步建設(shè)美好的現(xiàn)代化監(jiān)獄。（一）建立健全科學(xué)分類考核的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于罪犯分類要充分考慮全面考核。罪犯考核的重要參考項(xiàng)目是其改造表現(xiàn)，統(tǒng)一評分標(biāo)準(zhǔn)，使每月所評估的分?jǐn)?shù)可以反應(yīng)真實(shí)的情況。所以要平衡各項(xiàng)考核內(nèi)容，不能出現(xiàn)偏移的情況，更不能出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)。細(xì)化制定罪犯集體和個(gè)體考核評分事項(xiàng),以統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來反映罪犯個(gè)體的差異，提高考核的精確度。而且要充分體現(xiàn)懲罰與改造相結(jié)合的宗旨，各項(xiàng)目趨于精細(xì)化，減少人為因素的影響。來保證考核制度的全面性、均衡性、準(zhǔn)確性和客觀性。考核的范圍過于龐大和籠統(tǒng)，考核的初心是為了激勵(lì)罪犯進(jìn)行主動(dòng)改造，而現(xiàn)階段改造的特質(zhì)被模糊放大，甚至成為了政績，只關(guān)心是否犯錯(cuò)和勞動(dòng)任務(wù)，忽略了服刑人員自身差異。難以做到真正意義上的公平公正。罪犯不是機(jī)器，不同罪犯之間存在著生理和心理的雙重差異，面對老弱病等失去勞動(dòng)能力的罪犯，或者短期服刑犯，計(jì)分制度就失去了作用。因此，根據(jù)服刑人員的自身?xiàng)l件、刑期長短劃分出不同的監(jiān)區(qū)是行之有效的辦法之一。以此來提高考核機(jī)制的適用性、針對性和公正性，進(jìn)一步保障罪犯的人權(quán)。應(yīng)該重視短刑犯的服刑改造情況，充分調(diào)動(dòng)其積極性，鼓勵(lì)參與監(jiān)獄組織活動(dòng)。對于長期服刑人員來說，改造過程應(yīng)該是十分綜合的、立體的形式，這樣才能充分調(diào)動(dòng)積極性。傳統(tǒng)模式的表揚(yáng)、記功等獎(jiǎng)勵(lì)手段在周而復(fù)始日復(fù)一日的刑期面前已經(jīng)失去了誘惑力。記分考核制雖然經(jīng)過了逐步完善已經(jīng)十分全面，但是每個(gè)服刑人員都是不同的、獨(dú)立的個(gè)體，相同的環(huán)境條件和獎(jiǎng)懲力度很難區(qū)別具有不同期望值的服刑犯，因此，可以靈活多變，在政策許可的范圍內(nèi)，可以適度調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容，例如獎(jiǎng)勵(lì)食物、活動(dòng)權(quán)利、生活用品等。有效激勵(lì)短期和長期等不同情況刑犯的改造積極性。可以定期進(jìn)行短刑犯之間的評比，根據(jù)評分分值給予不同的等級的獎(jiǎng)勵(lì)，只要不斷豐富獎(jiǎng)勵(lì)手段、投其所好就會(huì)把原本把難以管理的短刑犯的改造積極性提高。但這不能作為解決這個(gè)問題的根本方法，無論是什么類型的罪犯，最具有誘惑力的獎(jiǎng)勵(lì)一定是減刑、假釋。當(dāng)出現(xiàn)無法獎(jiǎng)懲或者獎(jiǎng)懲失效的情況。也就是那些余刑不到一年的罪犯和特別難以改造的罪犯,因所有法定獎(jiǎng)懲手段對他們已經(jīng)失效。剩余刑期不到一年的罪犯因?yàn)榛疽呀?jīng)不能再被減刑、假釋,因此和減刑、假釋有聯(lián)系的獎(jiǎng)懲措施已經(jīng)失去原本的震懾力，所以這些就變得毫無用處了。這種情況導(dǎo)致罪犯一服刑到這一階段就會(huì)出現(xiàn)違反監(jiān)規(guī)紀(jì)律的狀況。目前世界上的國家普遍會(huì)對罪犯在監(jiān)獄服刑的每一天都進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的考核,也就是我國在使用的模式，根據(jù)分?jǐn)?shù)來給予獎(jiǎng)勵(lì)或者懲罰，減刑、假釋是最重要的也是罪犯最渴望的。全面覆蓋刑期就可以有效避免服刑最后階段獎(jiǎng)懲措施無效的情況。有的獎(jiǎng)懲措施的針對的方面不明確,有的側(cè)重點(diǎn)不適合罪犯這一身份要求。比如常見的記功、記過。針對的是榮辱感，但是罪犯榮辱感是否敏感缺沒有被考慮其中，如果不和罪犯切實(shí)利益相關(guān)聯(lián)，記功可以對罪犯產(chǎn)生多大的榮譽(yù)感，是否可以驅(qū)動(dòng)罪犯積極改造，記過對罪犯又能產(chǎn)生多大的恥辱感，可以讓罪犯羞愧到重新做人，自我改造。罪犯本身已經(jīng)受到了法律的懲罰背上了這個(gè)社會(huì)不愿承認(rèn)但是確實(shí)存在的標(biāo)簽。簡單的表揚(yáng)和批評能夠達(dá)到預(yù)想的作用嗎。而我國法律在規(guī)定時(shí)，明確記功、記過均是獨(dú)立的處罰手段,并不和減刑、假釋有聯(lián)系。所以我覺得及時(shí)的認(rèn)識(shí)到什么影響大部分罪犯改造表現(xiàn)的關(guān)鍵因素，并且及時(shí)準(zhǔn)確利用它才能達(dá)到目的。（二）嚴(yán)格依法考核以遏制人為操作認(rèn)真履行監(jiān)督程序，對計(jì)分考核獎(jiǎng)懲制度的監(jiān)督要從兩個(gè)方面優(yōu)化，首先，罪犯計(jì)分考核程序必須嚴(yán)格執(zhí)行，直接管理的民警應(yīng)該對各個(gè)監(jiān)區(qū)的罪犯評分提出意見，之后經(jīng)過監(jiān)區(qū)會(huì)議商議，最終確定。甚至可以在智慧監(jiān)獄平臺(tái)上共享罪犯信息，擴(kuò)大考核獎(jiǎng)懲參與人員的面積，力求公平。在獎(jiǎng)勵(lì)懲罰時(shí)罪犯材料要真實(shí)、完備必要時(shí)進(jìn)行公開化透明化處理，在一些可以見到的積極行為或者違規(guī)行為要運(yùn)用好監(jiān)控平臺(tái)，對每一個(gè)材料進(jìn)行云儲(chǔ)存，使罪犯心服口服。日常中各監(jiān)區(qū)罪犯罪犯想要獲得改造獎(jiǎng)分，需要自主進(jìn)行書面申請，然后需要監(jiān)獄干警進(jìn)行簽字，最后由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字才能夠生效獲得獎(jiǎng)分。要時(shí)刻關(guān)注謹(jǐn)慎防范其他罪犯冒名頂替行為，針對冒名頂替可進(jìn)行減分處罰。在制作筆錄和其他證據(jù)材料時(shí)，一定要經(jīng)過嚴(yán)格考核考證，其中材料主要包括罪犯勞動(dòng)的產(chǎn)量質(zhì)量以及工時(shí)等，一定確保準(zhǔn)確性和真實(shí)性，并且要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)簽字才能生效。罪犯計(jì)分考核材料存檔備查制度想要落實(shí)下來，設(shè)置考核程序時(shí)，不但要保證數(shù)據(jù)公開公正，同時(shí)也要體現(xiàn)出考核獎(jiǎng)懲的及時(shí)性?？己顺绦虻闹贫☉?yīng)該避免繁瑣復(fù)雜,考核制定上體現(xiàn)簡單使用的原則，平常考核項(xiàng)目的時(shí)間越長，越會(huì)浪費(fèi)人力物力。對此應(yīng)該避免資源浪費(fèi)，簡化考核程序，避免考核程序趨于形式化，保證相關(guān)程序的運(yùn)行。所以，要充分運(yùn)用智慧監(jiān)獄的便利來提高管理效率，加強(qiáng)各個(gè)部門間的聯(lián)系。還要合理限制自由裁量權(quán)，減少其他因素干擾。其次，是要提高執(zhí)行人員素質(zhì)，行使考核獎(jiǎng)懲權(quán)利的干警，應(yīng)當(dāng)豐富知識(shí)，具備心理學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)，并且要定期參加學(xué)習(xí)和考核。也可以外聘其他專業(yè)人員參與考核，這樣就可以避免了體制內(nèi)因素的限制，也加強(qiáng)了評估罪犯的專業(yè)性。同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)獄民警執(zhí)法過程中對證據(jù)的收集和保存意識(shí)。（三）以公平公正作為機(jī)制的價(jià)值取向和工作重心首先要細(xì)化考核制度的規(guī)定，將全國監(jiān)獄的考核標(biāo)準(zhǔn)和操作程序統(tǒng)一,細(xì)化規(guī)則,不斷將各地區(qū)間的監(jiān)獄民警在考核、獎(jiǎng)懲過程中自由裁量權(quán)縮小,將公正性擺在主要地位。同時(shí)也要鞏固在制度的科學(xué)性以及合理性的次要地位。規(guī)定定額定量的罪犯,要評估工作完成的數(shù)量質(zhì)量和任務(wù)的技術(shù)含量、同時(shí)還要注意工作的辛苦程度，最后得出分?jǐn)?shù)。沒有規(guī)定額度的罪犯,要對工作完成的質(zhì)量和工時(shí)評估，同時(shí)還要注意工作所需勞動(dòng)強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)等方面。要制定合理的評分標(biāo)準(zhǔn),量化考核，將不同勞動(dòng)類型的換算為分?jǐn)?shù),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，盡量做到考核分?jǐn)?shù)與實(shí)際改造情況相契合。一部分沒有被分配的勞動(dòng)任務(wù)的罪犯,要從罪犯的多方面進(jìn)行量化考核,同時(shí)還要注意教育改造與勞動(dòng)改造的重心，平衡重心，分清主次關(guān)系。才能提高罪犯改造積極性、提高改造的效率，樹立罪犯信心、早日回到家庭、回歸社會(huì)。制度要體現(xiàn)簡潔、公開、透明、公正的特性,以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)行程序,才能保障施行的穩(wěn)定性，只有實(shí)現(xiàn)性與量有機(jī)結(jié)合,得到滿意的結(jié)果。（四）豐富并更新獎(jiǎng)懲手段當(dāng)前的罪犯獎(jiǎng)懲機(jī)制大多數(shù)是通過評定分?jǐn)?shù)的方式來體現(xiàn)的，但是，單純的使用分?jǐn)?shù)并不一定可以充分反映出罪犯的實(shí)際服刑表現(xiàn)，只能片面的表現(xiàn)。緊密貼合改造就要不斷的更新并豐富獎(jiǎng)懲手段。只有這樣才能不斷完善制度。分?jǐn)?shù)作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，造成監(jiān)獄過度的依賴分?jǐn)?shù)，內(nèi)容過于單一，無法制定覆蓋全面且科學(xué)的制度。有部分罪犯存在著一些不好的行為習(xí)慣，但是卻不在計(jì)分考核的規(guī)定中，或者因?yàn)榍楣?jié)輕微，在犯群中沒有代表性。出現(xiàn)這種情況分?jǐn)?shù)的高低已經(jīng)無法反映真實(shí)的情況。但是這些不良的行為習(xí)慣，卻實(shí)實(shí)在在的影響著自身和周圍的罪犯。同時(shí)也會(huì)成為監(jiān)獄管理工作的阻礙。在我國現(xiàn)今工作情況是真是存在的，計(jì)分考核制度雖然為獎(jiǎng)懲罪犯的主要方式，但是這不能代表全部，如果這個(gè)制度如果成為改造罪犯的唯一手段，就會(huì)導(dǎo)致罪犯一切向分看，忽視改造過程中其他的方面，甚至形成錯(cuò)誤的觀念，被引導(dǎo)向錯(cuò)誤的方向，形成了功利意識(shí)，最終產(chǎn)生重大后果。所以最好的方法就是擺正考核制度的地位，正確運(yùn)用它才能會(huì)使其成為一把“利器”。才能夠在罪犯心中形成良性的競爭意識(shí)。（五）統(tǒng)籌推進(jìn)教育改造正確引導(dǎo)罪犯在做好教育改造罪犯的前提下，為服刑人員樹立正確的監(jiān)管教育思想。為進(jìn)一步保證監(jiān)獄教育改造工作的開展。定期強(qiáng)化罪犯思想，開展學(xué)習(xí)使教育改造思想深入人心，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)新考核制度的目的，樹立正確的觀念，避免罪犯產(chǎn)生功力意識(shí)。同時(shí)也要定期開展監(jiān)獄民警的思想教育，在這樣的基礎(chǔ)上才能正確引導(dǎo)罪犯，來達(dá)到改造重心轉(zhuǎn)移的目的。通過合理調(diào)控措施，來推行計(jì)分考核獎(jiǎng)懲的實(shí)際運(yùn)作。基層監(jiān)獄干警通過扎實(shí)的工作作風(fēng),準(zhǔn)確把握計(jì)分考核的整體要求,克服以勞代教、罪犯只認(rèn)分?jǐn)?shù)的失衡做法,營造出良好的監(jiān)管改造氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行思想教育改造考核標(biāo)準(zhǔn)，在罪犯心理形成教育改造清晰路線，這樣才會(huì)使罪犯去按照正確的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，走出部分罪犯產(chǎn)生功利意識(shí)影響的情況。同時(shí)也要保證目前階段已經(jīng)成熟的勞動(dòng)改造的優(yōu)良功能，讓服刑人員能夠正確理解勞動(dòng)的真正意義，也要合理調(diào)配各類功能之間的關(guān)系，正確引導(dǎo)罪犯形成勞動(dòng)觀，方便服刑人員再社會(huì)化。（六）獎(jiǎng)懲考核結(jié)果作為回歸社會(huì)評價(jià)指標(biāo)積極爭取將獄內(nèi)獎(jiǎng)懲結(jié)果作為罪犯回歸社會(huì)的考核評價(jià)指標(biāo)，刑釋人員在回歸社會(huì)后會(huì)遇到很多多困難，在日常生活中會(huì)被貼上了諸如“犯罪人”一類的標(biāo)簽。大多數(shù)人只會(huì)看到了他在入獄前的行為表現(xiàn)，卻不去關(guān)注罪犯服刑改造的效果。首先，我國普遍通過社區(qū)矯正的方式管理出獄罪犯，從而降低出獄后再犯罪的概率。但如果因?yàn)榉N種原因，再犯罪的概率沒有得到有效控制，出現(xiàn)了再次犯罪的情況，那么就出現(xiàn)了社區(qū)矯正失敗的標(biāo)志，之后就需要投入司法資源進(jìn)行再次服刑改造。因?yàn)樾提屓藛T再犯罪的概率是無法降低為零的。我認(rèn)為在罪犯出獄后監(jiān)獄應(yīng)該依照罪犯的表現(xiàn)和考核結(jié)果作為依據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，將罪犯在監(jiān)獄所表現(xiàn)的人格信息和行為信息進(jìn)行共享，讓社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)以此為依據(jù)，使用不同程度矯正管理措施，當(dāng)然這也可以適用于在離監(jiān)探親的過程中。在罪犯即將出獄的過程中，生產(chǎn)企業(yè)或者政府可以設(shè)立專門為罪犯提供的工作崗位，幫助罪犯積極回歸社會(huì)。通過提前來監(jiān)獄選拔、考核等方式，再加上罪犯在監(jiān)獄考核結(jié)果，在獄內(nèi)進(jìn)行競爭上崗。通過不斷教育深化這項(xiàng)措施的重要性，但是要注意這不是社會(huì)提供工作的主要方式，而且工作的種類要經(jīng)過推敲考量，避免刺激罪犯入獄獲得工作。而且我認(rèn)為這項(xiàng)措施不適合短刑犯的改造。要將這項(xiàng)規(guī)定在罪犯入獄適應(yīng)的時(shí)候告知，一定可以促使罪犯達(dá)到考核目標(biāo)。這樣可以為罪犯提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，解決罪犯再就業(yè)問題，形成穩(wěn)定的生存空間，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，還可以為缺少基礎(chǔ)勞動(dòng)力的企業(yè)注入動(dòng)力。當(dāng)然這些方法一定要有國家的政策支持和法律支持。【結(jié)語】我國監(jiān)獄使用計(jì)分考核制度，以人為本開展監(jiān)獄工作，在罪犯的改造過程中要貫徹公平公正的原則，對相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行評分，分別依據(jù)評分分級處遇，給予行政懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定監(jiān)獄民警