2024平安法治星年度創(chuàng)建計(jì)劃與措施

2024平安法治星年度創(chuàng)建計(jì)劃與措施2024平安法治星年度創(chuàng)建計(jì)劃與措施篇一一、進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。實(shí)行重大行政事項(xiàng)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、公開化1、完善行政決策規(guī)則。按局務(wù)會(huì)運(yùn)行程序和討論研究的內(nèi)容，修訂與完善局務(wù)會(huì)研究工作范圍，將重大行政許可事項(xiàng)，制定環(huán)境保護(hù)的行政措施、管理辦法等涉及管理相對(duì)人權(quán)利的事項(xiàng)、重大案件和環(huán)境信訪案件納入研究的范圍，堅(jiān)持民主集中制。負(fù)責(zé)事項(xiàng)研究的科室必須在會(huì)前認(rèn)真搞好調(diào)查研究，征求多方意見以及必要的科學(xué)數(shù)據(jù)證明其事項(xiàng)的合法性、科學(xué)性、可行性，確保決策的公正性。2、堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表集體討論制度。凡準(zhǔn)予受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，特別是在項(xiàng)目建成后可能影響周邊環(huán)境質(zhì)量、引發(fā)環(huán)境糾紛的項(xiàng)目堅(jiān)持集體討論決策制度。新建項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境承載能力，可能產(chǎn)生污染環(huán)境的項(xiàng)目必須避開飲用水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)，決不新建重污染而又難以治理的項(xiàng)目而引發(fā)社會(huì)群體的不滿。3、實(shí)行行政處罰領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)辦制度。在規(guī)范公示行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)上，凡是重大的環(huán)境違法案件，在行政處罰領(lǐng)導(dǎo)小組審查的前提下，需呈報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)集體會(huì)辦，進(jìn)一步查清環(huán)境違法事實(shí)，查明證明違法的證據(jù)，核實(shí)查處的程序，依據(jù)自由裁量確定處罰幅度。在實(shí)施行政處罰過(guò)程中本著以人為本，糾正違法行為為目的，始終貫穿宣傳教育和說(shuō)理的過(guò)程，使管理對(duì)象在處罰中受到振脅、受到教育，主動(dòng)糾正環(huán)境違法行為，自覺履行環(huán)境法律賦予防治污染等各項(xiàng)義務(wù)。二、進(jìn)一步規(guī)范行政行為，依法、高效、公正、公開運(yùn)作1、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批。堅(jiān)持我局向社會(huì)作出的時(shí)限，材料齊全、符合條件的當(dāng)即受理，進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)程序。申報(bào)材料需要補(bǔ)充的當(dāng)面提出，能當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)充或修正的，當(dāng)場(chǎng)修正補(bǔ)充，暫無(wú)辦法修正的采取書面形式一次性告知。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的審批除在環(huán)評(píng)表的欄目中注明審批事項(xiàng)外，還必須以文件形式作出批復(fù)以及送達(dá)，審批結(jié)果上網(wǎng)公示，使建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的規(guī)范化。2、規(guī)范排污費(fèi)征收。依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)征收排污單位的排污費(fèi)必須堅(jiān)持以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的排放污染系數(shù)以及排污申報(bào)表為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際排放污染物的狀況對(duì)照征收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行核算，核算結(jié)果向征收單位進(jìn)行反饋，聽取合理的意見后下達(dá)核定和征收通知，按月或按季征收。逐步實(shí)行年度排污費(fèi)征收額的網(wǎng)上公示，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)監(jiān)督、法制監(jiān)督，形成多排污多繳費(fèi)，真正實(shí)行減排后同降排污費(fèi)、不按時(shí)或足額繳納排污費(fèi)受處罰的意識(shí)，推動(dòng)污染物減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、完善與提高行政處罰事項(xiàng)的執(zhí)行到位率。行政處罰的目的是依法強(qiáng)制被處罰單位履行法定義務(wù)，糾正環(huán)境違法行為，消除環(huán)境污染隱患，減輕對(duì)環(huán)境的影響，緩解廠群關(guān)系，營(yíng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。目前一些被處罰單位僅認(rèn)為是繳罰款，違法行為的整改滯后，形成少數(shù)企業(yè)年年受罰，但違法行為依然存續(xù)。造成受罰單位不滿意、群眾不滿意。要改變這種狀況就必須完善與提高行政處罰事項(xiàng)執(zhí)行的到位率，將說(shuō)理執(zhí)法貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程。目前我局實(shí)行查處分開制，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)是環(huán)保局的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著現(xiàn)場(chǎng)核查、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的任務(wù)，行政處罰的執(zhí)行也要靠這批執(zhí)法人員，實(shí)行案件誰(shuí)調(diào)查由誰(shuí)負(fù)責(zé)執(zhí)行到位的責(zé)任制度。逾期不履行處罰事項(xiàng)的應(yīng)由案件調(diào)查人員報(bào)法制宣傳科申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，維護(hù)行政處罰的嚴(yán)肅性，提升行政處罰的執(zhí)行率。三、進(jìn)一步探索和踐行防范化解行政爭(zhēng)議的新途徑，及時(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)近年來(lái)，隨著全社會(huì)環(huán)境法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，環(huán)境污染投訴和環(huán)境信訪量不斷上升。主要反映在飲用水源地排放污染物引發(fā)的飲用水安全、廢塑料再生以及以煤為燃料企業(yè)引發(fā)的空氣污染、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)引發(fā)的環(huán)境噪聲和油煙污染，要針對(duì)這些群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)，采取有效措施，受理一個(gè)及時(shí)解決一個(gè)，治理污染源，減輕或消除污染，讓群眾滿意，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在案件受理過(guò)程中必須了解詳細(xì)情況，認(rèn)真做好記錄和交辦工作，承辦部門要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真調(diào)查研究，提出解決的方案，督促其整改到位。投訴問題解決后，要及時(shí)向投訴或舉報(bào)人進(jìn)行回復(fù)反饋，征求相關(guān)意見。需要環(huán)保部門作出行政裁定的要依照法律和科學(xué)數(shù)據(jù)作出裁定，并交待相關(guān)權(quán)利。鼓勵(lì)受環(huán)境侵害者運(yùn)用法律渠道直接向人民法院提起民事訴訟，協(xié)調(diào)相關(guān)部門支持并采取無(wú)償支持環(huán)境公益訴訟，引導(dǎo)環(huán)境信訪工作走上司法解決的途徑。鼓勵(lì)和支持環(huán)境糾紛的仲裁工作，需要仲裁委進(jìn)行仲裁的案件，及時(shí)受理，及時(shí)調(diào)查取證，在限期內(nèi)開庭審理。平安創(chuàng)建工作，局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，局行政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。凡在依法行政工作中依法積極作為，贏得管理到位、調(diào)處到位、執(zhí)行到位、群眾滿意的年終給予獎(jiǎng)勵(lì)。凡在依法行政工作中不依法作為或亂作為、群眾不滿意的將按有關(guān)規(guī)定給予查處。2024平安法治星年度創(chuàng)建計(jì)劃與措施篇二為了維護(hù)校園穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)區(qū)教育局有關(guān)部門的要求，結(jié)合我園實(shí)際情況，我園在全園范圍內(nèi)認(rèn)真開展了平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)“綜合治理、平安創(chuàng)建”的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。做到在思想上，提高認(rèn)識(shí)；在制度上，不斷完善；在行動(dòng)上，狠抓實(shí)效；突出薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，逐步改善辦學(xué)條件，努力提高師生的安全意識(shí)和自我防范能力，切實(shí)維護(hù)廣大師幼的人身安全和幼兒園的財(cái)產(chǎn)安全，為幼兒創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全、溫馨、和諧的教育環(huán)境，結(jié)合我園的實(shí)際，特制訂幼兒園創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng)計(jì)劃。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、規(guī)范管理1、成立創(chuàng)建“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我園重視幼兒園組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立了以園長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副園長(zhǎng)各班組各部門負(fù)責(zé)人為成員的“平安校園”領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)安全責(zé)任制、檢查督辦和實(shí)施，并與上級(jí)主管部門簽訂安全工作責(zé)任書，與幼兒家實(shí)行“幼兒接送卡”制度，明確幼兒園與家長(zhǎng)的責(zé)任。2、建立健全安全工作管理制度，提高安全工作管理水平。幼兒園高度重視安全工作，有計(jì)劃、有總結(jié)，把安全工作納入學(xué)校教育教學(xué)工作的總體安排，擺上議事日程，并將創(chuàng)建“平安校園”當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)，堅(jiān)持不懈，學(xué)校安全實(shí)行安全管理崗位責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，并把履行安全工作職責(zé)的情況列入教職工年度考核范圍，在學(xué)校形成了人人有責(zé)任、人人有義務(wù)、人人積極主動(dòng)做好安全文明工作的習(xí)慣。建立安全責(zé)任制度，做到目標(biāo)明確、人人有責(zé)、事事落實(shí)。制定和完善門衛(wèi)安全、消防安全、食品安全、財(cái)務(wù)安全、大型玩具安全和外出活動(dòng)安全等安全管理規(guī)章制度；建立健全了火災(zāi)事故、防汛、地震、雨雪災(zāi)害天氣、房屋坍塌、事故以及大型活動(dòng)等多種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；同時(shí)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)校園周邊治安環(huán)境整治，為學(xué)校創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。3、定期開展安全檢查，排除安全隱患。幼兒園實(shí)行安全工作檢查制度，定期對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、生活設(shè)施、消防設(shè)施的安全狀況及學(xué)校安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，作出檢查記錄和工作記錄。建立了大型活動(dòng)審批制度，園及班級(jí)組織的運(yùn)動(dòng)會(huì)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、公益勞動(dòng)等大型戶外活動(dòng)，必須經(jīng)教育局領(lǐng)導(dǎo)簽準(zhǔn)，并明確安全管理措施和責(zé)任人。建立安全工作考核“一票否決”制度，對(duì)于忽視安全工作，玩忽職守，疏于管理者嚴(yán)肅處理。教師違反安全工作制度，造成事故的，根據(jù)情況嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行《衛(wèi)生工作條例》，做好常見病、傳染病防治工作。及時(shí)上報(bào)安全信息。二、加強(qiáng)安全教育和宣傳，增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識(shí)和能力。1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。我園每學(xué)期開學(xué)第一周為安全教育周，利用“教育周活動(dòng)”扎實(shí)開展安全教育，使“安全第一課”制度化、常規(guī)化；同時(shí)結(jié)合健康領(lǐng)域目標(biāo)內(nèi)容，上好安全教育常規(guī)課、主題課，做到有計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師“四落實(shí)”，利用“國(guó)旗下的講話”“好習(xí)慣伴我行”等形式對(duì)幼兒進(jìn)行安全知識(shí)教育和自我保護(hù)能力的培養(yǎng)；同時(shí)通過(guò)舉辦宣傳欄，懸掛宣傳橫幅，張貼宣傳畫，上好專題課，等方式全方位宣傳安全教育知識(shí)形成良好教育氛圍。2、把握校外教育資源，形成教育合力。我園聘請(qǐng)了專業(yè)人員為全園教師上安全課，聘請(qǐng)消防部門人員到校園進(jìn)行“家庭防火及自救逃生”知識(shí)培訓(xùn)，在全園開展防火及自救逃生消防演習(xí)，針對(duì)擁擠踩踏、火災(zāi)、地震、房屋倒塌等突發(fā)事件，開展“科學(xué)避險(xiǎn)、安全逃生”應(yīng)急演練活動(dòng)，提高了師生的防范意識(shí)和逃生自救技能。同時(shí)開展疾病知識(shí)宣傳活動(dòng)，通過(guò)保健知識(shí)講座、專題培訓(xùn)、保健專欄、家長(zhǎng)會(huì)等形式向家長(zhǎng)教師及幼兒宣傳保健知識(shí)，提高防病能力。三、加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)，確保校園平安無(wú)事故。我園建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)并連網(wǎng)公安平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)幼兒園大門及幼兒食堂進(jìn)行視頻監(jiān)控。設(shè)立“119”“120”等報(bào)警電話，及報(bào)警裝置，在校門前設(shè)有交通安全警示牌，校門口設(shè)有固定的安全標(biāo)語(yǔ)，門衛(wèi)人員為專業(yè)保安人員，并為門衛(wèi)配備電話、手電筒、膠棒等安全器材。幼兒園配備有關(guān)防火、防盜、防投毒等安全設(shè)備，并建好消防安全通道，校舍、活動(dòng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備沒有安全隱患。四、以“預(yù)防、檢查、維護(hù)、整改”為原則，把安全工作落到實(shí)處1、加強(qiáng)園舍的安全。我園行政人員成立了安全巡查小組，嚴(yán)格每天巡查，并認(rèn)真做好記錄，及時(shí)排除隱患，確保幼兒、教師的生命安全。做好園舍的維護(hù)和檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患立即停用。對(duì)房屋結(jié)構(gòu)和固定設(shè)備，不隨意拆改，以保證原有房屋結(jié)構(gòu)的安全性。2、加強(qiáng)消防安全。幼兒園按照消防部門的要求設(shè)置了消防器材，定期和不定期地對(duì)消防安全進(jìn)行全面檢查，對(duì)消防設(shè)施定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好。園內(nèi)裝修要選擇符合防火標(biāo)準(zhǔn)的裝飾材料。組織全體師生進(jìn)行消防疏散演習(xí)。3、加強(qiáng)交通安全。因我園大門臨近馬路，要求教職員工、家長(zhǎng)及幼兒自覺遵守交通規(guī)則，有義務(wù)維持交通秩序、不堵塞交通。4、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，規(guī)范食堂管理制度。幼兒園定期對(duì)食堂工作人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫及食品的安全教育，整潔食堂衛(wèi)生，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，禁止非食堂工作人員進(jìn)入食品加工操作及原料存放間，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生。不準(zhǔn)采購(gòu)霉變或有霉變可能的食物，規(guī)范加工程序，健全索取發(fā)票證件制度。5、加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理。必須認(rèn)真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，食品衛(wèi)生許可證和食堂工作人員體檢健康證。不買“三無(wú)”食品，把好購(gòu)進(jìn)食品的質(zhì)量關(guān)?；锓恳ＷC食品衛(wèi)生的程序，“生進(jìn)熟出”，堅(jiān)持幼兒餐具消毒制度，防止出現(xiàn)食物中毒事件。6、加強(qiáng)衛(wèi)生防病管理。幼兒園定期向教師、家長(zhǎng)宣傳衛(wèi)生防病知識(shí)，增強(qiáng)衛(wèi)生防病意識(shí)和能力。根據(jù)衛(wèi)生部門的要求，堅(jiān)持衛(wèi)生的各項(xiàng)制度，定期進(jìn)行體檢，噴藥等預(yù)防措施，做好預(yù)防其它傳染病的工作。7、加強(qiáng)幼兒園安全設(shè)施的檢查和維護(hù)工作。對(duì)大型玩具和室內(nèi)教學(xué)設(shè)施要設(shè)有專人檢查、維護(hù)和管理。定期不定期檢查園舍及周邊環(huán)境，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；對(duì)園所內(nèi)的電路和供電設(shè)備、煤氣設(shè)施、消毒藥品等，要擺放規(guī)范，經(jīng)常檢查，不留死角。8、加強(qiáng)大型活動(dòng)安全。幼兒園組織幼兒的社會(huì)實(shí)踐、春游、外出參觀等各種大型活動(dòng)，事先向上級(jí)主管部門請(qǐng)示。做好事先排查不安全因素，提出預(yù)防的措施和應(yīng)急預(yù)案，制定周