DB11T 978-2013 服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范

備案號(hào):38190-2013DB11北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布 本標(biāo)準(zhǔn)起草人：唐艷芬、呂竹明、薛捍平、孫曉峰、孫慧、服務(wù)業(yè)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編制技術(shù)規(guī)范服務(wù)業(yè)單位開展一輪清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)從起始日期到結(jié)服務(wù)業(yè)單位開展清潔生產(chǎn)審核活動(dòng)當(dāng)年回溯三個(gè)自然年的時(shí)間加上審核當(dāng)年年初到審核啟動(dòng)前的c)報(bào)告書編寫單位（服務(wù)業(yè)單位名稱在上，咨詢機(jī)構(gòu)名稱在下）；c)服務(wù)業(yè)單位開展清潔生產(chǎn)審核的范圍，本輪審核基準(zhǔn)期、審核期；f)清潔生產(chǎn)審核實(shí)施依據(jù)，包括與清潔生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章政策、通成情況及清潔生產(chǎn)中/高費(fèi)方案的落實(shí)情況等，以及本輪清潔生產(chǎn)審核工作的流程，確定的審節(jié)水、環(huán)保概況以及獲得的相關(guān)榮譽(yù)并附相關(guān)榮譽(yù)圖片、從業(yè)人數(shù)以及從業(yè)人員簡(jiǎn)）；b)繪制服務(wù)業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)圖，用層級(jí)型組織機(jī)構(gòu)圖表示。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、文教區(qū)、居民區(qū)等環(huán)境b)服務(wù)業(yè)單位平面布置圖和相應(yīng)的文字說明。b)繪制服務(wù)業(yè)單位經(jīng)營(yíng)（服務(wù)）全流程圖及給出相應(yīng)的文字說明。）；a)說明服務(wù)業(yè)單位的供水來源、用水性質(zhì)及排水去向，并繪制管網(wǎng)圖（或示意圖）；b)對(duì)照GB17167及行業(yè)相應(yīng)推薦標(biāo)準(zhǔn)，說明水計(jì)量系統(tǒng)的配備情況，包括進(jìn)出用能單位、進(jìn)出d)說明服務(wù)業(yè)單位審核考察期是否進(jìn)行過水平衡測(cè)試，是否按照測(cè)試結(jié)論意見進(jìn)行整改；e)服務(wù)業(yè)單位現(xiàn)有的節(jié)水措施與指標(biāo)完成情況。b)對(duì)照GB17167及行業(yè)相應(yīng)推薦標(biāo)準(zhǔn)，說明各能源計(jì)量系統(tǒng)的配備情況，包括進(jìn)出用能服務(wù)業(yè)單位電、氣等能源計(jì)量器具配備情況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)b)說明審核考察期服務(wù)業(yè)單位資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)方面開展的主要工作；c)說明審核考察期服務(wù)業(yè)單位的環(huán)保處罰、投訴信訪、環(huán)境污染事件等；f)說明污染物排放總量控制及主要污染物減排執(zhí)行情況，對(duì)存在問題進(jìn)行分析說明；g)說明服務(wù)業(yè)單位的廢水、廢氣、固廢等的處理處置、利用情況，包括處理工藝、設(shè)備運(yùn)行效果，判斷污染治理設(shè)施是否有效運(yùn)行（如有中水系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)）；i)說明服務(wù)業(yè)單位噪聲的達(dá)標(biāo)情況和采取的控制措施。）；b)與所屬行業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（包括資源、能源等）、環(huán)保指標(biāo)對(duì)比分析；b)根據(jù)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀分析篩選審核重點(diǎn)（采取定性與定量結(jié)合的方法）；）；c)清潔生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)置應(yīng)涵蓋節(jié)能、降耗、減污、增效等內(nèi)容。根據(jù)服務(wù)業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)考察、基礎(chǔ)資料整理和服務(wù)業(yè)單位清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平分析發(fā)現(xiàn)的清潔生產(chǎn)問進(jìn)而提出清潔生產(chǎn)方案，將方案進(jìn)行匯總，并明確方案與原因分析的邏輯b)審核重點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)（或崗位設(shè)置）圖，明確人員分工、崗位、職責(zé)；d)審核重點(diǎn)服務(wù)過程涉及的重點(diǎn)設(shè)備的介紹，包括數(shù)量、型號(hào)、使用年限等。c)制定實(shí)測(cè)方案：確定審核重點(diǎn)測(cè)定點(diǎn)位、時(shí)間、方法；d)繪制物料平衡圖，明確主要物料消耗節(jié)點(diǎn)和產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)；e)對(duì)物料平衡進(jìn)行計(jì)算，并分析是否在合理的范圍內(nèi)；c)制定實(shí)測(cè)方案：確定審核重點(diǎn)測(cè)定點(diǎn)位、時(shí)間、方法；d)按照GB/T12452開展水平衡測(cè)試，并繪制水平衡圖，明確主要用水節(jié)點(diǎn)和廢水產(chǎn)生點(diǎn)；e)對(duì)水平衡進(jìn)行計(jì)算，并分析是否在合理的范圍內(nèi)；a)實(shí)測(cè)范圍：各主要用能部門/環(huán)節(jié)，包括電力、煤炭、燃?xì)狻⑷加?、熱水、蒸汽等；c)制定實(shí)測(cè)方案：確定審核重點(diǎn)測(cè)定點(diǎn)位、時(shí)間、方法；e)對(duì)能量平衡進(jìn)行計(jì)算，并分析是否在合理的范圍內(nèi)；部位與原因進(jìn)行分析，尋找清潔生產(chǎn)潛力和機(jī)會(huì)。對(duì)能源消耗原因分析匯總制表，見附錄A5.5.6審核重點(diǎn)的主要污染因子（c)制定實(shí)測(cè)方案：確定審核重點(diǎn)測(cè)定點(diǎn)位、時(shí)間、方法；e)對(duì)污染因子平衡進(jìn)行計(jì)算，并分析是否在合理的范圍內(nèi)；清潔生產(chǎn)方案，將方案進(jìn)行匯總，并明確方案與原因分析的邏），a)推薦中高費(fèi)備選方案的方法有：直接判斷法和權(quán)重總和計(jì)分排序法；c)根據(jù)判決準(zhǔn)則，利用財(cái)務(wù)指標(biāo)判斷該方案在經(jīng)濟(jì)上是否可2)繪制已實(shí)施無/低費(fèi)、中/高費(fèi)方案統(tǒng)計(jì)表，見附錄A表A.20。2)編制清潔生產(chǎn)方案實(shí)施前后清潔生產(chǎn)指標(biāo)變化對(duì)比表，并進(jìn)行相關(guān)文字說明；情況；與清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系或清潔生產(chǎn)標(biāo)編制中/高費(fèi)方案實(shí)施計(jì)劃表，并進(jìn)行相關(guān)文字說明；方案實(shí)施計(jì)劃表中應(yīng)包括：方案編號(hào)、方案編制擬實(shí)施中/高費(fèi)方案經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益成果預(yù)測(cè)匯總表，并進(jìn)d)擬實(shí)施中/高費(fèi)方案成果預(yù)測(cè)與清潔生產(chǎn)中（遠(yuǎn)）期目標(biāo)對(duì)比一覽表1)編制擬實(shí)施中/高費(fèi)方案清潔生產(chǎn)指標(biāo)變化預(yù)測(cè)表，并進(jìn)行相關(guān)文字說明；2)編制擬實(shí)施中/高費(fèi)方案清潔生產(chǎn)效益與清潔生產(chǎn)中（遠(yuǎn)）期目標(biāo)值的對(duì)比表，預(yù)測(cè)清潔編制本輪審核全部方案實(shí)施后經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益匯總表，并進(jìn)行相關(guān)b)全部方案實(shí)施后的成果與清潔生產(chǎn)目標(biāo)對(duì)比說明健全完善后的清潔生產(chǎn)管理制度。清潔生產(chǎn)管理制度包括把審核成果納入單位的日常管理軌a)繼續(xù)組織實(shí)施本輪未完成的清潔生產(chǎn)方案，落實(shí)到人；b)針對(duì)本輪審核遺留的清潔生產(chǎn)問題提出解決對(duì)策或措施；c)提出對(duì)在清潔生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門或人員給予獎(jiǎng)勵(lì)的具體辦法；d)制定持續(xù)產(chǎn)生并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案的措施；a)服務(wù)業(yè)單位清潔生產(chǎn)水平現(xiàn)狀評(píng)價(jià)（包括經(jīng)營(yíng)狀況、管理水平、服務(wù)水平、技術(shù)水平等b)服務(wù)業(yè)單位產(chǎn)排污、能耗、物耗、水耗現(xiàn)狀所處水平及其真實(shí)性、合理性評(píng)價(jià)；c)服務(wù)業(yè)單位通過本輪清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)指標(biāo)的完成情況；a)企業(yè)簡(jiǎn)況表，見附錄E；b)服務(wù)業(yè)單位開展清潔生產(chǎn)審核工作的通知；c)清潔生產(chǎn)管理制度與清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)管理辦法；）；e)服務(wù)業(yè)單位審核期內(nèi)污染物排放檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）報(bào)告，相關(guān)場(chǎng)所空氣質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告；f)服務(wù)業(yè)單位近三次危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及委托單位簽訂的委托協(xié)議；）；h)本輪清潔生產(chǎn)審核（節(jié)能減排）績(jī)效統(tǒng)計(jì)，參見附錄F；規(guī)范性用表表A.2參與清潔生產(chǎn)審核工作咨詢專家表（行業(yè)簽字簽字123注：組長(zhǎng)是審核領(lǐng)導(dǎo)小組的核心，應(yīng)由服務(wù)業(yè)單位負(fù)123注：1）是否需要分別設(shè)置清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，應(yīng)根據(jù)服務(wù)業(yè)單位規(guī)模來確定，當(dāng)服務(wù)業(yè)單位規(guī)模2）不同行業(yè)的服務(wù)業(yè)單位的審核小組成員職位不盡相同，但均應(yīng)包括以下幾個(gè)部門：服務(wù)組織部門（相當(dāng)于工業(yè)服務(wù)業(yè)單位的生產(chǎn)調(diào)度組織部門）、環(huán)保部門、設(shè)備部門、員應(yīng)體現(xiàn)各行業(yè)的特點(diǎn)，城市公共交通業(yè)需有司機(jī)參加，批發(fā)業(yè)、零售洗染業(yè)需有服務(wù)人員參加，教育需有教師、學(xué)生參加，醫(yī)院需有序號(hào)工作內(nèi)容時(shí)間進(jìn)度負(fù)責(zé)單位1審核準(zhǔn)備2預(yù)審核34實(shí)施方案的產(chǎn)生和篩選5實(shí)施方案的確定6方案實(shí)施7持續(xù)清潔生產(chǎn)1234567892）組織方面：小組成員多為兼職工作，無法1212注：針對(duì)每一個(gè)原料損失部位，按照原輔材料和能源、服務(wù)流程、設(shè)備、過程控制、服務(wù)/產(chǎn)品、廢物特性、管理注：針對(duì)每一種廢物，按照原輔材料和能源、服務(wù)流程、設(shè)備、過程控制、服務(wù)/產(chǎn)品、廢物特性、管理和員工等環(huán)水等）注：針對(duì)關(guān)鍵的耗水環(huán)節(jié)，按照原輔材料和能源、服務(wù)流程、設(shè)備、過程控制、服務(wù)/產(chǎn)品、廢物特性、管理和員注：針對(duì)關(guān)鍵的耗能環(huán)節(jié)，按照原輔材料和能源、服務(wù)流程、設(shè)備、過程控制、服務(wù)/產(chǎn)品、廢物特性、管理和員注：針對(duì)污染因子，按照原輔材料和能源、服務(wù)流程、設(shè)備、過程控制、服務(wù)/產(chǎn)品、廢物特性、管理和員工等八√√√√√√√×√√√×√×××√×123412注：確定權(quán)重值時(shí)采用相應(yīng)范圍內(nèi)的某一特定值，該特定值來源1234北京服務(wù)業(yè)單位清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫排版要求（正1)服務(wù)業(yè)單位名稱：當(dāng)一行能放下時(shí)，方正4)服務(wù)業(yè)單位名稱：黑體字小三號(hào)，1.5倍行距，段前間距5)咨詢機(jī)構(gòu)名稱：黑體字小三號(hào)，1.5倍行A4打印紙縱向紙形，頁邊矩：上3.5厘米、下3厘米、左3厘米、右3厘米、裝訂線0厘米、頁眉2.5a)表格標(biāo)題：仿宋體、四號(hào)、粗體字，1.5倍行距，段前段后間距為0；b)表中內(nèi)容標(biāo)題：仿宋體、小四號(hào)、粗體字，1.5倍行距，段前段后間距為0；b)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書復(fù)印件，在頁邊距內(nèi)，位于頁面居中位置。c)咨詢機(jī)咨詢?nèi)藛T資格證書復(fù)印件，在頁邊距內(nèi)，位于頁面居中位置。a)使用“樣式”編輯標(biāo)題，不要使用“項(xiàng)目符號(hào)和編號(hào)”編輯標(biāo)題；c)標(biāo)題共為四級(jí)，一級(jí)標(biāo)題黑體、四號(hào)，下級(jí)標(biāo)題均為仿宋_GB2312體、小四號(hào)；倍行距”。d)文中各種計(jì)量單位能用英文字母表示的一律用字母表b)正文中插入的表格列寬與正本一致對(duì)齊。若列表一頁不全，接續(xù)頁采用“標(biāo)題行重復(fù)”；d)正文中插圖要求清晰，要有頁碼，編在報(bào)告書中間相應(yīng)位置。E1——項(xiàng)目實(shí)施后提供與項(xiàng)目實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量服務(wù)所需要消耗能源a)確定單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）節(jié)能量計(jì)算的范圍與此產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）直接相關(guān)聯(lián)的所有用能環(huán)節(jié)，即是單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)b)確定單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）的基準(zhǔn)綜合能耗準(zhǔn)確反映該產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）的正常能耗狀況，則采用前三年的算術(shù)平均值。c)計(jì)算單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）的基準(zhǔn)單耗d)確定項(xiàng)目完成后單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）的綜合能耗、耗e)計(jì)算單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）節(jié)能量為單個(gè)產(chǎn)品（工序或服務(wù)環(huán)節(jié)）節(jié)能量。R1——項(xiàng)目實(shí)施后提供與項(xiàng)目實(shí)施前相同數(shù)量和質(zhì)量服務(wù)所需要重點(diǎn)關(guān)注的水污染物主要包括：化學(xué)需氧量、氨氮、通過實(shí)測(cè)計(jì)算方案實(shí)施前后相應(yīng)工段的廢水產(chǎn)生量通過實(shí)際監(jiān)測(cè)，計(jì)算方案實(shí)施前后相應(yīng)工段的污染物產(chǎn)生濃），經(jīng)營(yíng)成本減少額（即經(jīng)營(yíng)成本年度總節(jié)?。巾?xiàng)目前經(jīng)營(yíng)成本判別準(zhǔn)則：N<基準(zhǔn)年限（視不同項(xiàng)目而定確定設(shè)備使用年限、貸款利息，選取年貼現(xiàn)值系數(shù)，計(jì)NPV=-I……………內(nèi)部收益率是投資項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)為零nFj-I=0………nF%年%年%服務(wù)業(yè)單位名稱：所屬行業(yè)： 年末員工總數(shù)：