機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的必要性及合理方法分析

摘要：機關(guān)事業(yè)單位各項管理工作的展開，以及每一項領(lǐng)導(dǎo)決策的落實與統(tǒng)計工作之間都有著非常緊密的聯(lián)系，機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作能夠?qū)?nèi)部每個項目的使用資金進(jìn)行周全的統(tǒng)計，并且制定成對應(yīng)的報表。從這個角度來說，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作直接決定了單位內(nèi)部管理工作的科學(xué)性與合理性。本文主要通過闡述分析機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的相關(guān)概述，以及統(tǒng)計工作開展過程中存在的問題，有針對性地提出相應(yīng)的解決措施，不斷地提高機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率，提高統(tǒng)計工作團隊的能力素質(zhì)，促進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，以此來更好地為社會所服務(wù)。關(guān)鍵詞：機關(guān)事業(yè)單位；統(tǒng)計工作；必要性；合理方法；思考分析引言機關(guān)事業(yè)單位在發(fā)展的過程中絕對不能忽視的就是統(tǒng)計工作，但是現(xiàn)如今絕大多數(shù)的機關(guān)事業(yè)單位在各項工作中忽視了統(tǒng)計工作的應(yīng)用，甚至沒有將統(tǒng)計工作與內(nèi)部其他的管理工作融合在一起，所以無論是管理體系制度的設(shè)置還是基礎(chǔ)知識方面的應(yīng)用都不是很成熟，限制了自身統(tǒng)計工作的順利、有序展開，降低了統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率。機關(guān)事業(yè)單位一定要高度重視內(nèi)部的統(tǒng)計工作，科學(xué)合理地健全統(tǒng)計工作的相關(guān)制度，不斷地提高事業(yè)單位內(nèi)部管理的運行質(zhì)量和效率，第一時間發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作中存在的問題，有針對性地提出解決問題的相關(guān)措施，確保內(nèi)部各個部門之間都能夠形成統(tǒng)一的管理方式，推動自身的進(jìn)一步發(fā)展。一、機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作概述（一）機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的內(nèi)涵統(tǒng)計工作是以統(tǒng)計科學(xué)為指導(dǎo)，通過對大量數(shù)據(jù)的調(diào)查、統(tǒng)計和計算，得出以統(tǒng)計資料為成果的一個過程，它是各機關(guān)事業(yè)單位科學(xué)決策和加強經(jīng)濟社會管理的重要基礎(chǔ)手段和工具[1]。機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作，實際上指的就是通過收集、匯總、計算的方式來統(tǒng)計相應(yīng)的數(shù)據(jù)，將內(nèi)部管理工作的狀況進(jìn)一步地反映出來，將內(nèi)部各個部門在工作的過程中所使用的所有資金的狀況，以及具體的狀況制成對應(yīng)的數(shù)據(jù)報表統(tǒng)計工作。對于機關(guān)事業(yè)單位來說，更是一項非常重要的基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計工作不僅能夠?qū)⒏鞣N各樣復(fù)雜的情況通過數(shù)字化的形式呈現(xiàn)出來，也是機關(guān)事業(yè)單位展開決策和調(diào)整控制的前提與基礎(chǔ)依據(jù)。（二）機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的重要性實際上，對于機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作來說，有兩個比較鮮明的特征，首先是數(shù)字量[2]。也就是利用數(shù)字來將管理工作在某個時間、某個方面的數(shù)量特征一一呈現(xiàn)出來，讓機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)在決定的過程中有一個參照的依據(jù)，從而能夠做出科學(xué)、合理的正確決策。其次是綜合性。機關(guān)事業(yè)單位各個部門之間的工作普遍都存在著聯(lián)系。從整體上來說，統(tǒng)計工作涉及了事業(yè)單位內(nèi)部的各個方面，無論是從宏觀還是到微觀，各部門都可以利用統(tǒng)計的信息對工作內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的分析，提出有效地解決問題的措施。除此之外，統(tǒng)計工作本身對于機關(guān)事業(yè)單位來說，就是一項至關(guān)重要的工作。統(tǒng)計工作，不僅能夠為機關(guān)事業(yè)單位日常工作的展開，提供精準(zhǔn)、有效的數(shù)據(jù)和資料，也能夠幫助盡管事業(yè)單位有力地實現(xiàn)宏觀調(diào)控。從機關(guān)單位自身的角度出發(fā)，利用這些數(shù)據(jù)可以對資金能夠進(jìn)行合理的使用。這樣一來，機關(guān)事業(yè)單位在制定政策和開展各項工作的過程中，就能有一個參照的依據(jù)，也能夠為機關(guān)事業(yè)單位展開之后的管理工作，以及制定相應(yīng)的決策提供堅定的保障，從一定程度上促進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位正常、穩(wěn)定的運行。二、機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作存在的不足及成因（一）機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作存在的不足一些機關(guān)事業(yè)單位缺乏對統(tǒng)計工作的重視，主要體現(xiàn)在以下幾點：首先，受外部客觀因素影響導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果的真實性大打折扣[3]。一般來說，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作外在因素的干擾比較多。通過對相關(guān)資料的分析我們能夠發(fā)現(xiàn)，雖說現(xiàn)如今機關(guān)事業(yè)單位中高素質(zhì)、高能力工作人員的數(shù)量和規(guī)模在不斷地擴大，但仍會因各種原因造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性就無法得到相應(yīng)的保障，統(tǒng)計結(jié)果的可信度也會大大降低。其次，沒有形成技術(shù)規(guī)范、操作流程，所以整個調(diào)查的行為過于表面。統(tǒng)計工作在國內(nèi)的機關(guān)事業(yè)單位中并沒有一個統(tǒng)一的指標(biāo)，也沒有真實、可靠、客觀的數(shù)據(jù)信息資料對其進(jìn)行有力的指導(dǎo)，導(dǎo)致機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作調(diào)查結(jié)果的真實性一直以來都無法得到保障。實際上，無論是哪一個行業(yè)的機關(guān)事業(yè)單位都一定要建立起符合自身需求的工作規(guī)范制度，只有這樣才能夠?qū)ぷ魅藛T的行為進(jìn)行約束。對于統(tǒng)計工作來說，也亦是如此。當(dāng)下，由于我們國家公共行政管理部門在這方面并沒有一個可以參照的完整體系，所以機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員在統(tǒng)計工作中產(chǎn)生的行為也沒有參考標(biāo)準(zhǔn)，相對來說隨意性比較大。最后，統(tǒng)計工作的技術(shù)能力較低，統(tǒng)計指標(biāo)的解釋比較模糊，之所以會造成這種問題，很大原因是現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力較低。除此之外，機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員對數(shù)據(jù)精準(zhǔn)的認(rèn)識有一定程度的欠缺，專業(yè)人才緊缺，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計部門任務(wù)繁重，統(tǒng)計人員經(jīng)常身兼數(shù)職[4]。統(tǒng)計部門還會在統(tǒng)計工作繁重時抽調(diào)其他部門統(tǒng)計人員參與到統(tǒng)計工作中來，這部分工作人員在各項統(tǒng)計工作的專業(yè)理解和具體實施方面存在一定程度的欠缺，在計算過程中也可能會出現(xiàn)一些失誤。（二）機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作存在不足的原因分析機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作之所以會暴露出諸多不足，出現(xiàn)上述這些問題，其原因主要有以下幾個方面：第一，機關(guān)事業(yè)單位缺乏對統(tǒng)計工作的重視，對統(tǒng)計工作的重要性認(rèn)識不足。很多機關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)計工作流于形式，無論是對統(tǒng)計工作過程的管理，還是對統(tǒng)計結(jié)果的使用都并不嚴(yán)謹(jǐn)，久而久之，導(dǎo)致整個單位對統(tǒng)計工作存在輕視的態(tài)度。第二，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作效果不佳。統(tǒng)計工作并不只是對各項數(shù)據(jù)信息的收集和管理，還包括通過對歷史數(shù)據(jù)的分析，對未來事務(wù)的發(fā)生情況做出預(yù)估，更好地指導(dǎo)單位決策，并形成有效經(jīng)驗。但由于統(tǒng)計技術(shù)相對落后，統(tǒng)計結(jié)果真實性難以得到有效保證，統(tǒng)計工作很難在機關(guān)事業(yè)單位的決策分析和工作總結(jié)中發(fā)揮作用，從而更加忽視統(tǒng)計工作，形成惡性循環(huán)。第三，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作信息化程度不高。統(tǒng)計工作本身是與數(shù)據(jù)打交道，信息技術(shù)能夠在數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理和模型構(gòu)建等方面發(fā)揮巨大作用，有效提高統(tǒng)計工作效率和精準(zhǔn)度。但目前很多機關(guān)事業(yè)單位在統(tǒng)計工作方面的投入不高，信息技術(shù)的應(yīng)用程度不夠，很多專業(yè)處理軟件沒能得到有效利用，從而導(dǎo)致統(tǒng)計工作的效果遲遲得不到發(fā)揮。第四，機關(guān)事業(yè)單位缺乏專業(yè)人才。一方面是缺乏具有統(tǒng)計經(jīng)驗和統(tǒng)計技術(shù)的專業(yè)人才，難以帶領(lǐng)單位統(tǒng)計部門進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計工作，導(dǎo)致統(tǒng)計工作水平得不到有效提升；另一方面是缺乏專業(yè)管理人才，對統(tǒng)計工作的認(rèn)識存在不足，同時在管理制度構(gòu)建、管理活動開展等方面存在嚴(yán)重不足，影響統(tǒng)計部門各項工作的有效開展。三、機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的合理方法分析（一）加強專業(yè)統(tǒng)計工作人員的培養(yǎng)機關(guān)事業(yè)單位要想提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量，首先就需要強化專業(yè)的統(tǒng)計工作人員團隊的建設(shè)和培養(yǎng)[5]。這樣一來，也能夠確保機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的質(zhì)量和統(tǒng)計結(jié)果的精確度。實際上，從事機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作的人員，除了需要具備基礎(chǔ)的能力之外，還需要有高質(zhì)量的業(yè)務(wù)能力以及良好的職業(yè)素養(yǎng)。所以從這個角度來說，機關(guān)事業(yè)單位需要定期地給統(tǒng)計部門的工作人員展開知識技能方面的培訓(xùn)以及職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，不斷地提高機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作團隊人員的能力與素質(zhì)。與此同時，統(tǒng)計工作人員需要轉(zhuǎn)變對工作本身的正確意識，總結(jié)在日常工作展開的過程中存在的問題。如此一來，也更能夠有利于將統(tǒng)計工作的優(yōu)勢和作用充分地發(fā)揮出來，推動機關(guān)事業(yè)單位的良性循環(huán)發(fā)展，確保機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作能夠順利、有序地進(jìn)行，從一定程度上提高機關(guān)事[HJ2.9mm]業(yè)單位統(tǒng)計工作的質(zhì)量與效率，提高信息數(shù)據(jù)的真實性與可靠性。同時，機關(guān)事業(yè)單位還應(yīng)做好人才引進(jìn)和人才隊伍建設(shè)工作。機關(guān)事業(yè)單位可通過外聘或借調(diào)等方式引進(jìn)專業(yè)能力強的高技術(shù)人才，帶領(lǐng)本單位統(tǒng)計部門切實提高統(tǒng)計水平和統(tǒng)計能力；同時通過與高校或培訓(xùn)機構(gòu)建立合作關(guān)系，每年招募一定數(shù)量的實習(xí)生進(jìn)入單位實習(xí)，并對其中表現(xiàn)優(yōu)秀者進(jìn)行記錄或留用；結(jié)合社會人才市場信息，在單位內(nèi)建立人才信息庫，實現(xiàn)對統(tǒng)計人才的科學(xué)儲備、動態(tài)化管理。（二）建立完善的統(tǒng)計信息共享機制機關(guān)事業(yè)單位一定要建立健全統(tǒng)計信息共享的體系機制，確保統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率，確保工作能夠科學(xué)合理、順利、穩(wěn)定地展開[6]。實際上，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計信息共享體系機制的建立，能夠為機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員展開日常工作提出一個可以參照的依據(jù)，規(guī)范一個相應(yīng)的要求。如此一來，工作人員就一定要嚴(yán)格地按照相關(guān)的體系制度來展開工作，將統(tǒng)計責(zé)任落實在個人身上，盡可能地保證統(tǒng)計工作的真實性和有效性。除此之外，機關(guān)事業(yè)單位需要重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息公開的責(zé)任和義務(wù)，強化內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)的意識，盡可能地為健全統(tǒng)計信息共享體系機制營造一個寬松的氛圍。同時，單位應(yīng)做好相應(yīng)的統(tǒng)籌和規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，秉承資源共享的原則，強化行政指導(dǎo)的力度，成立相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享管理機構(gòu)，建立一個信息資源共享的平臺，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確性和全面性，做好對應(yīng)的監(jiān)督管理工作。機關(guān)事業(yè)單位各個部門需要根據(jù)自身的特征和職能特點，參照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，并由統(tǒng)計部門或由機關(guān)事業(yè)單位成立獨立部門對各數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行匯總、整理和科學(xué)呈現(xiàn)，實現(xiàn)信息的內(nèi)部共享。（三）建立統(tǒng)一的統(tǒng)計工作法律規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位需要建立統(tǒng)一的統(tǒng)計工作法律規(guī)范。實際上也就是說統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身就與機關(guān)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，還有各個部門工作人員的信息意識有著緊密的聯(lián)系。所以從這個角度來說，首先，機關(guān)事業(yè)單位需要強化工作人員的管理意識，要讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集人員意識到信息資源的重要性。除此之外，想要在各個部門、各個崗位之間實現(xiàn)統(tǒng)計信息的共享，就一定要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息的權(quán)利和統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開的義務(wù)，借助相關(guān)法律制度和行為規(guī)范對參與數(shù)據(jù)統(tǒng)計的機關(guān)事業(yè)單位各部門行為進(jìn)行約束，為統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源共享體系的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)[6]。同時，機關(guān)事業(yè)單位利用先進(jìn)的統(tǒng)計方式，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，將單位內(nèi)部的統(tǒng)計資源合理地整合在一起，用于與其他單位的相互交流、學(xué)習(xí)。在這個過程中，機關(guān)事業(yè)單位要重視對統(tǒng)計結(jié)果的價值進(jìn)行科學(xué)討論，不斷地擴大統(tǒng)計資源的數(shù)據(jù)庫，展開相應(yīng)的統(tǒng)計工作。工作人員在工作展開的過程中，都需要參照統(tǒng)一的法律規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格地規(guī)范自身的行為。四、結(jié)束語總的來說，機關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計工作在展開的過程中，確實還存在著統(tǒng)計的結(jié)果不夠真實、精確，統(tǒng)計的方式不夠規(guī)范、合理，統(tǒng)計工作人員的能力和素質(zhì)不夠高等等一系列不可避免的問題。從這個角度來說，機關(guān)事業(yè)單位在[HJ2.83mm]統(tǒng)計工作展開的過程中，需要不斷地健全相應(yīng)的管理體系機制，提高統(tǒng)計工作人員的能力和素質(zhì)，將先進(jìn)的信息技術(shù)與統(tǒng)