維穩(wěn)防控總體工作方案

維穩(wěn)防控總體工作方案維穩(wěn)防控總體工作方案為推動落實安全責(zé)任制，依法轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)法模式，提升監(jiān)督執(zhí)法水平，深化安全教育培訓(xùn)，開展全員崗位練兵，提升綜合性應(yīng)急救援能力，嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故，特制定部門實施方案如下：一、指導(dǎo)思想以___習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個信念”、做到“兩個維護(hù)”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依靠黨委政府，推動行業(yè)部門，發(fā)動社會力量，強化工作措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故，確?；馂?zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為新中國成立70周年創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)__局成立全市““保平安、迎大慶”維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三、工作重點“9＋4”類重點場所：包括商場市場、“多合一”場所、勞動密集型企業(yè)、公共娛樂場所、群租房、賓館飯店、高層建筑、養(yǎng)老院、施工工地，以及幼兒園、學(xué)生宿舍、醫(yī)院（住院部）、洗浴場所。9類突出風(fēng)險：包括違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、防火分隔不到位、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險品、設(shè)施損壞停用、電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責(zé)任不落實、日常管理機制不健全、宣傳教育培訓(xùn)不深入等隱患問題。四個創(chuàng)建：控制室、平安社區(qū)、微型站和單位“六個一”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動。四、工作措施根據(jù)__局任務(wù)分解表內(nèi)容，按照時間節(jié)點要求，落實好各項工作。（一）高效組織發(fā)動。提請各縣（市）區(qū)政府或安委辦印發(fā)專項行動工作方案、組織相關(guān)行業(yè)部門以及單位場所負(fù)責(zé)人、管理人召開專項行動部署會議。要制定大隊專項行動實施細(xì)則，落實__局方案要求，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，落實針對性推進(jìn)辦法。（二）建立協(xié)調(diào)機制。提請各縣（市）區(qū)政府建立健全定期會商、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法的工作協(xié)調(diào)機制，召集行業(yè)部門、連鎖企業(yè)召開推進(jìn)會、座談會，印發(fā)提示函、建議書，組織開展“四不兩直”督導(dǎo)檢查，落實獎懲考評。大隊要成立專項辦，按照“每周一研判、半月一小結(jié)、每月一調(diào)度”的模式，推動工作落實。（三）制定發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。下發(fā)后，各大隊要通過媒體密集發(fā)布，組織在各類場所廣泛張貼。同時，結(jié)合轄區(qū)實際開展分析研判，查找可能發(fā)生群死群傷火災(zāi)的重點場所、區(qū)域和突出風(fēng)險，并按照總隊制定的檢查標(biāo)準(zhǔn)，推動相關(guān)單位場所落實整治標(biāo)準(zhǔn)和工作要求。（四）強化內(nèi)外培訓(xùn)。分層次、分類別制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、公安派出所民警、網(wǎng)格員和安全責(zé)任人、管理人以及控制室值班人員、微型站站長等8類人員培訓(xùn)內(nèi)容、制定培訓(xùn)計劃，組織開展培訓(xùn)。要結(jié)合防火崗位大練兵活動，組織監(jiān)督員培訓(xùn)，熟悉監(jiān)督內(nèi)容與程序，掌握各類場所檢查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法律文書制作，提升工作能力。（五）開展警示約談。制定培訓(xùn)計劃，提請轄區(qū)政府警示約談風(fēng)險突出的行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、公安派出所民警，以及重點場所的安全責(zé)任人、管理人等5類重點人員。推動行業(yè)部門約談措施不落實，問題突出的下屬單位和所屬單位的負(fù)責(zé)人。全市連鎖企業(yè)和重點單位安全責(zé)任人、管理人由__局集中約談。（六）發(fā)動單位自查。按照總隊編制的自檢自查手冊和社會單位安全承諾書模版，各大隊要分系統(tǒng)組織單位自檢自查，落實“三自主，兩公開，一承諾”。（即自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開安全責(zé)任人、管理人及其責(zé)任，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施）（七）抓好工作統(tǒng)籌。按照“控制室、微型站、平安社區(qū)和單位‘六個一’”達(dá)標(biāo)掛牌活動方案要求，各大隊要組織實施高層建筑、大型綜合體、電動自行車、文博單位安全治理“回頭看”和技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)突出問題整治。（八）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。強化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法，根據(jù)單位自查自改和公開承諾的情況，加強執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假或者存在突出風(fēng)險隱患、虛假承諾的，依法從嚴(yán)從重懲處。強化服務(wù)管理并重，排查結(jié)果通報營商監(jiān)管部門。推動公安派出所對監(jiān)管場所依法依規(guī)檢查。對風(fēng)險突出情況復(fù)雜的隱患單位，提請__局抽調(diào)專家組幫助解決。（九）多措并舉推進(jìn)。在總隊明確安全失信懲戒相關(guān)制度辦法后，主動對接當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，利用安全失信“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。落實重大火災(zāi)隱患“四個一批”工作要求，暢通96119舉報平臺，對群眾舉報投訴的安全違法行為，及時核查，依法處理。（十）深化宣傳引導(dǎo)。__局“每月一主題”宣傳方案印發(fā)后，各大隊要按照要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，開展具有地方特色，針對性強的宣傳活動，緊跟__局官方微博、微信，每天推送安全風(fēng)險提示和常識。建立“新聞發(fā)布會”制度，及時向社會發(fā)布行動開展的相關(guān)信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向。在主流媒體設(shè)立曝光臺，通過輿論監(jiān)督倒逼重大隱患單位落實整改，各大隊每周至少提供一條有價值的新聞線索，每月提供一條隱患曝光信息。（十一）聚集重大安保。世界園藝博覽會、和新中國成立70周年慶?；顒悠陂g，加強對安全重點單位、不放心場所、交通樞紐、通訊樞紐等要害場所的安全檢查，督促重點單位場所在重點時段落實死看死守措施。（十二）四個創(chuàng)建：指導(dǎo)單位和社區(qū)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和自評，經(jīng)大隊確定符合達(dá)標(biāo)條件的，分批次向市安全委員會辦公室申報掛牌，市安全委員會辦公室根據(jù)各縣（市）區(qū)申報情況組織開展抽查。要本著時間服從質(zhì)量的原則，確保達(dá)標(biāo)一家，掛牌一家，放心一家。五、強化執(zhí)勤，落實戰(zhàn)備1、強化執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序。針對活動節(jié)日期間火災(zāi)規(guī)律和特點，強化車輛裝備器材的維護(hù)保養(yǎng)，落實責(zé)任到人，時刻保證執(zhí)勤車輛、裝備器材油水電氣充足，好使好用狀態(tài)；逐一排查執(zhí)勤行政車輛保險，避免漏保、過保情況的發(fā)生；落實執(zhí)勤車輛、裝備器材、滅火劑備份等措施；儲備充足的個人防護(hù)裝備、滅火救援器材和保障物資；合理調(diào)劑活動節(jié)日期間全體人員伙食；全力做好衛(wèi)勤保障工作，做好營區(qū)消毒工作，嚴(yán)把食品采購關(guān)口，嚴(yán)防食物中毒情況發(fā)生。嚴(yán)格滅火救援操作規(guī)程，按要求配齊配全個人防護(hù)裝備，確?？茖W(xué)施救，安全施救。2、強化轄區(qū)熟悉演練。各單位要針對轄區(qū)高層建筑、大型綜合體、地下建筑、易燃易爆企業(yè)及人員聚集場所逐一進(jìn)行實地熟悉演練，切實做到情況清，底數(shù)明，并現(xiàn)場操作單位設(shè)施，實地測試周邊供水能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)和其它災(zāi)害事故，能夠及時有效處置。建立健全與微型站、專職隊和企業(yè)工藝處置隊的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度，逐一開展“全過程、全要素”的聯(lián)合實戰(zhàn)演練。六、工作要求（一）依靠黨委政府，推動行業(yè)系統(tǒng)。要當(dāng)好參謀助手，提請轄區(qū)政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動。要做好主推手，推動行業(yè)主管部門落實安全監(jiān)管責(zé)任，組織本系統(tǒng)單位開展專項排查檢查，實施綜合治理。注重發(fā)揮大型連鎖企業(yè)集團(tuán)總部作用，推動落實企業(yè)條線管理責(zé)任。（二）督促單位自查，規(guī)范日常管理。要采取張貼通告、組織培訓(xùn)、警示約談等方式，發(fā)動13類場所深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，對自查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，逐項整改到