工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則

工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則1主題內(nèi)容與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)建立能源管理系統(tǒng)，實(shí)施能源管理的一般要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)能源管理。2引用標(biāo)準(zhǔn)GB2589綜合能耗計算通則GB3484企業(yè)能量平衡通則GB12723產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則3能源管理系統(tǒng)為實(shí)施能源管理，企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理系統(tǒng)，包括完善組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)管理職責(zé),配備計量器具，制定和執(zhí)行有關(guān)文件，開展各項管理活動。該系統(tǒng)應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，及時發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力。3.1能源管理方針和目標(biāo)3.1.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)總的經(jīng)營方針和目標(biāo)，執(zhí)行國家能源政策和有關(guān)法律、法規(guī)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，確定能源管理方針。3.1.2應(yīng)根據(jù)企業(yè)能源管理方針，制定能源管理目標(biāo)。能源管理目標(biāo)一般以產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗量確定，并可分別制定年度目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)。3.1.3企業(yè)能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書面文件頒發(fā)，使企業(yè)所有有關(guān)人員明確，并貫徹執(zhí)行。3.2能源管理的主要環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，管理好以下環(huán)節(jié)：a.能源輸入；b.能源轉(zhuǎn)換；c.能源分配和傳輸；d.能源使用（消耗）；e.能源消耗狀況分析；節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。3.3能源管理職責(zé)和權(quán)限3.3.1為實(shí)現(xiàn)能源管理目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)建立、保持和完善能源管理系統(tǒng)，確定能源主管部門，配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔(dān)能源管理和技術(shù)工作，明確規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。3.3.2企業(yè)能源主管部門應(yīng)系統(tǒng)地分析本企業(yè)能源管理各主要環(huán)節(jié)及其各項活動過程，分層次把各項具體工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門、人員和崗位。3.3.3企業(yè)各有關(guān)部門和人員，按照能源主管部門的協(xié)調(diào)安排，完成各項具體能源管理工作。3.3.4在分配落實(shí)能源管理職責(zé)的同時，要授予履行該職責(zé)所必要的權(quán)限。3.4能源計量器具配備與管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備滿足管理需要的能源計量器具，制定和實(shí)施有關(guān)文件，對計量器具的購置、安裝、維護(hù)和定期檢定實(shí)行管理，保證其準(zhǔn)確可靠。3.5文件3.5.1為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項能源管理活動，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。能源管理所需文件包括：管理文件、技術(shù)文件和記錄。3.5.2管理文件3.5.2.1管理文件是對能源管理活動的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如：管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)定等。3.5.2.2制定管理文件應(yīng)做到程序明確，相互協(xié)調(diào)，簡明易懂，便于執(zhí)行。3.5.3技術(shù)文件3.5.3.1技術(shù)文件是對能源管理活動中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定，包括：技術(shù)要求、操作規(guī)程、測試方法等。3.5.3.2制定能源技術(shù)文件，應(yīng)參照國家、行業(yè)和地方能源標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、先進(jìn)、合理。3.5.4記錄對能源管理中的計量數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、分析報告等記錄，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評價的依據(jù)。3.5.5應(yīng)對所有文件的制定、批準(zhǔn)、發(fā)放、修定，以及廢止文件的回收作出明確規(guī)定，確保文件準(zhǔn)確有效。3.6企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評價，促使其正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)（見第10章）。4能源輸入管理企業(yè)應(yīng)對能源輸入進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證輸入能源滿足生產(chǎn)需要,準(zhǔn)確掌握輸入能源的數(shù)量和質(zhì)量,為合理使用能源和核算總的消耗量提供依據(jù)。應(yīng)制定和實(shí)施文件并開展以下活動:a.選擇能源供方；b.簽訂采購合同；c.輸入能源計量；d.輸入能源質(zhì)量檢測；e.貯存。4.1選擇能源供方除考慮價格、運(yùn)輸?shù)纫蛩赝?，還要對所供能源的質(zhì)量進(jìn)行評價，確認(rèn)供方的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的能源供方。4.2與能源供方簽訂的采購合同中，應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：a.輸入能源的數(shù)量和計量方法；b.輸入能源的質(zhì)量要求和檢查方法；c.對數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生異議時的處理規(guī)則。4.3應(yīng)按合同規(guī)定的方法對輸入能源進(jìn)行計量。明確規(guī)定相應(yīng)人員的職責(zé)和權(quán)限、計量和計算方法、記錄，以及發(fā)現(xiàn)問題時報告、裁定的程序。4.4可根據(jù)使用要求和費(fèi)用，合理確定輸入能源質(zhì)量檢測的項目和頻次，采用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用方法檢驗輸入能源的質(zhì)量。同時，明確規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)、抽樣規(guī)則、判定基準(zhǔn)、記錄，以及發(fā)現(xiàn)不合格時報告、裁定的程序。4.5應(yīng)制定和執(zhí)行能源貯存管理文件，規(guī)定貯存損耗限額，在確保安全的同時，減少貯存損耗。5能源轉(zhuǎn)換管理企業(yè)所用能源需經(jīng)轉(zhuǎn)換時,應(yīng)重點(diǎn)對轉(zhuǎn)換設(shè)備的運(yùn)行調(diào)度、維護(hù)監(jiān)測、定期檢修實(shí)施管理，以提高轉(zhuǎn)換效率。5.1應(yīng)制定轉(zhuǎn)換設(shè)備調(diào)度規(guī)程，根據(jù)生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況和運(yùn)行狀況，確定最佳運(yùn)行方案，各方面相互配合，使轉(zhuǎn)換設(shè)備接近和保持最佳工況。5.2為使轉(zhuǎn)換設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，運(yùn)行操作人員要經(jīng)培訓(xùn)后執(zhí)證上崗。制定運(yùn)行操作規(guī)程，對轉(zhuǎn)換設(shè)備的操作方法、事故處理、日常維護(hù)、原始記錄等作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。5.3應(yīng)定期測定轉(zhuǎn)換設(shè)備的效率，確定其轉(zhuǎn)換效率允許最低基限，作為安排檢修的依據(jù)。為保證檢修質(zhì)量，掌握設(shè)備狀況，應(yīng)制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗收技術(shù)條件。6、能源分配和傳輸管理能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給，降低損耗。企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行文件，對內(nèi)部輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實(shí)施管理。6.1應(yīng)明確界定內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的范圍，規(guī)定有關(guān)單位和人員的管理職責(zé)和權(quán)限，以及有關(guān)管理工作原則和方法。6.2要合理布局設(shè)置內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)，合理調(diào)度，優(yōu)化分配，適時調(diào)整，減少傳輸損耗。6.3對輸配電線路供水、供氣、供汽、供油、供熱管道，要定期巡查，測定其損耗，根據(jù)運(yùn)行狀況，制定計劃，合理安排檢修。6.4要建立能源領(lǐng)用制度，制定用能計劃。對各單位用能準(zhǔn)確計量，建立臺帳，定期統(tǒng)計。7能源使用管理能源使用管理是企業(yè)能源管理的主要環(huán)節(jié)，要通過優(yōu)化工藝、耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施定額管理，合理有效地利用能源。7.1優(yōu)化工藝7.1.1產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計和調(diào)整，應(yīng)把能源消耗作為重要考慮因素之一，合理安排工藝過程，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃?xì)怏w，使整個加工過程耗能量最小。7.1.2對各工序，特別是主要耗能工序，要優(yōu)選工藝參數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)控，改進(jìn)產(chǎn)品加工方法，降低能源消耗。7.2耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行7.2.1選擇生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)以有利環(huán)保、節(jié)能和提高綜合經(jīng)濟(jì)效益為原則，選用節(jié)能型設(shè)備，淘汰高耗能設(shè)備。7.2.2應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)加工需要，合理安排生產(chǎn)計劃和生產(chǎn)調(diào)度，使耗能設(shè)備在最佳狀況運(yùn)行。7.2.3要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程，不斷改進(jìn)操作方法，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修，使耗能設(shè)備正常運(yùn)行。7.3能源消耗定額7.3.1企業(yè)應(yīng)制定能源消耗定額，作為判斷能耗狀況是否正常的重要依據(jù)，并考核完成情況。應(yīng)制定管理文件，對以下活動作出明確規(guī)定。a.能源消耗定額的制定；b.定額的下達(dá)和責(zé)任；c.實(shí)際用能量的計量和核算；考核。7.3.2企業(yè)能源主管部門應(yīng)按照GB12723、GB2589和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，分別制定各用能單位、主要耗能設(shè)備和工序的能源消耗定額。7.3.3能源消耗定額應(yīng)按規(guī)定的程序逐級下達(dá)，并明確規(guī)定完成各項定額的責(zé)任部門、單位和責(zé)任人。7.3.4要落實(shí)有關(guān)人員的職責(zé)，按規(guī)定的方法，對各用能單位、主要耗能設(shè)備和工序的實(shí)際用能量進(jìn)行計量、統(tǒng)計和核算，在規(guī)定時間內(nèi)報告。7.3.5企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和具體情況，選定適當(dāng)?shù)姆椒▽Χ~完成情況進(jìn)行考核和獎懲。當(dāng)實(shí)際用能量超出定額時，應(yīng)查明原因采取糾正措施。7.3.6應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)條件變化和完成情況，及時修定能源消耗定額。8能源消耗狀況分析企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部能源消耗狀況進(jìn)行分析，掌握各種影響能耗的因素及其變化規(guī)律，挖掘節(jié)能潛力。8.1企業(yè)能源主管部門應(yīng)定期對全企業(yè)能源消耗狀況及其費(fèi)用進(jìn)行分析，各用能單位應(yīng)對本單位管轄的主要耗能設(shè)備、工序的能源消耗狀況進(jìn)行分析。8.2分析方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需要靈活選擇，目前常用的分析方法有以下三種。此外，還可創(chuàng)造和采用其它分析方法。8.2.1能源審計。是以企業(yè)為體系的投入產(chǎn)出分析方法，一般用于企業(yè)能源利用狀況的宏觀分析。8.2.2能量平衡。以全企業(yè)為對象的能量平衡可根據(jù)需要進(jìn)行；對內(nèi)部用能單位和主要耗能設(shè)備、工序，當(dāng)耗能異常原因不明時，或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備發(fā)生變化時，應(yīng)進(jìn)行能量平衡測試。能量平衡按GB3484及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行。8.2.3統(tǒng)計分析?？筛鶕?jù)本企業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計方法對能耗有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，設(shè)計和繪制各種圖表，用以對能耗狀況進(jìn)行經(jīng)常性分析。8.3分析完成后應(yīng)提出分析報告，報告一般包括以下內(nèi)容：a.能源管理目標(biāo)或能源消耗定額完成情況；b.能源消耗及其費(fèi)用上升或下降的原因；c.企業(yè)（或單位）用能水平評價；改進(jìn)對策。9節(jié)能技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能源要依靠技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)措施管理，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境。9.1節(jié)能技術(shù)措施管理9.1.1為使節(jié)能技術(shù)措施順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)制定和執(zhí)行管理文件，規(guī)范協(xié)調(diào)節(jié)能技術(shù)措施實(shí)施過程中的各項工作。包括：a.可行性研究；b.計劃和實(shí)施；c.效果評價和保持。9.1.2應(yīng)組織有關(guān)部門和人員對節(jié)能技術(shù)措施建議進(jìn)行研究，作出實(shí)施決定，對重大節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)進(jìn)行可行性研究，主要從以下幾個方面評估：a.預(yù)計節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益；b.預(yù)計投資額及回收期；c.對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的影響；d.實(shí)施過程中對生產(chǎn)的影響。9.1.3每一項節(jié)能技術(shù)措施的實(shí)施，都應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人，以及配合單位和責(zé)任人。投資額大的重大節(jié)能技術(shù)改造項目，對生產(chǎn)影響較大的節(jié)能技術(shù)措施，應(yīng)單獨(dú)制定實(shí)施計劃，使其順利實(shí)施。9.1.49.2采用節(jié)能新技術(shù)9.2.1企業(yè)要緊密跟蹤本行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源。9.2.2要大力推廣應(yīng)用微電子技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)對能源輸入到消耗全過程的連續(xù)監(jiān)測，集中控制、統(tǒng)一調(diào)度。9.2.3應(yīng)積極開發(fā)節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能示范工程。要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)用能標(biāo)準(zhǔn)，用能設(shè)備的效率和能耗應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，申請國家節(jié)能認(rèn)證。9.2.4企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項目應(yīng)做到合理利用和節(jié)約能源，項目的可行性研究，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定包括節(jié)能篇章，企業(yè)能源主管部門應(yīng)參與審查。10檢查和評價為了促使能源管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，不斷改進(jìn)，應(yīng)對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評價。10.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織能源主管部門和有關(guān)部門，每年對能源管理系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)能源消耗狀況異常時，可針對有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。10.2檢查應(yīng)依據(jù)管理文件和技術(shù)文件，追蹤檢查每一項能源管理活動，查明以下情況，證實(shí)各項能源管理活動是否按文件規(guī)定開展，達(dá)到預(yù)期效果。10.2.1文件規(guī)定的職責(zé)是否落實(shí)，有關(guān)人員執(zhí)行的文件是否正確有效，是否明了自己的職責(zé)和工作任務(wù)，具備相應(yīng)技能，熟悉工作程序，掌握工作方法。10.2.2文件規(guī)定的記錄是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定保存?zhèn)鬟f。10.2.3對能源消耗異常情況是否及時作出反應(yīng)，予以糾正。