DB1306T203-2022市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范

ICS03.160

CCSA00

DB1306

保定市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1306/T203—2022

市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范

Specificationfortheconstructionofmarketsupervision

administrationagency

2022-11-10發(fā)布2022-11-20實(shí)施

保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB1306/T203—2022

目次

前言.............................................................................III

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本原則............................................................................1

4.1依法行政........................................................................1

4.2規(guī)范統(tǒng)一........................................................................1

4.3科學(xué)監(jiān)管........................................................................2

4.4服務(wù)高效........................................................................2

5基本任務(wù)與主要目標(biāo)..................................................................2

6組織機(jī)構(gòu)............................................................................2

6.1機(jī)構(gòu)名稱........................................................................2

6.2機(jī)構(gòu)設(shè)置........................................................................2

6.3人員配備........................................................................3

7黨建文化............................................................................3

7.1黨的建設(shè)........................................................................3

7.2行風(fēng)建設(shè)........................................................................4

7.3文化建設(shè)........................................................................4

8業(yè)務(wù)工作............................................................................4

8.1一般要求........................................................................4

8.2服務(wù)事項(xiàng)要求....................................................................5

8.3日常監(jiān)管要求....................................................................5

8.4執(zhí)法辦案要求....................................................................6

8.5投訴舉報(bào)處理要求................................................................6

8.6普法宣傳要求....................................................................6

9工作場(chǎng)所............................................................................7

9.1一般要求........................................................................7

9.2辦公用房........................................................................7

9.3業(yè)務(wù)用房........................................................................7

9.4其他用房........................................................................8

10設(shè)施裝備...........................................................................8

10.1一般要求.......................................................................8

10.2辦公設(shè)備.......................................................................8

I

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10.3執(zhí)法裝備.......................................................................8

10.4服務(wù)設(shè)備.......................................................................9

10.5其他設(shè)備.......................................................................9

11信息化建設(shè).........................................................................9

12形象標(biāo)識(shí)...........................................................................9

12.1視覺識(shí)別形象標(biāo)識(shí)..............................................................10

12.2標(biāo)志標(biāo)識(shí)......................................................................10

13內(nèi)務(wù)管理..........................................................................10

13.1機(jī)制管理......................................................................10

13.2政務(wù)公開......................................................................10

13.3資產(chǎn)及環(huán)境管理................................................................11

13.4檔案管理......................................................................11

13.5保密管理......................................................................11

14隊(duì)伍建設(shè)..........................................................................11

14.1崗位管理......................................................................11

14.2人員管理......................................................................12

15考評(píng)與監(jiān)督........................................................................13

15.1考評(píng)..........................................................................13

15.2監(jiān)督..........................................................................14

附錄A（規(guī)范性）市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備配備一覽表.......................................15

參考文獻(xiàn)........................................................................19

II

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。

本文件由保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：陳紹輝、王勝起、袁建國、戴學(xué)增、許司明、田凱、王愛華、魏文靖、王怡文。

III

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市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的基本原則、基本任務(wù)與主要目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、黨

建文化、業(yè)務(wù)工作、工作場(chǎng)所、設(shè)施裝備、信息化建設(shè)、形象標(biāo)識(shí)、內(nèi)務(wù)管理、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督考核等

方面的內(nèi)容及要求。

本文件適用于保定市市場(chǎng)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)監(jiān)管所）的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和管理工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2893.1圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)

GB/T10001.9公共信息圖形符號(hào)第9部分：無障礙設(shè)施符號(hào)

GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T19095生活垃圾分類標(biāo)志

GB/T20501.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求第1部分：總則

GB/T20501.2公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求第2部分：位置標(biāo)志

GB/T20501.3公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)導(dǎo)向要素的設(shè)計(jì)原則與要求第3部分：平面示意圖

DB1306/T204市場(chǎng)監(jiān)督管理所等級(jí)劃分與評(píng)定規(guī)范

DB1306/T205市場(chǎng)監(jiān)督管理所檔案管理規(guī)范

DB1306/T206市場(chǎng)監(jiān)督管理所裝飾裝修和標(biāo)識(shí)規(guī)范

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4基本原則

4.1依法行政

堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致，強(qiáng)化法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范裁量權(quán)的行使，推

進(jìn)實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政、執(zhí)法公正。

4.2規(guī)范統(tǒng)一

1

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堅(jiān)持合理劃分事權(quán)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，規(guī)范監(jiān)管行為程序和文書，實(shí)現(xiàn)基

層執(zhí)法的規(guī)范統(tǒng)一、監(jiān)管行為規(guī)范統(tǒng)一，做到制度健全、管理規(guī)范。

4.3科學(xué)監(jiān)管

堅(jiān)持強(qiáng)化落實(shí)日常綜合監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管理念與監(jiān)管方式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，

與信用監(jiān)管、分類監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段，構(gòu)建科學(xué)監(jiān)管模式。

4.4服務(wù)高效

堅(jiān)持服務(wù)大局，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)日常監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作效率，提升基層綜合監(jiān)管效

能。提高市場(chǎng)監(jiān)管所的綜合服務(wù)能力，提升服務(wù)效能。

5基本任務(wù)與主要目標(biāo)

5.1市場(chǎng)監(jiān)管所的基本任務(wù)是：依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)性監(jiān)督管理

和行政執(zhí)法工作，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。

5.2市場(chǎng)監(jiān)管所的具體工作任務(wù)，由縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局）依照

法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管工作實(shí)際需要和市場(chǎng)監(jiān)管所的實(shí)際能力，在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局

的職責(zé)范圍內(nèi)予以確定。市場(chǎng)監(jiān)管所一般承擔(dān)以下工作任務(wù)：

——開展市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)服務(wù)；

——承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營安全、藥品（化妝品、醫(yī)療器械）零售安全、特種設(shè)備使用安全和產(chǎn)品質(zhì)量

安全監(jiān)督管理相關(guān)工作及其他日常監(jiān)督管理相關(guān)工作；

——受理、處理轄區(qū)內(nèi)涉及市場(chǎng)監(jiān)管的投訴舉報(bào)和咨詢；

——查處或者協(xié)助查處違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；

——宣傳、貫徹、實(shí)施與市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策；

——法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)。

5.3市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的主要目標(biāo)包括：

——健全科學(xué)合理、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的基層監(jiān)管執(zhí)法工作體系，營造誠信守法、公平有序、安

全放心的市場(chǎng)環(huán)境；

——完善工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升行政效能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范、管理有章、執(zhí)行有力的內(nèi)部管

理目標(biāo)；

——強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律要求，打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、公正嚴(yán)明、人民滿

意的“一專多能”復(fù)合型基層干部隊(duì)伍；

——堅(jiān)持基層優(yōu)先，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，提升信息化建設(shè)水平，逐步達(dá)到設(shè)施完善、裝備達(dá)標(biāo)、標(biāo)識(shí)規(guī)

范、功能齊全的基礎(chǔ)保障目標(biāo)。

6組織機(jī)構(gòu)

6.1機(jī)構(gòu)名稱

市場(chǎng)監(jiān)管所名稱依照各縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局“三定”規(guī)定確定的機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置。

6.2機(jī)構(gòu)設(shè)置

2

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6.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所按經(jīng)濟(jì)區(qū)域或者行政區(qū)劃設(shè)立，由縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)轄區(qū)大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和

管理任務(wù)需要，提出具體方案，報(bào)機(jī)構(gòu)編制主管部門批準(zhǔn)。

6.2.2專業(yè)性較強(qiáng)或者行業(yè)市場(chǎng)主體集中的領(lǐng)域，根據(jù)工作需要，可設(shè)立專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管所。

6.3人員配備

6.3.1縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)監(jiān)管所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、市場(chǎng)主體數(shù)量、常住人口數(shù)量、監(jiān)

管執(zhí)法任務(wù)等因素，合理確定市場(chǎng)監(jiān)管所人員數(shù)量?？筛鶕?jù)工作需要，適當(dāng)配置一定數(shù)量的輔助人員，

協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員開展日常工作，推動(dòng)人員力量向基層一線傾斜。

6.3.2縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)規(guī)范輔助人員管理使用，輔助人員不應(yīng)單獨(dú)從事行政執(zhí)法的立（銷）案、受

理、調(diào)查、審核，不應(yīng)作出行政執(zhí)法決定及從事開展法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他事項(xiàng)。

6.3.3縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)確保市場(chǎng)監(jiān)管所人員編制專編專用，保證日常工作的正常運(yùn)行。

7黨建文化

7.1黨的建設(shè)

7.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和程序設(shè)立基層黨組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，對(duì)所屬黨員進(jìn)

行教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

7.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所有3名以上正式黨員的應(yīng)成立黨支部。正式黨員不足3人的市場(chǎng)監(jiān)管所，可以按照

地域相鄰、便于管理的原則成立聯(lián)合黨支部。

7.1.3成立黨支部的市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)黨建制

度，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。黨建制度包括但不限于：

a)黨員學(xué)習(xí)制度；

b)黨員教育培訓(xùn)制度；

c)黨務(wù)公開制度；

d)黨員管理制度；

e)“三會(huì)一課”制度；

f)談心談話制度；

g)主題黨日制度；

h)組織生活會(huì)制度；

i)民主評(píng)議黨員制度；

j)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度；

k)其他黨建制度。

7.1.4成立黨支部的市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)制定年度工作計(jì)劃，目標(biāo)明確、舉措得力、落實(shí)到位。堅(jiān)持民主集

中制，重大事項(xiàng)集體討論決定。每年至少召開1次組織生活會(huì)，開展1次民主評(píng)議黨員，黨支部委員與

一般干部開展談心談話一年不少于1次，主題黨日活動(dòng)黨員參與率不低于80%。

7.1.5縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組織應(yīng)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)

管所黨的建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促市場(chǎng)監(jiān)管所依法履職。

7.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)成立“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站，制定黨建工作指導(dǎo)站章程，配合地方黨委組織

部門指導(dǎo)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、專業(yè)市場(chǎng)黨建工作，推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)黨建工作規(guī)范化、體系化。

7.1.7各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門黨組織應(yīng)關(guān)心關(guān)愛市場(chǎng)監(jiān)管所黨員、干部，在政治上激勵(lì)、工作上支持、心

理上關(guān)懷，積極宣傳市場(chǎng)監(jiān)管所干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

3

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7.1.8市場(chǎng)監(jiān)管所領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，系統(tǒng)觀念強(qiáng)，政令暢

通，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示堅(jiān)決，自覺與黨中央保持高度一致。黨員干部應(yīng)風(fēng)清氣正，無違紀(jì)違規(guī)情況。

7.1.9應(yīng)加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理，每月至少開展1次廉政警示教育，適時(shí)開展廉潔自查。

7.1.10推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，定期開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，并制定防范措施。

7.1.11市場(chǎng)監(jiān)管所宜結(jié)合實(shí)際深化創(chuàng)新黨建文化，以黨建文化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組

織引領(lǐng)作用。

7.2行風(fēng)建設(shè)

7.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)教育管理，把行風(fēng)建設(shè)貫穿于日常監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)各個(gè)方面，嚴(yán)

肅紀(jì)律，維護(hù)形象，強(qiáng)化為民服務(wù)觀念。

7.2.2應(yīng)制定行風(fēng)教育計(jì)劃，定期開展行風(fēng)教育，措施得當(dāng)、落實(shí)有力。

7.2.3日常監(jiān)管應(yīng)能做到無事不擾，探索既有力度、又有溫度的行政執(zhí)法方式。

7.2.4應(yīng)建立行風(fēng)評(píng)議制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，辦公場(chǎng)所醒目位置應(yīng)主動(dòng)公開縣（市、

區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)投訴電話。

7.3文化建設(shè)

7.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)總結(jié)提煉具有當(dāng)?shù)靥厣?、反映群體意識(shí)、工作精神的核心象征，具有市場(chǎng)監(jiān)管所

核心文化。

7.3.2文化建設(shè)宜以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，能讓工作人員在文化建設(shè)中獲得更多獲得感，

能將文化建設(shè)融入到市場(chǎng)監(jiān)管所工作各個(gè)方面，與事項(xiàng)辦理、執(zhí)法辦案、日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)處理等工

作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

7.3.3結(jié)合新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管文化、當(dāng)?shù)靥厣幕?，形成具有本所鮮明特色的文化主題，在辦公場(chǎng)所適

當(dāng)位置廣泛宣傳展示主題和內(nèi)容。依托大眾傳媒和公共文化服務(wù)平臺(tái)等方式，傳播市場(chǎng)監(jiān)管所文化。

7.3.4市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)組織開展各種形式的文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所文化的傳播力、影響力。

8業(yè)務(wù)工作

8.1一般要求

8.1.1縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)科學(xué)合理劃分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管所和執(zhí)法隊(duì)的事權(quán)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理

機(jī)制。

8.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)依法行政，在法定權(quán)限范圍內(nèi)依照法定程序行使職權(quán)，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)

法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不應(yīng)玩忽職守、超越職權(quán)、濫用職權(quán)，不應(yīng)干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營。

8.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員開展監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，告知當(dāng)事人權(quán)利和

義務(wù)，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯等權(quán)利，并通過規(guī)范的文字、音像等記錄形式，對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的啟

動(dòng)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查、送達(dá)執(zhí)行等過程進(jìn)行記錄。

8.1.4市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)熟悉并掌握上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門制定的食品藥品安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)

量安全、價(jià)格異常波動(dòng)等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定開展應(yīng)急演練。遇突發(fā)事件，及時(shí)采取相應(yīng)措施，

并按規(guī)定將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年無重大安全事故，未出現(xiàn)因突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置不力而造成不

良影響的情形。

8.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所在落實(shí)上級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)制度的基礎(chǔ)上，宜結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化應(yīng)用和完善相關(guān)業(yè)務(wù)制度，包

括但不限于：

a)服務(wù)事項(xiàng)制度；

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b)執(zhí)法辦案制度；

c)日常監(jiān)管制度；

d)投訴舉報(bào)處理制度；

e)普法宣傳制度；

f)其他業(yè)務(wù)類制度。

8.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所各項(xiàng)業(yè)務(wù)均應(yīng)有全面系統(tǒng)的工作程序、工作要求，可結(jié)合實(shí)際編制操作手冊(cè)，嚴(yán)格

執(zhí)行工作規(guī)程，有年度工作計(jì)劃和階段性工作安排、專項(xiàng)工作有方案。重點(diǎn)工作有部署、有檢查、有總

結(jié)。

8.2服務(wù)事項(xiàng)要求

8.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)優(yōu)化服務(wù)流程，實(shí)行首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、一次性告知等制度。

8.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)落實(shí)上級(jí)部門相關(guān)要求，積極開展市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于；

——法律咨詢及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)；

——年報(bào)公示指導(dǎo)咨詢；

——服務(wù)企業(yè)政策解讀及指導(dǎo)咨詢（包括但不限于電商企業(yè)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資等

信息政策）；

——企業(yè)先進(jìn)質(zhì)量管理方法（如卓越績(jī)效管理）引進(jìn)；

——企業(yè)維權(quán)咨詢及訴求處置；

——你點(diǎn)我檢活動(dòng)（包括但不限于餐飲、電梯安全）；

——指導(dǎo)政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)；

——放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建；

——能源計(jì)量服務(wù)；

——誠信商家評(píng)選；

——萬人助萬企惠企活動(dòng)；

——質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)；

——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)服務(wù)等。

8.2.3市場(chǎng)監(jiān)管所宜結(jié)合服務(wù)實(shí)際，制定服務(wù)方案及目標(biāo)，明確工作職責(zé)，規(guī)范服務(wù)行為。并整合監(jiān)

管與服務(wù)資源、創(chuàng)新服務(wù)理念模式、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，為群眾提供主動(dòng)、高效、水平優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，群眾滿

意度不宜低于85%。

8.3日常監(jiān)管要求

8.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管，

維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體情況底數(shù)清，監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫更新及時(shí)，數(shù)據(jù)與實(shí)際符合率宜達(dá)

85%以上。

8.3.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。除特殊重點(diǎn)領(lǐng)域外，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開”

監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化?！半p隨機(jī)、一公開”抽查企業(yè)數(shù)符合上級(jí)有關(guān)要求。宜探索推進(jìn)智慧監(jiān)管、綜合

監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管新模式，包括但不限于：

——推進(jìn)智慧監(jiān)管，能充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)加強(qiáng)各類數(shù)據(jù)匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理

潛在的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和違法線索，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管；

——實(shí)施綜合監(jiān)管，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”；

——推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，綜合運(yùn)用社會(huì)監(jiān)督、人民調(diào)解等方式，借助多方力量實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治。

8.3.3應(yīng)建立健全轄區(qū)監(jiān)管對(duì)象清單，根據(jù)清單推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，針對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的監(jiān)

管對(duì)象，采取差異化監(jiān)管措施，依法做好嚴(yán)重違法失信名單列入、移出、公示和信用修復(fù)工作。

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8.3.4應(yīng)根據(jù)區(qū)域和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，全面梳理職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)，依法依規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全

等重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管，督促重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任，規(guī)范內(nèi)部管理，從源頭上預(yù)防和化解

安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.3.5應(yīng)根據(jù)不同監(jiān)管事項(xiàng)的內(nèi)容和特點(diǎn)開展監(jiān)督檢查，如實(shí)記錄檢查情況，及時(shí)處置檢查結(jié)果，規(guī)

定時(shí)限內(nèi)處置率100%。

8.3.6應(yīng)在上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)下開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)部門具體監(jiān)管要求。

8.3.7應(yīng)積極引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體依法報(bào)送公示年度報(bào)告。

8.3.8應(yīng)按照要求開展快速檢測(cè)，協(xié)助上級(jí)部門開展抽檢抽樣。

8.4執(zhí)法辦案要求

8.4.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)以縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局名義辦理行政處罰案件，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

8.4.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄制度，監(jiān)管執(zhí)法能形成規(guī)范的文字、音像等記錄形式，

對(duì)監(jiān)管執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查、送達(dá)執(zhí)行等全過程信息全程進(jìn)行記錄，執(zhí)法全過程可回溯管

理，重要環(huán)節(jié)有影音記錄。

8.4.3應(yīng)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，依法依規(guī)對(duì)行政執(zhí)法有關(guān)信息進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明。

8.4.4落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度，做到重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，執(zhí)法決定合法有效。

8.4.5落實(shí)行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度以及當(dāng)事

人主觀過錯(cuò)等因素，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。

8.4.6市場(chǎng)監(jiān)管所認(rèn)為依法由其辦理的案件存在特殊原因難以辦理的，可以報(bào)請(qǐng)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局指定

辦理或者直接辦理。

8.5投訴舉報(bào)處理要求

8.5.1市場(chǎng)監(jiān)管所處理投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理投

訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定的程序和時(shí)限予以處理。

8.5.2申請(qǐng)人同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)對(duì)投訴和

舉報(bào)予以分別處理。宜分類建立投訴舉報(bào)和糾紛管理檔案，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采取有效措施減少和預(yù)防

投訴舉報(bào)和糾紛的發(fā)生。

8.5.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)遵循合法、自愿原則調(diào)解消費(fèi)糾紛，公平公正地化解糾紛，有效保護(hù)各方當(dāng)事人

的合法權(quán)益，為當(dāng)事人自愿達(dá)成和解提供便利，不得強(qiáng)制一方或者雙方接受、放棄調(diào)解或者調(diào)解內(nèi)容。

8.5.4市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照上級(jí)部署，引導(dǎo)具備能力的企業(yè)加入在線糾紛解決（ODR)機(jī)制，推進(jìn)消費(fèi)糾

紛在線和解。推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，提升消費(fèi)糾紛解決效率。

8.5.5市場(chǎng)監(jiān)管所在調(diào)解糾紛中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)管

行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。

8.5.6轄區(qū)內(nèi)問題線索處置率達(dá)到100%，按期辦結(jié)率達(dá)100%。消費(fèi)者投訴有效調(diào)解率不宜低于85%。

8.6普法宣傳要求

8.6.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，以憲法、民法典和市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)

章為重點(diǎn)進(jìn)行普法宣傳，宜加強(qiáng)普法宣傳人員學(xué)法用法及培訓(xùn)工作，組織參加法律知識(shí)考試，著力加強(qiáng)

隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素養(yǎng)，普法宣傳覆蓋全面，營造市場(chǎng)監(jiān)管工作良好法治氛圍。

8.6.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)推進(jìn)傳統(tǒng)媒介和新興媒介融合宣傳，在電子顯示屏、公眾服務(wù)窗口、宣傳欄等傳

統(tǒng)媒介基礎(chǔ)上，積極拓展網(wǎng)站、微博、微信、微視頻等新興媒介開展普法宣傳。

8.6.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，通

過法治講座、行政指導(dǎo)、典型案例發(fā)布等方式，廣泛開展群眾性普法宣傳。

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8.6.4市場(chǎng)監(jiān)管所宜建有普法宣傳效果評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)對(duì)普法宣傳活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)分析。

9工作場(chǎng)所

9.1一般要求

9.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具有獨(dú)立或相對(duì)獨(dú)立的工作場(chǎng)所，能滿足日常辦公和監(jiān)管執(zhí)法需要，選址宜交通

便利、出入方便。

9.1.2租賃的工作場(chǎng)所應(yīng)能滿足辦公需求，相對(duì)固定。與其他單位共處一處場(chǎng)所時(shí)，辦公用房和業(yè)務(wù)

用戶應(yīng)有相對(duì)獨(dú)立的空間。

9.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃的要求，綜合考慮建筑與周圍環(huán)境的關(guān)系，符合國家相關(guān)

建筑安全、防火、抗震、節(jié)能和環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定。市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定

建設(shè)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)。

9.1.4市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所的設(shè)計(jì)應(yīng)符合行政辦公的工作特點(diǎn)，內(nèi)部總體裝飾風(fēng)格簡(jiǎn)潔、穩(wěn)重，并保

持場(chǎng)所內(nèi)整潔、衛(wèi)生，物品擺放統(tǒng)一有序。

9.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所管理使用應(yīng)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)科學(xué)，布局合理，厲行節(jié)約、有效利用的原則。

9.1.6市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置辦公用房、業(yè)務(wù)用房、其他用房等，保障辦公用房，根據(jù)業(yè)務(wù)需求配備業(yè)務(wù)

用房，有條件的可增設(shè)其他用房，以保證整體工作環(huán)境符合日常辦公、監(jiān)管執(zhí)法要求。

9.1.7用房面積根據(jù)核定的編制人數(shù)以及轄區(qū)、人口、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，按有關(guān)規(guī)定要求確

定，以滿足全面履行業(yè)務(wù)職能的基本要求。業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)根據(jù)核定的編制人數(shù)及轄區(qū)市場(chǎng)主體、人口、

經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素安排。

9.2辦公用房

9.2.1辦公用房分為辦公室、服務(wù)用房、設(shè)備用房和附屬用房。辦公用房的面積指標(biāo)及使用應(yīng)按照《黨

政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

9.2.2辦公室設(shè)置應(yīng)科學(xué)合理，滿足工作需要。

9.2.3應(yīng)設(shè)有會(huì)議室、值班室、檔案室、衛(wèi)生間等服務(wù)用房。文印室、信息網(wǎng)絡(luò)用房、機(jī)要保密室、

開水間等服務(wù)用房，變配電室、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房、通信機(jī)房等設(shè)備用房，食堂、保安用房、停車庫/

場(chǎng)等附屬用房可根據(jù)實(shí)際情況酌情設(shè)置。

9.2.4辦公室、快檢室、專用庫房、檔案室不應(yīng)混用。

9.3業(yè)務(wù)用房

9.3.1業(yè)務(wù)用房在具體建設(shè)實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)的實(shí)際開展能力，按照力求節(jié)約、講求效益的原

則，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)功能用房適當(dāng)歸并。

9.3.2業(yè)務(wù)用房面積應(yīng)根據(jù)核定的編制人數(shù)及轄區(qū)市場(chǎng)主體、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素來安排。

9.3.3業(yè)務(wù)用房應(yīng)滿足履行業(yè)務(wù)職能要求，應(yīng)設(shè)置快速檢測(cè)室、黨建活動(dòng)室、罰沒物品庫?？砂词袌?chǎng)

監(jiān)管所擔(dān)負(fù)的業(yè)務(wù)職能設(shè)置其他業(yè)務(wù)用房，包括：

——綜合服務(wù)大廳（辦事窗口）:用于受理咨詢等；

——執(zhí)法裝備庫：用于保管、存放執(zhí)法裝備；

——執(zhí)法問詢室：用于執(zhí)法辦案詢問調(diào)查；

——調(diào)解室：用于受理和處理消費(fèi)者投訴等；

——更衣室：用于更換執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)志；

——其他。

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9.4其他用房

9.4.1其他用房應(yīng)滿足工作人員應(yīng)急值守、日常巡查工作需求，包括臨時(shí)休息室、淋浴室、食堂等。

——臨時(shí)休息室：用于解決市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員履行應(yīng)急值守等特殊工作任務(wù)和居住較遠(yuǎn)職工的住

宿問題。

——淋浴室：用于市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員日常巡查、住宿洗浴等。

——食堂：用于市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員日常餐飲。

9.4.2有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可單獨(dú)設(shè)置臨時(shí)休息室，并配備統(tǒng)一的床、被褥等必要的休息用品，內(nèi)務(wù)

整潔。條件不允許的可在不影響辦公環(huán)境的情況下，在辦公室設(shè)置供工作時(shí)間之外的臨時(shí)休息的沙發(fā)、

單人床等設(shè)施，保持設(shè)施及休息用品整潔有序。

10設(shè)施裝備

10.1一般要求

10.1.1縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)結(jié)合日常辦公、監(jiān)管執(zhí)法基本需要，堅(jiān)持厲行節(jié)約原則，按照相關(guān)規(guī)定為市

場(chǎng)監(jiān)管所配備各類設(shè)施裝備，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更新、優(yōu)化、升級(jí)，確保市場(chǎng)監(jiān)管所正常有序開展工作。

10.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備主要分為辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備、服務(wù)設(shè)備、其他設(shè)備等，市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施

裝備配備清單見附錄A。

10.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)指定專人加強(qiáng)設(shè)施裝備的管理和規(guī)范使用。鼓勵(lì)使用新技術(shù)、新產(chǎn)品，提升執(zhí)法

裝備現(xiàn)代化水平，保證工作設(shè)備的有效性和先進(jìn)性，保障監(jiān)管執(zhí)法能力。鼓勵(lì)對(duì)價(jià)格、技術(shù)、操作人員

要求較高的設(shè)施裝備，通過政府購買服務(wù)方式滿足監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際需求。

10.2辦公設(shè)備

10.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備滿足辦公需求的設(shè)備，包括：

——辦公配套類設(shè)備：主要用于基礎(chǔ)辦公工作支撐，包括辦公桌椅、會(huì)議桌椅、文件柜、檔案柜、

更衣柜等；

——電子信息設(shè)備：主要用于日常信息化辦公，包括計(jì)算機(jī)、電話機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等。

10.2.2服務(wù)窗口、詢問室等應(yīng)配有視頻監(jiān)控設(shè)備。

10.3執(zhí)法裝備

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管基層執(zhí)法裝備配備的指導(dǎo)意見》配備必要的執(zhí)法裝

備，包括：

——必備類裝備：

交通裝備：開展監(jiān)管執(zhí)法工作時(shí)使用的交通工具，包括：執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)動(dòng)車（汽車、摩托

車）、電動(dòng)自行車；

基礎(chǔ)裝備：用于開展監(jiān)管執(zhí)法工作的基本工具，按照監(jiān)管執(zhí)法需求配置到人或組，包括：

制式服裝、手持執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等；

——選配類裝備：

取證裝備：用于監(jiān)管執(zhí)法取證工作，包括便攜式掃描儀、便攜式復(fù)印機(jī)、光盤刻錄機(jī)、存

儲(chǔ)設(shè)備（移動(dòng)硬盤、U盤）、紅外測(cè)溫儀等；

快速檢測(cè)裝備：用于監(jiān)管執(zhí)法中的快速檢測(cè)和篩查，包括食品安全快速檢驗(yàn)箱、藥品快速

檢驗(yàn)箱、電子天平/電子秤、ATP測(cè)量?jī)x、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀、有毒有害氣體檢測(cè)儀、便攜

式冷藏箱、各類現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)盒、各類檢測(cè)卡、各類試劑、各類試紙等；

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應(yīng)急處置（防護(hù)）設(shè)備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所的應(yīng)急處置及工作人員的防護(hù)，包括安全帽、

防護(hù)套裝（防塵毒口罩、防毒面罩、防護(hù)服裝、護(hù)目鏡、絕緣鞋、帶燈安全帽、反光背

心、防護(hù)手套、腳套等）、強(qiáng)光手電（普通型、防爆型）、消毒設(shè)備及用品、應(yīng)急包、

現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備、警戒帶及其標(biāo)志等；

其他裝備：用于市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管執(zhí)法工作的其他裝備，包括擴(kuò)音器等。

10.4服務(wù)設(shè)備

市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)具備滿足服務(wù)需求的設(shè)備，包括：

——宣傳設(shè)備：主要用于宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，包括宣傳欄、電子顯示屏、

電視機(jī)等；

——接待設(shè)備：主要用于接待群眾，包括窗口接待柜臺(tái)、窗口等候區(qū)座椅等。

10.5其他設(shè)備

10.5.1市場(chǎng)監(jiān)管所出于工作需要和安全需要可配置24h電子監(jiān)控系統(tǒng)、消防安全控制系統(tǒng)等其他相

關(guān)設(shè)備。

10.5.2宜有滿足日常工作需要的采暖、制冷設(shè)備設(shè)施等。

10.5.3有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所可設(shè)置便民服務(wù)設(shè)施、無障礙設(shè)施等。

11信息化建設(shè)

11.1市場(chǎng)監(jiān)管所有信息化工作的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合融合，推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向

基層開放共享，能解決用戶身份不統(tǒng)一、重復(fù)錄入、信息不對(duì)稱等突出問題。

11.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備足夠的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備及通風(fēng)、消防等安全保障設(shè)備，有條件的可設(shè)置獨(dú)立的網(wǎng)

絡(luò)機(jī)房。應(yīng)開通互聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)接口覆蓋主要辦公區(qū)域，網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全符合相關(guān)要求。

11.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局要求配備統(tǒng)一的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，按照相關(guān)信息化

規(guī)范開展工作，提升工作效率。

11.4有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)設(shè)有視頻會(huì)議系統(tǒng)。

11.5市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)為市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員提供信息化的辦公環(huán)境。

11.6加強(qiáng)信息化設(shè)施保障，每個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所至少配備1臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，每位工作人員應(yīng)配備1臺(tái)

業(yè)務(wù)專網(wǎng)計(jì)算機(jī)。及時(shí)更新維護(hù)，確保正常運(yùn)行和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全。

11.7市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員應(yīng)具備基本的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用能力。縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)加強(qiáng)

工作人員信息化培訓(xùn)，提高工作人員的信息化應(yīng)用能力。

11.8市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備至少1名信息管理員（可兼職），能熟練使用各類信息化系統(tǒng)，做好信息化

系統(tǒng)的日常管理、日常更新維護(hù)及故障處置等工作，并配合縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局做好網(wǎng)絡(luò)搭建及軟、硬件的

維護(hù)管理工作。

11.9市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員應(yīng)及時(shí)將涉及市場(chǎng)主體的日常監(jiān)管、投訴舉報(bào)、行政處罰等各類市場(chǎng)監(jiān)管信

息，通過相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行歸集報(bào)送。

11.10有條件的市場(chǎng)監(jiān)管所宜構(gòu)建本單位市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)資源體系，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門間數(shù)據(jù)互

聯(lián)互通；開發(fā)打造執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)字化特色應(yīng)用場(chǎng)景和其他實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛用的應(yīng)用軟件、系統(tǒng)等，數(shù)字

化賦能執(zhí)法辦案。

12形象標(biāo)識(shí)

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12.1視覺識(shí)別形象標(biāo)識(shí)

12.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所應(yīng)具備統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)督管理視覺識(shí)別形象，保持服務(wù)環(huán)境規(guī)范、美觀，視

覺識(shí)別形象設(shè)計(jì)和設(shè)置應(yīng)符合DB1306/T206的規(guī)定,鼓勵(lì)結(jié)合文化特色設(shè)計(jì)優(yōu)化。

12.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)識(shí)應(yīng)根據(jù)建筑特征、辦公要求和服務(wù)需求設(shè)置，主要包含外觀形象標(biāo)識(shí)、辦公環(huán)

境標(biāo)識(shí)、設(shè)施裝備標(biāo)識(shí)。

——外觀形象標(biāo)識(shí)由必要標(biāo)識(shí)和可選標(biāo)識(shí)組成：

必要標(biāo)識(shí)包括：形象標(biāo)牌（門頭）、單位掛牌、工作時(shí)間牌、信息銘牌等；

可選標(biāo)識(shí)包括：指示牌、防撞貼、標(biāo)識(shí)貼、戶外指示牌、電子屏（跑馬屏）等。

——辦公環(huán)境標(biāo)識(shí)由大廳背景墻、會(huì)議室背景墻、樓層索引、附壁導(dǎo)視牌等組成。

——設(shè)施裝備標(biāo)識(shí)主要包括執(zhí)法執(zhí)勤車輛噴涂標(biāo)識(shí)等。

12.1.3應(yīng)統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管所的外觀形象標(biāo)識(shí)，包括但不限于：

——在門頭懸掛市場(chǎng)監(jiān)管部門主體形象標(biāo)牌；

——在主入口處立體墻面懸掛印有市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范全稱的牌匾；

——在市場(chǎng)監(jiān)管所院門或辦公房門一側(cè)豎直懸掛市場(chǎng)監(jiān)管所全稱條牌；

——使用統(tǒng)一的工作時(shí)間牌、信息銘牌、指示牌等。

12.1.4市場(chǎng)監(jiān)管所工作場(chǎng)所各功能區(qū)應(yīng)有明顯標(biāo)志，適當(dāng)位置放置清晰的辦公區(qū)域平面圖。

12.2標(biāo)志標(biāo)識(shí)

12.2.1公共信息圖形標(biāo)志和導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置應(yīng)綜合考慮市場(chǎng)監(jiān)管所文化特色、景觀及周邊建筑風(fēng)貌，

宜符合GB/T10001.1、GB/T10001.9、GB/T15566.1、GB/T20501.1、GB/T20501.2、GB/T20501.3

的規(guī)定，做到實(shí)用、協(xié)調(diào)、莊重。

12.2.2應(yīng)在存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示，安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)符

合GB/T2893.1的規(guī)定，設(shè)置和使用應(yīng)符合GB2894的要求,消防安全標(biāo)志設(shè)置符合GB15630的規(guī)定。

12.2.3垃圾投放、處理的容器和場(chǎng)所宜設(shè)置明顯的標(biāo)志標(biāo)識(shí)，垃圾分類標(biāo)志符合GB/T19095的相關(guān)

要求。

13內(nèi)務(wù)管理

13.1機(jī)制管理

13.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、會(huì)議、考勤、安全、檔案、資產(chǎn)、信訪、應(yīng)急、保密等管

理制度，確保規(guī)范高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

13.1.2嚴(yán)格實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。重要事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示，重大問題隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。所

長(zhǎng)向縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局請(qǐng)示報(bào)告，所內(nèi)工作人員向所長(zhǎng)請(qǐng)示報(bào)告。

13.1.3定期召開所務(wù)會(huì)，通過傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門重要會(huì)議和有關(guān)文件精神，研究貫徹落實(shí)意

見，布置工作任務(wù)等。會(huì)議記錄完整并妥善保管。

13.1.4建立監(jiān)督整改工作機(jī)制，對(duì)上級(jí)通報(bào)、群眾反映、媒體曝光、自查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)核查整改。

13.2政務(wù)公開

13.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局的領(lǐng)導(dǎo)下做好政務(wù)公開工作，依法公開人員信息、監(jiān)管職責(zé)、

服務(wù)事項(xiàng)、辦事程序、服務(wù)承諾等，推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化。

13.2.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開

行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。

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13.3資產(chǎn)及環(huán)境管理

13.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)車輛、辦公設(shè)備和執(zhí)法執(zhí)勤裝備等公物的定期檢查維護(hù)，建有責(zé)任

標(biāo)簽、管理臺(tái)賬，保持車輛、辦公設(shè)備和裝備性能良好，做好檢查維護(hù)及使用記錄。

13.3.2市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)有專（兼）職人員管理倉庫，物品進(jìn)出庫手續(xù)齊全。定期核對(duì)倉庫賬目，賬務(wù)相

符。

13.3.3公共區(qū)域垃圾應(yīng)及時(shí)清理，日產(chǎn)日清，保持清潔無異味。

13.3.4工作場(chǎng)所物品擺放應(yīng)統(tǒng)一，衛(wèi)生整潔、無雜物，無隨意亂貼亂掛亂放各類指示牌、名稱牌現(xiàn)象，

無私接亂拉電源等問題。場(chǎng)所內(nèi)懸掛的制度、規(guī)定或工作流程，樣式、大小、位置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。

13.3.5院內(nèi)應(yīng)場(chǎng)地平整，無私搭亂建，合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，張貼車輛引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，對(duì)車輛及停放區(qū)

域?qū)嵭幸?guī)范管理。

13.3.6有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所院內(nèi)宜設(shè)置小菜園，城鎮(zhèn)所院內(nèi)宜設(shè)置小花壇。

13.4檔案管理

13.4.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)按照規(guī)定建立工作檔案，對(duì)工作中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視聽材料

等，按照DB1306/T205進(jìn)行分類歸檔、保存，并由專人進(jìn)行集中保管，逐步實(shí)行信息化管理。不需要

歸檔的材料，應(yīng)按程序銷毀。

13.4.2檔案室配備統(tǒng)一檔案（資料）柜、檔案（資料）盒，檔案（資料）柜、檔案（資料）盒及相關(guān)

標(biāo)識(shí)標(biāo)簽應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。

13.4.3各類檔案資料應(yīng)完整、信息準(zhǔn)確，進(jìn)出庫手續(xù)、移交手續(xù)完備。書籍、資料、文件、檔案分類

有序放置。宜開展檔案信息化建設(shè)管理，做到檔案查閱流程規(guī)范、便于查閱，并明確保管和維護(hù)人員。

13.4.4市場(chǎng)監(jiān)管所檔案可分為文書檔案、業(yè)務(wù)檔案和視聽檔案。

——文書檔案包括：黨建、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、會(huì)議記錄、重大突發(fā)事件處置記錄、簡(jiǎn)報(bào)周報(bào)、

信息摘報(bào)（工作通報(bào)、工作動(dòng)態(tài)）、請(qǐng)示與批復(fù)（報(bào)告與批示、函與復(fù)函）、統(tǒng)計(jì)報(bào)表，上

級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門和有關(guān)部門的指示、命令、通知、通報(bào)等文件材料。

——業(yè)務(wù)檔案包括：企業(yè)基本情況、日常監(jiān)管（食品藥品化妝品安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、產(chǎn)

品質(zhì)量安全監(jiān)管、企業(yè)信用監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管）、執(zhí)法辦案、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

（投訴舉報(bào)）、宣傳普法等工作記錄。

——視聽檔案包括：在工作中形成的照片、錄音、錄像、磁盤、光盤等媒體材料。

13.5保密管理

市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員應(yīng)遵守國家保密法律、法規(guī)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，保守市場(chǎng)監(jiān)管工作秘密，落實(shí)保

密安全管理措施，不泄露當(dāng)事人隱私。

14隊(duì)伍建設(shè)

14.1崗位管理

14.1.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置部門和工作崗位，制定并明確各部門、各崗位工作職責(zé)，

用足用好市場(chǎng)監(jiān)管所編制資源，無編制被挪用、擠占現(xiàn)象。

14.1.2應(yīng)合理確定市場(chǎng)監(jiān)管所人員配備數(shù)量，市場(chǎng)監(jiān)管所滿編率不宜低于全縣級(jí)局滿編率。

14.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)若干名。

14.1.4市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。所長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，副所長(zhǎng)協(xié)助所長(zhǎng)開展工作。所長(zhǎng)應(yīng)具有大學(xué)

專科以上文化程度，有3年以上市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)工作經(jīng)歷。擔(dān)任所長(zhǎng)職務(wù)應(yīng)取得行政執(zhí)法證件。

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14.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所根據(jù)工作需要，設(shè)立綜合事務(wù)、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)維權(quán)等基本工作崗位，

也可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立其他工作崗位。各崗位加強(qiáng)銜接配合，可以一崗多人或者一人多崗。工作人員數(shù)

量一般不少于9人。

14.1.6所領(lǐng)導(dǎo)和成員配置應(yīng)齊全、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良，具備與履行職能相適應(yīng)的專業(yè)技能和知

識(shí)，具有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心，集體榮譽(yù)感強(qiáng)，工作求真務(wù)實(shí)，精神振作，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。所領(lǐng)導(dǎo)示范

作用明顯，能帶領(lǐng)全所完成各項(xiàng)任務(wù)。

14.1.7應(yīng)加大專業(yè)人才招錄力度，重點(diǎn)加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等急需緊缺專業(yè)

人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

14.1.8市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)制定職責(zé)規(guī)范，包括但不限于：

——市場(chǎng)監(jiān)管所工作職責(zé)；

——所長(zhǎng)職責(zé)；

——副所長(zhǎng)職責(zé)；

——其他各崗位相應(yīng)職責(zé)。

14.2人員管理

14.2.1一般要求

14.2.1.1應(yīng)具有人員管理工作機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)人員管理和協(xié)調(diào)配合。所長(zhǎng)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管所工作

人員日常管理，工作人員應(yīng)服從所長(zhǎng)管理。

14.2.1.2市場(chǎng)監(jiān)管所人員應(yīng)具備與崗位相匹配的基本工作能力。其中，履行監(jiān)管職責(zé)的人員應(yīng)取得行

政執(zhí)法資格和證件。從事專業(yè)性強(qiáng)的市場(chǎng)監(jiān)管工作人員應(yīng)符合執(zhí)業(yè)技術(shù)要求，并具備與從事相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)

管工作相匹配的必要專業(yè)技能并通過相關(guān)考核。

14.2.1.3市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)根據(jù)所在縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局明確的職能定位、人力資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施保障等，

按人員從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)背景合理分工。

14.2.1.4工作人員著裝統(tǒng)一、儀表得體、用語文明，舉止端莊、精神振作、姿態(tài)良好。接待群眾時(shí)，

應(yīng)主動(dòng)熱情、細(xì)致耐心、用語規(guī)范。

14.2.1.5市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員在崗位變動(dòng)、退休、辭職時(shí)，應(yīng)履行工作交接程序，及時(shí)移交相關(guān)文件、

材料、證件、辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備等。移交工作應(yīng)在本人離開工作崗位前完成。

14.2.2著裝要求

14.2.2.1市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員在執(zhí)法時(shí)穿著統(tǒng)一的制式服裝、佩戴標(biāo)志。著裝時(shí)應(yīng)保持制服整潔統(tǒng)一，

儀容端莊。

14.2.2.2制服應(yīng)按照規(guī)定配套穿著，不同制式服裝不應(yīng)混穿，制服與便服不應(yīng)混穿。制服內(nèi)著非制式

服裝時(shí)，不應(yīng)外露。

14.2.2.3工作人員應(yīng)按照規(guī)定佩戴帽徽、肩章、臂章、胸號(hào)、胸徽等標(biāo)志，不同標(biāo)志不應(yīng)混戴，不應(yīng)

佩戴、系掛與執(zhí)法身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志、物品。不應(yīng)歪戴檐帽，不應(yīng)系扎圍巾，不應(yīng)披衣、敞

懷，非工作需要不應(yīng)挽袖、卷褲腿。

14.2.2.4工作人員不應(yīng)染彩發(fā)，不應(yīng)留怪異發(fā)型。男性人員不應(yīng)留長(zhǎng)發(fā)，非特殊原因不應(yīng)剃光頭；

女性人員留長(zhǎng)發(fā)者不應(yīng)披散發(fā)，不應(yīng)化濃妝；除工作需要或者有眼疾外，不應(yīng)佩戴有色眼鏡。

14.2.3教育培訓(xùn)

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14.2.3.1市場(chǎng)監(jiān)管所應(yīng)定期組織工作人員教育培訓(xùn)工作，應(yīng)突出政治性、專業(yè)性、技術(shù)性要求，以學(xué)

理論、學(xué)政策、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)的一專多能復(fù)合型

監(jiān)管執(zhí)法人才。

14.2.3.2市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員應(yīng)根據(jù)不同情況，參加相應(yīng)的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位培

訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年累計(jì)不少于12天或者90學(xué)時(shí)，其中線上培訓(xùn)不少于50

學(xué)時(shí)。

14.2.3.3市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨

史國史、國情形勢(shì)等；

——學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的方針政策，學(xué)習(xí)總局關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管工作的決策部署；

——學(xué)習(xí)掌握市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)和規(guī)章；

——學(xué)習(xí)掌握登記注冊(cè)、行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等業(yè)務(wù)知識(shí)，掌握工作

崗位必備的業(yè)務(wù)技能。

14.2.3.4市場(chǎng)監(jiān)管所宜鼓勵(lì)工作人員參加在職自學(xué)和行政執(zhí)法相關(guān)資格考試，提高個(gè)人綜合素質(zhì)，公

務(wù)員執(zhí)法證持有率不宜低于90%（不含兩年內(nèi)新錄取人員）。

14.2.3.5監(jiān)管執(zhí)法人員會(huì)監(jiān)管、會(huì)辦案、會(huì)服務(wù)、會(huì)維權(quán)，“一專多能”，有被縣級(jí)局認(rèn)定的業(yè)務(wù)能

手。

14.2.3.6市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)應(yīng)積極參加由省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局定期開展的示范培訓(xùn)、跨地區(qū)學(xué)習(xí)

交流，每年不少于1次。

14.2.4激勵(lì)措施

14.2.4.1各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)關(guān)心關(guān)愛市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員，不斷改善市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員待遇。

14.2.4.2宜加強(qiáng)科、所間干部輪崗交流，支持縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局新錄用人員到市場(chǎng)監(jiān)管所工作不少于2

年。

14.2.4.3各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在干部選拔、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、休假療養(yǎng)等工作中，同等條件下應(yīng)優(yōu)

先考慮市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員。

14.2.4.4縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)建立完善市場(chǎng)監(jiān)管所干部定期健康體檢制度，及時(shí)為有需要的市場(chǎng)監(jiān)管所

工作人員提供心理健康咨詢和心理疏導(dǎo)，工作人員體檢每年不少于1次。

15考評(píng)與監(jiān)督

15.1考評(píng)

15.1.1人員考評(píng)

15.1.1.1縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局采取平時(shí)考核、專項(xiàng)考核和年度考核等方式對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員進(jìn)行考

核，考核結(jié)果作為任職、獎(jiǎng)勵(lì)、晉升的主要依據(jù)。

15.1.1.2對(duì)所長(zhǎng)的考核應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見。

15.1.2工作考評(píng)

15.1.2.1實(shí)行市場(chǎng)監(jiān)管所等級(jí)評(píng)定制度，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所工作質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，評(píng)

定內(nèi)容及要求應(yīng)符合DB1306/T204的要求。

15.1.2.2加強(qiáng)等級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用，可建立配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，將等級(jí)評(píng)定結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉

升交流的重要參考。

13

DB1306/T203—2022

15.2監(jiān)督

15.2.1對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所及工作人員的監(jiān)督，應(yīng)堅(jiān)持職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致、約束與激勵(lì)并重、懲戒與教育

相結(jié)合，做到失職追責(zé)、盡職免責(zé)。

15.2.2縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所行政行為負(fù)責(zé)，健全日常監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查可采取定期檢

查和不定期檢查相結(jié)合、實(shí)地檢查和網(wǎng)上督查相結(jié)合、上級(jí)考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合等方式。

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DB1306/T203—2022

附錄A

（規(guī)范性）

市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)施裝備配備一覽表

A.1辦公設(shè)備

市場(chǎng)監(jiān)管所辦公設(shè)備配備清單見表A.1。

表A.1辦公設(shè)備配備清單

計(jì)量單位

類別序號(hào)名稱配置數(shù)量

1辦公桌張每人1張

2辦公椅把每人1把

3會(huì)議桌張每個(gè)會(huì)議室1張

4會(huì)議椅把根據(jù)會(huì)議室規(guī)模配置

辦公配套設(shè)備

5文件柜個(gè)