關(guān)于推動(dòng)縣科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

關(guān)于推動(dòng)縣科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議近年來(lái)，xx縣積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx縣支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》等政策文件，設(shè)立1800萬(wàn)元科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金，用于創(chuàng)新主體培育和成果轉(zhuǎn)化的扶持，有力推動(dòng)了全縣企業(yè)的高質(zhì)發(fā)展。2023年全縣凈增高新技術(shù)企業(yè)28家，總數(shù)達(dá)到118家；2023年成功備案國(guó)家科技型中小企業(yè)133家。但在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題，需要引起高度重視，并認(rèn)真加以解決。一、存在問(wèn)題（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)不完善。創(chuàng)業(yè)孵化器規(guī)模仍相對(duì)較小、環(huán)境有待優(yōu)化、服務(wù)層次有待提高，孵化功能不盡完善，對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)、人才的吸納力不夠。企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不優(yōu)，主體創(chuàng)新、載體創(chuàng)新氛圍不夠濃，政府激勵(lì)政策還需加強(qiáng)。目前，全縣市級(jí)以上孵化器（眾創(chuàng)空間）僅有淮海壹號(hào)眾創(chuàng)空間、xx經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心兩家，無(wú)法滿(mǎn)足初創(chuàng)企業(yè)需求，致使一些有潛力科技創(chuàng)新項(xiàng)目無(wú)法得到及時(shí)孵化和支持。（二）產(chǎn)學(xué)研合作形式單一。近年來(lái)，xx縣積極推動(dòng)企業(yè)與華中科技大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、xx農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校、科研院所進(jìn)行合作，共建特色產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)學(xué)研合作基地。但企業(yè)與高校、院所的合作形式主要是技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)引進(jìn)、委托開(kāi)發(fā)等，技術(shù)入股、風(fēng)險(xiǎn)投資、利潤(rùn)分成等新的緊密合作形式還不多，高校院所更愿意轉(zhuǎn)讓技術(shù)、獲取利潤(rùn)，企業(yè)與高校之間尚未形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。（三）科技成果對(duì)接轉(zhuǎn)化渠道較少。成果交易平臺(tái)少，目前，科技成果轉(zhuǎn)化主要是通過(guò)政府搭建的成果推介活動(dòng)進(jìn)行對(duì)接，渠道不多，形式較單一，造成供需雙方信息不暢，企業(yè)的技術(shù)需求與難題求解尋求合作比較困難。（四）平臺(tái)承載力和服務(wù)功能不足?，F(xiàn)有創(chuàng)xx臺(tái)數(shù)量較少，規(guī)模偏小，受技術(shù)水平限制，提供的服務(wù)能力相對(duì)較弱，支撐人才、科技、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大平臺(tái)建設(shè)還存在較大短板。目前中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容主要集中在高企和專(zhuān)利申報(bào)方面，缺乏服務(wù)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)、申報(bào)的專(zhuān)業(yè)人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)，影響科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。（五）成果轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金投入不足，特別是在利用政府資金帶動(dòng)社會(huì)投入、落實(shí)國(guó)家政策引導(dǎo)企業(yè)加大投入等方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣規(guī)上企業(yè)僅有34.83%的企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)造、吸納、運(yùn)用科技成果的能力不足，在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。高層次科技人才不足。全縣每萬(wàn)人就業(yè)人口科研人員占比不足40人，高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和行業(yè)領(lǐng)軍人物更是緊缺，難以滿(mǎn)足全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化需要。二、對(duì)策建議（一）強(qiáng)化供需雙方對(duì)接。常態(tài)化組織企業(yè)參加“雙創(chuàng)匯”活動(dòng)，發(fā)揮科技部門(mén)“拉鏈”作用，從供需兩端架設(shè)橋梁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與科研供給的精準(zhǔn)對(duì)接，破解企業(yè)技術(shù)難題，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。組織園區(qū)企業(yè)參加中國(guó)（xx）科交會(huì)，依托二十大市場(chǎng)xx分市場(chǎng)和“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)科產(chǎn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與科研供給的精準(zhǔn)對(duì)接，擴(kuò)大供需方“朋友圈”，推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈融合”。（二）推進(jìn)校企政產(chǎn)學(xué)研合作。圍繞鋁基高端金屬材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮高校與企業(yè)屬性?xún)r(jià)值，形成企業(yè)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，科研、教育、生產(chǎn)、金融等不同社會(huì)分工在功能與資源優(yōu)勢(shì)上的協(xié)同與集成化。定期發(fā)布《產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目指南》，廣泛征集技術(shù)難題和技術(shù)需求，定期開(kāi)展科技合作洽談和技術(shù)對(duì)接，將產(chǎn)學(xué)研合作常態(tài)化、制度化。重點(diǎn)做好與xx農(nóng)業(yè)大學(xué)、xx理工大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等的合作。鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展合作，共建研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心、特色產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)學(xué)研合作基地，促進(jìn)高?？萍假Y源向地方集聚。（三）加強(qiáng)轉(zhuǎn)化資金保障。加大財(cái)政投入，按照科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加強(qiáng)科技與金融結(jié)合，改善科技融資環(huán)境，加強(qiáng)銀企對(duì)接。暢通金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通道，圍繞全縣重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)金融支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)配合x(chóng)x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整信貸投向，突出對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期信貸支持，促進(jìn)銀企對(duì)接，加大信貸投放力度，著力保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)資金需求，切實(shí)緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化中間試驗(yàn)環(huán)節(jié)引導(dǎo)性投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)資本建立一批中試基地，完善科技成果熟化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持續(xù)資金投入，為科技成果轉(zhuǎn)化提供重要保障。（四）著力做強(qiáng)創(chuàng)xx臺(tái)。全面整合縣域科技扶持政策，根據(jù)需要及時(shí)修訂xx縣推進(jìn)創(chuàng)新型縣若干政策，著力完善科技政策體系。增強(qiáng)政策集成和實(shí)效，設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，以支持創(chuàng)新型縣建設(shè)為契機(jī)，加大創(chuàng)xx臺(tái)建設(shè)力度，促進(jìn)科技、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等政策有效銜接，形成政策合力。優(yōu)化縣級(jí)財(cái)政投入機(jī)制，增強(qiáng)科技資金投放準(zhǔn)確性、實(shí)效性，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。提高項(xiàng)目資金使用透明度，公開(kāi)科技經(jīng)費(fèi)使用情況，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，不斷提高財(cái)政資金使用績(jī)效。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，拓寬人才引進(jìn)渠道，增強(qiáng)人才政策的靈活性，吸引更多科技人才在濉發(fā)展。積極引進(jìn)領(lǐng)軍人才和骨干人才，打造人才團(tuán)隊(duì)，凸顯人才集聚效應(yīng)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)人才政策“16條”，加強(qiáng)對(duì)人才的生活和環(huán)境的服務(wù)保障，提供并完善醫(yī)療、教育、文化等公共配套設(shè)施，進(jìn)一步營(yíng)造“重才、親才、愛(ài)才”的良好環(huán)境。（五）搭建成果交易平臺(tái)。依托園區(qū)鋁基新材料、氫能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)家綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，聚焦建設(shè)新型金屬鋁材料公共服務(wù)平臺(tái)、中德（xx）國(guó)際合作鋁基產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)xx臺(tái)、中科院xxxx科技服務(wù)中心、xx皖北鋁基新材料技術(shù)研究院等創(chuàng)xx臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新要素在xx集聚發(fā)展。積極舉辦xx鋁基產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)等科技專(zhuān)業(yè)性科技成果推介會(huì)，讓科技成果供需雙方對(duì)接得更加順暢，成果轉(zhuǎn)化得更加扎實(shí)。（六）提升成果轉(zhuǎn)化能力。深入實(shí)施高企培育三年行動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，形成以高新技術(shù)企業(yè)為代表的創(chuàng)新型企業(yè)集群。實(shí)施促進(jìn)中小企業(yè)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。充分發(fā)揮x