DB12T 1340-2024 高層住宅建筑滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及演練導(dǎo)則

高層住宅建筑滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及演練導(dǎo)則天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由天津市消防救援總隊(duì)提出并歸口。本文件起草單位：天津市消防救援總隊(duì)、紅橋區(qū)消防救援支隊(duì)。本文件主要起草人：郭興強(qiáng)、張雪、郝那森、王靜萱、尹桂旭、劉婷、賈帥、邢樂。1高層住宅建筑滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制及演練導(dǎo)則本文件規(guī)定給出了高層住宅建筑的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制程序、主要內(nèi)容、預(yù)案的培訓(xùn)和演練方法。本文件適用于高層住宅建筑滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的編制及演練活動(dòng)。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。高層住宅建筑high-riseresidentialbu建筑高度大于27米的住宅建筑。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案firefightingandemergencyevacuationplan根據(jù)單位的人員、組織機(jī)構(gòu)和消防設(shè)施等基本情況，為發(fā)生火災(zāi)時(shí)能夠迅速、有序地開展初期滅火和應(yīng)急疏散，并為消防救援人員提供相關(guān)信息支持和支援所制定的行動(dòng)方案總則。全要素綜合演練comprehensiveexerciseofallelements針對(duì)演練人員、消防設(shè)施和應(yīng)急處置等三個(gè)方面的要素，結(jié)合高層住宅所在區(qū)域的實(shí)際情況，結(jié)合不同的火災(zāi)場(chǎng)景，開展的滅火和應(yīng)急疏散演練。演練前，應(yīng)告知演練范圍，公告并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)；演練結(jié)束后，總結(jié)并及時(shí)對(duì)個(gè)案進(jìn)行修訂。4一般要求4.1高層住宅建筑應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次全要素綜合演練。微型消防站及志愿消防隊(duì)每月至少開展一次滅火或應(yīng)急疏散技能訓(xùn)練，每半年至少進(jìn)行一次以消防設(shè)施與器材使用、應(yīng)急疏散為重點(diǎn)的消防演練4.2在演練中應(yīng)參照不同的火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)置及下列的應(yīng)急要領(lǐng)，進(jìn)行針對(duì)性演練：a)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，能直接安全疏散到室外的，應(yīng)立即疏散，報(bào)火警；b)建筑外貼臨高層的車輛、充電樁、雜物、裙房等起火時(shí)，關(guān)閉窗、門，撤離，報(bào)火警；起火物在樓門口或煙氣已經(jīng)入樓內(nèi)，則應(yīng)于室內(nèi)固守，等待救援；c)建筑外立面裝飾物、保溫層、懸掛物起火時(shí)關(guān)閉窗、門，立即撤離，報(bào)火警；d)建筑內(nèi)樓上層住戶室內(nèi)、樓道、樓梯間等部位起火時(shí)，報(bào)火警，室內(nèi)固守；e)建筑內(nèi)同層發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按照下列應(yīng)急要領(lǐng)進(jìn)行演練：1)本住戶起火時(shí)，立即撲救，報(bào)火警；如火勢(shì)較大不能撲滅，立即關(guān)門，撤離并報(bào)火警；22)其他住戶起火時(shí)，沒有蔓延到樓道，關(guān)門，撤離，報(bào)火警；火勢(shì)已蔓延到樓道，關(guān)門，室內(nèi)固守，報(bào)火警；3)樓道、樓梯間等部位起火時(shí)，立即撲救，報(bào)火警；火勢(shì)較大不能撲滅，退回室內(nèi)關(guān)門報(bào)火警或沿樓梯撤離并報(bào)火警。f)建筑內(nèi)樓下層住戶起火時(shí)，樓道、樓梯間無煙，立即撤離并報(bào)火警；樓道、樓梯間內(nèi)高溫、濃煙，關(guān)門，室內(nèi)固守，報(bào)火警；g)地下層(車庫)等部位起火時(shí)，關(guān)門，室內(nèi)固守，報(bào)火警；h)電纜、管道豎井等部位起火時(shí)，關(guān)門，室內(nèi)固守，報(bào)火警。4.3初期火災(zāi)處置及應(yīng)急疏散時(shí)，應(yīng)遵循下列原則：a)所有行動(dòng)應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)消防救援人員的指揮；b)帶電物體起火撲救時(shí)，應(yīng)先切斷起火物電源，后撲救；c)電動(dòng)車的電池起火(電化學(xué)反應(yīng)),發(fā)展迅速、撲救難度大，不建議居民撲救；d)在向下撤離過程中，如樓道、樓梯間內(nèi)出現(xiàn)高溫、濃煙，可到避難層或鄰居室內(nèi)避險(xiǎn)，或撤回家中關(guān)門待援。5編制程序5.1成立工作組針對(duì)可能發(fā)生的高層住宅火災(zāi)事故，成立預(yù)案編制工作組，負(fù)責(zé)預(yù)案編制的組織、審核及發(fā)布。5.2資料收集5.2.1高層住宅周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況以及氣象、水文、交通及消防資源等資料。5.2.2高層住宅建筑基本情況、平面布局(總平面布置，每層平面布置)、消防車通道、消防設(shè)施、器材配置情況及防火間距資料。5.2.3高層住宅火災(zāi)隱患、租住人員、老弱病殘等特殊人群分布統(tǒng)計(jì)情況。5.2.4建筑外貼臨高層的車輛停靠區(qū)域、各類充電樁、雜物堆放區(qū)、裙房，建筑外立面裝飾物、保溫層、懸掛物等裝修裝飾情況；建筑內(nèi)公共區(qū)域內(nèi)配電箱、電梯機(jī)房等分布情況。5.2.5消防救援站、微型消防站及志愿消防隊(duì)的情況。5.3編制預(yù)案與內(nèi)部論證5.3.1預(yù)案編制預(yù)案編制基本格式及要求參考附錄A。5.3.2內(nèi)部論證5.3.2.1內(nèi)部論證應(yīng)采用桌面推演和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證的形式。5.3.2.2桌面推演采用模擬火災(zāi)事故處置的方式，逐步分析討論、檢驗(yàn)已編制預(yù)案的可操作性，預(yù)案貼合實(shí)際、切實(shí)可行。5.3.2.3現(xiàn)場(chǎng)實(shí)證應(yīng)參照不同的火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)置及應(yīng)急要領(lǐng)，檢驗(yàn)已編制預(yù)案與實(shí)際場(chǎng)景的貼合性，滿足演練的效果和實(shí)操的需要。5.4預(yù)案評(píng)審與發(fā)布5.4.1評(píng)審形式35.4.2評(píng)審內(nèi)容6主要內(nèi)容6.2.1預(yù)案應(yīng)明確組織指揮組，以及相對(duì)應(yīng)的通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、防護(hù)救護(hù)后勤保障組、技術(shù)保障組，具體崗位職責(zé)參見附錄B。6.2.3預(yù)案的組織指揮組負(fù)責(zé)組織日常演練。在實(shí)際災(zāi)情處置行動(dòng)中應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，調(diào)配、指揮各6.4.1滅火和應(yīng)急疏散處置工作結(jié)束，相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，各組人員可撤離現(xiàn)場(chǎng)，響應(yīng)終止。7培訓(xùn)和演練7.1.1預(yù)案的主要內(nèi)容，包括建筑基本情況、消防設(shè)施情況、疏散方案。7.1.2不同的火災(zāi)場(chǎng)景設(shè)置及應(yīng)急要領(lǐng)。47.2預(yù)案的演練7.2.1演練基本流程演練實(shí)施基本流程包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)五個(gè)階段。7.2.2演練的內(nèi)容7.2.2.1桌面推演在桌面演練過程中，演練執(zhí)行人員按照預(yù)案發(fā)出信息指令后，參演單位和人員依據(jù)接收到的信息，以回答問題或模擬推演的形式，完成滅火和應(yīng)急疏散活動(dòng)。崗位設(shè)置人員和推演流程通常按照以下四個(gè)環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)進(jìn)行：a)注入信息：執(zhí)行人員通過多媒體文件、沙盤、消息單等多種形式向參演單位和人員展示演練場(chǎng)景，展現(xiàn)火災(zāi)事故發(fā)生發(fā)展情況；b)提出問題：在每個(gè)演練場(chǎng)景中，由執(zhí)行人員在場(chǎng)景展現(xiàn)完畢后根據(jù)演練方案提出一個(gè)或多個(gè)問題，或者在場(chǎng)景展現(xiàn)過程中自動(dòng)呈現(xiàn)處置任務(wù)，供演練參與人員根據(jù)各自角色和職責(zé)分工c)分析決策：根據(jù)執(zhí)行人員提出的問題或所展現(xiàn)的決策處置任務(wù)及場(chǎng)景信息，參演單位和人員分組開展思考討論，形成處置決策意見；d)表達(dá)結(jié)果：在組內(nèi)討論結(jié)束后，各組代表按要求提交或口頭閘述本組的分析決策結(jié)果，或者通過模擬操作與動(dòng)作展示處置活動(dòng)。各組決策結(jié)果表達(dá)結(jié)束后，可對(duì)演練情況進(jìn)行簡(jiǎn)要講解，接著注入新的信息。7.2.2.2實(shí)戰(zhàn)演練按照預(yù)案，有序推進(jìn)各個(gè)場(chǎng)景，開展現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，完成各項(xiàng)演練活動(dòng)，妥善處理各類突發(fā)情況，宣布結(jié)束與意外終止演練。實(shí)戰(zhàn)演練執(zhí)行主要按照以下步驟進(jìn)行。a)組織指揮組對(duì)演練實(shí)施全過程的指揮控制；b)組織指揮組按照演練方案向參演單位和人員發(fā)出信息指令，傳遞相關(guān)信息，控制演練進(jìn)程；信息指令可由人工傳遞，也可以用對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)方式傳送，或者通過特定聲光c)按照演練工作方案規(guī)定程序，熟練發(fā)布控制信息，調(diào)度參演單位和人員完成各項(xiàng)演練任務(wù)；演練過程中，執(zhí)行人員應(yīng)隨時(shí)掌握演練進(jìn)展情況，并向組織指揮組組長(zhǎng)報(bào)告演練中出現(xiàn)的各d)各參演單位和人員，根據(jù)信息和指令，按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的處置程序，采取相應(yīng)的處置行e)參演人員按照演練要求，做出信息反饋；f)跟蹤參演單位和人員的響應(yīng)情況，進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定并作好記錄。從處理火災(zāi)事故中的協(xié)調(diào)配合能力、初期火災(zāi)處置能力和應(yīng)急疏散有效開展能力三個(gè)方面量化考核，考核標(biāo)準(zhǔn)參見附錄C。5(資料性)a)封面，包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字)和公章等內(nèi)容；e)預(yù)案正文，編制要求見第6章；1)高層住宅建筑負(fù)責(zé)編制和實(shí)施預(yù)案的單位內(nèi)部2)高層住宅建筑負(fù)責(zé)編制和實(shí)施預(yù)案的單5)滅火逃生救援設(shè)施(備)、物資清單及布置圖；7)本高層住宅建筑歷史火災(zāi)記錄等。A.2預(yù)案應(yīng)采用A4版面印刷，活頁裝訂。6技術(shù)保障組滅火行動(dòng)組疏散引導(dǎo)組通訊聯(lián)絡(luò)組后勤保障組防護(hù)救護(hù)組7(資料性)考核評(píng)價(jià)體系改進(jìn)舉措1協(xié)調(diào)配合能力(優(yōu)秀)(良好)(合格)(優(yōu)秀)(良好)(合格)人員、物資調(diào)配及時(shí)(優(yōu)秀)(良好)