DB3305-T 91-2018內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)建設(shè)指南

ICS03.220.40

R07

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T91—2018

內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)建設(shè)指南

Guideforinlandriverintelligentmaritimesystemconstruction

2018-12-07發(fā)布2018-12-07實施

湖州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB3305/T91—2018

目次

前言............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2術(shù)語和定義........................................................................1

3基本原則..........................................................................1

4建設(shè)要求..........................................................................2

5建設(shè)內(nèi)容..........................................................................3

6建設(shè)管理..........................................................................4

I

DB3305/T91—2018

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市港航管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市交通運輸局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖州市港航管理局、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人：趙列克、王海華、桂立君、薛建忠、史旭初、黃家偉、宋國琴、朱維平、潘坤麟、

羅建華、徐劍、金錢菽。

II

DB3305/T91—2018

內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)建設(shè)指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)建設(shè)的術(shù)語定義、基本原則、建設(shè)要求、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)管理的要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)的建設(shè)。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

2.1

智慧海事系統(tǒng)

在內(nèi)河地方海事領(lǐng)域中運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，

具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測、控制等能力，服務(wù)于海事管理的系統(tǒng)。（以下簡稱智慧海事）

2.2

e航運

面向內(nèi)河航運業(yè)主、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”航運的，集“最多跑一次”、信息訂閱、港口服務(wù)的統(tǒng)一申

報與公眾服務(wù)系統(tǒng)。

2.3

海事通

基于移動互聯(lián)網(wǎng)，連通“最多跑一次”、海事業(yè)務(wù)系統(tǒng)，面向海事執(zhí)法人員建設(shè)的服務(wù)于巡航、通

航管制、現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查、接處警、應(yīng)急通信等任務(wù)處置的移動終端系統(tǒng)。

3基本原則

3.1以機制創(chuàng)新、科學(xué)統(tǒng)籌、節(jié)約集成、先進(jìn)智能為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃各模塊、層級的關(guān)系，通過資源

整合與共享，以科技信息化為支撐，提升內(nèi)河海事在安全、環(huán)保領(lǐng)域的管理能力。

3.2智慧海事建設(shè)與海事管理模式改革、機制建設(shè)同步進(jìn)行。

3.3基于浙江數(shù)字港航綜合管理與服務(wù)平臺的“統(tǒng)一身份驗證、統(tǒng)一公眾服務(wù)入口、統(tǒng)一監(jiān)管流程、

統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一接口服務(wù)、統(tǒng)一執(zhí)法工具、統(tǒng)一安全體系”。

3.4智慧海事建設(shè)覆蓋的業(yè)務(wù)應(yīng)包括通航管理、搜救管理、船舶管理、船員管理、危防管理、安全管

理六大業(yè)務(wù)板塊。

3.5智慧海事建設(shè)應(yīng)對接融合浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江省交通運輸大數(shù)據(jù)中心，以及部海事局綜合服務(wù)

平臺、協(xié)同管理平臺、海事二級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)共享。

1

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3.6智慧海事系統(tǒng)應(yīng)以湖州市智慧水運發(fā)展水平提升為目標(biāo)，以湖州市水運轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)為基礎(chǔ)。

4建設(shè)要求

4.1基本要求

4.1.1智慧海事按智慧監(jiān)管需求，重構(gòu)核心流程，按先后順序分為6個流程：事前辦理、動態(tài)監(jiān)管、

檢查執(zhí)法、監(jiān)測響應(yīng)、決策分析、監(jiān)督調(diào)整。

4.1.2海事應(yīng)用的管理層級覆蓋部局、省局、市局、縣局、站所、執(zhí)法單元6個層級。

4.1.3涵蓋船舶、船員、船舶所有人、船舶經(jīng)營人等管理相對人的應(yīng)用需求。

4.2系統(tǒng)基礎(chǔ)

4.2.1智慧海事建設(shè)以港航現(xiàn)有感知平臺、地圖應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享、綜合平臺、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基礎(chǔ)。

4.2.2感知平臺以全省交通專網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，綜合綠色港航、能耗監(jiān)測、

?；钒踩O(jiān)管、港航物流等重要業(yè)務(wù)的需求，實現(xiàn)互聯(lián)互通。

4.2.3地圖應(yīng)用以航道管理部門統(tǒng)一測繪的數(shù)據(jù)形成電子航道圖為基礎(chǔ)，具有矢量圖、電子地圖及衛(wèi)

星影像圖，適用于港航規(guī)劃、安全監(jiān)管、便民服務(wù)、航道狀態(tài)、港航基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)信息的直觀展示，并

作為全省共享的地理信息公共服務(wù)平臺。

4.2.4數(shù)據(jù)共享以省級港航數(shù)據(jù)交換與服務(wù)云中心為基礎(chǔ)，包含船聯(lián)網(wǎng)工程、部海事局下發(fā)數(shù)據(jù)、港

航基礎(chǔ)信息、動態(tài)信息、業(yè)務(wù)管理信息等數(shù)據(jù)資源。

4.2.5綜合平臺是指浙江數(shù)字港航的綜合管理與服務(wù)平臺，建設(shè)時注重海事行政執(zhí)法業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)

管工作。

4.2.6智慧海事建設(shè)過程中應(yīng)注重內(nèi)河航道智能卡口系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換規(guī)范等相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同步制、

修訂工作。

4.3建設(shè)框架

圖1智慧海事建設(shè)框架

2

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4.3.1智慧海事建設(shè)宜根據(jù)用戶對象和業(yè)務(wù)管理流程的差異，分解成六大系統(tǒng)模塊：e航運、海事通、

智慧監(jiān)管、水上交通指揮、智能決策分析、信用管理。

4.3.2智慧海事建設(shè)框架如圖1所示。

5建設(shè)內(nèi)容

5.1核心模塊

智慧海事系統(tǒng)應(yīng)包括以下主要功能模塊:

a)e航運系統(tǒng)

b)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

c)海事通系統(tǒng)

d)水上交通指揮系統(tǒng)

e)智能決策與分析系統(tǒng)

f)信用管理系統(tǒng)

5.2e航運系統(tǒng)

e航運承擔(dān)管理對象基于移動終端的海事業(yè)務(wù)辦理，包括違章提醒接收、船旗國檢查申請、船舶檢

驗申請，綜合查詢、船舶污染物上岸、信息上報、以及通航管控期間特殊通航申請（以過閘申請為主）

等，并實現(xiàn)與港口公共信息平臺接入、與已建過閘ETC系統(tǒng)、浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的對接。

5.3動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)

動態(tài)監(jiān)管包括航道卡口智慧監(jiān)管、區(qū)域智慧監(jiān)管、通航監(jiān)測預(yù)警等三種監(jiān)管形式，對通航環(huán)境、船

舶證書有效性、違章信息、重點跟蹤、電子報告、防污染監(jiān)督、自動識別系統(tǒng)（AIS、RFID、北斗）、

超限、超速、限行、危貨申報、船旗國檢查等重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域，依據(jù)不同監(jiān)管需求，形成監(jiān)管規(guī)則庫，并

通過與卡口、區(qū)域及通航監(jiān)測系統(tǒng)的匹配，進(jìn)行自動化監(jiān)管。對于自動化監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的異常情況，通過任

務(wù)管理容器，發(fā)送到執(zhí)勤人員海事通終端。

5.3.1卡口智慧監(jiān)管

利用全省各地市建設(shè)在航道卡口點的智能裝備系統(tǒng)，包括船舶探測、抓拍、識別、記錄等功能單元，

對所有通過卡口處的船舶進(jìn)行拍攝、識別、監(jiān)管、紀(jì)錄與處理的系統(tǒng)。

5.3.2區(qū)域智慧監(jiān)管

可根據(jù)不同轄區(qū)主管機構(gòu)需求，組合設(shè)置監(jiān)管區(qū)域，動態(tài)匹配監(jiān)管規(guī)則庫，為區(qū)間管理提供自動化

監(jiān)管、電子巡航等技術(shù)手段。

5.3.3通航監(jiān)測預(yù)警

依托浙江港航智能感知數(shù)據(jù)、卡口智慧監(jiān)管數(shù)據(jù)、區(qū)域監(jiān)管數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對重點船舶的監(jiān)測監(jiān)控，對

重點水域船舶動態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警，對水上交通與污染事故的監(jiān)測管理與預(yù)警。

5.4海事通系統(tǒng)

海事通系統(tǒng)實現(xiàn)基于移動智能終端的通勤管理、綜合查詢、信息糾錯、事件上報、任務(wù)接收等功能，

進(jìn)而能夠執(zhí)行巡航、通航管制、現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查、接處警、應(yīng)急通信等任務(wù)的智能應(yīng)用。

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5.5水上交通指揮系統(tǒng)

滿足以指揮中心為核心的管理需求，構(gòu)建省、市、縣三級水上交通指揮中心的聯(lián)動管理體系，主要

建設(shè)統(tǒng)一接警、任務(wù)管理、多媒體集成通信、綜合調(diào)度指揮、應(yīng)急處置等五大類內(nèi)容模塊，實現(xiàn)跨區(qū)域、

跨部門的聯(lián)合業(yè)務(wù)督查、聯(lián)動執(zhí)法調(diào)度、應(yīng)急指揮調(diào)度等功能。

5.6智能決策與分析系統(tǒng)

融合海事業(yè)務(wù)類操作平臺等系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和感知層的數(shù)據(jù)，結(jié)合智慧海事系統(tǒng)日常應(yīng)用生產(chǎn)的

數(shù)據(jù)，生成各類法定報表，形成海事監(jiān)管的知識積累；根據(jù)實際管理需求構(gòu)建決策分析模型，其結(jié)果為

海事動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，對業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行自動化跟蹤和督查。

5.7信用管理系統(tǒng)

根據(jù)海事信用信息管理辦法，實現(xiàn)海事管理活動中產(chǎn)生的信用信息采集、評價、發(fā)布等管理功能，

并與行業(yè)、地方信用管理平臺進(jìn)行對接。

6建設(shè)管理

6.1實施要求

6.1.1智慧海事實施應(yīng)符合海事管理“以指揮中心為核心，以動態(tài)監(jiān)管為抓手”的新機制要求。

6.1.2應(yīng)建立智慧海事系統(tǒng)建設(shè)的組織機構(gòu)，明確職責(zé)要求。

6.1.3應(yīng)制定合理、完善的實施計劃，并符合省、市相應(yīng)的信息化建設(shè)管理相關(guān)要求。

6.1.4建設(shè)單位應(yīng)將智慧海事系統(tǒng)建設(shè)及運行管理所需經(jīng)費納入預(yù)算體系，確保經(jīng)費及時到位。

6.1.5智慧海事建設(shè)過程應(yīng)實施項目監(jiān)理制，確保項目進(jìn)度、質(zhì)量符合建設(shè)單位要求。

6.1.6結(jié)合分步實施、分部驗收的情況，優(yōu)化改進(jìn)智慧海事系統(tǒng)的整體功能。

6.1.7做好系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣，確保智慧海事系統(tǒng)的適用性、科學(xué)性和系統(tǒng)性。

6.2運行管理

6.2.1應(yīng)建立完善的智慧海事系統(tǒng)運行管理機制，確保智慧海事系統(tǒng)運行的可靠性、穩(wěn)定性、安全性。

6.2.2應(yīng)明確智慧海事系統(tǒng)運行管理的單位、人員、職責(zé)、工作制度及流程。

6.2.3應(yīng)建立智慧海事系統(tǒng)運行管理工作臺賬。

6.2.4應(yīng)按計劃組織智慧海事系統(tǒng)相關(guān)人員的培訓(xùn)。

6.2.5應(yīng)按要求開展智慧海事系統(tǒng)等級保護等安全測評，建立日常安全管理制度，完善數(shù)據(jù)信息備份

機制及災(zāi)難恢復(fù)機制。建立應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)和及時解決運行過程中出現(xiàn)的各種問題和故障。

4

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參考文獻(xiàn)

[1]交通運輸部《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

[2]湖州市人民政府、浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)湖州市創(chuàng)建內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)實施方案的

通知（湖政發(fā)〔2017〕12號）

[3]浙江省交通運輸廳《關(guān)于加強全省交通運輸行政執(zhí)法信息化建設(shè)的實施意見》（浙交辦〔2017〕

236號）

[4]浙江省港航管理局《浙江省港航信息化管理辦法》

[5]浙江省港航管理局關(guān)于印發(fā)《內(nèi)河航道智能卡口系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范（暫行）》的通知（浙港航

〔2018〕141號）

_________________________________

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目次

前言............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2術(shù)語和定義........................................................................1

3基本原則..........................................................................1

4建設(shè)要求..........................................................................2

5建設(shè)內(nèi)容..........................................................................3

6建設(shè)管理..........................................................................4

I

DB3305/T91—2018

前言

本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市港航管理局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由湖州市交通運輸局歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：湖州市港航管理局、湖州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)起草人：趙列克、王海華、桂立君、薛建忠、史旭初、黃家偉、宋國琴、朱維平、潘坤麟、

羅建華、徐劍、金錢菽。

II

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內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)建設(shè)指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)建設(shè)的術(shù)語定義、基本原則、建設(shè)要求、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)管理的要

求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)內(nèi)河智慧海事系統(tǒng)的建設(shè)。

2術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件

2.1

智慧海事系統(tǒng)

在內(nèi)河地方海事領(lǐng)域中運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，

具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測、控制等能力，服務(wù)于海事管理的系統(tǒng)。（以下簡稱智慧海事）

2.2

e航運

面向內(nèi)河航運業(yè)主、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”航運的，集“最多跑一次”、信息訂閱、港口服務(wù)的統(tǒng)一申

報與公眾服務(wù)系統(tǒng)。

2.3

海事通

基于移動互聯(lián)網(wǎng)，連通“最多跑一次”、海事業(yè)務(wù)系統(tǒng)，面向海事執(zhí)法人員建設(shè)的服務(wù)于巡航、通

航管制、現(xiàn)場監(jiān)督、安全檢查、接處警、應(yīng)急通信等任務(wù)處置的移動終端系統(tǒng)。

3基本原則

3.1以機制創(chuàng)新、科學(xué)統(tǒng)籌、節(jié)約集成、先進(jìn)智能為前提，統(tǒng)籌規(guī)劃各模塊、層級的關(guān)系，通過資源

整合與共享，以科技信息化為支撐，提升內(nèi)河海事在安全、環(huán)保領(lǐng)域的管理能力。

3.2智慧海事建設(shè)與海事管理模式改革、機制建設(shè)同步進(jìn)行。

3.3基于浙江數(shù)字港航綜合管理與服務(wù)平臺的“統(tǒng)一身份驗證、統(tǒng)一公眾服務(wù)入口、統(tǒng)一監(jiān)管流程、

統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范、統(tǒng)一接口服務(wù)、統(tǒng)一執(zhí)法工具、統(tǒng)一安全體系”。

3.4智慧海事建設(shè)覆蓋的業(yè)務(wù)應(yīng)包括通航管理、搜救管理、船舶管理、船員管理、危防管理、安全管

理六大業(yè)務(wù)板塊。

3.5智慧海事建設(shè)應(yīng)對接融合浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙江省交通運輸大數(shù)據(jù)中心，以及部海事局綜合服務(wù)

平臺、協(xié)同管理平臺、海事二級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)共享。

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