DB3305-T 205-2021基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)指南

ICS03.12.01

CCSX00

DB3305

浙江省湖州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3305/T205—2021

基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)指南

2021-09-17發(fā)布2021-09-18實(shí)施

湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3305/T205-2021

目次

前言..............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4建設(shè)內(nèi)容..........................................................................1

4.1機(jī)構(gòu)與人員....................................................................1

4.2運(yùn)行機(jī)制......................................................................2

4.3制度與流程....................................................................2

5建設(shè)等級(jí)..........................................................................3

附錄A（資料性附錄）校園食品安全檢查表..............................................4

參考文獻(xiàn).............................................................................9

I

DB3305/T205-2021

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、德清縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：許宏、盧華、鮑金榮、許建馳、傅小亮、張廣濤。

II

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基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)等級(jí)等內(nèi)容。

本文件適用于縣級(jí)食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)及等級(jí)評(píng)定。

2規(guī)范性引用文件

本文件無(wú)規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用本文件。

3.1

抽檢分離

指抽樣機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得為同一單位（部門(mén)）和相同人員。抽檢分離方式包括監(jiān)管部門(mén)抽樣、食

品承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的抽檢“硬分離”模式和食品安全抽檢任務(wù)的抽樣和檢驗(yàn)工作由兩家不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別

承擔(dān)的抽檢“大分離”模式。

3.2

雙隨機(jī)

通過(guò)隨機(jī)方式，從被抽樣主體名錄庫(kù)中抽取被抽樣對(duì)象，從抽樣人員名錄庫(kù)中抽取抽樣人員。

3.3

“五不”原則

組織抽樣方不知道抽樣人員、抽樣人員不知道被抽樣單位、被抽樣單位不知道承檢機(jī)構(gòu)、抽樣人員

不知道承檢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)人員不知道樣品所屬單位。

3.4

盲檢

檢驗(yàn)人員不知道被檢樣品來(lái)源及相關(guān)信息的檢測(cè)方式。

4建設(shè)內(nèi)容

4.1機(jī)構(gòu)與人員

1

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4.1.1機(jī)構(gòu)

4.1.1.1應(yīng)有承擔(dān)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，制定轄區(qū)內(nèi)食品安全抽樣檢驗(yàn)（風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)）年度計(jì)劃，

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全抽檢工作，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)工作質(zhì)量管理。

4.1.1.2依托食品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)組建秘書(shū)處，為食品安全抽檢工作提供技術(shù)支持，協(xié)助管理抽樣檢驗(yàn)

機(jī)構(gòu)。

4.1.1.3宜建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心，負(fù)責(zé)食品安全抽樣、風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù)警交流、核查辦案等

工作。

4.1.2人員

4.1.2.1建立食品抽樣隊(duì)伍，負(fù)責(zé)食品安全抽樣工作。

4.1.2.2建立風(fēng)險(xiǎn)研判隊(duì)伍，負(fù)責(zé)收集抽檢監(jiān)測(cè)、舉報(bào)投訴、日常監(jiān)管等信息，組織開(kāi)展數(shù)據(jù)研判和

風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，提供風(fēng)險(xiǎn)隱患清單。

4.1.2.3建立核查辦案隊(duì)伍，負(fù)責(zé)不合格（問(wèn)題）食品的核查處置。

4.2運(yùn)行機(jī)制

4.2.1建立抽檢計(jì)劃?rùn)C(jī)制，根據(jù)上級(jí)食品安全抽檢計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況，制定本級(jí)食品安全抽檢計(jì)劃，

并組織實(shí)施。

4.2.2建立抽檢分離機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽檢，實(shí)施盲檢制度。

4.2.3建立快速篩查機(jī)制，確定抽樣對(duì)象和品種，提高抽檢監(jiān)測(cè)靶向性。

4.2.4建立研判會(huì)商機(jī)制，定期收集、匯總、研判風(fēng)險(xiǎn)信息，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商。

4.2.5建立風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)機(jī)制，組織開(kāi)展不合格（問(wèn)題）食品核查處置工作，實(shí)施區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)

性風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除風(fēng)險(xiǎn)。

4.2.6建立督查考評(píng)機(jī)制，完善抽樣檢驗(yàn)以及核查處置考核評(píng)估，定期晾曬通報(bào)，對(duì)弄虛作假等重大

問(wèn)題進(jìn)行約談。

4.2.7建立廉政防控機(jī)制，健全采購(gòu)招標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用、機(jī)構(gòu)管理等制度，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

4.3制度與流程

4.3.1制度

4.3.1.1制定抽檢分離制度，實(shí)施執(zhí)法人員“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)”的“雙隨機(jī)”抽樣。

4.3.1.2制定抽樣管理制度，明確崗位職責(zé)、抽樣流程和工作紀(jì)律。

4.3.1.3制定核查處置制度，明確職責(zé)分工、處置程序、時(shí)限進(jìn)度等要求。

4.3.1.4制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，定期開(kāi)展抽檢專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。

4.3.1.5制定研判會(huì)商制度，明確風(fēng)險(xiǎn)信息收集、數(shù)據(jù)分析、研判評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等要求。

4.3.1.6制定承檢機(jī)構(gòu)管理制度，明確承檢機(jī)構(gòu)抽（收）樣、制樣、檢驗(yàn)、審核、批準(zhǔn)及管理考核等

工作質(zhì)量要求。

4.3.1.7制定樣品保管制度，根據(jù)食品安全抽樣樣品屬性，明確貯存方式、環(huán)境、溫度要求、貯存記

錄以及保管責(zé)任、樣品交接等要求。

4.3.1.8制定抽樣設(shè)施設(shè)備管理制度，明確保管責(zé)任、設(shè)備使用、維修保養(yǎng)等要求，確保設(shè)施設(shè)備正

常使用，滿足食品安全抽樣需要。

4.3.1.9建立備樣處置制度，明確食品安全抽樣備份處置分工、流程、方式、公示以及監(jiān)督等管理要

求。

4.3.1.10建立督查考評(píng)制度，通過(guò)“周通報(bào)、月督查、季分析”等措施，提升隱患發(fā)現(xiàn)、核查辦案和

風(fēng)險(xiǎn)治理等工作質(zhì)量。

2

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4.3.2流程

4.3.2.1制定抽樣工作流程，按照抽檢分離和“五不”原則，明確抽樣、接樣、暫存、送檢、異議等

工作程序及工作流程。

4.3.2.2制定風(fēng)險(xiǎn)研判流程，明確隱患數(shù)據(jù)收集、隱患梳理、風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警交流等工作流程。

4.3.2.3制定核查處置流程，明確任務(wù)領(lǐng)取、風(fēng)險(xiǎn)防控、調(diào)查處置、行政處罰、整改復(fù)查等核查處置

流程。

4.3.2.4制定備樣處置流程，明確食品安全抽樣備份樣品處置前期準(zhǔn)備、處置審批、處置方式、結(jié)果

公示、監(jiān)督管理等工作流程。

4.4工作保障

4.4.1基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備

4.4.1.1應(yīng)設(shè)置獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所，具有符合要求的樣品貯存室、抽樣設(shè)備存放室等專間（區(qū)）。

4.4.1.2應(yīng)配備滿足工作需要的平板電腦（PAD）及移動(dòng)硬盤(pán)、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、冷藏（凍）

箱、樣品袋、無(wú)菌采樣袋或集成抽樣箱等抽樣工具設(shè)備。

4.4.1.3應(yīng)配備大容量冷藏（凍）設(shè)備、樣品柜（架）、抽樣車輛（內(nèi)置冰箱）等。

4.4.2數(shù)字化建設(shè)及應(yīng)用

建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理數(shù)字化平臺(tái)，對(duì)抽檢數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分布、核查處置等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施

食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)化管理，實(shí)現(xiàn)抽檢數(shù)據(jù)再利用。

5建設(shè)等級(jí)

5.1等級(jí)劃分

開(kāi)展等級(jí)評(píng)價(jià)，由低到高分為4個(gè)等級(jí)，即A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)、AAAA級(jí)。各等級(jí)建設(shè)要求按照附錄A

執(zhí)行。

5.2等級(jí)評(píng)定管理

5.2.1市級(jí)負(fù)責(zé)食品安全抽檢的管理部門(mén)可自行組織或委托第三方專業(yè)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，采用

詢問(wèn)、查閱資料、實(shí)地核查等方式對(duì)被評(píng)價(jià)單位提供的佐證材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，并對(duì)照附

錄A的各等級(jí)建設(shè)要求進(jìn)行核查。

5.2.2縣級(jí)食品安全抽檢部門(mén)應(yīng)定期自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

5.2.3對(duì)已認(rèn)定等級(jí)的縣級(jí)食品安全抽檢部門(mén)實(shí)行復(fù)查，復(fù)查為每?jī)赡?次。對(duì)復(fù)查不通過(guò)的，給予降

等級(jí)或撤銷等級(jí)處理。

3

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附錄A

（資料性附錄）

校園食品安全檢查表

對(duì)基層食品安全抽檢能力的等級(jí)建設(shè)應(yīng)按表A.1給出的等級(jí)建設(shè)要求開(kāi)展。

表A.1基層食品安全抽檢能力各等級(jí)建設(shè)要求

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目A級(jí)建設(shè)要求AA級(jí)建設(shè)要求AAA級(jí)建設(shè)要求AAAA級(jí)建設(shè)要求

1．應(yīng)設(shè)置食品安全抽檢職能科（室），1．應(yīng)設(shè)置食品安全抽檢職能科（室），1．應(yīng)設(shè)置食品安全抽檢職能科（室），

1.應(yīng)設(shè)置食品安全抽檢職能科

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品抽檢工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品抽檢工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品抽檢工作。

（室），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品抽檢工

2．依托食品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，組建食品抽2．依托食品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，組建食品抽2．依托本級(jí)食品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，組建食

機(jī)構(gòu)作。

檢秘書(shū)處。檢秘書(shū)處。品抽檢秘書(shū)處。

2．依托食品檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，組建食

3．成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心，組3．成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心，組3．成立食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理中心，組

品抽檢秘書(shū)處。

建“一中心三隊(duì)”工作模式。建“一中心三隊(duì)”工作模式。建“一中心三隊(duì)”工作模式。

機(jī)構(gòu)與

1

人員

1．縣級(jí)機(jī)構(gòu)配備食品安全抽樣專職人員1．縣級(jí)機(jī)構(gòu)配備食品安全抽樣專職人員1．縣級(jí)機(jī)構(gòu)配備食品安全抽樣專職人員

縣級(jí)機(jī)構(gòu)配備食品安全抽樣專職兼2名，每個(gè)基層所不少于兼職抽樣人員12至3名，每個(gè)基層所不少于兼職抽樣人4名及以上，每個(gè)基層所不少于兼職抽樣

工作人員，每個(gè)基層所不少于兼職名。員1名。人員1名。

人員

抽樣人員1名。2．配備風(fēng)險(xiǎn)研判工作人員1名。2．配備風(fēng)險(xiǎn)研判工作人員1名。2．配備風(fēng)險(xiǎn)研判工作人員1名。

3．配備核查辦案工作人員2名。3．配備核查辦案工作人員2名。3．配備核查辦案工作人員2名。

4．配備技術(shù)保障隊(duì)工作人員1名。4．配備技術(shù)保障隊(duì)工作人員1名。

4

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表A.1基層食品安全抽檢能力各等級(jí)建設(shè)要求（續(xù)）

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目A級(jí)建設(shè)要求AA級(jí)建設(shè)要求AAA級(jí)建設(shè)要求AAAA級(jí)建設(shè)要求

1．有抽檢計(jì)劃?rùn)C(jī)制，制定年度食品安全1．有抽檢計(jì)劃?rùn)C(jī)制，制定年度食品安全1．有抽檢計(jì)劃?rùn)C(jī)制，制定年度食品安全

1．有抽檢計(jì)劃?rùn)C(jī)制，制定年度食品安全抽檢計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施。抽檢計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施。抽檢計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施。

抽檢計(jì)劃及專項(xiàng)計(jì)劃并組織實(shí)施。2．有食品抽檢分離機(jī)制，使用“互聯(lián)網(wǎng)2．有食品抽檢分離機(jī)制，使用“互聯(lián)網(wǎng)2．有食品抽檢分離機(jī)制，使用“互聯(lián)網(wǎng)

2．有食品抽檢分離機(jī)制，使用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺(tái)”、國(guó)家食品安全抽檢系統(tǒng)，+監(jiān)管平臺(tái)”、國(guó)家食品安全抽檢系統(tǒng)，+監(jiān)管平臺(tái)”、國(guó)家食品安全抽檢系統(tǒng)，

+監(jiān)管平臺(tái)”、國(guó)家食品安全抽檢系統(tǒng)，實(shí)施食品安全“雙隨機(jī)”抽樣。實(shí)施食品安全“雙隨機(jī)”抽樣。實(shí)施食品安全“雙隨機(jī)”抽樣。

實(shí)施食品安全“雙隨機(jī)”抽樣。3．有快速篩查機(jī)制，確定抽樣對(duì)象和品3．有快速篩查機(jī)制，確定抽樣對(duì)象和品3．有快速篩查機(jī)制，確定抽樣對(duì)象和品

3．有研判會(huì)商機(jī)制，定期梳理風(fēng)險(xiǎn)，每種，提高抽檢監(jiān)測(cè)靶向性。種，提高抽檢監(jiān)測(cè)靶向性。種，提高抽檢監(jiān)測(cè)靶向性。

半年開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商，提出治理4．建立研判會(huì)商機(jī)制，定期梳理風(fēng)險(xiǎn)，4．有研判會(huì)商機(jī)制，定期梳理風(fēng)險(xiǎn)，每4．有研判會(huì)商機(jī)制，定期梳理風(fēng)險(xiǎn)，每

清單。每季開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商，提出治理季至少開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商或重點(diǎn)時(shí)季至少開(kāi)展1次風(fēng)險(xiǎn)交流會(huì)商或重點(diǎn)時(shí)

4．有風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展不合格（問(wèn)清單。段不定期開(kāi)展交流會(huì)商，提出治理清單。段不定期開(kāi)展交流會(huì)商，提出治理清單。

2運(yùn)行機(jī)制題）食品核查處置，實(shí)施區(qū)域性、行業(yè)5．有風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)機(jī)制，組織開(kāi)展不合格（問(wèn)5．有風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)機(jī)制，組織開(kāi)展不合格（問(wèn)5.有風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)機(jī)制，組織開(kāi)展不合格（問(wèn)

性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，督促食品生題）食品核查處置工作，實(shí)施區(qū)域性、題）食品核查處置工作，實(shí)施區(qū)域性、題）食品核查處置工作，實(shí)施區(qū)域性、

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除風(fēng)險(xiǎn)。行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，督促食行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，督促食行業(yè)性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，督促食

5．有督查考評(píng)機(jī)制，定期晾曬通報(bào)。抽品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除風(fēng)險(xiǎn)。品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除風(fēng)險(xiǎn)。品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除風(fēng)險(xiǎn)。

檢信息公開(kāi)率達(dá)100%，抽檢不合格（問(wèn)6．有督查考評(píng)機(jī)制，定期晾曬通報(bào)。抽6．有督查考評(píng)機(jī)制，定期晾曬通報(bào)。抽6．有督查考評(píng)機(jī)制，定期晾曬通報(bào)。抽

題）食品處置率達(dá)100%，按時(shí)完成率達(dá)檢信息公開(kāi)率達(dá)100%，抽檢不合格（問(wèn)檢信息公開(kāi)率達(dá)100%，抽檢不合格（問(wèn)檢信息公開(kāi)率達(dá)100%，抽檢不合格（問(wèn)

100%以上。題）食品處置率達(dá)100%，按時(shí)完成率達(dá)題）食品處置率達(dá)100%，按時(shí)完成率達(dá)題）食品處置率達(dá)100%，按時(shí)完成率達(dá)

6．有廉政防控機(jī)制，明確防控流程、風(fēng)100%以上。100%以上。100%以上。

險(xiǎn)環(huán)節(jié)、涉及對(duì)象、防控措施、責(zé)任人7．有廉政防控機(jī)制，明確防控流程、風(fēng)7．有廉政防控機(jī)制，明確防控流程、風(fēng)7．有廉政防控機(jī)制，明確防控流程、風(fēng)

等。險(xiǎn)環(huán)節(jié)、涉及對(duì)象、防控措施、責(zé)任人險(xiǎn)環(huán)節(jié)、涉及對(duì)象、防控措施、責(zé)任人險(xiǎn)環(huán)節(jié)、涉及對(duì)象、防控措施、責(zé)任人

等。等。等。

5

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表A.1基層食品安全抽檢能力各等級(jí)建設(shè)要求（續(xù)）

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目A級(jí)建設(shè)要求AA級(jí)建設(shè)要求AAA級(jí)建設(shè)要求AAAA級(jí)建設(shè)要求

1．有抽檢分離制度，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽1．有抽檢分離制度，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽1．有抽檢分離制度，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽1．有抽檢分離制度，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽

樣。樣。樣。樣。

2．有抽樣管理制度，明確職責(zé)、工作紀(jì)2．有抽樣管理制度，明確職責(zé)、工作紀(jì)2．有抽樣管理制度，明確職責(zé)、工作紀(jì)2．有抽樣管理制度，明確職責(zé)、工作紀(jì)

律等。律等。律等。律等。

3．有核查處置制度，明確職責(zé)分工、處3．有核查處置制度，明確職責(zé)分工、處3．有核查處置制度，明確職責(zé)分工、處3．有核查處置制度，明確職責(zé)分工、處

置程序、時(shí)限進(jìn)度等要求。置程序、時(shí)限進(jìn)度等要求。置程序、時(shí)限進(jìn)度等要求。置程序、時(shí)限進(jìn)度等要求。

4．有業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每年至少培訓(xùn)1次。4．有業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每年至少培訓(xùn)1次。4．有業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每年至少培訓(xùn)1次。4．有業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，每年至少培訓(xùn)1次。

5．有研判會(huì)商制度，明確信息收集、數(shù)5．有研判會(huì)商制度，明確信息收集、數(shù)5．有研判會(huì)商制度，明確信息收集、數(shù)5．有研判會(huì)商制度，明確信息收集、數(shù)

據(jù)分析、研判評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流等要據(jù)分析、研判評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流等要據(jù)分析、研判評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流等要據(jù)分析、研判評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流等要

制度

求。求。求。求。

3與流制度

6．有承檢機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)6．有承檢機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)6．有承檢機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)6．有承檢機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)

程

過(guò)程管理。過(guò)程管理。過(guò)程管理。過(guò)程管理。

7．制定樣品保管制度，明確保管責(zé)任、7．制定樣品保管制度，明確保管責(zé)任、7．制定樣品保管制度，明確保管責(zé)任、7．制定樣品保管制度，明確保管責(zé)任、

樣品貯存要求，滿足樣品有效。樣品貯存要求，滿足樣品有效。樣品貯存要求，滿足樣品有效。樣品貯存要求，滿足樣品有效。

8．有抽樣設(shè)施設(shè)備管理制度，確保有效8．有抽樣設(shè)施設(shè)備管理制度，確保有效8．有抽樣設(shè)施設(shè)備管理制度，確保有效8．有抽樣設(shè)施設(shè)備管理制度，確保有效

使用，滿足抽樣要求。使用，滿足抽樣要求。使用，滿足抽樣要求。使用，滿足抽樣要求。

9．有備樣處置制度，規(guī)范食品安全抽檢9．有備樣處置制度，規(guī)范食品安全抽檢9．有備樣處置制度，規(guī)范食品安全抽檢9．有備樣處置制度，規(guī)范食品安全抽檢

備份樣品處置。備份樣品處置。備份樣品處置。備份樣品處置。

10．有督查考評(píng)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，10．有督查考評(píng)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，10．有督查考評(píng)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，10．有督查考評(píng)制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)治理，

提升工作質(zhì)量。提升工作質(zhì)量。提升工作質(zhì)量。提升工作質(zhì)量。

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表A.1基層食品安全抽檢能力各等級(jí)建設(shè)要求（續(xù)）

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目A級(jí)建設(shè)要求AA級(jí)建設(shè)要求AAA級(jí)建設(shè)要求AAAA級(jí)建設(shè)要求

1．有抽樣工作流程，按照抽檢分離和“五1．有抽樣工作流程，按照抽檢分離和“五1．有抽樣工作流程，按照抽檢分離和“五1．有抽樣工作流程，按照抽檢分離和“五

不”原則，明確抽樣、接樣、暫存、送不”原則，明確抽樣、接樣、暫存、送不”原則，明確抽樣、接樣、暫存、送不”原則，明確抽樣、接樣、暫存、送

檢、異議等工作要求。檢、異議等工作要求。檢、異議等工作要求。檢、異議等工作要求。

制度2．有風(fēng)險(xiǎn)研判流程，明確風(fēng)險(xiǎn)信息收集、2．有風(fēng)險(xiǎn)研判流程，明確風(fēng)險(xiǎn)信息收集、2．有風(fēng)險(xiǎn)研判流程，明確風(fēng)險(xiǎn)信息收集、2．有風(fēng)險(xiǎn)研判流程，明確風(fēng)險(xiǎn)信息收集、

3與流流程分析研判和預(yù)警交流等要求。分析研判和預(yù)警交流等要求。分析研判和預(yù)警交流等要求。分析研判和預(yù)警交流等要求。

程3．有核查處置流程，明確任務(wù)領(lǐng)取、風(fēng)3．有核查處置流程，明確任務(wù)領(lǐng)取、風(fēng)3．有核查處置流程，明確任務(wù)領(lǐng)取、風(fēng)3．有核查處置流程，明確任務(wù)領(lǐng)取、風(fēng)

險(xiǎn)防控、調(diào)查處置以及整改復(fù)查等要求。險(xiǎn)防控、調(diào)查處置以及整改復(fù)查等要求。險(xiǎn)防控、調(diào)查處置以及整改復(fù)查等要求。險(xiǎn)防控、調(diào)查處置以及整改復(fù)查等要求。

4．有備樣處置流程，明確備樣處置準(zhǔn)備、4．有備樣處置流程，明確備樣處置準(zhǔn)備、4．有備樣處置流程，明確備樣處置準(zhǔn)備、4．有備樣處置流程，明確備樣處置準(zhǔn)備、

審批、處理、公示及監(jiān)督要求。審批、處理、公示及監(jiān)督要求。審批、處理、公示及監(jiān)督要求。審批、處理、公示及監(jiān)督要求。

1．設(shè)置獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所，具有符

1．設(shè)置獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所，具有符1．設(shè)置獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所，具有符

合要求的樣品貯存室、抽樣設(shè)備存放室、

1．設(shè)置獨(dú)立、固定的辦公場(chǎng)所，功能專合要求的樣品貯存室、抽樣設(shè)備存放室合要求的樣品貯存室、抽樣設(shè)備存放室、

樣品交接等專間（區(qū)）。

間（區(qū)）設(shè)置滿足基層抽檢工作需要。等專間（區(qū)）。樣品交接等專間（區(qū)）。

2．配備平板電腦（PAD≥6臺(tái)）、便攜式

2．配備滿足工作需要的平板電腦2．配備平板電腦（PAD≥4臺(tái)）、便攜式2．配備平板電腦（PAD≥6臺(tái)）、便攜式

打印機(jī)（≥3臺(tái)）、執(zhí)法記錄儀（≥6臺(tái)）、

基礎(chǔ)（PAD≥2臺(tái)）及移動(dòng)硬盤(pán)、便攜式打印打印機(jī)（≥2臺(tái)）、執(zhí)法記錄儀（≥4臺(tái)）、打印機(jī)（≥2臺(tái)）、執(zhí)法記錄儀（≥6臺(tái)）、

冷藏（凍）箱（≥3臺(tái)）、車載冰箱（≥2

工作設(shè)施機(jī)、執(zhí)法記錄儀（≥2臺(tái)）、冷藏（凍）冷藏（凍）箱（≥2臺(tái)）、集成抽樣箱（≥2冷藏（凍）箱（≥3臺(tái)）、車載冰箱（≥2

4臺(tái)）、集成抽樣箱（≥3）、若干樣品袋

保障與設(shè)箱、樣品袋、無(wú)菌采樣袋或集成抽樣箱個(gè)）、若干樣品袋及無(wú)菌采樣袋等抽樣臺(tái)）、集成抽樣箱（≥2個(gè)）、若干樣品

及無(wú)菌采樣袋等抽樣工具設(shè)。

備等抽樣工具設(shè)備。工具設(shè)。袋及無(wú)菌采樣袋等抽樣工具設(shè)。

3．配備樣品暫存冷藏（凍）冰箱（≥2

3．配備大容量冷藏（凍）設(shè)備、樣品柜3．配備大容量冷藏（凍）設(shè)備、樣品柜3．配備樣品暫存冷藏（凍）冰箱（≥1

臺(tái)）、冷凍柜（≥1臺(tái)）、樣品柜（3層

（架）、抽樣車等樣品貯運(yùn)設(shè)備。（架），優(yōu)先保障抽樣車等樣品貯運(yùn)設(shè)臺(tái)）、冷凍柜（≥1個(gè)）、樣品柜（3層

貨架4套）、專用抽樣車（≥2輛）等樣

備。貨架2套），優(yōu)先保證抽樣車等樣品暫

品暫存設(shè)備。

存設(shè)備。

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表A.1基層食品安全抽檢能力各等級(jí)建設(shè)要求（續(xù)）

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目A級(jí)建設(shè)要求AA級(jí)建設(shè)要求AAA級(jí)建設(shè)要求AAAA級(jí)建設(shè)要求

基礎(chǔ)4．配備樣品管理專用電腦（≥1臺(tái)）、4．配備樣品管理專用電腦（≥1臺(tái)）、

4．配備樣品管理專用電腦和移動(dòng)硬盤(pán)等

設(shè)施移動(dòng)硬盤(pán)（≥2個(gè)，總?cè)萘俊?T）、文件移動(dòng)硬盤(pán)（≥3個(gè)，總?cè)萘俊?0T）、文

4．配備滿足需要的其他抽樣輔助設(shè)備。信息設(shè)備。

與設(shè)柜（1套）等信息存儲(chǔ)設(shè)備。件柜（2套）等信息存儲(chǔ)設(shè)備。

5．配備滿足需要的其他抽樣輔助設(shè)備。

備5．配備滿足需要的其他抽樣輔助設(shè)備。5．配備滿足需要的其他抽樣輔助設(shè)備。

工作

4

保障

數(shù)字建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)綜合治理數(shù)字化平

化建臺(tái)，對(duì)抽檢數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)分布、核查處置

無(wú)。無(wú)。無(wú)。

設(shè)與等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)等

應(yīng)用級(jí)化管理，實(shí)現(xiàn)抽檢數(shù)據(jù)再利用。

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參考文獻(xiàn)

[1]食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）

[2]浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于改進(jìn)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作提升質(zhì)量效益的實(shí)施意見(jiàn)（試行）（浙

市監(jiān)食檢〔2020〕20號(hào)）

[3]關(guān)于加強(qiáng)基層食品安全抽檢能力規(guī)范化建設(shè)的通知（浙市監(jiān)食檢〔2021〕1號(hào)）

[4]湖州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)改進(jìn)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作提升質(zhì)量效益實(shí)施方案的通知（湖

市監(jiān)食檢〔2020〕112號(hào)）

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目次

前言..............................................................................II

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................1

4建設(shè)內(nèi)容..........................................................................1

4.1機(jī)構(gòu)與人員....................................................................1

4.2運(yùn)行機(jī)制......................................................................2

4.3制度與流程............................................................