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為進一步加強和規(guī)范專項資金管理,市生態(tài)環(huán)境局多措并舉加強資金項目監(jiān)管,促進專項資金使用規(guī)范、安全和有效。一是完善資金管理制度,壓實各方管理責任。持續(xù)加強制度建設(shè),牽頭先后制定《XX市生態(tài)環(huán)境保護專項資金管理辦法(試行)》《XX市環(huán)境質(zhì)量和污染物排放總量考核獎補資金管理實施細則(試行)》,明確財政部門、生態(tài)環(huán)境部門和資金使用部門等各方職責,對資金使用、預(yù)算管理、績效評價、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)作出具體規(guī)定,構(gòu)建財政部門和生態(tài)環(huán)境部門相互配合、相互監(jiān)督的資金管理工作機制,為資金使用安全、規(guī)范、高效奠定制度保障。同時,將專項資金預(yù)算執(zhí)行情況列入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中,作為次年生態(tài)環(huán)境保護獎補資金分配的重要參考,切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護資金效益。二是加強資金調(diào)度監(jiān)管,抓實資金規(guī)范使用。與財政部門建立協(xié)作機制,對市轄區(qū)財政及時跟蹤指導(dǎo),督促市轄區(qū)財政部門及時下達資金。嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度,采取日常監(jiān)督與專項監(jiān)督等方式,規(guī)范對專項資金的預(yù)算執(zhí)行及日常監(jiān)督管理,確保各個項目按規(guī)定用途實施。建立生態(tài)環(huán)境資金支持項目清單,實行臺賬管理、月調(diào)度機制,針對項目進度、資金使用、績效等方面開展監(jiān)督檢查,對支付進度低的項目進行分析研判,逐一分析其原因、存在的問題及解決措施,督促項目實施部門和縣(市)區(qū)落實主體責任,確保生態(tài)環(huán)境資金使用規(guī)范、安全、有效。三是強化預(yù)算績效管理,提高資金使用效益。突出全過程績效管理,事前嚴格績效目標設(shè)立,推進預(yù)算績效目標覆蓋生態(tài)環(huán)保資金,將預(yù)算資金下達與績效目標管理同部署同下達,進一步強化資金使用單位的主體責任和效率意識;事中實行生態(tài)環(huán)境保護治理目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進度“雙監(jiān)控”,對項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的及時糾正;事后及時組織對資金投入、使用和產(chǎn)出情況實施績效評價,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,充分發(fā)揮資金使用績效,確保資金用在“刀刃”上,推動全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是夯實項目謀劃儲備,提升資金管理水平。以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,聚焦環(huán)境空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)等領(lǐng)域系統(tǒng)、精準謀劃項目,建立全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域項目儲備清單、入庫清單,實現(xiàn)全年項目儲備常態(tài)化、制度化,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域梯次儲備、滾動接續(xù)的項目工作機制,全力爭取國家資金支持,確保資金使用效益最大化。通過業(yè)務(wù)大講堂、生態(tài)環(huán)境資金項目培訓(xùn)、警示教育等方式,邀請專家針對生態(tài)環(huán)境項目謀劃、資金管理使用等方面進行講解,組織參會單位討論交流,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力,持續(xù)提高了工作效率和服務(wù)效能。下一步,XX市將繼續(xù)嚴把生態(tài)環(huán)境資金“事前、事中、事后”三道關(guān),著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境資金
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