海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題研究

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u摘要及關(guān)鍵詞： 緒論1.1研究的背景及意義1.1.1研究的背景持續(xù)不斷的高溫天氣，讓勞動(dòng)者在高溫天氣下作業(yè)時(shí)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，國(guó)家出臺(tái)《防暑降溫措施管理辦法》也在發(fā)揮著其應(yīng)有的作用，維護(hù)著高溫天氣下作業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者在高溫天氣下作業(yè)容易造成中暑或者導(dǎo)致室外作業(yè)人員死亡，使勞動(dòng)者的健康和安全受到嚴(yán)重傷害，而引發(fā)職業(yè)安全問(wèn)題，因此，高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者備受關(guān)注。海南省位于中國(guó)最南端，熱帶氣候，天氣炎熱。勞動(dòng)者總是要面對(duì)高溫酷暑。也因氣候環(huán)境等條件存在差異，海南省發(fā)放高溫補(bǔ)貼時(shí)間相較于其他省份是比較長(zhǎng)的，因此，海南省針對(duì)室內(nèi)室外勞動(dòng)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者下發(fā)高溫補(bǔ)貼也有其特殊的規(guī)定。雖然有一定的政策，但是高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題依舊層出不窮，高溫津貼是否能夠真正落入高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)主體手中，高溫措施是否真正落到實(shí)處，還只是表面工作，都需要極大的關(guān)注。因此，對(duì)于海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的研究需要進(jìn)行深入探索，同時(shí)，分析研究海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題，解決相關(guān)問(wèn)題并提出相關(guān)意見(jiàn)，具有很大的意義。1.1.2研究的意義理論意義方面，我們可在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合海南省高溫天氣數(shù)據(jù)，高溫補(bǔ)貼政策以及高溫勞動(dòng)保護(hù)，分析、了解高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)主體的受益現(xiàn)狀，了解高溫天氣作業(yè)基層工作者是否真正享受到高溫補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)對(duì)海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的深入研究，最后提出解決問(wèn)題的措施。實(shí)際應(yīng)用意義方面，高溫天氣作業(yè)在海南是一個(gè)普遍現(xiàn)象，高溫津貼補(bǔ)助也是政府一直極力落實(shí)的重點(diǎn)。海南省不同的環(huán)境等條件以及相關(guān)高溫補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在分析海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)這一問(wèn)題上具備典型的研究意義。對(duì)海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查與研究，有助于了解海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)制度，有助于改進(jìn)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施，幫助高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)主體提高保障自身切身利益的意識(shí)。1.2研究的現(xiàn)狀1.2.1國(guó)外研究現(xiàn)狀各國(guó)對(duì)于高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的研究多種多樣，較多的是以期刊、報(bào)紙的形式出現(xiàn)對(duì)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的討論，各國(guó)高溫界定也有所不同，高溫勞動(dòng)保護(hù)也各有差異。比如：1970年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《職業(yè)安全與健康法案》保障了保護(hù)高溫下作業(yè)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益；加拿大運(yùn)用濕熱指數(shù)界定“高溫”來(lái)為勞動(dòng)者確定保護(hù)措施；日本通過(guò)WBGT指數(shù)對(duì)高溫進(jìn)行界定，從而采取高溫補(bǔ)貼政策；德國(guó)放開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，超35℃就放假；澳大利亞沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的高溫津貼，但是出現(xiàn)高溫天氣時(shí)用人單位需停工或讓勞動(dòng)者在有空調(diào)的地方工作……對(duì)于高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)，各國(guó)還是很人性化的保障了勞動(dòng)者的權(quán)益，高溫津貼也有其各自的表現(xiàn)形式。1.2.2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀程剛（2008）研究中外高溫勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀，引出高溫法的產(chǎn)生之因，提出高溫法中，國(guó)家公共權(quán)力干預(yù)與介入的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，指出高溫立法勢(shì)在必行；同時(shí)又提出高溫立法的困境，對(duì)高溫作業(yè)下的勞動(dòng)者進(jìn)行分析，總結(jié)出現(xiàn)代行政法歷史轉(zhuǎn)型的要求是維護(hù)社會(huì)公正，保證社會(huì)和諧。吳學(xué)安（2018）在工人日?qǐng)?bào)提出享受高溫作業(yè)保護(hù)是勞動(dòng)者的權(quán)益，高溫環(huán)境下作業(yè)的工作人員，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自己的權(quán)益和相關(guān)法律的了解，做到每個(gè)人會(huì)用法、主張權(quán)利合法的氣氛。張微超（2018）以高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題研究為題，描述了目前我國(guó)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)，分析我國(guó)勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，并提出建議解決問(wèn)題。潘鐸?。?019）在中國(guó)建設(shè)報(bào)中提出實(shí)施是保障高溫作業(yè)勞動(dòng)者權(quán)利關(guān)鍵，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管力度，用人單位也要嚴(yán)格依照高溫津貼發(fā)放相關(guān)規(guī)定，保障高溫作業(yè)工作者的身體健康與生命安全。1.3研究的內(nèi)容和方法1.3.1研究的內(nèi)容從實(shí)際需求出發(fā)進(jìn)行實(shí)證研究，在對(duì)高溫天氣作業(yè)的理論有一定理解的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的真實(shí)現(xiàn)狀，找出現(xiàn)有的疑問(wèn)，知曉選題研究的目的、規(guī)劃明確的研究計(jì)劃，最后通過(guò)詳細(xì)的數(shù)據(jù)得出文章的結(jié)論，同時(shí)，積極提出建議和措施，達(dá)到保護(hù)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)主體合法權(quán)益的目的。1.3.2研究的方法文獻(xiàn)研究法。系統(tǒng)調(diào)查高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)資料，通過(guò)各種途徑，例如博碩士論文、報(bào)紙、期刊、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府相關(guān)政策規(guī)定和網(wǎng)站信息等，充分了解高溫天氣作業(yè)保護(hù)的相關(guān)理論，并對(duì)資料進(jìn)行分類整理，從而為論文的研究尋找切入點(diǎn)。個(gè)案研究法。通過(guò)有關(guān)資料和數(shù)據(jù)的收集，詳細(xì)整理和分析海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的現(xiàn)狀與解決措施，以形成對(duì)有關(guān)問(wèn)題全面深入的認(rèn)識(shí)和結(jié)論。也反映出了海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的基本情況。比較研究法。通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題研究的現(xiàn)狀，找出他們之間的相同點(diǎn)與不同點(diǎn)，從中提取重要信息解決概括實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)而提出符合海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題解決的建議和措施。數(shù)據(jù)分析法，通過(guò)分析海南省高溫天氣的數(shù)據(jù)引出關(guān)于海南省高溫天氣作業(yè)現(xiàn)狀，了解海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)狀，分析室內(nèi)室外勞動(dòng)者保護(hù)現(xiàn)狀，提出解決問(wèn)題的措施。2高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)基本理論2.1高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)定義2.1.1高溫天氣作業(yè)的定義《防暑降溫措施管理辦法》關(guān)于高溫天氣作業(yè)的相關(guān)內(nèi)涵做出了定義。高溫作業(yè)指有高氣溫、或有強(qiáng)烈的熱輻射、或伴有高氣濕相結(jié)合的異常工作條件、濕球黑球溫度指數(shù)超過(guò)規(guī)定限值的作業(yè)。高溫作業(yè)包括高溫工作場(chǎng)所和高溫天氣作業(yè)兩方面。高溫天氣是指地市級(jí)以上氣象主管部門(mén)所屬氣象臺(tái)站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。高溫天氣作業(yè)指的是在高溫天氣期間用人單位安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境中進(jìn)行的工作2017年《防暑降溫措施管理辦法》正文內(nèi)容第三條（/shebaotiaoli/17132.html）。確認(rèn)高溫天氣作業(yè)必須達(dá)到兩個(gè)條件，一個(gè)是滿足在高溫自然氣象環(huán)境中進(jìn)行，另一個(gè)是當(dāng)日最高氣溫到35℃，特殊工作崗位有冶金、鍛壓等，因生產(chǎn)設(shè)備或工作流程導(dǎo)致的工作環(huán)境達(dá)到一定溫度的作業(yè)，不屬于高溫天氣作業(yè)。高溫天氣期間，室內(nèi)溫度因自然因素達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，也適用相關(guān)規(guī)定，而非僅限于戶外作業(yè)。2017年《防暑降溫措施管理辦法》正文內(nèi)容第三條（/shebaotiaoli/17132.html）張微超.高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題研究[D].中國(guó)政法大學(xué).20高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的定義高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)指的是對(duì)從事高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。高溫勞動(dòng)保護(hù)是為了保障在高溫條件中作業(yè)的勞動(dòng)者的合法權(quán)益而頒布的條例。海南省高溫天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，就勞動(dòng)者自身，在高溫天氣作業(yè)的機(jī)率也是比較高的，所以海南省對(duì)于高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的研究也需要引起重視。2.2高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)主體身份界定及行業(yè)劃分2.2.1勞動(dòng)主體身份界定勞動(dòng)者是指有能力勞動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)取得合法報(bào)酬的公民。勞動(dòng)者的主要資格是勞動(dòng)者最低用工年齡（除特殊工作為16周歲）。高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者劃分為室內(nèi)和室外露天高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者兩方面?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，并沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)主體身份做出明確界定，但是對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益提供了依據(jù)。2.2.2行業(yè)劃分行業(yè)之間有其行業(yè)界定，相關(guān)聯(lián)的工作之間也有其簡(jiǎn)單的劃分。高溫作業(yè)分為高溫天氣作業(yè)和工作場(chǎng)所高溫作業(yè)兩方面。高溫天氣作業(yè)指用人單位高溫天氣期間安排勞動(dòng)者在高溫自然氣象環(huán)境下進(jìn)行的作業(yè)。工作場(chǎng)所高溫作業(yè)指在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，工作地點(diǎn)平均WBGT指數(shù)≥25℃的作業(yè)。表中對(duì)高溫作業(yè)做了簡(jiǎn)單的行業(yè)劃分，具體劃分如表一：表一高溫作業(yè)行業(yè)劃分高溫、強(qiáng)熱輻射作業(yè)機(jī)械制造工業(yè)的鑄造車間；冶金鋼鐵行業(yè)；冶金工業(yè)的煉鐵、煉鋼、煉焦等車間；建材工業(yè)、玻璃的爐窯車間；發(fā)電廠(熱電站)、煤氣廠的鍋爐間等高溫高濕作業(yè)紡織印染等工廠；深井煤礦中工作場(chǎng)所高溫作業(yè)玻璃及玻璃制品業(yè)、礦物纖維及其制品業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、機(jī)械工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等高溫天氣作業(yè)建筑業(yè)、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、清潔工（大廈玻璃清潔）、家電維修業(yè)（例如空調(diào)維修人員）夏天露天作業(yè)建筑工地、大型體育競(jìng)賽、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)、清潔工（大廈玻璃清潔）、家電維修業(yè)（例如空調(diào)維修人員）、電網(wǎng)工人等。2.3高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)文件2.3.1《防暑降溫措施管理辦法》《防暑降溫措施管理辦法》的頒布是為了保障勞動(dòng)者合法權(quán)益?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》政策內(nèi)容主要包括對(duì)高溫度數(shù)的界限、擴(kuò)大了保護(hù)范圍、高溫津貼納入工資總額、明確規(guī)定不發(fā)放處理辦法和明確了工會(huì)職能等五個(gè)方面的詳細(xì)說(shuō)明。此外，對(duì)于高溫補(bǔ)貼范圍和中暑是否等同于工傷，《辦法》中也做了詳細(xì)的界定。2.3.2各地高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)高溫補(bǔ)貼是為在高溫條件下從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的職工發(fā)放的特殊工資性補(bǔ)償。根據(jù)相關(guān)信息的收集、分析、整理和歸納，總結(jié)出了2019年最新各地高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)，從表二中，我們能清晰的了解各地高溫津貼發(fā)放時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。海南省高溫津貼發(fā)放也有其相關(guān)規(guī)定，海南省的高溫津貼發(fā)放時(shí)間是4月1日到10月31日期間，每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼，與以往兩年的數(shù)據(jù)相比較，海南省高溫津貼發(fā)放一直保持著現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。龐春云.做最好的HR人力資源管理全流程法律操作實(shí)務(wù)與案例精解.[M].北京:法律出版社，2016.01表二2019年最新各地高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)發(fā)放時(shí)間發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)江蘇6月、7月、8月、9月企業(yè)在6月、7月、8月、9月這四個(gè)月安排職工在33度以上高溫天氣(環(huán)境)工作的，要向勞動(dòng)者支付高溫補(bǔ)貼，具體的標(biāo)準(zhǔn)按照江蘇省的規(guī)定，是每人每月200元。上海每年6月至9月企業(yè)每年6月至9月安排勞動(dòng)者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的(不含33℃)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫季節(jié)津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每月200元。河南勞動(dòng)者在日最高氣溫達(dá)35℃以上的天氣下露天工作，可享受企業(yè)發(fā)放的每人每工作日10元的高溫津貼。天津6-9月上年度全市職工日工資平均工資的12%。北京每年6-8月室外露天作業(yè)人員高溫津貼每人每月不低于180元;在33℃(含33℃)以上室內(nèi)工作場(chǎng)所作業(yè)的人員，高溫津貼每人每月不低于120元。廣東6月至10月廣東省高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元;如按照規(guī)定需按天數(shù)折算高溫津貼的，每人每天6.9元。東莞不能采取有效措施將作業(yè)場(chǎng)所溫度降至33℃以下的(不含33℃)，用人單位6～10月需按月發(fā)放高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月150元，如需按天數(shù)折算，則每人每天6.9元。湖南夏季高溫期間(7月1日至9月30日)每人每月不低于150元。浙江6月-9月共4個(gè)月高溫作業(yè)人員225元/月;非高溫作業(yè)工人180元/月;一般工作人員145元/月。江西室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員240元/月;非高溫作業(yè)人員160元/月;行政單位和企事業(yè)單位的其他人員120元/月。重慶5月~9月當(dāng)日最高氣溫37~39.9℃時(shí)，高溫補(bǔ)貼每天5~10元，日最高氣溫40℃(含40℃)以上時(shí)，高溫補(bǔ)貼額度每天10元~20元。陜西每天10元。海南4月1日到10月31日期間每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。湖北6、7、8、9月。用人單位對(duì)在崗職工發(fā)放高溫津貼的標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每天8元，調(diào)整為每人每天12元。福建5-9月每人200/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。山東6月、7月、8月、9月室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元，非高溫作業(yè)人員每人每月80元。青島全年按6月、7月、8月、9月4個(gè)月計(jì)發(fā)，列入企業(yè)成本費(fèi)用從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元;非高溫作業(yè)人員每人每月80元。四川未設(shè)定每人每天6元至10元調(diào)整為每人每天8元至12元。新疆6-8月每人每天按10至20元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。貴州6-9月每人8元/天或168元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。寧夏每年6月、7月、8月、9月高溫、露天作業(yè)人員每人每天12元，其他作業(yè)人員每人每天8元安徽每年的6月至8月每人每工作日不低于10元吉林每人每日10元以上云南6月至9月每人每天10元。甘肅6-9月高溫室外工作人員每人每天12元，其他作業(yè)8元/天廣西每年6月至10月高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)可在每人每月100元-200元之間內(nèi)蒙古未設(shè)定高溫崗位津貼為180元/月;高寒崗位津貼為230元/月遼寧6月份至9月份每天200元/月。山西6月份至8月份每人每月發(fā)放高溫津貼240元。河北6月-9月份有三檔(200元/月;160元/月;130元/月)數(shù)據(jù)來(lái)源：/riliwenda/shijian/80874.html3海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀的分析3.12017-2019海南省高溫天氣數(shù)據(jù)分析3.1.12017-2019海南省各月平均和極端溫度變化由2017-2019海南省各月平均和極端溫度變化統(tǒng)計(jì)得出圖一、圖二、圖三（見(jiàn)附件一）圖一2017年各月平均和極端溫度變化圖二2018年各月平均和極端溫度變化圖三2019年各月平均和極端溫度變化從圖一、圖二、圖三三個(gè)折線圖中不難看出，2017-2019年海南省各月平均低溫和高溫；極端低溫和高溫的變化波動(dòng)，極端高溫集中出現(xiàn)在4月份到10月份，相對(duì)于高溫天氣下工作的勞動(dòng)者，這些高溫天氣會(huì)給他們帶來(lái)比較大的傷害，做好防暑措施，保障勞動(dòng)者高溫天氣作業(yè)的合法權(quán)益是非常有必要的。3.1.22019年?？诤腿齺喨昶骄鶜鉁赜?019年?？诤腿齺喨昶骄鶜鉁亟y(tǒng)計(jì)得出圖四、圖五(見(jiàn)附件二)圖四2019年?？谌昶骄鶜鉁貓D五2019年三亞全年平均氣溫從圖四、圖五兩個(gè)折線圖中可以看出兩地日均最高氣溫、日均最低氣溫和日均平均氣溫變化趨勢(shì)，兩地日均最高氣溫均集中在4-10月，那么就此可以分析出海南省高溫天氣在4-10月出現(xiàn)頻率較高。3.1.32019年各地高溫天數(shù)排行榜圖六2019年各地高溫天數(shù)排行榜從圖六可以看出海南?？?019年平均高溫天數(shù)53天相比其他地區(qū)的高溫天數(shù)要多得多，那么不難推斷出，海南省高溫天氣持續(xù)天數(shù)較長(zhǎng)，出現(xiàn)高溫天氣的頻率較高，因此對(duì)于海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利的保護(hù)不可忽視。3.2海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)狀3.2.1室外高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者室外高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)主體分為“沒(méi)有安裝空調(diào)的公交車司機(jī)、一線交警、一線環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、快遞小哥、外賣(mài)小哥、鐵路巡護(hù)工人、高空作業(yè)（電網(wǎng)）工人”等等。夏日炎炎，沒(méi)有安裝空調(diào)的公交車司機(jī)、一線交警、一線環(huán)衛(wèi)工人、建筑工人、快遞小哥、外賣(mài)小哥、鐵路巡護(hù)等室外勞動(dòng)者依舊在自己的工作崗位上堅(jiān)守，努力維持著城市經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。樊耀文.為勞動(dòng)者送上清涼.[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019.08.02.樊耀文.為勞動(dòng)者送上清涼.[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2019.08.02.電力安全檢修工，不懼高溫天氣，努力維護(hù)著電流的正常運(yùn)作，烈日下，通電狀態(tài)的電線桿溫度達(dá)60℃，鐵制品的溫度高達(dá)70℃到80℃。不戴手套就不能觸碰電線桿。因此，炎熱的天氣下，勞動(dòng)者都必須穿長(zhǎng)袖長(zhǎng)褲的棉質(zhì)工作服工作，工作結(jié)束后，汗水寖濕服裝。對(duì)從事室外露天作業(yè)的勞動(dòng)者們，應(yīng)給予他們應(yīng)得的福利。3.2.2室內(nèi)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者室內(nèi)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)主體分為“冶金工業(yè)工人，陶瓷、玻璃、建材工業(yè)工人，鍋爐間工人，深井煤礦作業(yè)工人”等等?！秳趧?dòng)法》沒(méi)有規(guī)定工作環(huán)境溫度多高需要安裝空調(diào)。也未明確規(guī)定室內(nèi)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者是否可以享受高溫勞動(dòng)保護(hù)，也未規(guī)定如何放高溫假，僅是明確了室外溫度達(dá)到40℃以上，需停止當(dāng)天的室外露天作業(yè)。而關(guān)于室內(nèi)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者，勞動(dòng)法沒(méi)有明確相關(guān)規(guī)定保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。海南省的室內(nèi)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者也存在同樣的問(wèn)題，空調(diào)下的高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者是否應(yīng)該獲得高溫補(bǔ)貼，一直都備受爭(zhēng)論。勞動(dòng)法規(guī)定工作環(huán)境的室溫高于33℃的室內(nèi)工作者能領(lǐng)取到相應(yīng)的高溫津貼。但是寫(xiě)字樓辦公室的白領(lǐng)不能領(lǐng)取高溫津貼，因?yàn)樗麄兇蠖鄶?shù)時(shí)間呆在辦公室，有空調(diào)一直吹著。羽毛球教練，80％的空間都是封閉的，炎熱天氣下，工作結(jié)束后也是汗如雨下；廚師，所處的環(huán)境溫度很高，但是一些用人單位卻并未發(fā)放高溫津貼。3.3海南省的高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)現(xiàn)狀在高溫環(huán)境下的工作的勞動(dòng)主體應(yīng)該有以下幾種權(quán)益：第一，津貼權(quán)，35℃以上室外露天工作可以得到高溫津貼，高溫津貼需通過(guò)現(xiàn)金的形式給予勞動(dòng)者，不可以用防暑降溫物品代替；第二，勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利，通過(guò)給工人購(gòu)買(mǎi)發(fā)放防護(hù)工作服，遮陽(yáng)傘、墨鏡等防護(hù)用具；礦泉水、綠豆湯、藿香正氣水等降溫解暑藥物，就高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，是不可或缺的舉措；第三，休息權(quán)，高溫環(huán)境下的工作勞動(dòng)者應(yīng)該享有休息權(quán)，一天最高氣溫40℃以上，需要停止室外露天工作；第四，申訴權(quán)，作為高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)主體，應(yīng)該享有申訴權(quán)，對(duì)于不發(fā)高溫補(bǔ)貼的用人單位，勞動(dòng)者可撥打12333投訴或者向政府部門(mén)申訴，以維護(hù)自己的權(quán)益；第五，工傷保險(xiǎn)權(quán)，依照相關(guān)規(guī)定，職工中暑視為工傷。高溫作業(yè)環(huán)境下工作的勞動(dòng)者中暑，有權(quán)申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼。3.3.1防暑措施實(shí)施進(jìn)入盛夏時(shí)節(jié)，海南省氣溫居高不下，因此，一直以來(lái)，海南省對(duì)于防暑措施的實(shí)施力度還是比較大的。近幾年，海南省總工會(huì)對(duì)于高溫作業(yè)勞動(dòng)主體的關(guān)注問(wèn)題反復(fù)明確，關(guān)懷勞動(dòng)者需要落到實(shí)處，對(duì)勞動(dòng)者的承諾不能浮于表面。第一，監(jiān)督檢查高溫作業(yè)崗位，建筑工地、漁船、一線環(huán)衛(wèi)等露天工作場(chǎng)所加強(qiáng)監(jiān)督；第二，做好防暑降溫管理措施，高溫環(huán)境工作人員的飲水、飲食安全衛(wèi)生等工作；第三，加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)度，為高溫天氣作業(yè)的勞動(dòng)者提供職業(yè)健康檢查、職業(yè)性中暑診斷及醫(yī)療救治等保障；第四，調(diào)整高溫作業(yè)勞動(dòng)者休息制度，減少勞動(dòng)者長(zhǎng)時(shí)間接觸高溫的時(shí)間。3.3.2高溫天氣下勞動(dòng)者工作的時(shí)間長(zhǎng)且高溫津貼發(fā)放少高溫作業(yè)及高溫天氣作業(yè)時(shí)安排勞動(dòng)者正常作業(yè)的用人單位需按時(shí)發(fā)放高溫津貼，且不能以各種理由不發(fā)放高溫津貼。根據(jù)新聞報(bào)道，建筑工地工露天工作人員每天需要工作的時(shí)間為10小時(shí)，工地會(huì)準(zhǔn)備簡(jiǎn)單的防暑降溫措施，但是不會(huì)給予工人高溫補(bǔ)貼。大部分露天停車場(chǎng)的管理員也沒(méi)有獲得過(guò)高溫補(bǔ)貼。露天停車場(chǎng)兩名車輛管理人員說(shuō)，沒(méi)有獲得過(guò)高溫補(bǔ)貼。像快遞小哥、外賣(mài)員新型戶外工作人員，工作時(shí)間是即不確定，但是領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼的情況確很少。海南省每年4月到10月發(fā)放高溫補(bǔ)貼，每月300元隨工資發(fā)到個(gè)人手中。不少人認(rèn)為，勞動(dòng)者需在室外工作才可以領(lǐng)高溫補(bǔ)貼，但是，據(jù)有關(guān)規(guī)定，露天崗位以及在工作場(chǎng)所溫度達(dá)33℃及以上工作的勞動(dòng)者在這七個(gè)月也可領(lǐng)取高溫補(bǔ)貼。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和工會(huì)組織保障著高溫作業(yè)勞動(dòng)者的勞保權(quán)利，但是這些機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)督管理落實(shí)能力，對(duì)用人單位處罰力度小，使得高溫補(bǔ)貼無(wú)法落到實(shí)處。3.3.3出現(xiàn)中暑現(xiàn)象由于海南省頻頻出現(xiàn)的高溫天氣，導(dǎo)致很多在高溫天氣下作業(yè)的勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，比如：東方一男子高溫下采摘芒果，中暑昏迷進(jìn)ICU；南方電網(wǎng)工作人員穿3公斤重的黃色絕緣服多小時(shí)在高溫下作業(yè)發(fā)生中暑等中暑現(xiàn)象的出現(xiàn)，不得不引起我們對(duì)于高溫的關(guān)注，高溫危害健康，對(duì)于高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的保護(hù)就更應(yīng)該引發(fā)關(guān)注。出現(xiàn)中暑現(xiàn)象是否可確認(rèn)為工傷也引發(fā)思考。依據(jù)規(guī)定，勞動(dòng)者在從事高溫或高溫天氣作業(yè)時(shí)發(fā)生的中暑確認(rèn)為工傷后可獲得工傷待遇。高溫環(huán)境下作業(yè)的勞動(dòng)者在工作中引發(fā)中暑，送診時(shí)由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)診斷為“職業(yè)性中暑”，可在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。4海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題分析4.1勞保措施不到位海南省在高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)上的勞保措施依舊存在一些問(wèn)題。雖然《防暑降溫管理辦法》相關(guān)責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定原則性較強(qiáng)，對(duì)于勞動(dòng)保護(hù)措施也做出清晰規(guī)定，在高溫環(huán)境工作時(shí)，可通過(guò)降低勞動(dòng)強(qiáng)度和減少高溫時(shí)段室外作業(yè)等措施對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施保護(hù)，但是威懾力有所欠缺，例如用人單位是否給勞動(dòng)者購(gòu)買(mǎi)防護(hù)用具和降溫解暑藥物不得而知，從經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，用人單位違法處罰小，企業(yè)單位就會(huì)規(guī)避法規(guī)政策，因勞動(dòng)者在企業(yè)面前地位較低，勞動(dòng)者就沒(méi)有勇氣維護(hù)自己的合法權(quán)益。另一些勞動(dòng)者受到傷害不知道怎么采集證據(jù)，也不知道應(yīng)該怎么維護(hù)自己的合法權(quán)利。4.2高溫作業(yè)崗位不明確勞動(dòng)者對(duì)于屬于高溫作業(yè)崗位有相對(duì)明晰的認(rèn)知有兩方面，一方面，露天作業(yè)崗位有建筑工人、一線環(huán)衛(wèi)工人、巡線工人、快遞小哥等；另一方面，高溫作業(yè)崗位有煉鐵工人、鍋爐工人、燒窯工人等。但是，迅速發(fā)展和靈活多變互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)引發(fā)較多界定不清晰的新型崗位出現(xiàn)，新型崗位是否需要納入高溫作業(yè)保護(hù)范圍也引發(fā)了爭(zhēng)議。線下銷售推廣員、家電維修服務(wù)員和外賣(mài)員等勞動(dòng)者的工作模式相較于傳統(tǒng)高溫作業(yè)崗位是比較靈活的，可依據(jù)客戶需求確定工作時(shí)間和工作地點(diǎn)，對(duì)于這些室內(nèi)室外相互交替工作的勞動(dòng)者，在室外工作時(shí)間是否是露天作業(yè)很難取證，導(dǎo)致高溫補(bǔ)貼的勞動(dòng)權(quán)益也受到影響。4.3高溫津貼發(fā)放落實(shí)不到位高溫津貼是勞動(dòng)者從事高溫天氣作業(yè)時(shí)擁有合法權(quán)益，高溫津貼發(fā)放落實(shí)確有較大差異。雖然高溫補(bǔ)貼有強(qiáng)制規(guī)定，但是個(gè)別單位不按正常規(guī)定發(fā)放高溫補(bǔ)貼，少數(shù)單位少發(fā)或以實(shí)物代替高溫補(bǔ)貼，導(dǎo)致了勞動(dòng)者應(yīng)該享有的這部分權(quán)益和福利大打折扣，高溫津貼往往成了員工的“紙上福利”。高溫補(bǔ)貼政策不按照要求落到實(shí)處，坐在空調(diào)室里的高級(jí)白領(lǐng)比室外露天作業(yè)的農(nóng)民工領(lǐng)取的高溫津貼還多，一些私企的員工卻沒(méi)有高溫補(bǔ)貼。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，即使法律有規(guī)定，勞動(dòng)者有需要，但高溫津貼發(fā)放落實(shí)讓大多數(shù)人并不滿意。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)資料可知，講述高溫津貼發(fā)放糾紛的案件2016年有2219件,2017年有1937件。李雪.讓高溫津貼發(fā)放落實(shí)再落實(shí).勞動(dòng)午報(bào).2019.05.23李雪.讓高溫津貼發(fā)放落實(shí)再落實(shí).勞動(dòng)午報(bào).2019.05.23)有三個(gè)原因?qū)е赂邷亟蛸N沒(méi)有落實(shí)到位，一是用人單位自身原因，不重視或者不按規(guī)定認(rèn)真落實(shí)，而是使用防暑降溫物品替代；二是違反代價(jià)低，用人單位不發(fā)或少發(fā)高溫津貼，使用防暑降溫物品代替高溫津貼被發(fā)現(xiàn)后受到懲戒力度?。蝗莿趧?dòng)者缺乏維權(quán)意識(shí)。從實(shí)際情況來(lái)看，由于舉證不明確，導(dǎo)致有關(guān)高溫補(bǔ)貼的案例勝訴的幾率較低。4.4工傷保險(xiǎn)申報(bào)存在問(wèn)題工傷保險(xiǎn)有較強(qiáng)的技術(shù)性和政策，但是實(shí)際運(yùn)用時(shí)也會(huì)出現(xiàn)許多問(wèn)題。第一，工傷保險(xiǎn)覆蓋面窄。國(guó)有和集體企業(yè)依照規(guī)定按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)，仍然有少數(shù)私營(yíng)、外資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推辭不參加工傷保險(xiǎn)。第二，調(diào)查取證認(rèn)定工傷困難。工傷事故發(fā)生，大部分企業(yè)依照程序辦理。少部分私營(yíng)和合資企業(yè)卻未幫員工繳納工傷保險(xiǎn)，找各種理由違法操作，不繳納工傷保險(xiǎn)。勞動(dòng)者自己申報(bào)工傷，提供不了有效證據(jù)，這時(shí)就需要工傷認(rèn)定工作人員調(diào)查尋找證據(jù)，但是真實(shí)取證時(shí)又困難重重。第三，職工合法權(quán)利維護(hù)不全面。勞動(dòng)者發(fā)生工傷，用人單位不愿送到正規(guī)醫(yī)院醫(yī)治，導(dǎo)致受嚴(yán)重工傷的職工錯(cuò)過(guò)最佳治療時(shí)機(jī)。也因?yàn)闂l件有限，進(jìn)行工傷鑒定時(shí)，不能及時(shí)申請(qǐng)及時(shí)鑒定。高溫環(huán)境工作時(shí)勞動(dòng)者更容易出現(xiàn)中暑現(xiàn)象?！斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》第十九條規(guī)定:“勞動(dòng)者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險(xiǎn)待遇?！睆堎?高溫作業(yè)中暑算工傷[J].工友,2016.但是高溫天氣作業(yè)時(shí)，勞動(dòng)者出現(xiàn)中暑現(xiàn)象，勞動(dòng)者是否可自行申報(bào)工傷保險(xiǎn)？或企業(yè)是否會(huì)申報(bào)工傷保險(xiǎn)？申報(bào)時(shí)間又要多久？多久可以得到答復(fù)？這些都存在很大的問(wèn)題。張佶.高溫作業(yè)中暑算工傷[J].工友,2016.5完善海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題的建議5.1明確高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的法律依據(jù)勞動(dòng)法在保障高溫條件下作業(yè)的勞動(dòng)者合法權(quán)益方面做出了規(guī)定，但是卻欠缺一些內(nèi)容。比如，為保障高溫作業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益，可修改《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)懲不按規(guī)定支付高溫補(bǔ)貼的用人單位。在立法上增強(qiáng)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)利的力度，提高津貼權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)、休息權(quán)、申訴權(quán)、工傷保險(xiǎn)權(quán)的法律級(jí)別，處罰力度增強(qiáng)，增強(qiáng)剛性保護(hù)，讓用人單位出血，才能真正落實(shí)保護(hù)措施。依法維護(hù)高溫權(quán)益，需讓相關(guān)合法權(quán)利法律化，《勞動(dòng)法》可以恰當(dāng)增加高溫勞保措施等相關(guān)法律法規(guī)，提升執(zhí)法力度。當(dāng)然在勞動(dòng)法中也需要明確高溫作業(yè)崗位，區(qū)分好室內(nèi)室外勞動(dòng)者。5.2構(gòu)建高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)損害預(yù)防機(jī)制第一，構(gòu)建高溫發(fā)放與防暑降溫一體化監(jiān)督管理部門(mén)。讓高溫津貼發(fā)放真正落實(shí)到位，讓法律規(guī)定在實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮法律法規(guī)作用；嚴(yán)格懲罰不按規(guī)定發(fā)放高溫補(bǔ)貼的用人單位，加大用人單位違法處罰力度；加強(qiáng)監(jiān)督檢查部門(mén)的監(jiān)管力度，讓工作在在艱苦崗位上的勞動(dòng)者獲得及時(shí)足額的高溫津貼；最后落實(shí)防暑降溫物品發(fā)放，保障物品真正落實(shí)到高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者手中。第二，完善工傷保險(xiǎn)申報(bào)機(jī)制，明確中暑屬于工傷，給以高溫作業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。第三，完善勞動(dòng)者維護(hù)合法權(quán)利的通道，認(rèn)真處理沒(méi)有發(fā)放高溫補(bǔ)貼的案件，精簡(jiǎn)勞動(dòng)者維權(quán)程序，使勞動(dòng)者及時(shí)高效的維護(hù)自己合法權(quán)利。第四，設(shè)置專門(mén)的避暑場(chǎng)所，避暑場(chǎng)所內(nèi)提供各種防暑降溫物品，合理利用一線工作人員辦公地點(diǎn)、公共休息場(chǎng)所，為高溫作業(yè)勞動(dòng)者保駕護(hù)航。5.3強(qiáng)化政府監(jiān)督管理強(qiáng)化政府監(jiān)督管理力度，一方面制訂完善的保護(hù)機(jī)制，保護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益；另一方面，加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管，為弱勢(shì)群體提供法律保障。增強(qiáng)政府部門(mén)有責(zé)任心，做到不忘初心，才能切實(shí)保障高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的自身權(quán)益。監(jiān)督企業(yè)落實(shí)高溫津貼，把控好高溫環(huán)境下勞動(dòng)者的工作時(shí)段，高溫時(shí)段減少作業(yè)，做好防暑降溫措施。同時(shí)落實(shí)好國(guó)家出臺(tái)的與高溫作業(yè)勞動(dòng)者有關(guān)的政策。人社部門(mén)、工會(huì)等積極響應(yīng)相關(guān)保護(hù)措施，關(guān)愛(ài)室外勞作的特殊崗位工作人員。最后，強(qiáng)化主管部門(mén)的監(jiān)管力度，做好專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極主動(dòng)，對(duì)于違法用人單位給予嚴(yán)懲。5.4強(qiáng)化勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)勞動(dòng)者法律知識(shí)淺薄，提高法律宣傳力度，讓勞動(dòng)者對(duì)法律有更深的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，學(xué)法、懂法、用法。同時(shí)，讓高溫作業(yè)崗位工作者知道高溫補(bǔ)貼不僅是員工福還是合法權(quán)益，當(dāng)用人單位不以現(xiàn)金發(fā)放高溫津貼或者用防暑降溫物品代替時(shí)，勞動(dòng)者可以追究用人單位的責(zé)任；建立開(kāi)通勞動(dòng)者投訴渠道，為處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者提供匿名舉報(bào)通道，方便勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益。利用工會(huì)的力量，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)，保障勞動(dòng)者的自身權(quán)益。6總結(jié)簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，關(guān)愛(ài)高溫下作業(yè)的勞動(dòng)者，表達(dá)了城市的溫暖，體現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的文明。就目前現(xiàn)有的現(xiàn)狀，海南省高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的保護(hù)還需要繼續(xù)努力，保護(hù)高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也需要大家的共同努力。本文通過(guò)對(duì)海南省高溫天氣、室內(nèi)和室外高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)者現(xiàn)狀的分析，了解高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定，明確勞保問(wèn)題的重要性，依據(jù)現(xiàn)有的問(wèn)題，提出相關(guān)解決問(wèn)題的建議。參考文獻(xiàn)：[1]潘鐸印.保障高溫下作業(yè)勞動(dòng)者權(quán)利關(guān)鍵在落實(shí)[N].中國(guó)建設(shè)報(bào),2019-06-14.[2]葉祝頤.高溫權(quán)利保護(hù)不能再次缺位[N].湖北日?qǐng)?bào),2019-06-04.[3]張微超.高溫天氣作業(yè)勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題研究[D].中國(guó)政法大學(xué).2018.[4]裴斌俠.勞動(dòng)法上勞動(dòng)者權(quán)利的性質(zhì)及體系研究[D].南京師范大學(xué),2017.[5]樂(lè)開(kāi)華,艾小川,江西省金溪縣人民法院.用人單位未發(fā)放津貼,勞動(dòng)者能否解除勞動(dòng)合同[J].人民法院報(bào),2017.[6]魏文彪.高溫天需加強(qiáng)戶外勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)[J]中國(guó)質(zhì)量報(bào),2017.[7]柴峰.高溫作業(yè)等級(jí)對(duì)鋼鐵工人血壓水平影響的研究[D].華北理工大學(xué),2016.[8]王敬美.高溫高濕環(huán)境中人的工作效率及勞動(dòng)安全研究[D].天津大學(xué),2016.[9]張佶.高溫作業(yè)中暑算工傷[J].工友,2016.[10]吳琨,吳家兵,陳靜,盧銳.兩種高溫作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用結(jié)果對(duì)比研究[J].公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué),2016.[11]潘家勇.謹(jǐn)防“高溫權(quán)益”被蒸發(fā)[J].致富天地,2017.[12]吳學(xué)安.享受高溫作業(yè)保護(hù)是勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益[N].工人日?qǐng)?bào),2018-08-03.[13]楊天笑.高溫下的勞動(dòng)保護(hù)[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì),2016.[14]珈銳.高溫津貼：看別人戶外作業(yè)人群待遇[J].勞動(dòng)保障世界,2016.[15]樂(lè)開(kāi)華.用人單位未發(fā)放高溫津貼勞動(dòng)者能否解除勞動(dòng)合同[N].人民法院報(bào),2017-03-01.[16]肖冰霜.中國(guó)大陸高溫與干旱指數(shù)的關(guān)系及典型城市高溫天氣對(duì)人群健康的影響[D].蘭州大學(xué),2017.[17]綦曉聲,孫付.高溫津貼的幾個(gè)具體法律適用問(wèn)題探討[J].中國(guó)勞動(dòng),2015(19):23-26.[18]馮雷.海南省高溫?zé)崂私】荡嗳跣栽u(píng)估[D].中國(guó)疾病預(yù)防控制中心,2016.[19]瑞聞.高溫保護(hù),是“福利”更是權(quán)利[J].工會(huì)信息,2017.[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論文的研究方法和手段有哪些

（1）調(diào)查法

調(diào)查法是科學(xué)研究中最常用的方法之一。它是有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地搜集有關(guān)研究對(duì)象現(xiàn)實(shí)狀況或歷史狀況的材料的方法。一般是通過(guò)書(shū)面或口頭回答問(wèn)題的方式獲得大量數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)調(diào)查中收集的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、比較、總結(jié)歸納，為人們提供規(guī)律性的知識(shí)。

（一）典型例子

調(diào)查法中最典型的例子是問(wèn)卷調(diào)查法。它是通過(guò)書(shū)面提問(wèn)收集信息的一種方法，即調(diào)查人員編制調(diào)查項(xiàng)目表，分發(fā)或郵寄給相關(guān)人員，詢問(wèn)答案，然后收集、整理、統(tǒng)計(jì)和研究。

（二）研究步驟

1.確定調(diào)查課題

確定題目時(shí)要注意選題是否具有研究的必要性和可能性，同時(shí)要注意選題切忌太大，也要避免無(wú)意義的重復(fù)勞動(dòng)。

2.制定調(diào)查計(jì)劃

要明確調(diào)查課題、調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查范圍、調(diào)查手段、調(diào)查步驟、時(shí)間安排。

3.收集材料

收集材料時(shí)要盡可能保持材料的客觀性，盡可能采取多種手段或途徑。

4.整理材料

將收集到的材料進(jìn)行整理，以便后續(xù)總結(jié)歸納、形成結(jié)論。

5.總結(jié)研究

對(duì)整理完的材料進(jìn)行分析、總結(jié)、歸納，得出一般性的結(jié)論。

（三）特點(diǎn)

調(diào)查法相對(duì)其他研究方法來(lái)說(shuō)較為耗時(shí)耗力，但也有其優(yōu)勢(shì)，即獲得的一手資料信息真實(shí)具體，能夠?qū)ρ芯繉?duì)象有更加準(zhǔn)確、清晰的認(rèn)識(shí)。

（2）觀察法

觀察法是指人們有目的、有計(jì)劃地通過(guò)感官和輔助儀器，對(duì)處于自然狀態(tài)下的客觀事物進(jìn)行系統(tǒng)考察，從而獲取經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的一種科學(xué)研究方法。

（一）典型例子

皮亞杰的兒童認(rèn)知發(fā)展理論就是通過(guò)觀察法提煉總結(jié)出來(lái)的；兒童心理學(xué)創(chuàng)始人——普萊爾，也是在一次次地使用觀察法后，提出了兒童心理學(xué)領(lǐng)域中的諸多理論。

（二）研究步驟

1.明確觀察對(duì)象

在選擇和確定研究問(wèn)題的基礎(chǔ)上確定觀察者與觀察對(duì)象。

2.制定觀察計(jì)劃

在觀察計(jì)劃中要規(guī)定明確的觀察目的、重點(diǎn)、范圍以及要搜集的材料。

3.做好觀察準(zhǔn)備

觀察準(zhǔn)備是否充分，往往影響觀察的成敗。

4.做好記錄

在觀察過(guò)程中要時(shí)時(shí)記錄，不放掉任何一個(gè)關(guān)鍵信息。

（三）特點(diǎn)

觀察法具有拓展人們的感性知識(shí)、啟發(fā)思想等優(yōu)點(diǎn)，但是由于其強(qiáng)調(diào)研究要在自然環(huán)境下進(jìn)行，且不允許摻雜個(gè)人的偏見(jiàn)，確為實(shí)際操作帶來(lái)了一定困難。

（3）實(shí)驗(yàn)法

實(shí)驗(yàn)法是指經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)，在高度控制的條件下，通過(guò)操縱某些因素，從而發(fā)現(xiàn)變量間因果關(guān)系以驗(yàn)證預(yù)定假設(shè)的研究方法。核心在于對(duì)所要研究的對(duì)象在條件方面加以適當(dāng)?shù)目刂疲懦匀粻顟B(tài)下無(wú)關(guān)因素的干擾。

（一）典型例子

采取實(shí)驗(yàn)法的一個(gè)典例是羅森塔爾效應(yīng)的提出，美國(guó)心理學(xué)家羅森塔爾和L.雅各布森通過(guò)對(duì)小學(xué)生進(jìn)行“未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)測(cè)驗(yàn)”，發(fā)現(xiàn)人們對(duì)他人行為的期望通常可以導(dǎo)致他人向期望方向改變。

（二）研究步驟

1.發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題

2.收集與問(wèn)題相關(guān)的信息

3.作出假設(shè)

4.設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案

5.實(shí)施實(shí)驗(yàn)并記錄

6.分析實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象

7.得出結(jié)論

（三）特點(diǎn)

1、主動(dòng)變革性

觀察法與調(diào)查法都是在不干預(yù)研究對(duì)象的前提下去認(rèn)識(shí)研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題。而實(shí)驗(yàn)卻要求主動(dòng)操縱實(shí)驗(yàn)條件，人為地改變對(duì)象的存在方式、變化過(guò)程，使它服從于科學(xué)認(rèn)識(shí)的需要。

2、控制性

根據(jù)科學(xué)實(shí)驗(yàn)要求、研究的需要，借助各種方法技術(shù)，減少或消除各種可能影響科學(xué)的無(wú)關(guān)因素的干擾，在簡(jiǎn)化、純化的狀