江西省食品安全管理制度

江西省食品安全管理制度

一、總則

1.為了保障江西省食品安全，預(yù)防食品安全事故，保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。

2.本制度適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)、食品添加劑生產(chǎn)和使用、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)等活動(dòng)。

3.食品安全管理工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則。

二、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估與監(jiān)測

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度，對食品中可能存在的危害因素進(jìn)行識別、評估和風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全省食品安全狀況進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)警。

3.食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，為食品安全決策提供科學(xué)依據(jù)。

三、食品生產(chǎn)流通管理

1.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證和食品經(jīng)營許可證。

2.食品生產(chǎn)企業(yè)和食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全追溯體系，確保食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究。

3.禁止生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，禁止使用非食品原料、食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)生產(chǎn)食品。

四、餐飲服務(wù)管理

1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)依法取得餐飲服務(wù)許可證，并遵守食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

2.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)建立并執(zhí)行食品安全管理制度，加強(qiáng)對食品采購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的管理。

3.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行食品安全培訓(xùn)，提高食品安全意識和操作技能。

五、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品管理

1.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法取得生產(chǎn)許可證。

2.食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，不得對人體造成危害。

3.禁止生產(chǎn)、銷售非法添加劑和不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品。

六、應(yīng)急處置與責(zé)任追究

1.建立食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全事故應(yīng)對能力。

2.發(fā)生食品安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告、調(diào)查和處理，防止事故擴(kuò)大。

3.對違反食品安全法律法規(guī)的行為，依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、社會(huì)共治與宣傳教育

1.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

2.加強(qiáng)食品安全宣傳教育，提高全民食品安全意識和自我保護(hù)能力。

3.建立健全食品安全信用體系，對食品安全違法行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

八、食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.江西省各級人民政府食品安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為及時(shí)查處。

九、食品安全信息與公開

1.建立食品安全信息統(tǒng)一發(fā)布制度，確保食品安全信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開食品安全監(jiān)管信息，提高監(jiān)管透明度。

3.食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)主動(dòng)公開食品安全相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、食品安全技術(shù)創(chuàng)新與科研

1.鼓勵(lì)和支持食品安全科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推動(dòng)食品安全技術(shù)進(jìn)步。

2.建立食品安全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高食品安全水平。

3.加強(qiáng)食品安全科研人才隊(duì)伍建設(shè)，提高食品安全科研能力。

十一、食品安全國際合作與交流

1.積極參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定和國際食品安全合作，提升江西省食品安全國際影響力。

2.加強(qiáng)與國際食品安全組織的交流與合作，引進(jìn)國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

3.建立健全食品安全國際信息交流機(jī)制，及時(shí)掌握國際食品安全動(dòng)態(tài)。

十二、食品安全責(zé)任制與考核

1.建立食品安全責(zé)任制，明確各級政府、食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全責(zé)任。

2.完善食品安全考核評價(jià)體系，將食品安全工作納入政府績效考核。

3.對食品安全工作不力的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

十三、附則

1.本制度自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。

2.本制度的解釋權(quán)歸江西省人民政府食品安全委員會(huì)。

3.各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本制度制定具體實(shí)施細(xì)則。

十四、食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與召回

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對可能影響食品安全的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取控制措施。

2.食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，主動(dòng)召回，并向食品安全監(jiān)管部門報(bào)告。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)監(jiān)督食品召回工作，確保召回措施得到有效執(zhí)行。

十五、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范

1.嚴(yán)格執(zhí)行國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)，完善江西省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

3.加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)和實(shí)施監(jiān)督，確保食品安全標(biāo)準(zhǔn)在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中得到有效執(zhí)行。

十六、食品安全監(jiān)管能力提升

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

2.增加食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入，保障食品安全監(jiān)管工作需要。

3.利用信息化手段，提升食品安全監(jiān)管效率和水平。

十七、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理

1.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管，實(shí)施分類管理和綜合治理。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高食品安全水平。

3.對不符合食品安全要求的食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販，依法予以查處。

十八、食品安全宣傳教育與培訓(xùn)

1.開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，提高公眾食品安全法律意識和科學(xué)素養(yǎng)。

2.加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全培訓(xùn)，確保其了解和遵守食品安全法律法規(guī)。

3.建立食品安全專家?guī)?，為食品安全宣傳教育提供專業(yè)支持。

十九、食品安全社會(huì)共治體系建設(shè)

1.建立健全食品安全社會(huì)共治體系，形成政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的食品安全治理格局。

2.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)組織的積極作用，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。

3.建立食品安全投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督。

二十、食品安全應(yīng)急管理與事故處理

1.制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機(jī)制。

2.對食品安全事故進(jìn)行分級管理，明確事故報(bào)告、調(diào)查和處理程序。

3.對食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以嚴(yán)肅處理。

二十一、食品安全信息追溯體系建設(shè)

1.建立健全食品安全信息追溯體系，實(shí)現(xiàn)食品從生產(chǎn)、流通、銷售到消費(fèi)全過程的可追溯管理。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段，記錄和保存食品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的信息。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對食品安全信息追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保追溯體系的有效運(yùn)行。

二十二、食品安全信用體系建設(shè)

1.推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

2.對誠信守法的食品生產(chǎn)經(jīng)營者給予政策支持，對失信違法者依法進(jìn)行懲戒。

3.定期發(fā)布食品安全信用體系建設(shè)成果，促進(jìn)食品行業(yè)誠信自律。

二十三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流與溝通

1.建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者之間的溝通與協(xié)作。

2.鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)公開食品安全信息，提高消費(fèi)者對食品安全的認(rèn)知和信任。

3.通過多種渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)公眾對食品安全的關(guān)切和疑問，有效預(yù)防和化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

二十四、食品安全監(jiān)管資源整合與協(xié)作

1.整合食品安全監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享和執(zhí)法協(xié)作。

2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢等部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

3.建立食品安全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，提升跨區(qū)域食品安全監(jiān)管能力。

二十五、食品安全創(chuàng)新激勵(lì)與扶持政策

1.制定食品安全創(chuàng)新激勵(lì)政策，支持食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

2.對食品安全科技創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金扶持，推動(dòng)食品安全科技進(jìn)步。

3.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為食品安全項(xiàng)目提供貸款和保險(xiǎn)服務(wù)，降低食品生產(chǎn)經(jīng)營者的風(fēng)險(xiǎn)。

二十六、食品安全監(jiān)管效能評估與改進(jìn)

1.定期開展食品安全監(jiān)管效能評估，查找監(jiān)管漏洞，提升監(jiān)管效能。

2.根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整監(jiān)管策略和措施，優(yōu)化食品安全監(jiān)管體系。

3.對食品安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行整改，確保食品安全監(jiān)管工作的持續(xù)改進(jìn)。

二十七、食品安全文化建設(shè)

1.弘揚(yáng)食品安全文化，倡導(dǎo)誠信、守法、責(zé)任的食品安全價(jià)值觀念。

2.開展食品安全文化建設(shè)活動(dòng)，提高全社會(huì)的食品安全文化素質(zhì)。

3.將食品安全文化融入食品安全監(jiān)管和食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的食品安全良好氛圍。

二十八、食品安全監(jiān)管法律責(zé)任與司法銜接

1.明確食品安全監(jiān)管的法律責(zé)任，對監(jiān)管不力、失職瀆職的行為依法予以追究。

2.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管與司法的銜接，對食品安全違法行為依法進(jìn)行查處和審判。

3.完善食品安全民事、行政和刑事責(zé)任追究制度，保障人民群眾的合法權(quán)益。

二十九、食品安全持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展

1.堅(jiān)持食品安全持續(xù)改進(jìn)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用新技術(shù)、新工藝，提高食品安全水平。

2.推動(dòng)食品安全科技創(chuàng)新，支持食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

3.加強(qiáng)食品安全國際交流與合作，引進(jìn)和借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升江西省食品安全水平。

三十、總結(jié)

江西省食品安全管理制度立足于保障人民群眾食品安全，通過建立完善的食品安全監(jiān)管體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系、追溯體系、信用體系和社會(huì)共治體系