港口工程竣（交）工驗收實施細(xì)則

港口工程竣（交）工驗收實施細(xì)則第一條為規(guī)范我省港口工程竣工驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》、交通運輸部《港口工程竣工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省港口工程實際，制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則適用于浙江省境內(nèi)由省級及以下人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)的港口工程基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目的竣（交）工驗收。利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織或外國政府貸款、援助資金的港口工程竣工驗收，除適用本實施細(xì)則外，貸款方、資金提供方對工程竣工驗收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背國家的法律、法規(guī)規(guī)定和社會公共利益。軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動不適用本細(xì)則。第三條港口工程竣工驗收，是指港口工程完工后、投入使用前，對港口工程質(zhì)量、執(zhí)行國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況、投資使用情況等事項的全面檢查驗收，以及對港口工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等工作的綜合評價。第二章驗收依據(jù)和程序第四條港口工程建設(shè)項目驗收的主要依據(jù)是：（一）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的港口工程建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案文件；（三）招標(biāo)文件及合同文本、開工備案文件；（四）主要設(shè)備技術(shù)說明書；（五）有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)、規(guī)章、其他法律文件的相關(guān)規(guī)定。第五條港口工程建設(shè)項目驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段，均由建設(shè)單位（項目法人）負(fù)責(zé)。交工驗收主要是檢查施工合同的執(zhí)行情況和監(jiān)理工作情況，交工質(zhì)量評定情況及備案情況，提出工程質(zhì)量等級。第六條對于一次設(shè)計、分期建成的港口工程，可以對已建成并符合竣工驗收條件的部分港口工程分期竣工驗收。第七條施工單位在全面按合同要求完成所承包的工程，并經(jīng)監(jiān)理單位全面檢查合格后，向建設(shè)單位（項目法人）提出交工驗收申請。建設(shè)單位（項目法人）核實符合交工驗收條件的，應(yīng)及時組織驗收。第八條建設(shè)單位（項目法人）在組織交工驗收和竣工驗收前，應(yīng)當(dāng)按照《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實施細(xì)則》委托具有相應(yīng)資質(zhì)的交通工程試驗檢測機構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測，并按《浙江省港口工程質(zhì)量評定操作辦法》（附件1）對工程質(zhì)量進(jìn)行評定，及時將質(zhì)量評定報告報相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。第九條交工驗收合格的港口工程試運行前，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)當(dāng)向港口所在地港口管理部門辦理港口工程試運行備案手續(xù)（附件2）。試運行期滿后應(yīng)當(dāng)及時辦理港口工程竣工驗收手續(xù)。港口工程試運行期自港口工程試運行備案之日起開始計算。港口工程項目完工，經(jīng)過試運行3或6個月后應(yīng)進(jìn)行竣工驗收。試運行期最長不得超過1年。第十條經(jīng)省級人民政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)和省級交通運輸主管部門審批的港口工程，通過港口所在地港口管理部門轉(zhuǎn)報竣工驗收報告至省級交通運輸主管部門備案。經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府投資主管部門審批核準(zhǔn)的港口工程，報送港口所在地港口管理部門備案。港口工程自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，由建設(shè)單位將竣工驗收報告報送相應(yīng)的交通運輸行政主管部門或者港口管理部門備案。第三章交工驗收第十一條交工驗收必須具備以下條件：（一）單位工程或合同段已按合同約定的各項內(nèi)容要求建（二）水下工程的善后處理，未遺留有礙航行和作業(yè)安全的（三）施工單位按交通運輸部和省相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；（四）監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格；對工程交工質(zhì)量評定合格，并出具工程交工質(zhì)量評定報告；（六）主管質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已受理工程交工質(zhì)量評定報告?zhèn)浒?，并向交通運輸主管部門提交交工質(zhì)量監(jiān)督情況報告；（七）質(zhì)量評定中提出的整改意見已經(jīng)全部整改完成；（八）建設(shè)單位（項目法人）、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成單位工程或合同段的工作總結(jié)。第十二條交工驗收由建設(shè)單位（項目法人）組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、接管養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、造價管理、港口管理等單位代表參加并組成交工驗收組，對工程質(zhì)量和施工資料進(jìn)行全面第十三條交工驗收組職責(zé)：（一）檢查合同執(zhí)行情況；（二）檢查施工自檢報告、施工總結(jié)報告及施工資料；（三）檢查監(jiān)理單位獨立抽檢資料、監(jiān)理工作報告及質(zhì)量評定資料；（四）檢查工程實體，審查有關(guān)資料，包括主要產(chǎn)品質(zhì)量的抽（檢）測報告；（五）核查工程完工數(shù)量是否與批準(zhǔn)的設(shè)計文件相符，是否與工程計量數(shù)量一致；（六）對合同是否全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，第十四條港口工程各合同段經(jīng)交工驗收合格后，建設(shè)單位（項目法人）須及時完成項目的交工驗收報告。并自交工驗收合格之日起15日內(nèi)，將交工驗收報告報送相應(yīng)的交通運輸行政主管部門或者港口管理部門備案（附件4）。對交工驗收合格的港口工程，應(yīng)及時養(yǎng)護(hù)管理，對交工驗收不合格或有缺陷的工程及未完工程，應(yīng)由原承包單位限期修復(fù)、補救、完成。第四章竣工驗收第十五條港口工程進(jìn)行竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）港口工程有關(guān)合同約定的各項內(nèi)容已基本完成，竣工驗收的建設(shè)項目有尾留工程的，尾留工程不得影響建設(shè)項目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實際測算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報告，但不得超過工程總概算的5%。施工單位對工程質(zhì)量自檢合格，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量評定合格，建設(shè)單位（項目法人）組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進(jìn)行的交工驗收合格。建設(shè)單位（項目法人）對工程竣工質(zhì)量評定合格，完成工程竣工質(zhì)量評定報告。（二）主管質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)已受理竣工質(zhì)量評定報告?zhèn)浒?，并向交通運輸主管部門提交竣工質(zhì)量監(jiān)督工作報告；（三）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件。（四）一般港口工程經(jīng)過3個月試運行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運行，符合設(shè)計要求。（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施已按照設(shè)計要求與主體工程同時建成，并通過有關(guān)部門的專項驗收；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用。（六）按照《浙江省水運工程竣工文件編制辦法》編制完成竣工驗收資料，并通過檔案專項驗收。（七）竣工決算報告編制完成，竣工決算已經(jīng)審計并經(jīng)交通運輸行政主管部門或其授權(quán)單位認(rèn)定。（八）廉政建設(shè)合同已履行。第十六條竣工驗收準(zhǔn)備工作程序：（一）建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)在擬實施項目竣工驗收6個月內(nèi)按照質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定開展竣工質(zhì)量評定工作，完成竣工質(zhì)量評定報告，并及時向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。（二）質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)完成工程竣工質(zhì)量監(jiān)督工作報告，并審核交工驗收時對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工作質(zhì)量初步評價結(jié)果，一并報送相應(yīng)的交通運輸主管部門。（三）港口工程基本符合竣工驗收條件，且竣工質(zhì)量評定等級為合格的，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)按要求及時制定竣工驗收組織方案和竣工驗收文件資料，于竣工驗收前15日內(nèi)報送相應(yīng)的交通運輸行政主管部門。第十七條竣工驗收文件材料一般由下述內(nèi)容組成：（一）竣工報告（附件5（二）試運行報告；（三）竣工決算審計報告及認(rèn)定意見等；（五）環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或準(zhǔn)許使用意見；（六）能力核算報告；（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。第十八條港口工程竣工驗收由竣工驗收委員會實施?？⒐を炇瘴瘑T會由建設(shè)單位（項目法人）、港口管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)、有關(guān)行政管理部門的代表及有關(guān)專家組成，竣工驗收委員會主任由專家擔(dān)任。涉及國防交通的應(yīng)有國防交通行政主管部門代表參加。港口工程設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)參加竣工驗收工作。第十九條港口工程竣工驗收的內(nèi)容是：（一）審查港口工程是否具備國家規(guī)定的審批文件及相關(guān)手（二）檢查港口工程實體質(zhì)量；（四）檢查國家和行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；（五）核定碼頭靠泊等級、吞吐能力以及進(jìn)出港口的航道等（六）檢查環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防、檔案等專項驗（七）檢查對港口工程竣工決算報告的審計及批復(fù)情況；（八）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；（九）確定工程質(zhì)量等級；（十）對存在問題和尾留工程提出處理意見；第二十條對竣工驗收合格的，建設(shè)單位（項目法人）將竣運輸行政主管部門或者港口管理部門備案?？⒐を炇詹缓细竦?，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)當(dāng)按照竣工驗收委員會提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改期滿后，建設(shè)單位（項目法人）應(yīng)當(dāng)重新組織港口工程竣工驗收。第五章竣工決算第二十一條建設(shè)單位（項目法人）必須對項目建設(shè)的資金、物資、設(shè)備和形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理，按有關(guān)規(guī)定編制竣工決算報告或預(yù)編制竣工決算報告。第二十二條建設(shè)單位（項目法人）項目竣工驗收時對未完的收尾工程，應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計和施工圖設(shè)計提出相應(yīng)的工程量和投資額，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，其投資額可納入工程決算。第二十三條未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)所增加的工程投資，不得納入工程決算。第二十四條對編制初步竣工決算的竣工驗收項目，建設(shè)單位（項目法人）必須在竣工驗收后3個月內(nèi)完成竣工決算，報主管部門核準(zhǔn)后辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十五條經(jīng)國務(wù)院投資主管部門審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運輸部審批的港口工程的竣工驗收，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十六條按照國家《基本建設(shè)項目檔案資料暫行規(guī)定》和《國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的要求，由建設(shè)單位（項目法人）負(fù)責(zé)向檔案管理部門和接管單位辦理檔案資料和資產(chǎn)移交手第二十七條沿海港口1000噸級以下且總投資1000萬元以下、內(nèi)河港口300噸級以下且總投資300萬元以下的港口工程，港口所在地港口管理部門可依據(jù)本細(xì)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H另行制定具體操作辦法，并報省級港口管理部門備案。第二十八條交通運輸行政主